Innehåll. Protokoll , av 2

Transkript

1

2 Protokoll, av 2 Innehåll 30 Justering och fastställande och föredragningslista 3 31 Remiss Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, 4-5 TRN Riktlinjer för hållbart byggande 6 33 Program för utveckling, förnyelse och detaljplanering av Vaxholms 7 kajer, reviderat planprogram 34 Provisorisk paviljong - uppstartsbeslut Nybyggnad av förskola på Storäng Samråd för förslag till detaljplan Norrberget

3 1 av 1 30 Justering och fastställande och föredragningslista Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Malin Forsbrand (C) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet den 30 augusti Föredragningslistan fastställs med förändringen av att ärende nummer 4 B Riktlinjer för bostadsförsörjning 2017, Vaxholms stad utgår. n yrkar att Malin Forsbrand (C) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet den 30 augusti 2017 samt att föredragningslistan fastställs med förändringen av att ärende nummer 4 B Riktlinjer för bostadsförsörjning 2017, Vaxholms stad utgår. n finner bifall till eget yrkande. 3

4 Änr KS 2017/ av 2 31 Remiss Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, TRN Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Remissvar på förslag till Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen godkänns med tillägg och ändringar efter första meningen i näst sista stycket under rubriken Sammanfattningar samt under rubriken Bedömning istället för andra meningen i stycke 2, enligt följande: Skillnaderna mellan den inre och yttre skärgården behöver betonas i strategin. Likaså måste de speciella förutsättningarna på öar med statlig bilfärja beaktas och särskilt skillnaderna beroende på närheten till en tätort. Rindö och Skarpö har, med de speciella förhållanden som råder där bland annat p.g.a. den genomgående länsvägen 274, statlig bilfärja med hög och ökande turtäthet både till Vaxholm och Värmdö, och de ligger mycket nära tätorten Vaxholm. Dessa öar bör klassificeras om som tätortsnära landsbygd, då deras utveckling p.g.a. den täta färjetrafiken visar mycket större likhet med områdena i den kategorin t.ex. avseende permanentbosättning, än med öar i kategorin skärgård. Ärendebeskrivning Den 28 juni inkom en remiss av Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen från Tillväxtoch regionplaneförvaltningen på Stockholms läns landsting. Strategin har status som planeringsunderlag enligt plan- och bygglagen 7 kap. 5 och är ett komplement till den nya regionplanen RUFS 2050 som ställs ut parallellt med strategin. Remisstiden pågår fram till 2 oktober Syftet med strategin är att stärka möjligheten att bo och verka på landsbygd och skärgården i Stockholms län. I strategin delas länet upp i fyra geografiska områdestyper: tätort, tätortsnära landsbygd, landsbygd och skärgård. Indelningen bygger på hur snabbt det går att ta sig från ett område med bil till en tätort med fler än 3000 invånare. Vaxholm ligger i något av ett gränsland mellan de olika definitionerna. Vaxön pekas ut som tätort, medan Resarö, Kullön och större delen av Bogesund räknas till tätortsnära landsbygd och resten av kommunen som skärgård. Landstinget har bett remissinstanserna svara på ett antal frågor. Dessa besvaras i relation till de avsnitt som de är relevanta för. Eftersom Vaxholm till den största delen räknas som Skärgård och Tätortsnära landsbygd och bara till en liten del landsbygd på sydvästra Bogesund, har fokus på insatser i dessa områden. Vaxholm vill särskilt trycka på vikten av att RUFS 2050 inte motverkar, utan stödjer utvecklingen av en levande landsbygd och skärgård och de insatser som föreslås i strategin. De är mycket positivt att sjötrafiken som kollektivtrafikalternativ lyfts upp i strategin. Vaxholm ser att utvecklingen av sjötrafiken är särskilt viktigt för möjligheterna att bo och verka i kommunen. Det är samtidigt viktigt att hitta en balans mellan utvecklingen av vardagspendling och turism inom sjötrafiken. Generellt bör samverkan över kommun-, regions- och landsgränser lyftas som en viktig del i genomförandet av strategin. 4

