Omsorgsnämnden Tid 20 juni 2012 kl. 13:00 16:15 Plats Omsorgsförvaltningen Omfattning 65-79 ande Steve Sjögren (S), Ordförande Folke Fagerlund (KD), 1:e vice ordförande Birgitta Axelsson Edström (V), 2:e vice ordförande Jan Petersson (S) Nura Mahmutagic (S) Lena Bromberg (S) Balder Sörensen (MP) Rebekka Holm (MP) Rolf Wahlberg (M) Eva Fransson (C) Birgitta Nordlöw (FP) Ersättare Lotte Lundgren (M) Övriga Thomas Tryggvesson, förvaltningschef Magnus Levin, avdelningschef Thomas Johansson, avdelningschef Ann-Charlotte Andersson, avdelningschef Monica Antonsson, verksamhetschef Christina Samuelsson, verksamhetschef Annika Lindqvist, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ola Johansson, VD, Kalmar kommunbolag Anslaget på kommunens anslagstavla 2012-06-28
2 (11) Sekreterare Agneta Järkelid Justerare Steve Sjögren Ordförande Rebekka Holm
3 (11) 65 Information om försäljning av kommunala fastigheter Ola Johansson informerar om pågående uppdrag att sälja vissa kommunala fastigheter. Uppdraget sköts i samarbete mellan Kalmar kommunbolag och Svensk Fastighetsförmedling. För omsorgsnämndens del berörs boendena Oxhagshemmet, Norrlidshemmet och Smedängen. En försäljning av dessa fastigheter innebär att hyreskontrakten går över till en ny ägare. Försäljningen har nu kommit till ett skede där en tänkbar köpare har valts ut. Nu vidtar dennes arbete med att undersöka objekten. Tidsplanen anger tillträde i november 2012. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 66 Budgetuppföljning efter maj månad Dnr ON 2012/0062 Omsorgsförvaltningens skrivelse 11 juni 2012. Budgetprognosen efter maj månad visar att det kan bli ett överskott om 2,9 miljoner kronor vid årets slut. Utvecklingen på hemtjänsttimmarna är fortsatt gynnsam och vissa förvaltningsgemensamma konton redovisar överskott. En engångskostnad för hjälpmedel om 3,5 miljoner kronor kommer tyvärr att bokföras som driftskostnad vilket från början var tänkt som en investering. Omsorgsnämnden godkänner budgetrapporten för maj månad.
4 (11) 67 Förslag till nya benämningar av insatser inom äldreomsorgen Dnr ON 2012/0060 Omsorgsförvaltningens skrivelse 4 juni 2012. Kalmar kommun var remissinstans över äldredelegationens slutbetänkande Bo bra hela livet. I betänkandet föreslog delegationen vissa nya termer och begrepp. Dessa var bl. a. vård- och omsorgsboende istället för särskilt boende och korttidsvård istället för korttidsboende. Beträffande det sistnämnda begreppet föreslog omsorgsnämnden korttidsplats i sitt remissyttrande. Begreppen har ännu inte slagit igenom i lagstiftning eller officiell statistik. I ett nationellt perspektiv är det mycket vanligt att dessa begrepp används i kommunerna. Syftet med begreppsändringen är att de nya benämningarna bättre beskriver den aktuella insatsen. Omsorgsnämnden beslutar att ersätta begreppet särskilt boende med vård- och omsorgsboende och begreppet korttidsboende med korttidsplats.
5 (11) 68 Riktlinjer för tillämpning av Socialtjänstlagen Dnr ON 2012/0061 Omsorgsförvaltningens skrivelse 15 mars 2012. En översyn har gjorts av riktlinjerna för tillämpning av vissa delar av socialtjänstlagen. Riktlinjerna har kompletterats med värdigt liv och välbefinnande samt omsorgsnämndens värdegrund och värdighetsgarantier. Vidare har justering gjorts av olika definitioner och insatser som t.ex. snöskottning/vedhämtning och stöd vid egenvård. Överläggning Under överläggningen konstateras att några korrigeringar behöver göras, varför ärendet behandlas som informationsärende idag. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 69 Ansökan om ledsagning Dnr ON 2012/0053 Omsorgsförvaltningens skrivelse 15 maj 2012. En kvinna född 1945, boende på Jungmansgårdens demensboende har ansökt om ledsagning för att kunna åka in till staden och gå på exempelvis café och stadsbiblioteket. Tidigare har hennes behov kunnat tillgodoses genom god man och anhörig. Detta är inte längre möjligt av olika skäl. Därav ansökan om ledsagning. Anledningen till att omsorgsnämnden föreslås besluta i ärendet är att det inte finns någon delegationsbestämmelse om biståndsbedömning i särskilt boende. Kvinnan är beroende av att en personal följer med henne på de aktiviteter hon önskar göra. Hon har svårigheter med förflyttningar, använder rullstol utomhus, har svårigheter att orientera sig i tid och rum.
