E.D.S.F. arbete med portstandarer och hjälp till medlemmar

Introduktion Detta nyhetsbrev har som syfte att ge en lägesbeskrivning gällande standarder och regelverk till medlemmar i Portgruppen. Jan Tegehall från Minerva Safety AB är anlitad av Portgruppen för att sammanställa dessa brev. Innehåll Detta informationsbrev tar upp: - E.D.S.F. arbete med portstandarer och hjälp till medlemmar - Bakgrund till prestandadeklaration för byggprodukter - Energi och hållbarhet för portar - Ny standard för portar gällande brandmotstånd och/eller brandgasskyddande egenskaper - Nytt standardförslag gällande krav på installation och användning av portar - Nytt standard förslag för säkerhet i portar som har stoppas - Produktstandarder för portar - E.D.S.F. arbete med de nya portstandarderna - Reflektion och funderingar på detta informationsbrev Portar I texten i detta informationsblad används portar som ett samlingsnamn för slag-portar, takskjutportar, vik-portar, jalusier, rullportar, grindar och bommar förutom då det behöver göras förtydliganden. E.D.S.F. arbete med portstandarer och hjälp till medlemmar E.D.S.F. (European Door and Shutter Federation) är en organisation och nationell sammanslutning för tillverkare av dörr, port och fönster. Organisationen grundades 1985 av tillverkare och andra organisationer med syfte att stödja samt främja harmoniserade standarder för dörrar, portar och fönster i Europa. Portgruppen är medlemmar i E.D.S.F. både för att bevaka organisationens arbete (örat på rälsen) samt för att kunna påverka beslut som i slutändan tas av Europa kommissionen E.D.S.F. representerar den europeiska dörr- port- och fönsterindustrins ställning i formella möten med: Europeiska kommissionen, Europeiska kravställande grupper, CEN kommittéer, etc. För att hjälpa medlemsföretagen och ha en samlad kompetens i olika områden har E.D.S.F. följande arbetsgrupper som verkar inom: - WG Energy and sustainability (AG energi och hållbarhet) - WG Fire and smoke (AG brand och rök) - WG Service (AG service) Sid: 1

Bakgrund till prestandadeklaration för byggprodukter CE-märkning av byggprodukter blev obligatorisk den 1 juli 2013 i Sverige. Från detta datum måste byggprodukterna även ha en ha en prestandadeklaration som beskiver deras egenskaper och hur de ska användas. Den obligatoriska märkningen gäller bara för byggprodukter som har en harmoniserad standard som är beslutad av EU-kommissonen. Tillverkaren av en byggprodukt ska ta fram en prestandadeklaration och CE-märka. I prestandadeklaration ska tillverkaren uppge hur byggprodukten är tänkt att användas och vilka relevanta egenskaper den har då den används på det sättet. Med hjälp av prestandadeklarationen och CE-märkningen kan inköpare, projektörer, byggherrar eller arkitekter bedöma om produkten kan användas i just deras projekt. En prestandadeklaration är ett krav för portar eftersom produktstandarden för industriportar EN 13241-1+A1:2011 anger att prestanda ska tas fram. Vid den första typprovningen av portar ingår följande prestanda: - Vattentäthet - Avgivande av farliga ämnen - Motstånd mot vindlaster - Termiskt motstånd - Luftgenomtränglighet - Varaktighet hos vattentäthet, termiskt motstånd och luftgenomtränglighet - Säker öppning (ett enkelfel får inte göra att port faller, skydd ska finns för urspårning mm) - Utövade krafter (klämkrafter) Testerna för ovanstående prestanda ska göras av godkänd tredje part (anmält organ) men vissa av prestanda ovan behöver inte deklareras. För att ta ett exempel är vindlast inte aktuell för grindar och bommar. Energi och hållbarhet för portar För portar syftar prestandadeklaration (EPD Environmental Product Declaration(s) enligt EN 13241-1+A1:2011) till att tillverkaren tar fram de egenskaper som påverkar energi och hållbarhet för byggnaden där en port ska användas, säkerhet för människan ingår också. AG energi och hållbarhet - Arbete som pågår inom E.D.S.F. Inom energi och hållbarhet pågår nu ett arbete inom E.D.S.F. för att ta fram en E.D.S.F. Energimärknings-etikett som är tänkt att fästas på portar för att presentera prestanda för porten. För att få fram prestanda för portar arbetas det också med framtagning av ett webbaserat verktyg för att på så sätt förenkla och hjälpa tillverkaren av portar att ta fram de prestanda som behöver deklareras. Det pågår en diskussion bland E.D.S.F. experter om att E.D.S.F. Energimärkningsetikett ska kunna användas ur marknadsföringssyfte och därmed göras fritt Sid: 2

