1/28 Plats och tid Glunten, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18:00-21:30 med ajournering kl. 19:40-19:45, 20:15-20:30. Paragrafer 52-56, 58-71 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Lena Scharp Sandegren (MP) Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2018-04-27 Underskrifter Sekreterare... Jessica Sundqvist Ordförande... Maria Ehrnfelt (M) Justerande... Lena Scharp Sandegren (MP) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2018-04-27 Datum för anslags nedtagande 2018-05-19 Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Jessica Sundqvist
2/28 Deltagarlista Beslutande Notering Maria Ehrnfeldt (M) Mari-Anne Törnblom (M) Bibbi von Scheele (M) Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Håkan Bertilsson (STRP) Lena Scharp Sandegren (MP) Kathrin Åkerblom (MFP) 52-57 Emma Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Cathrine Haglund (S) Ersättare för Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Tiina Ihatsu Harder (L) Ersättare för Pia Steensland (KD) Sandra Blanksvärd (V) Ersättare för Kathrin Åkerblom (MFP) 58-71 Ersättare Per Hildebrand (M) Kenneth Larsson (M) Lena Rundberg (C) Sandra Blanksvärd (V) 52-57 Rose-Marie Söderlund (SD) Övriga Tony Lööw, utbildningschef Katarina Holmsten, verksamhetschef grundskolan Carina Lindqvist, verksamhetschef förskolan Michael Martinsson, chef för centrum för språk och stöd Jessica Sundqvist, sekreterare Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Robert Christensen, Lärarförbundet Antal åhörare: 4
3/28 BUN 52 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att godkänna föredragningslistan med nedanstående ändringar samt övriga frågor. a) Punkten Systematiskt arbetsmiljöarbete, information flyttas upp och blir punkt 3. b) Punkten Månadsrapport mars flyttas upp och blir punkt 5. c) Sandra Blanksvärd (V) anmäler övrig fråga gällande Barn på Stallarholmens förskola och deras utegård/miljö. d) Lena Scharp Sandegren (MP) anmäler övrig fråga kontaktpolitikerbesök på Grävlingens förskola.
4/28 BUN 53 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punkten Övriga frågor.
5/28 BUN 54 Barn- och ungdomsstrategi, Information Nettan Eliasson, projektledare, informerar om barn- och ungdomsstrategi. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna. BUN 55 Systematiskt arbetsmiljöarbete, Information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om det systematiska arbetsmiljöarbetet. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.
6/28 BUN 57 Dnr BUN/2018:3-042 Månadsrapport mars Beslut beslutar att 1. godkänna barn- och utbildningsnämndens månadsrapport för mars 2018, 2. ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande nämndssammanträde återkomma med förslag på åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. Yrkanden Håkan Bertilsson (STRP) och Bibbi von Schéele (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet har för 2018 tilldelats en ekonomisk ram på 840 802 tusen kronor (tkr). s månadsrapport per mars 2018 omfattar det ekonomiska utfallet för perioden 1 januari till och med 31 mars, med helårsprognos per verksamhetsområde. Helårsprognosen är beräknad till -11 350 tkr för hela barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. De kommunala grundskolorna står för huvuddelen av underskottet, -9,8 miljoner kr, tillsammans med Thomasgymnasiet, -1,7 miljoner kr. I enlighet med Strängnäs kommuns budget- och uppföljningsmodell ska en åtgärdsplan presenteras vid ett befarat underskott. Åtgärdsplanen ska beskriva vilka åtgärder som ska vidtas för att ett negativt resultat ska återställas. Nämnden beslutar om vilka åtgärder som ska vidtas och rapporterar vidare till kommunstyrelsen. Återkoppling av åtgärdernas effekt sker till nämnden och kommunstyrelsen i samband med månadsrapportering tills nämnden har en ekonomi i balans. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen då barn- och utbildningsnämndens budget efter vidtagna åtgärder beräknas vara i balans.