5 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsens planeringsutskott Det lokala föreningslivet bör lyftas då det ofta är både en styrka och en svaghet eftersom det ofta bygger på enskilda personers kunskap och engagemang. Frågan om dricksvatten och avloppsrening i skärgården lyfts i förslaget till RUFS 2050, men bör även föras in i strategin. Kärnöarna lyfts genomgående bland insatser för skärgården. De speciella förutsättningarna på öar med statlig bilfärja behöver lyftas i strategin, liksom skillnaderna mellan den inre och yttre skärgården. Vaxholm har även ett par synpunkter på kartorna som presenteras i strategin. Bengt Sandell (S) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med tillägg och ändringar efter första meningen i näst sista stycket under rubriken Sammanfattningar samt under rubriken Bedömning istället för andra meningen i stycke 2, enligt följande: Skillnaderna mellan den inre och yttre skärgården behöver betonas i strategin. Likaså måste de speciella förutsättningarna på öar med statlig bilfärja beaktas och särskilt skillnaderna beroende på närheten till en tätort. Rindö och Skarpö har, med de speciella förhållanden som råder där bland annat p.g.a. den genomgående länsvägen 274, statlig bilfärja med hög och ökande turtäthet både till Vaxholm och Värmdö, och de ligger mycket nära tätorten Vaxholm. Dessa öar bör klassificeras om som tätortsnära landsbygd, då deras utveckling p.g.a. den täta färjetrafiken visar mycket större likhet med områdena i den kategorin t.ex. avseende permanentbosättning, än med öar i kategorin skärgård. Malin Forsbrand (C) och Lars Lindgren (M) stöder lagt yrkande. n finner bifall till Bengt Sandells (S) yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Remissvar över Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholms stad från Vaxholms stad, Kopia på beslutet till För åtgärd: Matilda Karlström, sbf För kännedom: Mikaela Lodén, klk 5

6 Änr KS 2016/ av 1 32 Riktlinjer för hållbart byggande Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Riktlinjer för hållbart byggande godkänns. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen fick uppdrag att ta fram en policy 2015, som skulle innehålla egna och hårdare krav på energisnåla, klimatsmarta byggmaterial och tekniker vid upphandling av byggnation och fastigheter för kommunala behov och ändamål. Hållbart byggande innebär att bygga resurseffektivt och samtidigt skapa förutsättningar för tillväxt. Begreppet innefattar grönt och miljövänligt byggande samt berör ett antal miljöaspekter. Syftet med dessa riktlinjer är att kunna användas som underlag vid underhåll samt ny- och ombyggnation i kommunens fastigheter. Förutsättningarna i det enskilda fallet påverkar vilken lösning som ska väljas. Riktlinjerna kan även vara ett stöd i dialog med exploatörer om Vaxholms stads hållbarhetsambitioner. Riktlinjerna är uppdelade i följande miljöaspekter/områden Miljöklassning/miljöcertifiering/energicertifiering/ hållbarhetscertifiering sunda inomhusmiljöer energihushållning/energiproduktion material naturresursuttag trafik dagvattenhantering klimatanpassning grönområden/ekosystemtjänster och biologisk mångfald social hållbarhet n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande Slutversion Hållbart byggande 2017 Kopia på beslutet till För åtgärd: Susanne Edén, sbf Jeanette Kävrestad Jonsson, sbf Morgan Svahn, sbf Kristina Henschen, sbf Richard Hallman, sbf Alexander Wahlstedt, sbf För kännedom: Marie Wiklund, klk 6

7 Änr KS 2013/ av 1 33 Program för utveckling, förnyelse och detaljplanering av Vaxholms kajer, reviderat planprogram Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Reviderat planprogram för Vaxholms kajer godkänns. Ärendebeskrivning Syftet med planprogrammet för Vaxholms kajer är att möjliggöra en utveckling och förnyelse av området Vaxholms kajer. Programmet ska vara ett strategiskt dokument och ge möjlighet till långsiktiga beslut kring hur kajerna kan utvecklas. Utvecklingen ska möjliggöra ytterligare verksamheter, förbättra Vaxholms attraktivitet som besöksmål samt bidra till att förlänga besökssäsongen och att öka antalet besökare. Utvecklingen måste dock ske med stor noggrannhet och respekt för stads- och landskapsrummet. I programmet behandlas frågor som kollektivtrafik, bussuppställning och placering av sjömackar. Programmet ska även möjliggöra en utveckling av gästhamnen och de till den hörande verksamheterna. I programarbetet ingår även en fast förbindelse med Kastellet, vilket kan öka dess attraktivitet som besöksmål. Programmet syftar också till att finna strategier och riktlinjer för gestaltning av den offentliga miljön. Programhandlingen godkändes av kommunstyrelsens planeringsutskott KSPLU Programsamrådsredogörelsen godkändes av kommunstyrelsens planeringsutskott KSPLU Programhandlingen är nu reviderad i enlighet med programsamrådsredogörelsen. Partierna om bussarnas sluthållplats och sjömackarnas läge har omarbetats för att ses över ytterligare i det fortsatta arbetet med kajområdet. Avsnittet om riktlinjer för gestaltning av den offentliga miljön har kompletterats. I övrigt har det endast gjorts mindre justeringar sedan samrådshandlingen och de handlar i första hand om förtydliganden eller sakfel som funnits i handlingen. Förvaltningen bedömer att planprogrammet fyller sitt syfte att vara ett strategiskt dokument och ge möjlighet till långsiktiga beslut kring hur kajerna kan utvecklas. Tillsammans med de inkomna synpunkterna i programsamrådsredogörelsen utgör det ett bra beslutsunderlag vid kommande detaljplanering. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande Programsamrådsredogörelse Program för utveckling, förnyelse och detaljplanering av Vaxholms kajer, rev Kopia på beslutet till För åtgärd: Anna Rhedin, sbf 7

