1 (14) Protokoll från Västra Götalandsregionen Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor den 20 mars 2014 Tid: kl. 9.15- c:a 15:30 Plats: Scandic Crown i Göteborg Närvarande Beslutande Tord Karlsson (S), ordförande Kristina Grapenholm (FP), vice-ordförande Lars Åke Carlsson (M) Elise Norberg (V) Gunilla Lindell (KD) Kristina Körnung (MP) Annika Håkanson (M), ersättare för Linda Arnströmer (M) Hanne Jensen (S), ersättare för Laila Neck (S) Susanne Arvidsson (S) Ersättare Hanne Jensen (S) Annika Håkanson (M) Agneta Stroh (S) Stig-Olov Tingbratt (C) Lars Edmar (S) Justerare Kristina Grapenholm (FP) Datum och ort för justering Den 27 mars 2014 i Göteborg Underskrifter Sekreterare: Vania Timback Ordförande: Tord Karlsson Justerare: Kristina Grapenholm Besöksadress: Lillhagen 5 405 44 Göteborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: rattighet.kansli@vgregion.se
2 (14) Politiska sekreterare Carina Åström (S), kl. 9.15 15.30 Övriga närvarande Annika Ottosson (förvaltningschef), kl. 9.15 15.30 Wanna Svedberg (forskare och lärare vid Göteborgs universitet), kl. 9.15 9.35 Åsa Lorentzi (Kairos projektledare), kl. 9.15 10.30 Mats Widigson (forskare/utvecklingsledare), kl. 9.15 10.30 Hans Abrahamsson (forskare och universitetslektor vid Göteborgs universitet), kl. 9.15-15.30 Anna Tiger (forskningsassistent inom Kairos projekt), kl. 9.15-15.30 Jesper Svensson (MR-strateg inriktning etnicitet och trosuppfattning), kl. 9.15 12.00 Emma Broberg (MR-strateg inriktning barnrätt), kl. kl. 9.15 12.00 Anjelica Hammersjö (utredare) kl.9.15 10.30 Soraya Post (MR-strateg), kl.9.15 12.00 Jan Terneby (MR-strateg inriktning utbildning och äldre), kl.9.15 12.00 Anna Jacobson (MR-strateg), kl.9.15 14.00 Lars Karlsson (informatör), kl. 9.15 14.00 Håkan Erikson (praktikant), kl.9.15 12.00 Vania Timback (kommittésekreterare och MR-strateg), kl.9.15 15.30
3 (14) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har gjorts offentlig genom anslag på Västra Götalandsregionens anslagstavla på Regionens Hus på Östergatan i Vänersborg. Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum: 2014-03-20 Datum när anslag sätts upp: 2014-03-28 Datum när anslag tas ned: 2014-04-18 Förvaringsplats för protokollet: Regionens Hus, 462 80 Vänersborg Underskrift: Vania Timback
4 (14) Genomgång av dagens ärenden Genomgång av dagens ärenden kl. 9.15 12.00 och 14.00 14-30 Mötesuppehåll Lunch kl. 12.00 12.45. Samråden kl. 12.45 13.15 Gruppmöten kl. 13.15 14.00 Beslutssammanträde Beslut av ärendena 1-5 på föredragningslistan. kl.14.30 15.30 Informationsärenden Genongång av informationsärenden skedde kl. 9.15 12.00 (inga beslut) Information lämnades om: Uppdragsforskningsprojekt som är pågående: - Mänskliga rättigheter i offentlig upphandling - Ungas delaktighet och medskapande - Invånardialogens roll och former Bildande av föreningen Barns och Ungdomars Rättigheter Skrivelse från HSO VG om fördelning av organisations- och projektbidrag för 2014 Motion från DHR VG Handikappidrottsstipendium 2014 Information från kansliet Förvaltningens nya organisation kommer att gälla från och med den 1 april 2014 Förvaltningen kommer att kallas till två controllermöten under 2014 En konferens för att starta implementering av handlingsplanen för Barnkonventionen planeras under hösten Möte med revisorerna 16 april Information från presidiet Träff med representanter från HSO VG - Handikappföreningarnas samarbetsorgan Västra Götaland Kommande presidieöverläggningar: - Fastighetsnämnden - Patientnämnderna - Habilitering och Hälsa Information från ledamöter (samråd/konferenser och möten) Möte med samråd för hbtq frågor Möte med samråd Ålder Möte med samråd för funktionshinderfrågor Kommande möte med samråd för etnicitet och trosuppfattning
5 (14) Hedersgalan gällande projektet Unga ambassadörer Övriga frågor Frågor till förvaltningschefen: 1. Projekt Födelsehuset gällande villkor för användning av Västra Götalandsregionens logotyp och regionens policy för hemförlossningar. 2. Om möjligheten för kommittén för rättighetsfrågor att yttra sig angående Lagrådsremiss 1 om bristande tillgänglighet som en form av diskriminering. 1 Lagrådsremiss: Innan regeringen lämnar en proposition till riksdagen skickar regeringen vanligtvis ett utkast av den, en så kallad lagrådsremiss, till Lagrådet som kontrollerar att det nya lagförslaget inte kolliderar med eller strider mot grundlagen eller någon annan lag. Lagrådet lämnar sina synpunkter i form av ett yttrande. (ur http://www.regeringen.se/sb/d/1522/a/13506).
