Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor den 30 januari 2015 Tid: kl.9:15 13:30 Plats: Elite Park Hotell, Aveny

Transkript

1 Protokoll från Västra Götalandsregionen Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor den 30 januari 2015 Tid: kl.9:15 13:30 Plats: Elite Park Hotell, Aveny Närvarande ande Kristina Grapenholm, ordförande (FP) Peter Legendi, vice ordförande (S) Rasha Riad Sandén (S) Mussa Selim (S) Lars Åke Carlsson (M) Kristina Körnung (MP) Jessica Wetterling (V) Stig-Olov Tingbratt (C) Gunilla Lindell (KD) Ersättare Malva Ahlstedt (S) Nicola Hesslén (M) Patrik Karlsson (M) Bosse Parbring (MP) Elise Norberg Pilhem (V) Justerare Peter Legendi, vice-ordförande (S) Datum och ort för justering Den 24 februari i Göteborg Underskrifter Sekreterare: Vania Timback Ordförande: Kristina Grapenholm Justerare: Peter Legendi

2 2 (15) Övriga närvarande Annika Ottosson (Förvaltningschef), kl. 9:15-13:30 Anna Jakobsson (Enhetschef), kl. 9:15-13:30 Marianne Salén (Enhetschef), kl. 9:15-13:30 Liselott Johansson (Verksamhetsansvarig för Utvecklingsenheten för barns hälsa och rättigheter), kl. 9:15-13:30 Jesper Svenson (MR-strateg inriktning etnicitet och trosuppfattning), kl. 9:15 11:30 Anjelica Hammersjö (Utredare) kl. 9:15 11:30 Lars Karlsson (Kommunikatör) kl. 9:15 13:30 Linnéa Björk (Praktikant), kl. 9:15 11:30 Vania Timback (kommittésekreterare och MR-strateg), kl. 9:15 13:30

3 3 (15) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har gjorts offentlig genom anslag på Västra Götalandsregionens anslagstavla på Regionens Hus på Östergatan i Vänersborg. Kommittén för rättighetsfrågor Sammanträdesdatum: Datum när anslag sätts upp: Datum när anslag tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Regionens Hus, Vänersborg Underskrift: Vania Timback

4 4 (15) Genomgång av dagens ärenden Genomgång av dagens ärenden kl. 9:15 11:30 och Mötesuppehåll Lunch kl ssammanträde av ärendena 1-8 på föredragningslistan. kl Informationsärenden Genomgång av informationsärenden skedde kl och 13:30 (inga beslut). Samråd (politisk representation). Anmälan till samråd skickas till presidiet senast den 9 mars 2015 Revidering av internkontrollplan. En workshop kommer att göras till nästa kommittés sammanträde (den 20 mars) Information från kansliet Nästa steg i omorganisationen av de centrala kanslierna är att fatta beslut om avdelningschefsnivån. Projekt unga inventerare, som drivs i samarbete mellan personalutskottet och kommittén och kommer att utökas med fler platser under året. Emma Broberg kommer att vara tjänstledig under ett år för att arbeta på regionens Brysselkontor. Information från presidiet Presidieträff med kansliet den 19 januari Övriga Nicola Hesslén ställer en fråga om bakgrunden till den bifogade ordlistan för rättighetsområdet. Kansliet svarar att de begrepp som används är vedertagna inom forskning och som generellt språkbruk idag, men att begreppens betydelse förändras över tid. Därför ses ordlistan som ett levande dokument.

5 5 (15) 1 Årsredovisning 2014 Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor beslutar: 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar godkänna årsredovisning Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. et skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se