6 (11) Verksamhetschefen har meddelat att kvinnan kan erbjudas aktivering utanför boendet med maximalt fyra timmar en gång per månad. Mot den bakgrunden föreslås nämnden avslå ansökan om ledsagning med motiveringen att behovet kan tillgodoses i det särskilda boendet. Överläggning Birgitta Axelsson Edström (V) yrkar att kvinnan ska beviljas möjligheter till aktivering inom ramen för boendet två tillfällen à fyra timmar per månad. Vidare yrkar hon att förvaltningen ska få i uppdrag att utforma förslag till delegationsbestämmelse för biståndsbedömning i särskilt boende. Folke Fagerlund (KD) instämmer i yrkandet. Proposition Ordföranden frågar om nämnden bifaller eller avslår Birgitta Axelsson Edströms yrkande om aktivering vid två tillfällen à fyra timmar per månad. Han finner att nämnden bifaller yrkandet. Därefter frågar han om nämnden bifaller eller avslår yrkandet om uppdrag till förvaltningen om delegationsbestämmelse. Han finner att yrkandet bifalles. 1. Ansökan om ledsagning för kvinna född 1945 avslås med motiveringen att behovet kan tillgodoses i det särskilda boendet, Jungmansgården. 2. Kvinnan ska erbjudas aktivering utanför boendet med två tillfällen à fyra timmar per månad genom boendets försorg. 3. Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till delegationsbestämmelse för biståndsbedömning i särskilt boende. Protokollsanteckning Rebekka Holm (MP) och Balder Sörensen (MP) antecknar: Miljöpartiet föreslår att personen i fråga beviljas ledsagning vid sammanlagt fyra tillfällen i månaden à fyra timmar per gång. Detta för att demens är en degenerativ sjukdom som kan lindras av sociala, utåtriktade aktiviteter. Vårdtagaren har själv ansökt om denna tjänst och klarar av att gå på café och bibliotek med assistans. Vi anser vidare att omsorgsförvaltningen i framtiden bör utreda huruvida det är möjligt att erbjuda denna typ av hjälp till personer som ansöker, d.v.s. i den här typen av specialfall.
7 (11) 70 Riktlinjer för anställning av närståendevårdare Dnr ON 2012/0063 Omsorgsförvaltningens skrivelse 12 juni 2012. Omsorgsnämnden har tidigare antagit riktlinjer för anställning av anhöriga. Dessa riktlinjer har nu reviderats. Förändringar sedan tidigare beslut är att beteckningen anhöriganställning ändras till närståendevårdare. Gränsen för anställning ändras från 20 timmar beviljade insatser till 15 timmar. I övrigt är innehållet i riktlinjerna förtydligade men med samma syfte. Förändringen görs för att möta det förändrade behovet av anställningar av närstående. Omsorgsnämnden antar reviderade riktlinjer för anställning av närstående. 71 Rapport från kvalitetsuppföljning Parkgården Dnr ON 2012/0058 Omsorgsförvaltningens rapport från kvalitetsuppföljning 10 april 2012 av Parkgårdens vård- och omsorgsboende. Kvalitetsuppföljning har gjorts vid Parkgården i april 2012. Verksamheten ger ett intryck av att vara väl fungerande med gott bemötande till omsorgstagarna, som sätts i centrum, och verksamheten anpassas efter omsorgstagarnas behov. Ledningen uttrycker oro för framtiden då avtalet snart löper ut och man inte vet något om fortsättningen. Förbättringsområden har definierats rörande information om sekretess och tystnadsplikt, verksamhetens processer, skriftliga rutiner för synpunkts- och klagomålshantering samt uppdatering av informationsbladet angående bestämmelsen om lex Sarah. Omsorgsnämnden antecknar informationen om kvalitetsuppföljningen vid Parkgården till protokollet.
