Huddinges råd för funktionshinderfrågor

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 13 december 2017 KS-2016/ (18) Nämnd Offentligt sammanträde Huddinges råd för funktionshinderfrågor Nej Sammanträdesdag 13 december 2017 Tid och plats Klockan 18: , Rådsalen, Fullerstatorget 4, Huddinge Beslutande Ledamöter Lars Björkman (HP), Ordförande Kerstin Jordan (S) Fredrik Kristoffersen (M) Jessica Ericsson (L) Kerstin Lindh (DP) Pia Berkman (KD) Magnus Björkander (S) Marianne Broman (MP) Ulla Olsson Engström (V) Olle Johansson DHR Siw Olsson SRF Raymond Sternell FUB Lena Tjärnström, Strokeföreningen Judith Berntsson-Nilsson AASL Lotten Karlung FHDBF Anne-Marie Bergmark Hjärt- Lung Håkan Jarmar RSMH Kurt Lindfors SDF Kjerstin Alm Elöverkänsligas förening Patrik Brunberg NHR Roland Jonsson HRS Kenny Kvarnström Attention Frånvarande följande paragrafer Samtliga Samtliga Samtliga Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Tiina Nummi-Södergren SRF Övriga närvarande Se nästa sida Justeringens tid Tisdag 19 december 2017 er 1-10 Underskrifter Ester Andréasson Sekreterare Lars Björkman Ordförande Utdragsbestyrkande:

2 2 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågors sammanträde den 13 december 2017 Övriga närvarande Elin Asplund, förbundschef samordningsförbundet Mathias Holmlund, styrelseledamot (Försäkringskassan) samordningsförbundet Anna Bohlin, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning Jenny Bejker, tf. kvalitetschef kommunstyrelsens förvaltning Annika Hedlund, administrativ assistent barn- och utbildningsförvaltningen Lena Mattson, utredningssekreterare barn- och utbildningsförvaltningen Eliz Lindström, utvecklingsledare, kultur- och fritdsförvaltningen Per-Ove Jonsson, ordförande Rådsalen Anders Pemer, sekreterare Rådsalen Två teckenspråkstolkar, TSP AB Ester Andréasson, nämndsekreterare

3 3 (18) BEVIS om justering av Huddinges råd för funktionshinderfrågor protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Huddinges råd för funktionshinderfrågor har sammanträtt den 13 december 2017 Protokollet har justerats den 19 december 2017 Anslaget sattes upp den 20 december 2017 Anslaget tas ner den 11 januari 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 10 januari 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Kommunstyrelsens kansli, Kommunalvägen 28, Huddinge Underskrift

4 4 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Godkännande av dagordning Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Dagordningen godkänns med tillägg av 10 Valärende. Sammanfattning Ordförande Lars Björkman informerar om dagordningen, och föreslår att ytterligare en punkt läggs till sist i den föreslagna dagordningen: 10 Valärende.

5 5 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december En presentation av samordningsförbundets uppdrag och verksamhet Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Huddinges råd för funktionshinderfrågor har tagit del av informationen. Sammanfattning Elin Asplund, förbundschef samordningsförbundet, och Mathias Holmlund, styrelseledamot (Försäkringskassan) samordningsförbundet, informerar om förbundets uppdrag och verksamhet. Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem bildades den 1 januari 2013, efter ett samgående mellan förbunden i Huddinge (bildat 2007) och Botkyrka (bildat 2006) och med Salems kommun som ny samarbetspartner. Förbundet ska samordna rehabiliteringsinsatser i syfte att ge personer som behöver få del av insatser från flera olika myndigheter ett bra och effektivt stöd till förbättrad hälsa och ökad självförsörjning. Verksamheten är ett komplement till ordinarie rehabiliteringsinsatser och bygger på gränsöverskridande samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, landstinget och kommunerna Huddinge, Botkyrka och Salem. En viktig del i detta är att stödja metod- och kunskapsutveckling och en förbättrad samverkanskultur. Målgruppernas behov står i centrum och förbundet ska eftersträva hållbara och långsiktiga lösningar. De insatser som förbundet finansierar ska också vara tillgängliga för invånare i samtliga tre kommuner. Sammanlagt personer i Huddinge, Botkyrka och Salem bedöms vara i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från myndigheternas sida, vilket motsvarar cirka 5 procent av befolkningen. Förbundets insatser ska: Vara till nytta för medborgarna i deras rehabilitering. Bidra till effektivare arbete inom rehabiliteringsområdet. Bidra till samhällsekonomiska vinster. Skapa struktur och långsiktighet i samverkansarbetet. Möjliggöra ny utveckling inom samverkansområdet rehabilitering. Utveckla en gemensam helhetssyn utifrån förbundets verksamhet/uppdrag och utifrån individens behov.

