Kallelse Bygg- och Miljönämnden Onsdag 28 juni 2017
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 2 Plats: Veckodag: Kommunkontoret, sammanträdesrummet Tjädern ONSDAG Datum: 2017-06-28 Tid: 10:00 Sammanträde: BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärenden: Val av justerare 1. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 2. Meddelande. Bilaga 2. 3. Information. 4. Åtgärdsföreläggande. Oppåsen 1:199. 5. Åtgärdsföreläggande. Oppåsen 1:167. 6. Ansökan om bygglov för cistern med tillbehör. Bispgården 1:109. 7. Ansökan om strandskyddsdispens för flytt av snickarverkstad. Krångede 11:2. 8. Inbjudan att medverka i nationell kommunikationsinsats för minskad hälso- och miljöpåverkan från vedeldning. Bilaga 3. OBS! Kallelsen tillställs suppleanterna för kännedom
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 3 BMN DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 4 BMN MEDDELANDE BILAGA 2.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 5 BMN INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 28 juni 2017. 2. Information om vindkraften i kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 6 BMN Dnr 2015.0308 ÅTGÄRDSFÖRELÄGGANDE Ärendet avser: Fastighet: Ovårdad tomt Fastighetsägare: FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att ägare till fastigheten Oppåsen 1:199, föreläggs att med stöd av 11 kap. 19 PBL och att åtgärderna skall vara utförda en månad efter beslutet vunnit laga kraft. Om föreläggandet inte följs kan byggoch miljönämnden enligt 11 kap. 27 PBL besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Detta beslut kan komma gälla omedelbart enligt 11 kap. 38 PBL trots att beslutet inte har vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Fastigheten omfattas av detaljplan nr: 23-FOR-764. Detaljplane-bestämmelserna innebär bland annat att högre krav ställs på skötsel av tomter då omgivande bebyggelse är en faktor som tas hänsyn till i en bedömning. Aktuell fastighet är en hörntomt belägen i ett villaområde med insyn från bland annat Älvstigen samt Villavägen. Skäl till beslut Enligt 11 kap. 5 PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 7 Om en fastighetsägare låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden enligt 11 kap. 19 PBL förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Enligt 8 Kap 14 PBL, ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och dess tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Dessutom ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer, enligt 8 Kap 15 PBL. Om ett föreläggande inte följs får byggnadsnämnden besluta om att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad, enligt 11 kap 27 PBL. Byggnadsnämnden får besluta om detta endast om föreläggandet innehållit en upplysning om detta, enligt 11 kap 28 PBL. Beslutet ska skickas till inskrivningsmyndigheten, enligt 11 kap 40 PBL. Byggnadsnämnden får bestämma att den åtgärd som föreläggandet eller beslutet avser ska genomföras omedelbart trots att det inte vunnit laga kraft, enligt 11 kap 38 PBL. Kronofogdemyndigheten får besluta om handräckning för att genomföra en åtgärd, efter ansökan från beslutsmyndigheten. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten Oppåsen 1:199, är i ovårdat skick. Enligt skrivelsen 2015-04-16 så skulle åtgärderna utföras och kontakt skulle tas senast 2015-04-10. Bygg- och miljönämnden har i en skrivelse daterad 2015-04-16 uppmanat fastighetsägaren att åtgärda brister på fastigheten. Fastighetshetsägaren har mottagit skrivelsen 2015-05-08. Om inte åtgärderna inte genomfördes inom föreskriven tid så gavs upplysning om att ett åtgärdsföreläggande kunde vara aktuellt samt att åtgärderna kan utföras på fastighetsägarens bekostnad. Efter kontakt med fastighetsägare lämnades uppskov på åtgärder till slutet av juni 2015. Efter ytterligare kontakt 2015-08-24, gavs uppskov med avstädning till september 2015 med täckning av kvarvarande under vintern. Efter besök på plats 2016-06-23 samt 2016-08-01, kunde nämnden konstatera att åtgärderna inte utförts och att ingen ytterligare kontakt har tagits. Försök till kontakt har skett 2015-10-07 samt 2016-05-13.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 8 Yttranden Fastighetsägaren har kommit in med yttranden på tidigare skrivelse via mail samt telefon med begäran om uppskov samt åtgärdsförslag vilka har beaktats och tillgodosetts. Se bifogade mail. Fastighetsägare har även beretts tillfälla att yttra sig över denna skrivelse via rek. brev. Bilagor Tillsynsrapport Synpunkter från fastighetsägaren Hur man överklagar
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 9 BMN Dnr 2015.0435 ÅTGÄRDSFÖRELÄGGANDE Ärendet avser: Fastighet: Ovårdad tomt Fastighetsägare: FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att ägare till fastigheten Oppåsen 1:167, föreläggs att med stöd av 11 kap. 19 PBL och att åtgärderna som nämns i äredebeskrivningen skall vara utförda senast en månad efter beslutet vunnit laga kraft. Om föreläggandet inte följs kan bygg- och miljönämnden enligt 11 kap. 27 PBL besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Detta beslut kan komma gälla omedelbart enligt 11 kap. 38 PBL trots att beslutet inte har vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Fastigheten omfattas av detaljplan nr: 2303-P93/5. Detaljplane-bestämmelserna innebär bland annat att högre krav ställs på skötsel av tomter då omgivande bebyggelse är en faktor som tas hänsyn till i en bedömning. Aktuell fastighet är en hörntomt belägen i ett villaområde med insyn från bland annat Nipvägen samt Villavägen. Åtgärder som skrivelsen daterad 2015-06-02 tar upp är fortfarande är aktuella på fastigheten. Dessa är: Bortforsling av skräphög med sopsäckar m.m.(se bild 1, tillsynsrapport) Bortforsling av panna/beredare byggnadsmaterial (se bild 1, tillsynsrapport) Klippa/slå gräsmattan (se bild 2-5, tillsynsrapport)
