Diarienummer N133-0419/13 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap
Bakgrundsförutsättningar för avtalet Syftet med överenskommelsen är att skapa ett långsiktigt hållbart Örgryte-Härlanda genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Tanken är att stärka delaktigheten och främja hälsan i befolkningen genom att komplettera de offentliga verksamheterna med idéburna. Den idéburna sektorn är ett samlingsbegrepp för organisationer som främjar ett värde, ett mål eller en idé som gynnar allmän eller medlemsintresset men som inte är ekonomiskt vinstdrivande eller en del av staten eller kommunen. Det kan röra sig om till exempel ideella föreningar, trossamfund eller stiftelser. Målet med överenskommelsen är att synliggöra och stärka den idéburna sektorns självständiga och oberoende roll som röstbärare och opinionsbildare samt att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. Den verksamhet som aves med detta avtal är sådan som ses som särskilt angelägen för befolkningen i stadsdelen. Med anledning av detta vill stadsdelsnämnden ha en dialog om och avtal kring innehåll och målsättningar för att kunna säkra verksamheten ekonomiskt. Verksamheten passar dock inte inom ramen för föreningsbidrag då aktiviteterna är mer av kontinuerlig verksamhetskaraktär och tydligare kopplad till rådande politiska beslut och inriktning. För Örgryte Härlanda stadsdelsnämnd syftar överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap till att de ingående organisationerna ska utgöra ett komplement till andra utförare av välfärdstjänster och hälsofrämjande insatser inom den kommunala regin. Med anledning av detta tecknar Örgryte Härlanda stadsdelsnämnd nu en överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap med stadsdelens frivilligcentraler. Värdegrund Partnerskapet ska bygga på respekt inför varandras olika förutsättningar, öppenhet och dialog som karaktäriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet, förståelse. Även långsiktighet, transparens och acceptans för kritik är centrala i värdegrunden som detta avtal vilar på. Vidare bygger avtalet på varsam och respektfull hantering av de offentliga medlen som möjliggör att verksamheten vidmakthålls. Frivilligcentraler enlig Göteborgsmodellen Frivilligcentralerna förmedlar i Göteborg kontakt och skapar möjligheter till möten mellan människor. Centralerna välkomnar alla människor, med olika åldrar och bakgrund, utgår från lokala behov och underlättar för organisationer, grupper och enskilda att göra frivilliga insatser i närmiljön. Frivilligcentralerna bidrar till delaktighet i samhället, demokratisk utveckling och är en del av det förebyggande hälsoarbetet samt möjliggör nätverksbyggande. Frivilligcentralen bidrar positivt till samhällsekonomin och människors välbefinnande. Frivilligcentralernas arbete kan beskrivas som: Mötesplats för alla oavsett ålder, kön, nationalitet eller religion Verksamheten är deltagarstyrd och formas av besökarna och deras behov Verksamheten präglas av ett salutogent perspektiv och ser till det friska, det fungerande Stor öppenhet och tillgänglighet, hög tolerans, flexibelt, dynamiskt och kreativt En modern form för engagemang i tider då många inte vill binda upp sig i traditionellt föreningsarbete. 2
Avtalad överenskommelse Avtalet är framarbetet i samverkan mellan parterna och i samråd med Social resursförvaltningen. Avtalsparter Örgryte Härlanda stadsdelsnämnd Kålltorpsgatan 2 Box 10 94 402 61 Göteborg Svenska Kyrkan Härlanda församling För frivilligcentralen Knuten Härlandavägen 23 416 72 Göteborg Knuten är en frivilligcentral driven av Svenska kyrkan, frivilligcentralen vänder sig till alla oavsett politisk eller religiös tillhörighet. FC Knuten vänder sig till främst boende i stadsdelen och utgör ett komplement till stadsdelsförvaltningens och hälso och sjukvårdens ordinarie verksamheter genom en form som de offentliga aktörerna inte kan erbjuda. Avtalets form och utgångspunkt Avtalet avser samverkan mellan Örgryte Härlanda och FC Knuten när det gäller drift och utveckling av FC Knuten