6 6 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Samordningsförbundet möjliggör att personer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser ges ett samlat stöd utifrån ett helhetsperspektiv med utgångspunkt från individens egna behov och de lokala förutsättningarna. Stödet ges främst i form av olika insatser eller i projekt som myndigheterna gemensamt driver. Samverkan kan förhindra att människor hamnar i en gråzon mellan myndigheternas stödsystem och att gemensamma resurser används mer effektivt. Alla som tar del av samverkansinsatserna ska vara bosatta i Botkyrka, Huddinge eller Salems kommun och vara i behov av stöd från två eller flera av de myndigheter som ingår i Samordningsförbundet. Bland dem som är i behov av ett samlat stöd finns till exempel långvarigt sjukskrivna, personer med psykosociala och hälsomässiga problem och unga arbetslösa personer med otillräcklig utbildning. Överläggning I ärendet yttrar sig även: Håkan Jarmar (RSMH): Tidigare har det varit krig om vem som ska betala, det är roligt att samordningsförbundet fungerar som avsett. Sluteffekten att människor kommer i arbete är det som räknas. Vi ser i funktionshinderorganisationerna att våra medlemmar inte kommer ut i arbete. Funktionshinderorganisationerna borde involveras på ett systematiskt sätt i samordningsförbundets verksamhet. Elin Asplund, samordningsförbundet, svarar: Vi har inte varit bra på det. Vi arbetar med att insatserna ska bli mer brukarstyrda. Att se och mäta effekter kan vara svårt när det handlar om människor. När det gäller unga är samordningsförbundets insatser är ofta mer effektiva än andra insatser. Vi följer upp samordningsförbundets verksamhet väl, men det är svårt att jämföra med andra slags insatser. Tiina Nummi Södergren (SRF): Hur länge befinner sig deltagarna i genomsnitt i samordningsförbundets insatser? Elin Asplund, samordningsförbundet, svarar: Det varierar, och vissa deltagare har stått utanför arbetsmarknaden mycket länge. I Slussens verksamhet, där målgruppen är unga, är den genomsnittliga tiden i insats 7-8 månader. Men genomsnittligt för alla samordningsförbundets insatser är ca. 2 år. Vi har också sett i vår uppföljning att män får snabbare och mer arbetslivsinriktade insatser. Håkan Jarmar (RSMH): Hur ser samarbetet med skolan ut? Det är viktigt att funktionshindrade ungdomar som går ut skolan får hjälp med slussning ut i arbetslivet på ett bra sätt.

7 7 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Mathias Holmlund, samordningsförbundet, svarar: Övergången mellan skola och arbete är mycket viktig. Ibland finns möjlighet till förlängd skolgång. Insatsen START, som finansieras av samordningsförbundet, samarbetar med gymnasiesärskolan. Pia Berkman (KD): Hur får brukarna reda på att samordningsförbundet finns? Elin Asplund, samordningsförbundet, svarar: Framförallt ska handläggare på myndigheterna, exempelvis arbetsförmedlare, informera om samordningsförbundet. Det går också att göra självanmälan till förbundets insatser. Arbete pågår med att ta fram en tjänstekatalog, där alla insatser och projekt inom samordningsförbundets ram kommer att finnas med. Tjänstekatalogen kommer att finnas på webben, och ska kunna användas både av handläggare på myndigheter och av privatpersoner. Vi arbetar hela tiden med att nå ut till de målgrupper som är berörda. Kurt Lindfors (SDF): Har samordningsförbundet samarbetat något inom teckenspråksområdet? Elin Asplund, samordningsförbundet, svarar: Det finns inget stukturerat stöd till teckenspråkiga, och inga särskilda informationsinsatser sker. Kurt Lindfors (SDF): Det behövs en stor informationsinsats till teckenspråkiga om samordningsförbundets verksamhet. Elin Asplund, samordningsförbundet, svarar: Samordningsförbundets nya webbplats ska vara tillgänglig i högre utsträckning. Tiina Nummi Södergren (SRF): Den film som finns på webbplatsen (och som visades under Elin och Mathias presentation) skulle exempelvis kunna teckenspråktolkas. Lars Björkman (HP), ordförande, tackar för informationen. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

