SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 15 september 2017 KS-2016/2910 1 (19) Nämnd Offentligt sammanträde Demokratiberedningen Nej Sammanträdesdag 15 september 2017 Tid och plats Klockan 13:15-15:59, A-salen, Kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ledamöter Ingalill Söderberg (DP), ordförande Jennifer Hopper Lind (MP) Nujin Darwich Alacabek (V) Amir Seyfeddini (M) Margareta Forsell (L) Kjell Wingmyr (KD) Henrik Juhlin (C) Ann Clewett (SD) Tomas Henriksson (S) Ali Abozar (S) Sara Holmgren (S) Barbro Lind (MP) Frånvarande följande paragrafer Samtliga Samtliga Samtliga Tjänstgörande ersättare Leif Britsmar (M) Cem Atci Celepli (M) Zaire Kanat Yildirim (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Lars Andersson (DP), Lisbeth Krogh (HP), Birgitta du Rées (SD) lämnar kl. 14:40, Pran Malhotra (S) lämnar kl. 15:30, Ebba Callenberg (S), Rasmus Lenefors (S), Aysegül Balci (V) lämnar kl. 14:40. Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Tomas Henriksson (S) Justeringens tid 21 september 2017 er 1-11 Underskrifter Anna Berglind Sekreterare Ingalill Söderberg Ordförande Tomas Henriksson Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (19) Demokratiberedningens sammanträde den 15 september 2017 Övriga närvarande Håkan Cinti Larsson, ungdomschef, kultur- och fritidsförvaltningen Vanessa Nori, fritidsledare, Brobyggarna Murtaza Nazari, aktiv medlem i Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka Hussein Mohamedi, aktiv medlem i Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka Elin Asplund, enhetschef, Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem Shewen Nysmed, ledamot i förbundsstyrelsen, Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem Yvonne Sawert, samordnare, kvalitet och projekt Anna Bohlin, utvecklingsledare, kvalitet och projekt Jenny Bejker, tillförordnad kvalitetschef, kvalitet och projekt Michaela Lööf, politisk sekreterare, kommunstyrelsen Anna Berglind, nämndsekreterare, kommunstyrelsens kansli
3 (19) BEVIS om justering av Demokratiberedningen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Demokratiberedningen har sammanträtt den 15 september 2017 Protokollet har justerats Torsdag 21 september 2017 Anslaget sattes upp Fredag 22 september 2017 Anslaget tas ner Måndag 16 oktober 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast Fredag 13 oktober 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Kommunstyrelsens kansli, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge www.huddinge.se Underskrift
4 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 1 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns och Tomas Henriksson (S) utses att justera protokollet. Jennifer Hopper Lind (M) anmäler en övrig fråga om Falu demokrativecka som hölls i september 2017. Frågan behandlas under 11 Övriga frågor.
5 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 2 Information - Brobyggarna Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Brobyggarna började som ett samkraftsprojekt som snabbt blev en välbesökt verksamhet. Målet med Brobyggarna är att underlätta för ensamkommandes och unga flyktingars integrering i det civila samhället med fokus på ungdomarnas fritid. Många av de nyanlända ungdomarna söker sig till kommunens mötesplatser på sin fritid så det finns ett behov av att stödja ett arbete som kan bygga broar mellan dessa ungdomar och personal och andra ungdomar på mötesplatserna. Brobyggarna ska också sträva efter att guida de nyanlända ungdomarna till andra aktiviteter som finns i kommunen och i regionen utifrån deras intressen och behov. Framgångsfaktorerna i Brobyggarprojektet har varit att skapa arenor för att mötas och träna svenska språket med hemvist i mötesplatserna. Lyhördhet, intresse och relationer skapar möjligheter för Brobyggarna att förklara, visa på och ledsaga ungdomarna i vardagen. Det har varit särskilt svårt för Brobyggarna att nå ut till målgruppens tjejer; något som projektledningen hela tiden aktivt har uppmärksammat och jobbat med. Hösten 2017 börjar Brobyggarnas band till unga tjejer att stärkas, vilket ses som en viktig framgång. Överläggning Håkan Cinti Larsson, ungdomschef kultur- och fritidsförvaltningen och Vanessa Nori, fritidsledare Brobyggarna, informerar om Brobyggarnas verksamhet. I övrigt yttrar sig Yvonne Sawert, samordnare, Ingalill Söderberg (DP), Henrik Juhlin (C), Jennifer Hopper Lind (M), Nujin Alacabek (V), Leif Britsmar (M) och Zaire Kanat Yildirim (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