6 6 (15) 2 Grunder för fördelning av Västra Götalandsregionens bidrag till föreningar som företräder nationella minoriteter, föreningar som arbetar med barnrättsfrågor och/eller hbtq-frågor Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att anta riktlinjerna för fördelning av organisationsstöd till föreningar som företräder nationella minoriteter att gälla för perioden Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att anta riktlinjerna för fördelning av organisationsstöd till föreningar som arbetar med barnrättsfrågor och/eller hbtqfrågor att gälla för år Sammanfattning av ärendet År 2012 beslutade kommittén för rättighetsfrågor att avsätta tkr per år riktade till barnrättsorganisationer, hbtq-organisationer och till de nationella minoriteternas föreningsliv. Barnrättsorganisationer erhåller 800 tkr per år, hbtqorganisationer erhåller 550 tkr per år, resterande del, tkr/år, går till de nationella minoriteternas föreningsliv. Inom de nationella minoriteterna fördelas medlen efter följande kriterier; grundersättning på 25 tkr per år och nationell minoritet, antal individer som uppskattas ingå i den nationella minoriteten samt graden av strukturell exkludering. Med utgångspunkt från ovanstående kriterier fördelas organisationsstödet på följande sätt; 870 tkr/år sverigefinnar, 300 tkr/år romer/resande romer, 130 tkr/år judar, 25 tkr/år samer och 25 tkr/år tornedalingar (dnr. RHK ). Organisationsstödet ska dels bidra till att förverkliga de ambitioner som finns i Västra Götalandsregionens vision om Det goda livet dels stärka arbetet med ett rättighetsbaserat arbetssätt ur ett intersektionellt perspektiv. Organisationsstödet meddelas via utlysning. Det finns ingen specifik ansökningsblankett. Ansökan ska ha inkommit till rättighetskommitténs kansli senast den dag som framgår av utlysningen.

7 7 (15) Beredning Ärendet har beretts inom främjandeenheten på rättighetskommitténs kansli samt på samrådet för nationella minoriteter. När det gäller den nationella minoriteten sverigefinländare har riktlinjerna och överenskommelsen diskuterat på ett arbetsmöte och vid en träff med representanter från ett trettiotal sverigefinska föreningar. en skickas till Samrådet för nationella minoriteter

8 8 (15) 3 Riktlinjer för samråd och utlysning av samråd Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor antar Riktlinjer för kommittén för rättighetsfrågors samråd (RHK ) 2. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att Riktlinjer för kommittén för rättighetsfrågors samråd (RHK ) ersätter Policy för kontinuerliga samråd med föreningar och organisationer med anknytning till kommittén för rättighetsfrågors ansvarsområden (RHK ), samt Kriterier för organisationers deltagande i samråd (RHK ) som därmed upphör att gälla. 3. Kommittén för rättighetsfrågor ger rättighetskommitténs kansli i uppdrag att utlysa deltagande i samråd i enlighet med riktlinjerna. Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionen har den senaste mandatperioden haft ett antal samråd med företrädare för civilsamhället via kommittén för rättighetsfrågor. Samråden är forum där företrädare för civilsamhället, kansliets tjänstepersoner och ledamöter i kommittén träffas. Kommittén för rättighetsfrågor hade 2014 fem samråd: samrådet för ålder, samrådet för hbtq-frågor, rådet för funktionshinderfrågor, samrådet för de nationella minoriteterna och samrådet för mänskliga rättigheter. Den 19 september 2013 beslutade kommittén för rättighetsfrågor att ge rättighetskommitténs kansli uppdraget att ta fram riktlinjer för utlysning till kommande samråd (Dnr RHK ). Under 2014 har kansliet sett över formerna för samrådsarbetet och lämnar förslag på riktlinjer för samrådens utformning och arbete under mandatperioden , se bilaga 1. Förutom rent språkliga ändringar och förtydliganden innebär de nya riktlinjerna följande huvudsakliga förändringar i samrådsarbetet: 1. Samrådet för hbtq-frågor breddas och blir Samrådet för jämställdhet och hbtqfrågor. Det nya samrådet ska ha fokus på ojämlikhetsfrågor kopplade till kön, könsidentitet, könsuttryck eller sexualitet med företrädare från organisationer