6 (14) 5 Beslut om organisationsstöd till de nationella minoriteternas föreningsliv 2014 Diarienummer RHK 68-2011 Beslut Kommittén för rättighetsfrågor beslutar: 1. Kommittén för rättighetsfrågor antar förslag till beslut om organisationsstöd till de nationella minoriteternas föreningsliv 2014 Sammanfattning av ärendet År 2012 avsatte kommittén för rättighetsfrågor 2,7 miljoner kronor riktat till barnsrättsorganisationer, HBTQ-organisationer och till de nationella minoriteternas föreningsliv. Utav de budgeterade medlen beslutade kommittén att hälften skulle riktas till de nationella minoriteterna. Kommittén för rättighetsfrågor beslöt att fördela 1 350 tkr på följande sätt; 870 tkr till det sverigefinska föreningslivet, 300 tkr till det romska föreningslivet, 130 tkr till det judiska föreningslivet samt 25 tkr var till det samiska respektive tornedalska föreningslivet i Västra Götaland. Utöver de treåriga överenskommelserna finns riktlinjer om grunderna för fördelning av Västra Götalandsregionens bidrag till föreningar som företräder de nationella minoriteterna. Rättighetskommitténs kansli utlyste organisationsstödet via regionenens hemsida 2013-12-19 och sista ansökningsdag var 2014-02-14. Ansökningar och förslag till beslut Borås Finska Förening (Sökt belopp: 9 875 kr) Mariestads Finska Förening (Sökt belopp: 18 000 kr) Göteborgs krigsveteraner rf (Sökt belopp: 20 000 kr) Radio Sisu Sampo (Sökt belopp: 16 700 kr) Ulricehamn Finska Förening (Sökt belopp: 5 000 kr) Surte Sisu (Sökt belopp: 5 100 kr) Mariestads Finska Förening (Sökt belopp: 23 000 kr) Götalands Kalevaförening (Sökt belopp: 25 000 kr) Ulricehamn Finska Förening (Sökt belopp: 5 000 kr) Surte Sisu (Sökt belopp: 5 100 kr) Mariestads Finska Förening (Sökt belopp: 23 000 kr) Beviljas ej Beviljas 5 625 kr Beviljas 5 000 kr Beviljas ej Beviljas 5 000 kr Beviljas 5 100 kr Beviljas ej Beviljas ej Beviljas 5 000 kr Beviljas 5 100 kr Beviljas ej
7 (14) Götalands Kalevaförening (Sökt belopp: 25 000 kr) Bergsjöns finska förening (Sökt belopp: 30 000 kr) Marks finska förening (Sökt belopp: 10 000 kr) Club 2000 (Sökt belopp: 18 466 kr) Kulturföreningen Sheriffi (Sökt belopp: 80 000 kr) Göteborgs finska bildkonstförening (Sökt belopp: 10 000 kr) Sverigefinska Riksförbundet (Sökt belopp: 755 809 kr) Västra Götalands distrikt Romer för kulturell utveckling (Sökt belopp: 200 000 kr) Judiska församlingen i Göteborg (Sökt belopp: 130 000 kr) Kulturgruppen resande folket (Sökt belopp: 100 000 kr) Göteborgs sameförening (Sökt belopp: 25 000 kr) Beviljas ej Beviljas 20 000 kr Beviljas 10 000 kr Beviljas 18 466 kr Beviljas 40 000 kr Beviljas 5 000 kr Beviljas 755 809 kr Beviljas 200 000 kr Beviljas 130 000 kr Beviljas 100 000 kr Beviljas 25 000 kr Skickas till: Kulturtidskriften Sheriffi, sanna@sheriffi.se Borås Finska Förening, borasinsuomiseura@tele2.se Mariestads Finska Förening, elinakallionen@gmail.com Göteborgs Krigsveteraner rf, a.a.kmaapi@swipnet.se Radio Sisu Sampo Ulricehamn Finska Förening, tt_45_@hotmail.com Surte Sisu, gummisko@telia.com Mariestads Finska Förening, sirkka.taiminen@swipnet.se Götalands Kalevalaförening, heliv@comhem.se Bergsjön Finska Förening, b-sjonsfinskaforening@telia.com Marks Finska Förening,Textilgatan 11, 511 61 Skene Club 2000, liisa.k.hyvari@gmail.com Göteborgs Finska Bildkonstförening, seuraposti@gmail.se Romer för kulturell utveckling, bagir.newodrom@gmail.com Judiska Församlingen, daniel.jonas@judiskaforsamlingen.se Kulturgruppen för resandefolket, richard.magito.brun@gmail.com Göteborgs sameförening, sven-gunnar.hurri@swipnet.se Sverigefinska Riksförbundet Västra Götaland distrikt, lgpiiri@axevalla.fhsk.se