8 Änr KS 2017/ av 2 34 Uppställning av paviljong på Norrberget uppstarts- och genomförandebeslut, del av Lägerhöjden 1 och Vaxön 1:11 Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Exploateringsenheten får i uppdrag att tillfälligt ställa upp paviljong för två avdelningar förskola på parkeringsplats på Norrberget, del av fastigheten Lägerhöjden 1 och Vaxön 1:11. Exploateringsenheten får i uppdrag att återkomma med information om ekonomisk redovisning av kostnaderna för projektet. Ärendebeskrivning På Norrberget pågår ett detaljplanearbete, Dp 410, för en ny stadsdel om närmare 300 bostäder. För att kunna genomföra föreslagen exploatering fordras att befintlig skola rivs. Rivningslov för Norrbergsskolan har vunnit laga kraft. Tekniskt samråd skall genomföras och när startbesked erhållits, kan rivningen påbörjas. Montessori bedriver idag förskoleverksamhet i byggnaden jämte Norrbergsskolan, i den så kallade Lillstugan. Bedömning har gjorts att verksamheten inte kan bedrivas i byggnaden under rivningsentreprenaden för Norrbergsskolan, varför en evakuering erfordras. På sikt förslås denna verksamhet evakueras tillsammans med förskolan Lägerhöjden till en provisorisk paviljongförskola på den del av fastigheten Vaxön 1:14 som tidigare benämndes Vitsippetomten. Tidsbegränsat bygglov för föreslagen paviljongförskola på före detta Vitsippetomten, förväntas bli föremål för överklagande, varvid tidsförskjutning i processen blir följden. För att minimera följderna av tidsförskjutningen av denna karaktär, kan en paviljongbyggnad dimensionerad för två avdelningar förskola placeras på parkeringsplatsen i anslutning till/bakom förskolan Lägerhöjden, för att under en övergångstid inrymma Montessoriförskolan. Behovet av paviljongsektioner för uppställningen på parkeringsplatsen avses tillgodoses via de redan beställda paviljongerna som är avsedda att användas på före detta Vitsippetomten. Exploateringsenheten föreslås få i uppdrag att tillfälligt ställa upp paviljong för två avdelningar förskola på parkeringsplats på del av fastigheten Lägerhöjden 1 och Vaxön 1:11, bakom förskolan Lägerhöjden. Bengt Sandell (S) yrkar att Montessoriförskolan ska fortsätta verksamheten i Lillstugan och att ingen evakuering till paviljonger ska ske. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till förvaltningens beslutsförslag. Handlingar Tjänsteutlåtande Uppställning av paviljong på Norrberget uppstarts- och genomförandebeslut, del av Lägerhöjden 1 och Vaxön 1:11,

9 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsens planeringsutskott Kopia på beslutet till För åtgärd: Tom Thorell, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf 9