8 8 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Information från förvaltningarna Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Huddinges råd för funktionshinderfrågor har tagit del av informationen. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen Anna Bohlin, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning, informerar om att det idag ej finns riktlinjer för husdjur på kommunens äldreboenden. Frågan är nu lyft till ledningsgruppen för äldreomsorgens egen regi. Kommunstyrelsens förvaltning, lokalplaneringssektionen Anna Bohlin, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning, informerar om att kommunstyrelsens förvaltning administrerar tillgänglighetsmedel för offentliga lokaler tillgängliga för allmänheten. Budgeten för detta är på 1 miljon kronor per år. Kommunstyrelsens förvaltning, samhällsbyggnadsavdelningen Anna Bohlin, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning, informerar. Förvaltningen arbetar med att se över typritningar för fartgupp, övergångsställen mm. Den s.k. Stockholmsmodellen för bl.a. övergångsställen anammas. Dialog kring förändringsarbetet äger rum med bland annat SRF. Barn- och utbildningsförvaltningen Annika Hedlund, administrativ assistent barn- och utbildningsförvaltningen, och Lena Mattson, utredningssekreterare barn- och utbildningsförvaltningen, informerar om mottagandet i gymnasiesärskolan. Mottagandet organiseras genom ett omfattande samarbete mellan grund- och gymnasieavdelningarna i förvaltningen. Arbetet inleds redan när eleverna går i årskurs åtta. För att komma ifråga för gymnasiesärskolan måste eleven ha en intellektuell funktionsnedsättning. En pedagogisk, psykologisk, social och medicinsk bedömning görs för varje elev. Alla elever i gymnasiesärskolan kan välja att följa ett nationellt program. Bara de elever som fått beslut på att de har rätt att gå individuellt program, för att de inte bedöms kunna följa undervisningen på ett nationellt program, kan gå individuellt program. Gymnasiesärskola är ett erbjudande inte ett tvång. Som elev med

9 9 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december behörighet till gymnasiesärskola kan man välja att istället gå på introduktionsprogram i gymnasieskolan. Då bedöms man som en gymnasieelev. Judith Berntsson-Nilsson (AASL): Vilket stöd kan de här eleverna få i den vanliga gymnasieskolan? Lena Mattson, utredningssekreterare, svarar: Det är mycket stöd som ryms inom den ordinarie pengen. Det finns en checklista som skolorna kan använda sig av kring detta, som listar de olika typer av stöd som kan ges. Jessica Ericsson (L) undrar om checklistan kan tillställas funktionshinderrådet, och får svaret att så kan och ska ske. Kultur- och fritidsförvaltningen Eliz Lindström, utvecklingsledare kultur- och fritdsförvaltningen, informerar. Kommunen samarbetar med studieförbundet ABF, som arbetar med skapande verksamhet för en LSS-målgrupp. Inom ramen för denna verksamhet besöks bl.a. gruppboenden och dagliga verksamheter. Bland annat har en mycket välbesökt orientalisk afton anordnats. Kommunens föreningsgala Huddinge glöder har ägt rum. Där gick Huddinge kommuns pris för ideella insatser för vuxna till FUB Huddinge, och Huddinge kommuns idrottspris till NPF-Hjärtat FF. Övrig förvaltningsinformation Kerstin Jordan (S): Det finns ett förslag om översyn av taxor inom funktionshinderområdet. Kommer funktionshinderrådet att få förslaget på remiss? Lars Björkman (HP), ordförande, svarar: Ärendet behandlades på kommunstyrelsens senaste sammanträde, men återremitterades. Ärendet rör även taxor inom äldreomsorgen. Funktionshinderrådet har fått förslaget på remiss, och ärendet kommer att behandlas på funktionshinderrådets första sammanträde 2018.

