Protokoll, 24-29 2 av 2 Innehåll 24 Justering och fastställande och föredragningslista 3 25 Yttrande över Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18) 4-5 26 Detaljplan för Kulan 5 och 6, Dp 418, planuppdrag 6 27 Projekt Norrberget, Dp 410, planavtal 7 28 Markanvisningsavtal Norrberget 8-9 29 Detaljplan för Storäng, Dp 401, antagande 10-11 2
Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott 1 av 1 24 Justering och fastställande och föredragningslista Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Bengt Sandell (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast den 30 maj 2017. Föredragningslistan fastställs. Yrkanden n yrkar att Bengt Sandell (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast den 30 maj 2017 samt att föredragningslistan fastställs. n finner bifall till eget yrkande. 3
Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott Änr KS 2017/46.5 1 av 2 25 Yttrande över Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18) Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Yttrande över Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18) antas som utskottets eget med tillägget om att sjötrafiken bör kompletteras för att betjäna arbetspendling och anpassas därefter året runt och speciellt vintertrafiken. Ärendebeskrivning Trafikförvaltningen har i en remiss med ärendenummer SL 2016-0770 presenterat en bruttolista med förslag på trafikförändringar inför december 2017. Förslagen avser trafikförändringar vad gäller bland annat linjesträckningar, turtäthet och trafikeringstid. Förslagen har tagits fram i samarbete med trafikutövarna och bygger bland annat på kommunala bebyggelseplaner, resandestatistik samt input från kommunerna inom ramen för trafikförvaltningens kommundialog. Innan beslut tas om eventuellt genomförande kommer det göras ytterligare utredningar av förslagen. Alla förslag kommer inte att kunna genomföras med hänsyn till landstingets ekonomiska ramar. Det ordinarie tidtabellsskiftet sker i mitten av december. För linjer som drivs med incitamentsavtal kan tidtabellsskiften ske vid andra tider på året. Busstrafiken Det anges inga trafikförändringar för busstrafiken i Vaxholm för 2017/2018. Busstrafiken i Vaxholm drivs förutom på Tynningö av Arriva med så kallat incitamentsavtal. Trafikutövaren har möjlighet att genomföra förändringar vid andra tillfällen än ordinarie tidtabellsskifte i december. För de busslinjer som drivs av Arriva kan ytterligare förslag om förändringar alltså tillkomma. Trafikutövaren inkommer med förfrågan om att genomföra trafikförändring under hösten, som trafikförvaltningen antingen godkänner eller avslår. I januari 2017 infördes förändringar av tidtabellen på linje 688 som innebar fler turer på Rindö, men färre turer som åker över med färjan till Söderhamnsplan på Vaxön. Vaxholms stad fick under hösten 2016 möjlighet att ta del av förslaget och möjlighet att komma med synpunkter. Från boende på Rindö framfördes synpunkter om att det är viktigt med bra turer som går till Söderhamnsplan mellan klockan 9 och 15. Sjötrafiken Sjötrafiken i skärgården har fyra tidtabeller per år, det vill säga en per årstid. Vår- och hösttidtabellerna är lika, sommartidtabellen har betydligt fler avgångar, medan vintertidtabellen måste anpassas efter isen och mer långsamma båtar. Linje 3 Vaxholm Skogsö Norra Lagnö Om rådande isbrytningsförbud i Ramsösund upphävs föreslås linjen få utökad vintertrafik sträckan Ramsö-Skogsö-Norra Lagnö. Linje 4 Vaxholm Norra Tynningö Ramsö Tidtabellen anpassas för att ge en över årstiderna mer likartad turlista där ankomsttiderna i Vaxholm är fixerad över årstiderna och bättre anpassade till skola, arbete och anslutningsbuss. Förändringen kommer inte ge lägre turtäthet. När restiden under perioder med is är längre kan däremot avgångstiden från exempelvis Ramsö bli något tidigare än i dagsläget. 4
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsens planeringsutskott Vaxholm expanderar Befolkningen och bostadsbyggandet ökar i Vaxholm. Ny bebyggelseutveckling kommer i huvudsak ske på Resarö, Vaxön och Rindö. Det pågår även en omvandling av fritidshus till åretruntboende. Enligt aktuell befolkningsprognos och förväntas befolkningen växa till ca 15 000 invånare år 2025, och ca 16 000 år 2032. Denna ökning innebär att Vaxholm kommer att behöva bättre tillgång till kollektivtrafik. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med tillägg om att sjötrafiken bör kompletteras för att betjäna arbetspendling och anpassas därefter året runt och speciellt vintertrafiken. n finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2017-05-16 Remissvar trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18), 2017-04-20 Kopia på beslutet till För åtgärd: Matilda Karlström, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf 5
Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott Änr KS 2017/86.214 1 av 1 26 Detaljplan för Kulan 5 och 6, Dp 418, planuppdrag Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Stadsbyggnadsförvaltningen får planuppdrag för fastigheterna Kulan 5 och 6. Start-PM godkänns. Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Planchef får teckna planavtal med fastighetsägaren. Ärendebeskrivning Positivt planbesked lämnades den 2 februari 2017 8/2017-02-09. Syftet med den föreslagna detaljplaneändringen är att möjliggöra byggnation av cirka 60 små lägenheter i ett nytt flerbostadshus på fastigheterna Kulan 5 och 6. Den nya byggnaden föreslås ha en höjd på 5 våningar samt souterrängvåning. Total yta för byggnaden är cirka 3965 kvm BTA. Fastighetsägarens avsikt är att bygga hyreslägenheter. Idag finns 130 parkeringsplatser i kvarteret (94 boende och 36 besökande). I förslaget tillkommer 32 parkeringsplatser på tomtmark. Planområdet ligger på Vaxöns västra del, mellan Eriksövägen och Stockholmsvägen (väg 274). Gällande detaljplan för fastigheterna Kulan 5 och 6 är Dp 313 för kvarteret Kulan mm, laga kraftvunnen 21 december 1989. I planen anges berörda områden som Bostäder, respektive Parkering och Mark som inte får bebyggas. Idrottsvägen ligger på kvartersmark inom fastigheterna Kulan 5. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att en ändring av detaljplan för Kulan 5 och 6 kan prövas. Det är ett planarbete av komplex karaktär som behövs för att ändra detaljplanen för fastigheterna. Planarbetet bedöms behöva ske med standardförande enligt plan- och bygglagen, PBL 2010:900. En ändrad detaljplan för Kulan 5 och 6 beräknas preliminärt kunna antas under 2020. Planarbetet ska bekostas av den som har nytta av detaljplanen, så det kommer att krävas ett planavtal med fastighetsägaren för Kulan 5 och 6 för ändringen av detaljplanen. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2017-05-12 Start PM 2017-05-12 Kopia på beslutet till För åtgärd: Anna Rhedin, sbf För kännedom: Sökanden: Mostafa Zahra, Akelius Lägenheter AB, Box 381 49, 118 63 Stockholm 6
Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott Änr KS 2015/56.214 1 av 1 27 Projekt Norrberget, Dp 410, planavtal Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Planavtal för Norrberget tecknas med Besqab Projekt och Fastigheter AB. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Norrberget enligt beslut KS 47/2015-04-28. Planarbetet ska bekostas av den som har nytta av detaljplanen, så det krävs ett planavtal med exploatören av området för framtagande av detaljplanen. Planavtalet reglerar förutsättningar och kostnadsfördelning för planarbetet. Besqab Projekt och Fastigheter utsågs av kommunstyrelsen till vinnare av markanvisningstävlingen för Norrberget enligt beslut KS 17/2017-03-23 och har erbjudits att teckna planavtal med kommunen. I samband med att planavtalet tecknas ska även ett markanvisningsavtal ingås. Yrkanden Bengt Sandell (S) yrkar att kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen att inte teckna planavtal med Besqab Projekt och Fastigheter AB samt att avbryta arbetet med detaljplan Dp 410. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition n konstaterar att två yrkanden föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena och finner bifall till eget yrkade. Reservationer Bengt Sandell (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2017-05-09 Utkast till planavtal Norrberget Detaljplaneprocessen 2017-04-19 Tidsplan detaljplan Norrberget 2017-04-10 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristina Henschen, sbf För kännedom: Farnaz Wigh, sbf Susanne Edén, sbf 7
Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott Änr KS 2016/110.253 1 av 2 28 Markanvisningsavtal Norrberget Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Markanvisningsavtal ingås mellan Vaxholms stad och Besqab Projekt och Fastigheter AB avseende mark inom detaljplan för Norrberget, Lägerhöjden 1, del av Vaxön 1:11 m.fl. Ärendebeskrivning Enligt antaget Exploateringsprogram Vaxholm, KF 63/2013-11-18, ska Norrberget detaljplaneras och säljas för bebyggelseutveckling. Detaljplanearbete pågår och en markanvisningstävling har arrangerats. Besqab Projekt och Fastigheter AB (nedan kallat Besqab) utsågs av kommunstyrelsen till vinnare av markanvisningstävlingen, KS 30/2017-03-23, och har erbjudits att ingå markanvisningsavtal med kommunen. Markanvisningsavtalet innebär att Besqab, under en begränsad tid om ett år, får ensamrätt att förhandla med kommunen om villkoren för köpet av marken och genomförandet av detaljplanen. Om överenskommelse nås tecknas köp- och genomförandeavtal med Besqab senast i samband med att detaljplanen antas. I samband med att markanvisningsavtalet ingås ska även ett planavtal ingås som reglerar förutsättningar och kostnadsfördelning för planarbetet. Exploateringen av Norrberget syftar till att möjliggöra en stadsutveckling av hög arkitektonisk kvalitet. Inom området planeras det för cirka 200-300 bostäder, en förskola, en promenadväg med sjöutsikt samt allmänna parkeringsplatser. Det bedöms vara ändamålsenligt att ingå markanvisningsavtal med redovisat innehåll bland annat eftersom innehållet i avtalet i huvudsak överensstämmer med det förslag till markanvisningsavtal som fanns tillgängligt som underlag i markanvisningstävlingen och som kommunstyrelsen tidigare har godkänt samt eftersom villkoren i avtalet bedöms vara skäliga för båda parter. Yrkanden Bengt Sandell (S) yrkar att kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen att inte teckna markanvisningsavtal med Besqab Projekt och Fastigheter AB avseende mark inom detaljplan för Norrberget, Lägerhöjden 1, del av Vaxön 1:11 m.fl. samt att arbetet med detaljplan Dp 410 avbryt. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition n konstaterar att två yrkanden föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena och finner bifall till eget yrkade. Reservation Bengt Sandell (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2017-05-05 Utkast till markanvisningsavtal Norrberget inklusive bilagor Kopia på beslutet till För åtgärd: Beatrice Berglund, sbf 8
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsens planeringsutskott För kännedom: Richard Hallman, sbf Susanne Edén, sbf 9
Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott Änr KS 2012/10023.214 1 av 2 29 Detaljplan för Storäng, Dp 401, antagande Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Granskningsutlåtandet godkänns med redaktionella ändringar. Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Planförslaget antas. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslöt den 6 december 2012 att uppdra åt stadsbyggnadsförvaltningen att påbörja planarbetet för Storäng, Dp 401. Detaljplanen baseras på ett planprogram som har varit ute på samråd våren 2013. Ett förslag till detaljplan behandlades i kommunstyrelsens planeringsutskott 2014-03-05. Förslaget återremitterades för att göra vissa justeringar. Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutade 2015-01- 14 att genomföra samråd för planförslaget. Samråd hölls 8 februari 20 mars 2015. Inkomna synpunkter och förslag till ändringar har sammanställts i en samrådsredogörelse. Efter samrådet har förslaget till detaljplan för Storäng delats upp i två detaljplaner med avseende på huvudmannaskap: Detaljplan för Storäng östra (Dp 401) och detaljplan för Storäng västra(dp 413). I Dp 413 för Storäng västra är kommunen huvudman för allmän plats och i Dp 401 för Storäng östra är det enskilt huvudmannaskap. Samrådsredogörelsen gäller för båda planförslagen, Dp 401 och Dp 413. Dp 401 för Storäng östra består av den del av det ursprungliga planområdet, där det finns befintlig bostadsbebyggelse. Planområdet ligger på södra Resarö och avgränsas av Resarövägen i norr, i väster av obebyggd mark inom Storäng västra (Dp 413) och i öster av Lilläng. Marken är privatägd. Planområdet är idag oplanlagt. Syftet med detaljplanen för Storäng östra är att utveckla området till ett attraktivt bostadsområde med bevarade natur- och kulturmiljövärden samt att försörja fastigheterna med kommunalt vatten och avlopp. Planområdet omfattas idag av strandskydd inom 100 m från strandlinjen på land och i vatten. Genomförande av detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan 2030 och den fördjupade översiktsplanen för Resarö från år 1993. I enlighet med kommunstyrelsens beslut den 24 augusti 2016 35 har granskning hållits om förslag till detaljplan. Granskningen har ägt rum under tiden den 15 september- 6 oktober 2016. Strandskyddet föreslogs vid granskningen upphävas inom planförslaget för Storäng östra för den kvartersmark för bostäder (B), allmän plats(lokalgata), småbåtshamnar (V 1 ) och de vattenområden med bryggor med båtplatser(wv 1,WV 2 ) samt vattenområden för bryggor (W 1 ) vid bostadsfastigheter som berörs av strandskydd. Efter granskningen föreslås planen revideras, så att strandskyddet ligger kvar inom vattenområde med bryggor (W 1 ) vid bostadsfastigheter mot bakgrund av Länsstyrelsens yttrande vid granskningen. Detta innebär att tillkommande åtgärder prövas genom strandskyddsdispens. Denna ändring bedöms vara en väsentlig ändring som kräver att en ny granskning genomförs för planförslaget enligt 5 kap 25 plan- och bygglagen, PBL 2010:900. 10
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsens planeringsutskott Ny granskning beslutades genom delegationsbeslut av kommunstyrelsens ordförande 2017-04-06. Ny granskning genomfördes under tiden 12 april- 2 maj 2017. Inkomna yttrande finns sammanställda i ett gemensamt granskningsutlåtande för de båda granskningarna. De ändringar som föreslås av planförslaget framgår av granskningsutlåtandet. Förslaget för Dp 401 för Storäng östra innebär att nya fastigheter kan bildas genom avstyckning från befintliga bostadsfastigheter. All bebyggelse i Storäng kommer även att få tillgång till kommunalt VA. Planarbetet finansieras genom planavgift i samband med att bygglov söks. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2017-05-16 Plankarta för Storäng östra, Dp 401, 2016-06-29, rev 2017-04-05, rev 2017-05-16 Plan- och genomförandebeskrivning för Storäng östra, Dp 401, 2016-06-29, rev 2017-04-05, rev 2017-05-16 Granskningsutlåtande, 2017-05-16 Samrådsredogörelse, 2016-06-29 Programsamrådsredogörelse, 2009-05-13 Kopia på beslutet till För åtgärd: För kännedom: Paula Sund, sbf Susanne Edén, sbf Beatrice Berglund, sbf 11