8 (14) 6 Bildande av samråd för mänskliga rättigheter Diarienummer RHK 34-2014 Beslut Kommittén för rättighetsfrågor beslutar: 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att bilda ett samråd för mänskliga rättigheter som ska verka under 2014 i enlighet med kommitténs beslut om kriterier för samråd från 2013-11-21. 2. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att Göteborgs Rättighetscenter, Göteborgs Interreligiösa Råd, Män för Jämställdhet, Röda Korset, Stadsmissionen, Ungdom mot rasism, DHR Västra Götaland och Sveriges pensionärers riksförbund (SPRF) erbjuds möjlighet att delta i samrådet för mänskliga rättigheter. 3. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att riva upp beslut om samråd för jämställdhet samt anti-rasism och religionsfrihet från 2013-09-19 på grund av få intresseanmälningar. Protokollsanteckning Kristina Grapenholm (FP) begär att bifoga en protokollsanteckning till ärendet. Protokollsanteckning bifogas till protokollet. Sammanfattning av ärendet Vid kommittén för rättighetsfrågors möte 2013-09-19 beslöts att samråd för mänskliga rättigheter, ålder, jämställdhet och anti-rasism och religionsfrihet skulle inrättas 2014. I enlighet med beslutet om kriterier för samråd 2013-11-21 utlystes samråden i december 2013. Anmälningstiden sattes till 2014-01-09 men på grund av få anmälningar förlängdes anmälningstiden till 2014-02-28. Beslutsunderlag Vid kommittén för rättighetsfrågors möte den 19 september 2013 beslöts att samråd för mänskliga rättigheter, ålder, jämställdhet och anti-rasism och religionsfrihet skulle inrättas 2014. I enlighet med beslut om kriterier för samråd 2013-11-21 utlystes samråden i december 2013 och anmälningstiden sattes till 2014-01-09 men på grund av få anmälningar förlängdes anmälningstiden till 2014-02-28.
9 (14) Eftersom det dock fortfarande är få föreningar som anmält intresse föreslår kansliet att kommitténs beslut om inrättande av nya samråd revideras och att de föreningar som anmält intresse och bedöms uppfylla kriterierna, som kommittén för rättighetsfrågor fattade beslut om 2013-11-21, samlas till ett samråd för mänskliga rättigheter. I samband med att kommittén fattade beslut om kriterier för samråd beslutades också att ett omtag för samtliga samråd ska göras inför 2015-2018 och därmed kommer frågan om antal och typ av samråd att lyftas igen redan under hösten 2014. Yrkandet på sammanträdet Ordföranden Tord Karlsson (S), yrkade om beslut enligt förslag med följande justeringar: under punkt 2: att lägga till föreningarna: DHR Västra Götaland och Sveriges pensionärers riksförbund (SPRF) under punkt 3: att ta bort samråd Ålder under punkt 4: hela punkt 4 utgår det vill säga: Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att samrådet för barnrättsorganisationer fortsätter i befintlig form och under 2014 inte omvandlas till ett samråd för ålder. Vice ordföranden Kristina Grapenholm (FP) med stöd från Lars Åke Carlsson (M), Annika Håkansson (M) och Gunilla Lindell (KD) yrkade om återremittering av ärendet till Rättighetskommitténs kansli för att utreda frågan ytterligare. Beslutsgång (omröstning) Omröstning begärds och kommittén fastställer följande omröstningsproportion: Ja för ordförandes yrkande Nej för att bifalla Kristina Grapenholm yrkande om återremittering av ärendet till kansliet. Med 5 ja-röster och 4 nej-röster har kommittén för rättighetsfrågors beslut om bifalla ordförandes yrkande. Ja-röster ges av: Tord Karlsson (S) Hanne Jensen (S) Agneta Stroh (S) Kristina Körnung (MP) Elise Norberg (V) Nej-röster ges av: Kristina Grapenholm (FP) Lars Åke Carlsson (M) Annika Håkansson (M) Gunilla Lindell (KD) Skickas till Diarium, regionenshus.goteborg@vgregion.se