tillgänglig för att stödja E.D.S.F. idé om energi och hållbarhet för portar. I nuläget är man överens om att fortsätta med E.D.S.F. Energimärknings-etikett och att E.D.S.F. medlemmar ska få tillgång till det webbaserade verktyget medan icke medlemmar får betala. Vidare pågår diskussioner om verktygets kostnad för betalande medlemmar, verktygets funktion och hur verktyget ska knytas till tillverkares prestandadeklarationer. Nästa E.D.S.F. möte gällande ovanstående kommer att hållas i Dusseldorf den 18 mars 2015. Ny standard för brandmotstånd och/eller brandgasskyddande egenskaper En ny produktstandard EN 16034:2014 Dörrar, portar och fönster - Produktstandard, funktionsegenskaper - Brandmotstånd och/eller brandgasskyddande egenskaper har nu publicerats och finns tillgänglig från och med 2014-10-01. För portar som används där brandskyddsegenskaper är viktiga ger denna nya standard krav på de prestanda som behöver deklareras. En förlängd samexisterande period på 5 år med tidigare standarder har godkänts av den tekniska kommittén inom CEN* dvs TC 33 (Doors, windows, shutters, building hardware and curtain walling), men detta har inte slutligen beslutas av EU-kommissionen ännu. Därför är det fortfarande oklart om den begärda samexisterande perioden på 5 år kommer att accepteras. *CEN är den europeiska organisationen för standardisering vilket är en sammanslutning som samlar de nationella standardiseringsorganen för 33 Europeiska länder. AG brand och rök - Arbete som pågår inom E.D.S.F. med EN 16034:2014 Det finns flera nya frågeställningar och förändringar med nya EN 16034:2014 där E.D.S.F. arbetar med dessa frågor och diskuterar bland annat: - Ansvarsfrågan som nu läggs på tillverkaren som ska CE-märka portar för att då kunna säkerställa skydd mot brand och rök under portens förväntade livstid, i enlighet med brand och rök prestanda som tillverkaren deklarerar (prestanda deklarationen kallas också för Declaration of Performance, DoP). - Hur ska marknaden (branschen) får information om nya EN 16034:2014? Arbetsguppen inom E.D.S.F. anser att det behöver publiceras information om denna nya standard då många tillverkare inte ens känner till den nya standarden och därmed inte de nya kraven. - Hur kommer marknadskontrollen att arbeta och fungera inom EUs medlemsländer i framtiden för de portar som inte uppfyller prestanda på brandmotstånd och rökgassyddande egenskaper. För att hjälpa tillverkare av portar har arbetsgruppen inom E.D.S.F. bestämt att ta fram en kortfattad och praktisk information om nya EN 16034:2014 för alla sina medlemmar. Som första steg har det bestämts att ge information om CE-märkning och jämförelser mellan tidigare tillvägagångssätt och det nya förfarandet med prestandadeklarationer. Längre fram är det tänkt att ta fram en E.D.S.F. vägledning som skulle kunna bli en TR (Teknisk Rapport) som stöd till EN 16034:2014. En Teknisk rapport blir om den accepteras av CEN ett Sid: 3