en deltagarstyrd öppen mötesplats som är öppen för alla i stadsdelen, och där vissa prioriterade grupper särskilt uppmärksammas. Avtalet reglerar åtaganden, organisation och inriktning för detta och de ekonomiska förutsättningarna för frivilligcentralens verksamhet. Den avtalade verksamheten ska ligga i linje med stadsdelsnämndens politiska viljeinriktning och som synliggörs i Folkhälsoplanen och i Handlingsplan utifrån lokal samverkansöverenskommelse mellan polismyndigheten och stadsdelsförvaltningen Örgryte Härlanda. Syftet med avtalad verksamhet FC Knuten ses som en resurs i arbetet med att minska skillnaderna i hälsa i stadsdelen och skapa förutsättningar för att uppnå en långsiktigt socialt hållbart samhälle. FC Knuten erbjuder ett kostnadsfritt 1 och frivilligt alternativ i stadsdelen som kompletterar offentlig verksamhet. Övergripande målsättning: Genom sitt sociala och deltagarstyrda program förbättra befolkningens välbefinnande, känsla av sammanhang och sociala deltagande utifrån ett salutogent och holistiskt synsätt och med särskilt fokus på vissa prioriterade grupper i stadsdelen. Strategier för att nå målet kan vara: Verka för att nå befolkningen i det prioriterade området; Stora Delsjökroken 2 Verka för att nå nya besökare Försöka få fler yngre personer och fler män att delta Verka för att stärka det generationsöverskridande mötet Söka fler samarbetspartners i stadsdelen 1 Dock kan vissa av aktiviteterna vara förenliga med materialkostnader till självkostnadspris. 2 Mellanområdet består av primärområdena: Kallebäck, Björkekärr, Torpa och Olskroken 3
Tydligt samverka med Hälsoteket i stadsdelen Samarbeta och utbyta idéer med Frivilligcentralen Pärlan Samverka med andra stadsdelar i centrala frågor för FC besökare Kommunicera verksamhetens resultat på ett tydligare sätt Synliggöra och utveckla det ideella arbetet som sker i stadsdelen samt lyfta fram och utveckla samverkan med volontärbyrån. FC Knuten och stadsdelens förebyggande verksamhet ska samverka kring lämpliga volontäruppdrag. Verksamheten ska inte omfatta vårdande, behandlande eller rehabiliterande insatser och inte heller ersätta den dagliga verksamhet som erbjuds via stadsdelens biståndsbedömning. Målgrupp FC Knuten riktar sig till alla som bor i stadsdelen. Samordnaren kan aldrig ta ansvar för besökarnas individuella hälsa eller över de med särskilda behov av stöd och medicinsk expertis. Organisation FC Knuten är ansvarig för verkställigheten av detta avtal. Samordnaren Knuten ska bemannas av en samordnare. I arbetsuppgifterna ingår att samordna, utveckla och återrapportera verksamheten samt att initiera och stödja genomförandet av det dagliga arbetet på centralen. I arbetsuppgifterna ingår även att delta i de nätverksträffar som arrangeras för stadens olika frivilligcentraler. Samordnaren är anställd av Svenska kyrkan Härlanda Församling. Husråd/brukarråd FC Knuten bör ha ett husråd/brukarråd där representanter från besökarna deltar för att diskutera utvecklingen av centralen. Referensgrupp För avtalet och för den verksamhet som bedrivs på FC Knuten ska en referensgrupp inrättas för samverkan om både verksamhet och avtal samt om utvecklingsidéer. Referensgruppen består av samordnaren från FC Knuten och minst en representant från Härlanda församling, en representant från Örgryte Härlanda stadsdelsförvaltning samt representant från Social resursförvaltning. Referensgruppen träffas minst en gång per år eller vid behov. Sammankallande för dessa möten är samordnaren. Öppettider Öppettiderna för FC varierar under året på grund av att verksamheten är deltagarstyrd. FC ska som grund ha frikostiga öppettider som till exempel både vardagskvällar och vissa helger som storhelger. 4