10 (14) 7 Uppdragsbeskrivning för nya former för medborgardialog Diarienummer RHK 33-2014 Beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor antar förslag till genomförande av budgetuppdrag 2014 gällande utveckling av medborgardialog i samverkan med hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli 2. Kommittén för rättighetsfrågor uppdrar åt kansliet att återkomma med en avrapportering i december 2014. Sammanfattning av ärendet Enligt Västra Götalandsregionens budget för 2014 är ett av de politiska prioriterings- och fokusområdena för kommittén för rättighetsfrågor att Invånarnas delaktighet ska öka genom förbättrad dialog. Kopplat till detta ges kommittén för rättighetsfrågor i uppdrag att i samråd med hälso- och sjukvårdsnämnderna arbeta fram en metod för medborgardialog som har målet att bättre nå och ta hänsyn till underrepresenterade grupper. Rättighetskommitténs kansli har etablerat kontakt med Hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli och avser genomföra processen i samråd med kontaktpersonerna. Uppdraget beräknas återrapporteras till kommittén för rättighetsfrågor i december 2014. Skickas till Diarium, regionenshus.goteborg@vgregion.se
11 (14) 8 Remissvar på betänkandet När vi bryr oss förslag om samverkan och utbildning för att effektivare förebygga våldsbejakande extremism (SOU 2013:18) Diarienummer RHK 36-2014 Beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor föreslår regionstyrelsen att anta remissvar på betänkandet När vi bryr oss förslag om samverkan och utbildning för att effektivare förebygga våldsbejakande extremism (SOU 2013:18). 2. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad Sammanfattning av ärendet Justitiedepartementet har ombett Västra Götalandsregionen att inkomma med synpunkter på förslagen i betänkandet När vi bryr oss förslag om samverkan och utbildning för att effektivare förebygga våldsbejakande extremism (SOU 2013:81). Beredning Regionstyrelsen har valt att remittera remissen till kommittén för rättighetsfrågor. Synpunkter har även hämtats in från säkerhetsstrategiska avdelningen. Skickas till Elisabet Ericson, elisabet.ericson@vgregion.se
12 (14) 9 Remissvar på policy och riktlinjer för informationssäkerhet Diarienummer RHK 35-2014 Beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor antar Remissvar för policy och riktlinjer för informationssäkerhet Sammanfattning av ärendet Kommittén för rättighetsfrågor har blivit ombedda att ge svar på förslag till reviderad policy och riktlinjer för informationssäkerhet i Västra Götalandsregionen. Rent generellt saknar både policy och riktlinjer hänvisningar till mänskliga rättigheter, och hänvisar enbart till den demokratiska processen. Det finns också ett tydligt organisationsperspektiv där individen och dennes rätt till information blir underordnat. I övrigt finns enklare förändringar som har att göra med klarspråk, till exempel att skriva ut förkortningar och att till exempel tala om exakt vilken policy som texten hänvisar till, för att tydliggöra för läsaren Skickas till Diarium, regionenshus.goteborg@vgregion.se
13 (14) 10 Anmälningsärenden Diarienummer RHK 1-2014 Beslut 1. Kommittén frö rättighetsfrågor beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Skickas till Diarium, regionenshus.goteborg@vgregion.se
14 (14) Protokollsanteckning Kommittén för rättighetsfrågor Sammanträde 2014-03-20 Ärende 2: Bildande av samråd för mänskliga rättigheter Kommittén för rättighetsfrågor har haft för avsikt att bilda tre nya samråd för Mänskliga rättigheter, Jämställdhet samt Antirasism och religionsfrihet (utöver detta byter ett befintligt samråd namn till Ålder). Samråden har varit utlysta och föreningar som arbetar med dessa frågor har även aktivt bearbetats för att få ett brett intresse och medverkan. Trots detta är det få föreningar som visat intresse, varför vi begärde återremiss för att utreda frågan ytterligare. Det bristande intresset innebär att endast samråd för Mänskliga rättigheter bildas. Vi undrar om de få föreningar som anmält sitt intresse verkligen är intresserade av att delta i samråd Mänskliga rättigheter? Till detta kommer att tiden är knapp, nya samråd ska endast vara aktiva under 2014. Med hänvisning till ovanstående anser vi att ärendet bör utredas ytterligare. För att ta vara på de föreningar som visat intresse för nya samråd, så anser vi att samtliga ska bjudas in till kommitténs Tvärsamråd 7 maj. Vice ordföranden Kristina Grapenholm (FP) med stöd från kommitténs ledamöter: Lars Åke Carlsson (M) Annika Håkansson (M) Gunilla Lindell (KD)