dokument som blir vägledande för branschen men en TR kan inte rakt av jämföras med en standard för de krav som enligt standard ska uppfyllas för portar. Som ett led i detta arbetas det med dokument som ger vägledningar och checklistor "för säker service och underhåll på brand- och rökresistenta dörrar". De prestanda (DoP) som behöver deklareras för brand och rök portar diskuteras också att de ska ingå i de andra prestanda deklarationerna som gäller för energi och hållbarhet (EPD) och arbete pågår med arbetsgruppen AG energi och hållbarhet för att hitta lämpliga sätt att sammanställa och samordna. Diskussioner förs också att arbete behöver genomföras från E.D.S.F. för att höja medvetenheten för tillverkare inom Europa om de nya kraven på prestanda deklarationer och diskutera/säkerställa de vägledningar som E.D.S.F. tar fram med anmälda organ som utför prestandatesterna. Nästa E.D.S.F. möte gällande ovanstående kommer att hållas i Dusseldorf den 17 mars 2015. Nytt standardförslag gällande krav på installation och användning av portar EN 12635+A1:2008, Portar - Installation och användning Omarbetning av EN 12635+A1:2008 Portar - Installation och användning har slutförts av arbetsgruppen inom CEN/ TC 33/ WG 5/TG4. Den nya utgåvan av standarden har arbetsnamnet pren 12635 och denna har nu av arbetsgruppen (TG4) skickats ett steg vidare i processen och då som förslag till CEN/ TC 33/ WG 5. WG service - Arbete som pågår inom E.D.S.F. med pren 12635 E.D.S.F. vision är att få service och underhåll legaliserade in i normen för installation och användning pren 12635 med en gemensam strategi. Vid arbetet med omarbetningen av pren 12635 har det bland annat varit svårt att komma fram till de krav som ska ställas på att en portinstallatör och serviceperson är en erfaren person och kraven på "regelbundet underhåll av portar". Arbetet har försvårats då dessa nya förslag har röstats ned av Italienska och Franska experter men sammanfattningsvis har dock ändå Italien som land haft starkt intresse att ställa krav på service i nya utgåvan av pren 12635. Efter diskussioner kom E.D.S.F. experter överens om att som ett första steg skicka in kommentarer till arbetsgruppen i CEN/TC 33/WG 5 för att på så sätt försöka att få med underhållskrav i pren 12635. Som ett andra steg om inte hänsyn till inlämnade kommentarerna tas av CEN/TC 33/WG 5 tänker E.D.S.F. utveckla en Teknisk Rapport (TR) som behandlar krav och tillvägagångsätt för service och underhåll av portar. Sid: 4

Nytt standardförslag för säkerhet i portar som har stoppats EN 12453 Portar - Säkerhet vid användning av maskindrivna portar Krav Standarden EN 12453 Portar - Säkerhet vid användning av maskindrivna portar Krav börjar nu bli gammal till åren och har varit gällande sedan början på 2000-talet. Ett problem i dag är att denna standard är harmoniserad under föregående Maskindirektiv (98/37/EC) som upphörde att gälla i slutet på år 2009. Krav ges i EN 12453 gällande prestanda avseende säker användning för alla typer av maskindrivna portar och bommar som används för tillträde för: gods och fordon åtföljda eller körda av personer på industriområden, kommersiella områden eller bostadsområden. För att ge några exempel på ges krav på hur portar får manövreras (hålldonsmanöver eller automatisk öppning/stängning) och krav ges på maximala klämkrafter. Om en port installeras i publikt område (ovana användare) kan det kortfattat summeras att det behövs mer skyddsåtgärder för denna port jämfört med en port som är installerad på ett industriområde med vana användare. En ny omarbetad standard med arbetsnamnet pren 12453 har varit ute på remiss bland alla tekniska kommittéer inom medlemsstaterna. Tanken är att EN 12453 och EN 12445 (Portar - Säkerhet vid användning av maskindrivna portar Provningsmetoder) slås samman i pren 12453 för att förenkla arbetet med standarder. Det nya förslaget på pren 12453 gick ganska långt fram i godkännandeprocessen men fick kritik från HSE i Storbritannien (Arbetsmiljöverket är motsvarande myndighet i Sverige). Kritik kom även från andra medlemsstaters myndigheter och det nya förslaget stoppades därmed. Bakgrunden till kritiken som kom fram mot nya pren 12453 är att det har inträffat ett flertal svåra olyckor med portar och i vissa fall dödsfall som konsekvens. Representanter från Storbritannien och även andra medlemsstater har tagit upp frågan i den Europeiska kommitténs Maskinarbetsgrupp (Machinery Working Group, MWG) om att standarder för portar inte uppfyller de grundläggande säkerhets och hälsokraven som ges i Maskindirektivet (2006/42/EC) med bakgrund till de olyckor som har inträffat. De främsta orsakerna till att pren 12453 drogs in var bland annat: - Ingen förändring har gjorts av tillåtna maximala klämkrafter (EN 12453), speciellt för de risker när barn leker med portar och/eller spelar i dess närhet. Det anses att det bör vara lägre maximala krämkrafter för portar som används i det offentliga området. - Det är oklara gränser (pren 12453) för skjutgrindar gällande vilka maximala klämkrafter en skjutgrind får ha mot fasta oskyddade stöd som finns till skjutgrindar - Det ges möjlighet med pren 12453 att få säkerhetsrelaterade delar i styrsystemen till portar att bli godkända genom att följa EN 60335-2-95/ EN 60335-2-103. Dessa två standarder har krav på säkerhet för styrsystem för portar men täcker inte fullt de krav som standard EN ISO 13849-1 (Maskinsäkerhet - Säkerhetsrelaterade delar av styrsystem - Del 1: Allmänna konstruktionsprinciper) ger, exempelvis krav på tillförlitlighets- Sid: 5