9 9 (15) som främjar homosexuellas-, bisexuellas, transpersoners och queerpersoners rättigheter och/eller främjar jämställdhet mellan kvinnor och män. 2. Samrådet för mänskliga rättigheter kvarstår men inkluderar fortsättningsvis uttryckligen även organisationer som verkar för antirasism och religionsfrihet. 3. Samrådens sammansättning gäller för hela mandatperioden. För att möjliggöra deltagande från nybildade organisationer och ge utrymme för ändrade förutsättningar för andra organisationer ger de nya riktlinjerna en möjlighet till komplettering av deltagande under perioden. 4. Antalet tvärsamråd minskas till en gång per år och kompletteras med en ny mötesform, dialogforum för mänskliga rättigheter. Till dialogforum kan aktörer som inte ingår i de ordinarie samråden bjudas in tillsammans med ordinarie samrådsdeltagare. Vid dialogforum arvoderas inte civilsamhällets aktörer. en skickas till Diariet

10 10 (15) 4 Kommittén för rättighetsfrågors datum för sammanträden 2015 Diarienummer RKH Kommittén för rättighetsfrågor antar förslaget om datum för sammanträden Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att kommitténs sammanträden börjar (starttid) kl. 9:30. Sammanfattning av ärendet Det här är de föreslagna datumen för sammanträden för kommittén för rättighetsfrågor under 2015: 30 januari 20 mars 24 april 4 juni 17 september 22 oktober 19 november 10 december

11 11 (15) 5 En regiongemensam plattform för interkulturell dialog samt ett regionalt forskningsråd Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att delta i den regiongemensamma samverkansplattformen för interkulturell dialog. 2. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att utse Kristina Grapenholm som representant till den regiongemensamma referensgruppen för samverkanplattformen för interkulturell dialog 3. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att delta i det regionala forskningsrådet för interkulturell dialog. 4. Kommittén för rättighetsfrågor bidrar med kronor ur budgeten för FoU till forskningsrådets verksamhet under Sammanfattning av ärendet Tjänstepersoner på kultursekretariatet, regionutvecklingssekretariatet, folkhälsokommitténs sekretariat och rättighetskommitténs kansli har påbörjat en diskussion om att skapa forum för interkulturell dialog och integration och skapa regiongemensam kompetens i frågorna. Slutsatsen av diskussionerna är ett förslag om att inrätta: En regiongemensam samverkansplattform med en referensgrupp bestående av en politiker från varje nämnd, en styrgrupp bestående av chef, eller person med chefsmandat, från de olika kanslierna samt en operativ arbetsgrupp bestående av tjänstepersoner från respektive kansli. Ett regionalt forskningsråd. Samverkansplattformen är tänkt att bestå av dels en referensgrupp med en politiker från varje nämnd med syfte att följa arbetet genom att få insyn och få möjlighet att ge inspel i samverkanplattformen. Dels av en styrgrupp med chef, eller person med chefsmandat, från de olika kanslierna. Syftet med denna är att samordna utvecklingsarbete inom ramen för interkulturell dialog/integration, stämma av med forskarrådet samt föra gemensamma diskussioner om exempelvis metodutveckling, projekthantering och kompetensutveckling. Till plattformen kopplas också en operativ arbetsgrupp med tjänstepersoner från de olika kanslierna. Arbetsgruppen ska fungera som referensgrupp till forskarrådet samt föra konkretisera metodutveckling, projekthantering och kompetensutveckling.

12 12 (15) Det regionala forskningsrådets syfte är att initiera, stimulera och samordna uppdragsutbildningar, kompetensutveckling och ny forskning på temat interkulturell dialog/integration. Forskningsrådet ska arbeta med frågor som berör kunskapsbildning och kompetensutveckling, som i sin tur kan ligga till grund för regional samverkan. Forskningsrådet ska kopplas till pågående projekt i civilsamhälle och i kommuner. Budget Totalt perioden Löner Rådets medlemmar* arbetsledning av översikt befintlig kunskap (aktivitet 1) x arbetsledning sammanställning behov (aktivitet 2) x formulering forskningsagenda (aktivitet 3) x ledning av arbete med vidareutbildning (aktivitet 4) x x ledning av arbete med synliggörande (aktivitet 5) x x x x Verksamhetsplan (aktivitet 6) x x x x Formulera principer för arbetet x Initiering av nya projekt x x x Köpta forsknings- och utredningstjänster: utredning befintlig kunskap (aktivitet 1) utredning behov (aktivitet 2) framtagning av underlag/behov av uppdragsutbildning Övriga köpta tjänster: webbaserat nyhetsbrev Förbereda och säkerställa genomförandet av öppen konferens Medel för initieringa av projekt: såddmedel för nya forskningsområden** medel för framtagning av vidareutbildning SUMMA/år * * * Årskostn. senior forskare inkl. OH (ca 46%) & LKP (ca 56%)=ca beräknad snittlön /mån 10% av heltid läggs på arbete i Rådet en forskare från vardera lärosäte, dvs 3x * * Medel kan ej överföras mellan verskamhetsår. De kan dock placeras som pågående projekt vid lärosäten en skickas till Rasoul Nejadmehr, kulturförvaltningen, rasoul.nejadmehr@vgregion.se Marie Sjövall, regionutvecklingssekretariatet, marie.sjovall@vgregion.se Maria Berhe, folkhälsokommitténs sekretariat, maria.berhe@vgregion.se