Kommunikation Detta avtal ger FC Knuten möjligheten att nyttja Grafiska gruppens hjälp med program och inbjudningar etc. och kopiering av de samma (max 14 h/år och 2000 kopior/år). Länk till frivilligcentralens webbplats kan finnas, om FC önskar, från stadsdelens webbplats. Stöd för att forma innehåll och målgruppsanpassa text för webb och råd om facebook sida kan erhållas från stadsdelens webbredaktör (max 14h/år). Samverkan Samverkan mellan avtalsparterna sker vid gemensamma referensgruppsmöten, se ovan. Övrig samverkan sker vid behov med relevanta sektorer inom stadsdelsförvaltningen. Viktiga samarbetspartners är också anda aktörer inom den idéburna sektorn, delar av lokalsamhället och med andra frivilligcentraler i staden för att verka för utveckling av centralen. Här är t.ex. stadsdelens föreningsliv och frivilligcentralen Pärlan viktiga samarbetspartners. Uppföljning och planering Detta sker genom kontinuerlig uppföljning och vid behov också utvärdering av verksamheten där det tydligt ska framgå vad som behöver utvecklas och förbättras inom både samverkansområdet och inom FC Knutens verksamhetsområden. FC Knuten ska varje år upprätta en verksamhetsplan där det tydligt ska framgå hur verksamheten är tänkt att formas för att nå avtalets syfte och mål. Planen ska presenteras för referensgruppen. Hur verksamhetsplanen arbetas fram står FC fritt att bestämma. Vid årets slut sammanställs en rapport som redogör för verksamheten som bedrivits under året och en beskrivning av måluppfyllelse. Årsrapporten ska även innehålla en tydlig ekonomisk redovisning. Ekonomi Verksamheten finansieras av Örgryte Härlanda stadsdelsnämnd med 250 000 kronor per år för perioden 2014 2015 enligt det som i detta avtal är överrenskommet. Summan uppräknas varje år enligt arbetskostnadsindex (AKI) 3. En förutsättning för avtalets giltighet är att Sociala resursförvaltningen också finansierar FC Knuten. FC Knuten bidrar med frivilligt arbete i den utsträckning detta är lämpligt och fungerar. Det står FC Knuten fritt att ansöka om bidrag från andra samarbetsaktörer eller bidragsgivare dock, ska centralens hela ekonomi vara transparent och tydlig för alla inblandade parter. Ekonomiska förändringar ska meddelas respektive part skriftligen minst sex månader innan avtalet löper ut. Svenska kyrkan fakturerar Örgryte Härlanda två gånger per år. 3 Arbetskostnadsindex (AKI) är ett index över arbetskostnader så som lön för arbetad och ej arbetad tid, förmåner samt arbetsgivaravgifter enligt lagar och avtal inklusive allmän löneavgift, sjuklön och särskild löneskatt. Arbetskostnadsindex används främst till indexreglering i avtal som innefattar arbetskostnader. 5
Viktigt i arbetet med ekonomin är att tydligt särskilja verksamhetens olika verksamhetsben i redovisning och få till stånd en tydlig dialog mellan avtalsparterna. Period för avtalet Överenskommelsen om partnerskap avser perioden 2014 01 01 2015 12 31. Överenskommelsen upphör därefter utan krav på föregående uppsägning. Ställningstagande till förlängning eller omförhandling ska skriftligen tas sex månader innan överenskommelsen upphör. Överenskommelsen kan förlängas med 1 + 1 år. Omförhandling, hävningsrätt samt tvist Båda parter kan påkalla omförhandling av bestämmelse i detta avtal. Ändringar i avtalet ska vara skriftliga för att vara giltiga. Om betydande avvikelser från verksamhetsplan och budget sker ska parterna innan förändringarna genomföras föra en dialog och på rätt nivå godkänna förändringarna. Part kan häva detta avtal om motpart brister i sina åtaganden på ett allvarligt sätt och rättelse inte sker utan dröjsmål. Vid händelse av att avtalet hävs blir FC Knuten återbetalningsskyldig för delar eller hela summan som stadsdelsnämnden utbetalt inom ramen för detta avtal. Om tvister uppstår ska dessa i första hand lösas genom dialog mellan avtalsparterna. I annat fall ska tvisten lösas i allmän domstol. Sekretess Parterna är medvetna om att SDN Örgryte Härlanda har att följa offentlighets och sekretesslagen vad gäller allmänna handlingar. Underskrift Denna överenskommelse är upprättat i två likalydande exemplar där parterna tagit var sitt original. Göteborg 2014 Göteborg 2014 För stadsdelsnämnden Örgryte Härlanda För Svenska Kyrkan Härlanda Församling För Frivilligcentralen Knuten Ralph Hafström Karin Coxner t.f Stadsdelsdirektör Örgryte Härlanda stadsdelsförvaltning Svenska kyrkan Härlanda Församling 6