8 (11) 72 Rapport från kvalitetsuppföljning Ståthållaren Dnr ON 2012/0059 Omsorgsförvaltningens rapport från kvalitetsuppföljning den 27 april 2012 av Ståthållarens vård- och omsorgsverksamhet. Kvalitetsuppföljning har gjorts vid Ståthållaren. Det har tagit tid för ledningen att få personalens förtroende efter övertagandet. Det är viktigt att det får ta tid och att man hamnar rätt med mål och rutiner. Omsorgstagaren sätts i centrum och verksamheten anpassas efter omsorgstagarens behov. Förbättringsområden har definierats rörande information om sekretess och tystnadsplikt, verksamhetens processer, skriftliga rutiner för synpunkts- och klagomålshantering, uppdatering av genomförandeplanen samt rutiner för handläggning enligt bestämmelserna om lex Sarah. Omsorgsnämnden antecknar informationen om kvalitetsuppföljningen vid Ståthållaren till protokollet. 73 Reviderad krishanteringsplan Dnr ON 2012/0064 ar Omsorgsförvaltningens skrivelse 12 juni 2012. Omsorgsnämndens krishanteringsplan antogs 2009. Planen är nu reviderad. De förändringar som har gjorts är förtydligande av vilka som ingår i POSOMgruppen från förvaltningens sida och att kostplaneringen ska ske i samråd med serviceförvaltningen. Vidare har telefonlistan uppdaterats. Omsorgsnämnden antar reviderad Krishanteringsplan för Omsorgsförvaltningen.
9 (11) 74 Nytt vård- och omsorgsboende i Berga centrum Efter branden i Berga centrum har omsorgsnämnden erbjudits ett nytt vårdoch omsorgsboende där. Anders Jalmander, företrädare för fastighetsägaren, presenterar skisser. En byggnad om två våningar med totalt 40 boendeplatser planeras. I anslutning till boendet skapas en sinnenas trädgåd. Ansökan om bygglov har gjorts. Byggnaden förväntas stå klar inom ett år. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet 75 Redovisning av sjukfrånvaro Ida Johansson redovisar sjukfrånvaron vid två enheter med hög frånvaro och två enheter med låg frånvaro. Efter sommaren kommer personalutvecklarna att träffa enhetscheferna för att diskutera hur man arbetar med sjukfrånvaron och vilka rutiner som gäller för t.ex. sjukanmälan. Rapporter om sjukfrånvaro och frisknärvaro kommer att lämnas fortlöpande framöver. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet 76 Lägesrapport från önskad sysselsättningsgrad efter studiebesök i Göteborg Processgruppen för önskad sysselsättningsgrad har besökt Göteborgs kommun för att ta del av hur de arbetar med önskad sysselsättningsgrad. Här arbetar man lite annorlunda när det gäller X-turerna, d.v.s. de turer som personalen har sagt sig vara tillgänglig för arbete. De infinner sig på jobbet och arbetar med det som behövs just då. Det kan innebära att det någon dag blir för många personal och någon annan att det bli för få. I Göteborg läggs stor vikt på enhetschefens roll i schemaläggningen. Alla är anställa på heltid. Om man önskar arbeta mindre får man söka tjänstledigt.
10 (11) Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 77 Förvaltningschefen informerar om aktuella ärenden Förvaltningschefen informerar om pågående aktuella frågor/ärenden. NPÖ Nationell Patient Översikt. Omsorgsförvaltningen kommer att få del av detta från och med oktober månad. Det innebär att man kan ta del av journaler som rör patienter som man har en vårdrelation till. Kräver samtycke. Samverkan med ideella krafter. Ett arbete av Jan Bolin. Har överlämnats till kommunstyrelsen. Utblick 2020 förslag i ärendet kommer att presenteras för nämnden. Styrgruppen för kostorganisationen avvecklas den 1 juli då verksamheten övergår till servicenämnden. Statsbidrag till omvårdnadslyftet 2012 har beviljats av Socialstyrelsen. Omsorgsförvaltningen harställt sig positiv till att en larmcentral uppförs i Kalmar i samband med byggnation ny brandstation. Socialstyrelsen har beviljat stimulansbidrag till införande av valfrihetsmodeller. Kommunens revisorer har granskat det systematiska arbetsmiljöarbetet. Ärendet behandlas vid nämndens sammanträde i augusti. Personalsituationen inför semestern är god. 35 personer finns tillgängliga på bemanningsservice för akuta behov. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 78 Boendesamordnarens rapport För närvarande finns lediga korttidsplatser och även särskilt boende både för äldre och på demenssidan. För dagen har 8 personer beslut på boende med demensinriktning, några kommer att erbjudas boende inom den närmaste tiden. På äldresidan har två personer beslut på särskilt boende. Dessutom finns ansökningar som är under utredning. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet.
11 (11) 79 Delegationsärenden Sammanställning av myndighetshandläggarnas beslut om insatser enligt Socialtjänstlagen under tiden 12 maj 10 juni 2012. Protokoll från central rekrytering 7 och 22 maj 2012.