13 13 (15) 6 Motionssvar med anledning av Bijan Zainali (S) motion om ett centrum för kunskapsutveckling inom mångfald och integration mm Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige att avslå den del av motionen från Bijan Zainali (S) som handlar om att inrätta ett centrum för kunskapsutveckling inom mångfald och integration. 2. Kommittén för rättighetsfrågor föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige att bifalla den del av motionen från Bijan Zainali (S) som handlar om att ge servicenämnden uppdrag att utarbeta tydliga sociala kriterier vid upphandling. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Bijan Zainali, Socialdemokraterna, har lämnat en motion om att Västra Götalandsregionen inrättar ett centrum för kunskapsutveckling inom mångfald och integration samt att servicenämnden ska utarbeta tydliga kriterier för sociala krav vid upphandling. Sedan en tid tillbaka finns flera processer i Västra Götalandsregionen som har bäring på kunskapsutvecklingen inom integrations och mångfaldsområdet. Några exempel är arbetet med Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland , Samverkansplattformen för interkulturell dialog och forskningskonsortiet Mistra Urban Future om social hållbarhet. Genom att utgå från mänskliga rättigheter kan många samordningsvinster göras och perspektivträngsel undvikas. Som en konsekvens av detta följer en tveksamhet till att upprätta nya kunskapscentrum för varje enskild rättighetsfråga. I och med att Västra Götalandsregion är en stor aktör när det gäller upphandlingar är det viktigt att ställa sociala krav och på så sätt bidra till att leva upp till visionen om det goda livet och de målsättningar som finns Västra Götaland 2020 Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland. en skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se Servicenämnden, margareta.grevas.sjoo@vgregion.se Regionalutvecklingsnämnden, susanne.zetterberg.jensen@vgregion.se

14 14 (15) 7 Utlysning av uppdragsforskning 2015 Förslag till beslut Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor avsätter för ett forskningsprojekt om Tillgänglighetsdatabasen (TD). 2. Rättighetskommitténs kansli får uppdraget att formulera och utlysa forskningsprojektet. Sammanfattning av ärendet Enligt kommittén för rättighetsfrågors reglemente har kommittén uppdraget att svara för FoUfrågor inom funktionshinderområdet samt fördelningen av regionens bidrag till detta område. Kommitténs Riktlinjer för uppdragsforskning (RHK ) anger att rättighetskommitténs kansli ska bereda förslag till forskningsinriktningar i samråd med civilsamhället. Sammanlagt har 43 förslag till forskningsinriktningar kommit fram under beredningen. Av dessa har rättighetskommitténs kansli valt ut Tillgänglighetsdatabasen (förslag 3). En fullständig sammanställning av förslagen kan läsas i Sammanställning av förslag till forskningsinriktningar (RHK ) som bifogas till handlingarna. Forskningsinriktningar som inte blir utlysta i januari 2015 kan sparas till kommande utlysningar av FoU-medel.

15 15 (15) 8 (extra ärende) Kommittén för rättighetsfrågors delegeringsordning Diarienummer RHK Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att förlänga den nuvarande delegeringsordningen till nästa kommittés sammanträde den 20 mars 2015.