6 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 3 Information - Ensamkommades förening i Huddinge Botkyrka Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Ensamkommandes förening i Huddinge-Botkyrka är en förening sprungen ur integrationsprojektet Brobyggarna, som i sin tur är en produkt av samarbetsorganet Samkraft för barn och unga. Syftet med de ensamkommandes förening är att skapa framtidshopp för ungdomar i sina asylprocesser, och att de ensamkommande inte ska bli ensamma. Mortaza och Hussein beskriver att de vill utbilda ungdomarna och få in dem i det svenska samhället via öppna mötesplatser, exempelvis idrottsevenemang. Civilsamhället i form av bland annat Rädda barnen och Röda korset är lyhörda och stöttar föreningen för ensamkommandes initiativ att skapa olika mötesplatser. Föreningen är öppen för alla som vill vara med och hjälpa till och föreningsrepresentanterna beskriver att ungdomarna vill göra rätt för sig och ge tillbaka till det svenska samhället. Ungdomar från hela Stockholmsområdet möts i Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka, vilket gör att föreningen planerar att byta namn till endast Ensamkommandes förening. Den största utmaningen i integrationsarbetet består i hur kontakt ska knytas till de ungdomar som är födda och uppvuxna i Sverige. Ett av föreningens mål inför hösten är att skapa relationer till andra föreningar i civilsamhället i syfte att skapa fler gemensamma kontaktytor för ungdomar i Stockholm. Överläggning Murtaza Nazari och Hussein Mohamedi, aktiva medlemmar i Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka, informerar om föreningens verksamhet. I ärendet yttrar sig även Ingalill Söderberg (DP), Leif Britsmar (M), Jennifer Hopper Lind (M), Ann Clewett (SD), Nujin Alacabek (V), Håkan Cinti Larsson, ungdomschef, och Aysegül Balci (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
7 (19)
8 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 4 Information - Samordningsförbundets arbete i Botkyrkas, Huddinges och Salems kommun Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem bildades den 1 januari 2013, efter ett samgående mellan förbunden i Huddinge (bildat 2007) och Botkyrka (bildat 2006) och med Salems kommun som ny samarbetspartner. Förbundet ska samordna rehabiliteringsinsatser i syfte att ge personer som behöver få del av insatser från flera olika myndigheter ett bra och effektivt stöd till förbättrad hälsa och ökad självförsörjning. Verksamheten är ett komplement till ordinarie rehabiliteringsinsatser och bygger på gränsöverskridande samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, landstinget och kommunerna Huddinge, Botkyrka och Salem. En viktig del i detta är att stödja metod- och kunskapsutveckling och en förbättrad samverkanskultur. Målgruppernas behov i centrum Målgruppernas behov står i centrum och förbundet ska eftersträva hållbara och långsiktiga lösningar. De insatser som förbundet finansierar ska också vara tillgängliga för invånare i samtliga tre kommuner. Sammanlagt 6 500 personer i Huddinge, Botkyrka och Salem bedöms vara i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från myndigheternas sida, vilket motsvarar cirka 5 procent av befolkningen. Målsättning Förbundets insatser ska: Vara till nytta för medborgarna i deras rehabilitering. Bidra till effektivare arbete inom rehabiliteringsområdet. Bidra till samhällsekonomiska vinster. Skapa struktur och långsiktighet i samverkansarbetet. Möjliggöra ny utveckling inom samverkansområdet rehabilitering. Utveckla en gemensam helhetssyn utifrån förbundets verksamhet/uppdrag och utifrån individens behov.