10 10 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Diarienummer KS-2017/ Remiss - Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2030 Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Huddinges råd för funktionshinderfrågor har tagit del av informationen. Sammanfattning Lars Björkman (HP), ordförande, informerar kort om ärendet. Huddinges råd för funktionshinderfrågor har fått kommunens Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2030 på remiss. Underlaget har skickats ut tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde. Föredragande tjänsteman har fått förhinder att delta vid kvällens sammanträde. Rådets ledamöter kan skicka synpunkter kring aktualitetsprövningen till Anna Bohlin, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning, på e-post anna.bohlin@huddinge.se. Synpunkter kan skickas fram till och med 31 december 2017.

11 11 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Diarienummer KS-2017/ Verksamhetsplan för Huddinges råd för funktionshinderfrågor 2018 Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 7 november 2017, godkänner Huddinges råd för funktionshinderfrågor verksamhetsplan för Sammanfattning Huddinges råd för funktionshinderfrågor har tagit fram en verksamhetsplan för Av denna framgår uppdraget, mål, och de prioriteringar som ska göras under året. Planerade aktiviteter är framförallt inom områdena hälsa, utbildning och arbetsmarknad och därutöver arbeta för att öka kunskapen om funktionshinderfrågor. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att verksamhetsplanen 2018 godkänns. Överläggning Jenny Bejker, tf. kvalitetschef kommunstyrelsens förvaltning, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även: Pia Berkman (KD): Under rubriken Rådets uppgifter i verksamhetsplanen återfinns meningen Rådet kan vara remissinstans inom sitt verksamhetsområde. Är denna formulering ny för i år? Borde det stå ska istället för kan? Jenny Bejker, tf. kvalitetschef, och Lars Björkman (HP), ordförande, svarar: Formuleringen är inte ny för i år, utan har funnits även i tidigare verksamhetsplaner. Formuleringen bör vara så som den står, för att inte ålägga funktionshinderrådet en orimligt stor arbetsbörda. Kurt Lindfors (SDF): Det vore bättre med en central organisation kring teckenspråk, så att kommunen får mer struktur kring de frågorna. Lars Björkman (HP), ordförande, svarar: Teckenspråksfilmer kommer att införas på kommunens webbplats. Håkan Jarmar (RSMH): Det är svårt att direkt ta ställning till ett färdigt förslag till verksamhetsplan. Vi ledamöter borde ha fått vara med i ett tidigare skede, i processen att ta fram förslaget till verksamhetsplan. Det känns viktigt med en ordentlig diskussion om verksamhetsplanen.

12 12 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Diarienummer KS-2017/ Håkan Jarmar (RSMH): Hälsa borde vara en punkt i verksamhetsplanen. Varför tillåts det att funktionshindrade dör tidigare? Kommunen borde arbeta folkhälsomässigt, exempelvis med självmordsförebyggande arbete. Lars Björkman (HP), ordförande, svarar: Den första punkten i verksamhetsplanen handlar om hälsa. En del av det handlar om förebyggande arbete kring suicid. Judith Berntsson-Nilsson (AASL): Självmordsfrekvensen bland äldre är också hög. Olle Johansson (DHR): Varje tjänsteutlåtande som skrivs borde innefatta en konskevensanalys kring funktionshinderfrågor. Jessica Ericsson (L): Verksamhetsplanen borde innefatta ytterligare en punkt om hälsa, samt en formulering om att löpande uppdateringar ska ske till funktionshinderrådet kring det arbete som görs på området. Lars Björkman (HP), ordförande: Ingalill Söderberg (DP), ordförande i Demokratiberedningen, skulle kunna bjudas in till ett av funktionshinderrådets sammanträden för att informera om det folkhälsoarbete som kommunen bedriver. Tiina Nummi Södergren (SRF): Ett medskick är också att medellivslängden skiljer sig åt mellan olika kommundelar. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen

13 13 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Diarienummer KS-2017/ Sammanträdestider 2018 Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Sammanträdestider för Huddinges råd för funktionshindersfrågor samt tillhörande arbetsutskott för år 2018 fastställs i enlighet med tjänsteutlåtande daterat den 23 oktober Sammanfattning Följande tider fastställs för Huddinges råd för funktionshindersfrågor samt tillhörande arbetsutskott för år 2018: Arbetsutskott kl. 16:00 22 feb 19 april 18 september 8 november Sammanträde tisdagar kl. 18:00-20:00 20 mars 15 maj 23 oktober 4 december Överläggning Lars Björkman (HP), ordförande, informerar om ärendet. Nytt för 2018 är att funktionshinderrådets sammanträden kommer att ligga på tisdagar. I ärendet yttrar sig även Kurt Lindfors (SDF): Viktigt att teckenspråkstolkar bokas inför 2018 års sammanträden så snart som möjligt. Ester Andréasson, nämndsekreterare, svarar att så är noterat och kommer att ske. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen

14 14 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Information ny nationell funktionshinderpolitik Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Huddinges råd för funktionshinderfrågor har tagit del av informationen. Sammanfattning Anna Bohlin, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning, informerar om ärendet. Riksdagen har den 30 november 2017 beslutat om en ny nationell funktionshinderspolitik. Den nya politiken ska göra funktionshinderspolitiken mer effektiv, skapa långsiktighet och innebära högre grad av tydlighet än tidigare. För att vara stabil och långsiktig ska den fortsatt styras med mål- och resultatstyrning. Fortfarande finns en stor ojämlikhet i levnadsvillkor, och personer med funktionsnedsättning kan inte delta på jämlika villkor i samhället. Ett nytt mål ska styra funktionshinderspolitiken, med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt: Uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning. För att nå det nationella målet ska genomförandet av funktionshinderspolitiken inriktas mot de fyra områdena: Principen om universell utformning Befintliga brister i tillgängligheten Individuella stöd och lösningar för individens självständighet Att förebygga och motverka diskriminering. Överläggning I ärendet yttrar sig även: Kenny Kvarnström (Attention): Finns det med någonting i den nya politiken kring övergången från gymnasieskola till arbetsliv? Jessica Ericsson (L): Hur hanteras bedömning om nedsatt arbetsförmåga i relation till arbetsförmedlare? Håkan Jarmar (RSMH): Hur ser hälsoperspektivet ut i den nya funktionshinderpolitiken? Anna Bohlin, utvecklingsledare, svarar: Det är inget uttalat insatsområde.

15 15 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Lotten Karlung (FHDBF): Det är viktigt att göra rätt från början. I familjer där det finns barn med behov av teckenspråk för kommunikation måste hela familjen få teckenspråket. Ulla Olsson Engström (V): Teckenkommunikation är ett viktigt område. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

16 16 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Delgivningar Ärendet utgår inga inkomna delgivningar.

17 17 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Övriga frågor Uppmärksammandet av internationella funktionshinderdagen 4 december Ordförande tackar alla som bidrog till arrangemanget på Växthuset den 4 december, då kommunen tillsammans med funktionshinderföreningarna uppmärksammade internationella funktionshinderdagen.

18 18 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågor 13 december Valärende Huddinges råd för funktionshinderfrågors beslut Till Huddinges råd för funktionshinderfrågor väljs som representant för RBU Eva Hagblom. Sammanfattning Ordförande Lars Björkman (HP) informerar om ärendet. En nominering har inkommit till Huddinges råd för funktionshinderfrågor: RBU nominerar Eva Hagblom som ledamot i funktionshinderrådet. Då det finns vakanser i rådet föreslår ordförande att Eva väljs in som ordinarie ledamot i Huddinges råd för funktionshinderfrågor.