beräkningar (MTTFd) som ska utföras för de komponenter som ingår i säkerhetsfunktionerna till porten. - Krav som ställs på säkerhetsfunktioner (pren 12453) anses för generellt ställda - Krav på skydd för elektriska komponenter som används utomhus för att förhindra elektriska stötar eller felfunktion anges inte i pren 12453 förutom för de kompletterande skyddsanordningar som installeras till porten. Riskerna som uppkommer med betydligt högre krafter i gångjärnszoner inte är tillräckligt beskrivna i pren 12453. Metoden att mäta klämkrafterna på portar/dörrar med gångjärn ifrågasätts för de risker som följer av "kraft förstärkning" ju närmare området man kommer där gångjärn sitter monterade Konsekvensen blir nu att få fram portstandarder som harmoniserar med dagens Maskindirektiv (2006/42/EC) fördröjs ytterligare. Produktstandarder för portar EN 13241-1 och EN 13241-1:2003+A1 Dessa två standarder är produktstandarder för industri-, handels- och garageportar och grindar, krav på brandmotstånd eller rökskydd ingår dock inte i dessa standarder. Eftersom dessa standarder är produktstandarder så kan man se dessa som paraplystandarer som tar ett övergripande grepp över de produkter om omfattas (förutom de portar som har krav på brandmotstånd och/eller rökskydd i detta fall). EN 13241-1 och EN 13241-1:2003+A1 har normativa referenser till underliggande portstandarder exempelvis EN 12453 (säkerhet), EN 12604 (krav på mekaniska aspekter), EN 12424 (klassificering av motstånd mot vindlaster) o.s.v. E.D.S.F. arbete med de nya portstandarderna Representanter från E.D.S.F. har besökt EU kommissionens Maskinarbetsgrupp (MWG) två gånger för att förklara situationen och gett uppgifter på vilket sätt arbetet pågår med att revidera, slå samman och förenkla portstandarderna. Detta har accepterats av MWG, men inte av Storbritannien och andra medlemsstaters myndigheter som gick ut och stoppade pren 12453, se tidigare stycke i detta dokument. Det har kommit till känndedom att portarna som orsakat katastrofala olyckor i exempelvis Storbritannien inte varit konstruerade enligt krav i Europeiska portstandarder och inte var i linje med säkerhetskrav eller Maskindirektivets krav enligt den information som framkommit till E.D.S.F. Arbetet med att revidera EN 13241-1 har nu inte kunnat påbörjas och behovet att revidera denna standard behöver genomföras enligt E.D.S.F. De standarder som stödjer EN 13241-1 behöver revideras först att sedan slutligen revidera produktstandarderna för portar (EN 13241-1 och EN 13241-1:2003+A1). Sid: 6

Reflektion och funderingar på detta informationsbrev Om ändringar görs gällande tillåtna klämkrafter i kommande standarder för portar kan en följd fås att det kommer att bli svårt att praktiskt klara av klämkrafterna speciellt för större portar/ tunga portar med yttre påverkan av de vindlaster som också påverkar. Detta kan då få då som konsekvens att säkerheten för portar behöva höjas med mer och/eller alternativa skyddsåtgärder alternativt lägre rörelsehastighet på portblad. Eftersom portstandarderna nu fördröjs ytterligare kommer det för branschen innebära att vi får en längre tid med oklara regler. Nyhetsbevakning I kommande nyhetsbrev kommer det att ges en fortsatt nyhetsbevakning gällande regelverken för portar. Frågor och önskemål tas tacksamt emot på vad som önskas belysas på följande e-post adress: jan.tegehall@minervasafety.se Sid: 7