9 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 4 Överläggning Elin Asplund, enhetschef (HBS) och Shewen Nysmed (S) ledamot i förbundsstyrelsen (HBS), informerar om Samordningsförbundets verksamhet och arbete i Botkyrkas, Huddinges och Salems kommun. I ärendet yttrar sig även Ingalill Söderberg (DP), Jennifer Hopper Lind (M), Ann Clewett (SD) och Zaire Kanat Yildirim (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
10 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 5 Diarienummer KS-2017/979.118 Beslut om tilldelning - Huddinge kommuns demokratipris 2017 Huddinge kommuns demokratipris 2017 tilldelas Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka med motiveringen att föreningen på kort tid och utan förkunskaper har startat en verksamhet som stödjer, utvecklar och skapar förutsättningar för ensamkommande och andra nyanlända ungdomar att utgöra en ny generation medborgare som aktivt engagerar sig i samhällsutvecklingen. Sammanfattning Huddinge kommun delar varje år ut ett pris för att främja demokrati. Med priset vill Huddinge kommun uppmärksamma och belöna en enskild person, grupp av personer, förening eller annan sammanslutning som på ett berömligt sätt verkat för demokratins kärnvärden. Vinnare av demokratipriset kan exempelvis ha utmärkt sig genom rådigt ingripande, goda insatser, engagemang och innovativt tänkande. Pristagaren ska vara född, bosatt eller verksam i Huddinge kommun. I HKF 9221, regler för Huddinge kommuns demokratipris, anges syftet och kraven för vem som kan få Huddinge kommuns demokratipris. Demokratiberedningen bedömer att de nominerade uppfyller de krav som här anges. Till demokratipriset 2017 har sju nomineringar inkommit: 1. Isabella Afrim och Karin Viklund 2. Mikhael Mikalides 3. Murtaza Nasari, Hussein Mohamadi och Ali Hussein 4. Brobyggarna 5. Ensamkommandes förening Huddinge Botkyrka 6. Malin Lundkvist 7. Visättraskolan
11 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 5 Diarienummer KS-2017/979.118 Överläggning Yvonne Sawert, samordnare, presenterar ärendet i sin korthet och beredningen ställer praktiska frågor gällande omröstningen. Efter en övergripande diskussion i beredningen står valet mellan Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka och Visättraskolan. Efter en omröstning* genom handuppräckning finner ordföranden att Ensamkommandes förening Huddinge-Botkyrka vinner omröstningen med en kvalificerad majoritet och densamma blir därmed vinnare av Huddinge kommuns demokratipris år 2017. I ärendet yttrar sig även Ingalill Söderberg (DP), Rasmus Lenefors (S), Nujin Alacabek (V), Anna Berglind, nämndsekreterare, Jenny Bejker, tillförordnad kvalitetschef, Ann Clewett (SD), Thomas Henriksson (S), Jennifer Hopper Lind (M), Leif Britsmar (M), Margareta Forsell (L), Cem Celepli Atci (M), Henrik Juhlin (C), Ali Abozar (S), Sara Holmgren (S), Zaire Kanat Yildirim (MP), Lars Andersson (DP), Lisbeth Krogh (HP), Pran Malhotra (S) och Ebba Callenberg (S). *Med anledning av att Visättraskolan är en ordinarie verksamhet i Huddinge kommuns regi såg demokratiberedningen det problematiskt att rösta fram själva skolan som vinnare av Huddinge kommuns demokratipris. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
12 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 6 Föreläsning Reflecting on Europe and Brexit den 16 oktober 2017 Demokratiberedningen godkänner att föreläsningen kommer att hållas. Sammanfattning Som komplement till demokratidagarna kommer föreläsningen Reflecting on Europe and Brexit att hållas den 16 oktober 2017 klockan 18.00-20.00 i Sessionssalen, Kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge. Föreläsningen kommer att handla om vad EU-samarbetet betyder för Sverige och vilka konsekvenser Brexit kan komma att få. Överläggning Ingalill Söderberg (DP) informerar om ärendet. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