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 10 Skäl till beslut Enligt 11 kap. 5 PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Om en fastighetsägare låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden enligt 11 kap. 19 PBL förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Enligt 8 Kap 14 PBL, ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och dess tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Dessutom ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer, enligt 8 Kap 15 PBL. Om ett föreläggande inte följs får byggnadsnämnden besluta om att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad, enligt 11 kap 27 PBL. Byggnadsnämnden får besluta om detta endast om föreläggandet innehållit en upplysning om detta, enligt 11 kap 28 PBL. Beslutet ska skickas till inskrivningsmyndigheten, enligt 11 kap 40 PBL. Byggnadsnämnden får bestämma att den åtgärd som föreläggandet eller beslutet avser ska genomföras omedelbart trots att det inte vunnit laga kraft, enligt 11 kap 38 PBL. Kronofogdemyndigheten får besluta om handräckning för att genomföra en åtgärd, efter ansökan från beslutsmyndigheten. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten Oppåsen 1:167, är i ovårdat skick. Bygg- och miljönämnden har i en skrivelse daterad 2015-06-02 uppmanat fastighetsägaren att åtgärda brister på fastigheten. Fastighetsägaren har mottagit skrivelsen 2015-08-25.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 11 Om inte åtgärderna inte genomfördes inom föreskriven tid så gavs upplysning om att ett åtgärdsföreläggande kunde vara aktuellt samt att åtgärderna kan utföras på fastighetsägarens bekostnad. Efter kontakt med fastighetsägare lämnades uppskov på åtgärder till 2015-09-15. Efter besök på plats 2016-06-23 samt 2016-08-01, kunde nämnden konstatera att åtgärderna inte utförts till fullo och att ingen ytterligare kontakt har tagits. Försök till kontakt har skett 2015-10- 07 samt 2017-06-08. Yttranden Fastighetsägaren har kommit in med yttranden på tidigare skrivelse via mail med begäran om uppskov samt åtgärdsförslag vilka har beaktats och tillgodosetts. Se bifogade mail. Fastighetsägaren har beretts tillfälle att yttra sig över denna tjänsteskrivelse via rek. brev. Bilagor Tillsynsrapport Synpunkter från fastighetsägaren Hur man överklagar
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 12 BMN Dnr 2017.0413 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR CISTERN MED TILLBEHÖR Sökande: Circle K 118 88 Stockholm Fastighet: Bispgården 1:109 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för en 40 m 3 cistern för förvaring av diesel under mark på fastigheten Bispgården 1:109. Anläggningen utrustas även med ny oljeavskiljare samt nytt påfyllningsskåp. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen inom detaljplanerat 23-Rag-628. UTREDNING I detaljplanen är marken betecknad som allmän platsmark gata. Sedan tidigare är det en cistern på platsen norr/bredvid den tilltänka cisternen. Planerna på den väg som enligt den detaljplan från 1959 skulle dras över Bispgården 1:109 är ej längre aktuell. Trafikverket har inget att erinra under förutsättning att byggnationen ej stör trafiken eller har inverkan på vägbanan och stadsarkitekten ser inget hinder med en cistern under mark. Ägare av fastigheten och enda rågranne Bispgården 1:44 har inget att erinra. Räddningstjänsten är underrättad om ärendet.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 13 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att bygglov beviljas enligt PBL 9 kap 30 med mindre avvikelse från detaljplanen.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 14 BMN Dnr: 2017.0313 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR FLYTT AV SNICKARVERKSTAD Sökande : Fastighet : Krokvåg 11:2 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för förflyttning av en snickarbod. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskydd har ett tjänsteutlåtande lämnats.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 15 Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms ej behövas då anläggningen är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 16 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om byggnadslov för flytt av snickarverkstad på fastigheten Krångede 11:2 Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser flytt av en snickarverkstad. Byggnaden kommer placeras ca 75 m från strandkanten. Marken dit byggnaden ska flyttas är en del av tomten bort från nipan och består av gräsmatta. De aktuella platsen får anses vara tagen i anspråk som tomtmark och den nya carporten innebär därför inte någon ytterligare inskränkning i det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Åtgärden ovan bedöms inte påverka livsvillkoren i området för djur- och växtlivet. Risk för höga vattenflöden och översvämning bedöms inte föreligga. Tomtplatsavgränsning redovisas på karta. Mellan stranden och tomtplats ska alltid lämnas fripassage enligt reglerna i miljöbalken. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 21 juni 2017 Andreas Bergwall
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 17 Ny placering av snickarverkstad Tomplatsavgränsning Befintlig placering av snickarverkstad ca 75 meter från ny lokalisering till Tomtplats
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 18 BESLUT Bygg- och miljönämnden bevil jar strandskyddsdispens enligt utlåtande. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits.
Bygg- och miljönämnden 2017-06-21 19 BMN Dnr 2017.0508 INBJUDAN ATT MEDVERKA I NATIONELL KOMMUNIKATIONSINSATS FÖR MINSKAD HÄLSO- OCH MILJÖPÅVERKAN FRÅN VEDELDNING BILAGA 3