10 Änr KS 2017/ av 1 35 Nybyggnad av förskola på Storäng västra uppstartsbeslut, del av överby 2:46 och Överby 2:47 Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Exploateringsenheten får i uppdrag att starta upp arbetet med att bygga en förskola om sex avdelningar på del av fastigheten Överby 2:46 och Överby 2:47 Exploateringsenheten får i uppdrag att återkomma med redovisning av uppstartsarbetet och förslag på fortsatt utbyggnadsarbete, via ett inriktningsbeslut. Ärendebeskrivning Vaxholms stad har ett övergripande behov av att möta ökad efterfrågan på förskoleplatser och ersätta tillfälliga paviljonger med permanenta byggnader på Resarö. En förskoletomt om cirka kvm planeras i det påbörjade detaljplanearbetet för Storäng Västra, Dp 413, där cirka 50 tomtplatser för enbostadshus avses uppföras med anslutning till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Planeringsarbetet samordnas med inplacering av en pumpstation och en ny ledningsdragning för kommunalt vatten mot Käppala, i Roslagsvattens regi. Integrerat med detaljplanearbetet har översiktliga utredningar på en sex avdelningars förskola utförts. Inplaceringen av förskolan i detaljplaneområdet utgör en grundbult för planens genomförande. Förskolan och tillfartsvägen till exploateringsområdet ligger sida vid sida mellan två berg, varav det ena omfattas av ett naturområde med karaktärsträd. Vidare har det framkommit under detaljplanearbetets gång att geotekniken och dagvattenhanteringen är särdeles komplicerad på förskoletomten. Vidare behöver angöring till förskoletomten både vad gäller hämta-lämna och varutransporter samt parkeringsplatser utredas ytterligare. Tomtplatsen anses möjlig att nyttja till förskola dock fordras en mer detaljerad utredning utföras gällande de tekniska förhållandena kring förskolan varför Exploateringsenheten föreslår att ett uppstartsbeslut fattas som möjliggör att ett förslag på förskola tas fram och som via samråd med utbildningsförvaltningen gagnar verksamheten samt den planerade exploateringen. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande Nybyggnad av förskola Storäng västra uppstartsbeslut, del av Överby 2:46 och Överby 2:47 Kopia på beslutet till För åtgärd: Tom Thorell, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf Ulrika Strandberg, utb Richard Hallman, sbf 10

11 Änr KS 2015/ av 2 36 Samråd för förslag till detaljplan Norrberget Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Presenterat samrådsförslag godkänns. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd för förslag till detaljplan för Norrberget, Dp 410. Beteckningen f införs på plankartan avseende mark betecknad PARK, GATA och TORG. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Norrberget enligt beslut KS 47/ Planläggningen påbörjas med ett samrådsskede och överensstämmer med intentionerna i översiktsplan 2030 för Vaxholm. Planen syftar till att: - möjliggöra bostadsbebyggelse huvudsakligen i 2 och 3-våningsbyggnader med en vindsvåning för ca bostäder, med möjlighet till lokaler för andra verksamheter i markplan. - möjliggöra för byggande av förskola. - skapa en stark gestaltning som kännetecknas av mötet mellan Vaxholms småstadskaraktär och den omgivande kultur- och skärgårdsmiljön. - skapa levande gaturum. Detta sker genom att bebyggelsen formas så att samspel mellan människor inom- och utomhus är så stor som möjligt - entréer placeras mot gata och fasader utförs så att de förmedlar kontakt mellan ute och inne, särskilt i markplan. Byggnader placeras gaturumsbildande, dvs nära fastighetsgräns mot gata. - skapa goda förutsättningar för rekreation, både inom privata gårdar och på allmänna platser. En strandpromenad avser binda samma den allmänna tillgängligheten mellan Norrbergsgatan och Roddaregatan. Strandpromenaden vetter mot och har utsikt över Norra Vaxholmsfjärden. Särskilda krav ställs på skärmning av privata uteplatser, framförallt gemensamma gårdsutrymmen inom kvarter. - skapa mångfald genom blandad användning av mark och byggnader med varierad utformning. Detta sker genom lokaler i vissa lägen och flexibel användning inom ramen för centrumändamål i stora delar av området. - möjliggör trafik längs nya kvartersgator som inbjuder till måttlig hastighet och kantstensparkering. - skapa garage under kvartersgårdar och möjliggöra bygge av skyddsrum. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan som kräver en miljökonsekvensbeskrivning. Bengt Sandell (S) yrkar att arbetet med den nya planen för Norrberget avbryts. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med tilläggen: Presenterat samrådsförslag godkänns samt att beteckningen f införs på plankartan avseende mark betecknad PARK, GATA och TORG. 11

12 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsens planeringsutskott Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Plankarta, Plan- och genomförandebeskrivning, Samrådsredogörelse 2016, Behovsbedömning av MKB, Antikvarisk granskning och konsekvensbeskrivning, Geoteknisk bedömning, Dagvattenutredning, Trafikutredning, Trafikbullerutredning, Kopia på beslutet till För åtgärd: Farnaz Wigh, sbf 12