13 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 7 Diarienummer KS-2017/1231.474 Demokratiberedningens remissvar - Gångplan för Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat 23 augusti 2017, överlämnas till kommunstyrelsen som Demokratiberedningens remissvar på Gångplan för Huddinge kommun. Sammanfattning Demokratiberedningen har fått Gångplan för Huddinge kommun på remiss. En ny översiktsplan och trafikstrategi för kommunen har tagits fram som båda pekar ut gång-, cykel- och kollektivtrafikens betydelse för såväl kommunens som regionens utveckling. Trafikstrategin beskriver den riktning som Huddinge kommun vill nå genom sitt arbete med trafikfrågor de kommande åren. För att strategin ska få effekt måste den preciseras i en konkret åtgärdsplan, även kallad trafikplan. Trafikplanen utgörs av nio olika åtgärdsplaner, varav gångplanen är en av dem. I gångplanen preciseras mål och syfte med denna samt hur den bidrar till att uppfylla trafikstrategin. Vidare beskriver gångplanen inriktningar för att uppfylla målen samt vilka insatsområden kommunen ska jobba särskilt med för att öka resandet till fots. Kommunstyrelsens förvaltning är positiv till innehållet i gångplanen och strukturen på hur arbetet ska genomföras utifrån gångplanens inriktning. Förvaltningen är särskilt positiv till den tillhörande underlagsrapporten. Generellt är de frågor som ligger inom ramen för Demokratiberedningens ansvarsområde väl integrerade. Förvaltningen ser dock några förbättringsområden. Förvaltningens synpunkter är strukturerade med först generella synpunkter utifrån olika ingångar för området jämlikhet, demokrati och folkhälsa med avslutande beskrivning av preciserade förslag till korrigeringar med exakt angivelse. Överläggning Anna Bohlin, utvecklingsledare, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Henrik Juhlin (C), Ingalill Söderberg (DP), Nujin Alacabek (V) och Jennifer Hopper Lind (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
14 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 7 Diarienummer KS-2017/1231.474 Beslutet delges Kommunstyrelsen
15 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 8 Diarienummer KS-2017/1918.109 Demokratiberedningens remissvar - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2917:60) Demokratiberedningen godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 29 augusti 2017 och antar remissvaret som sitt eget. Sammanfattning Delbetänkandet Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2917:60) har kommit på remiss till Demokratiberedningen. Utredningen har haft i uppdrag att genomföra en sammanhållen analys av minoritetspolitiken, att se över minoritetslagen samt att utreda ett antal särskilda frågor. Utredningen konstaterar att minoritetspolitiken misslyckats nästan helt vad gäller förverkligandet av de grundläggande rättigheter som alla de fem nationella minoriteterna ska tillförsäkras i landets samtliga kommuner. Fortfarande mer än sju år efter minoritetslagens tillkomst uppfattar sig en bred majoritet av landets kommuner föga eller inte alls berörda av lagens krav på stöd till och rättigheter för de fem nationella minoriteterna. Majoritetssamhällets kunskaper om de nationella minoriteterna och minoritetsspråken, liksom deras plats i Sverige i dag och historiskt, är fortfarande högst bristfälliga. I utredningen presenteras ett antal förslag för att stärka arbetet med nationella minoriteter på nationell och lokal nivå. Förvaltningen ställer sig övervägande positiv till utredningens innehåll och lyfter i yttrandet ett antal kommentarer och synpunkter vad gäller konsekvenser för Huddinge vid ett genomförande av de förslagen som utredningen beskriver. Överläggning Anna Bohlin, utvecklingsledare, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Jennifer Hopper Lind (M), Nujin Alacabek (V), Tomas Henriksson (S) och Ingalill Söderberg (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
16 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 8 Diarienummer KS-2017/1918.109 Protokollsanteckningar Nujin Alacabek (V) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anna Bohlin
17 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 9 Information - Skoldialog Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Överläggning Ingalill Söderberg (DP) informerar om skoldialog och demokratidagar. I ärendet yttrar sig även Nujin Alacabek (V), Jennifer Hopper Lind (M) och Lisbeth Krogh (HP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
18 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 10 Information Demokratidagar en behandlas under 9.
19 (19) Demokratiberedningen 15 september 2017 11 Övriga frågor Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Falu demokrativecka 2017 hade flera kommuner representerade, där frågor om nätverkande för att främja demokratifrågorna på kommunal nivå stod i fokus. Partierna måste bli bättre på att synas och höras närmare medborgarna. Göteborgs stad kommer att hålla i en demokrativecka, där Huddinge kommun kommer att bjudas in. Överläggning Jennifer Hopper Lind (M) informerar om besöket på Falu demokrativecka som hölls i september år 2017. Härefter förklaras överläggningen avslutad.