7/28 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ekonomisk uppföljning görs i delårsrapport 1:2018 (BUN/2018:2) som behandlas på barn- och utbildningsnämndens sammanträde i maj och i månadsrapport för maj (BUN/2018:3) som redovisas på nämndens sammanträde i juni. Beslutsunderlag Månadsrapport mars 2018 för barn- och utbildningsnämnden, 2018-04-12 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen
8/28 BUN 58 Dnr BUN/2017:468-034 Nödvändig skolutrustning ska vara utan extra kostnad, motion Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med motiveringen att elevers behov av tillgång till dator eller annan IT-utrustning för skolarbete tillgodoses inom ramen för gällande ordning. Yrkanden Sandra Blanksvärd (V) yrkar bifall till motionen, det vill säga avslag till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag emot avslag, det vill säga bifalla motionen, och finner att nämnden beslutar i enighet med liggande förslag. Beskrivning av ärendet Bakgrund David Aronsson (V) och Peter Hjukström (V) inkom den 21 september 2017 med en motion om att nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad. Motionärerna yrkade att: 1. avtalet inom de kommunala skolorna för lånedatorer tas bort, 2. avtalet ersätts med ett dokument där elev och vårdnadshavare skriver under på att de har sett, läst och förstått kommunens Riktlinjer om förstörd och förlorad egendom inom utbildningsväsendet och regler för IT-användning, eller motsvarande. Syftet med motionen är att elever oavsett vårdnadshavares ekonomiska förutsättningar ska erbjudas samma möjlighet att ta hem skolans datorer. Kommunfullmäktige beslutade under sammanträde den 25 september 2017 att skicka motionen till barn- och utbildningsnämnden (BUN) för beredning. Den 23 januari 2018 föreslog BUN kommunfullmäktige besluta att motionen avslås med motiveringen att elevers behov av tillgång till dator eller annan ITutrustning för skolarbete tillgodoses inom ramen för gällande ordning. Den 28 februari 2018 återremitterade kommunstyrelsen ärendet till BUN med motiveringen att Skolinspektionen avgjorde den 22 februari 2018 ett ärende angående denna fråga. I ett pressmeddelande den 26 februari 2018 förtydligade
9/28 de ställningstagandet som överensstämmer med Vänsterpartiets motion. Därför bör bedömningen och underlaget i svaret ses över. Beredning Den 23 februari 2018 fattade Skolinspektionen ett beslut gällande avgifter för lärplattor. Grundskolan i det fallet använde sig av avtal för utlåning av lärplattor. Enligt avtalet omfattades datorutrustningen av skolans elevdatorförsäkring med en självrisk på 1000 kr för en dator och 500 kr för en lärplatta. Kostnaden för självrisk skulle ersättas av vårdnadshavaren. Försäkringen var begränsad till fysisk skada på eller förlust av datorutrustning genom plötslig eller oförutsedd händelse. Vid skada eller förlust till följd av att eleven varit oaktsam eller vårdslös, som inte täcktes av försäkringen, skulle eleven eller dennes vårdnadshavare begäras på ersättning för reparation av skada eller ersättning för datorns eller lärplattans värde. Oavsett orsak till att lärplattan skadats eller förlorats skulle alltså eleven eller dess vårdnadshavare betala en ersättning till skolan. Skolinspektionen konstaterar att elever och vårdnadshavare kan bli ersättningsskyldiga vid en skada på eller förlust av en lärplatta. Det blir då en civilrättslig fråga som inte regleras i skollagen och som får bedömas i varje enskilt fall. En skola får dock inte, så som skolan i det aktuella fallet, i förväg uppställa ytterligare krav på ersättning från en elev och dess vårdnadshavare än det som följer av lag eller annan författning för att en elev ska kunna använda de lärverktyg som skolan bestämt behövs i utbildningen. De uppdaterade avtal som BUN använder för att låna ut IT-utrustning till elever uppställer inte några krav på ersättning som inte redan följer av skadeståndslagen. I avtalet förtydligar nämnden att eleven ansvarar för skador på eller förlust av lånad IT-utrustning om eleven varit vårdslös eller med avsikt orsakat skadan. Detsamma följer av 2 kap. 1 skadeståndslagen. För att göra det tydligt för eleven och vårdnadshavaren vilket belopp det kan handla om har BUN i avtalet skrivit att ersättningen som högst kan uppgå till IT-utrustningens marknadsvärde vid skade- eller förlusttillfället. BUN har också förtydligat att ersättningsskyldigheten kan komma att sättas ned i enlighet med 2 kap. 4 skadeståndslagen. Till skillnad från skolan i det aktuella fallet kräver BUN inte att eleven eller dess vårdnadshavare i förväg ska ta på sig ytterligare ersättningsskyldighet än den som följer av lag eller annan författning. BUN:s låneavtal strider därför inte mot skollagen. Även underåriga personer kan bli skadeståndsskyldiga enligt skadeståndslagen. Utan låneavtalet skulle BUN vara tvungen att kräva ersättningen för ITutrustningen av eleven. Genom att vårdnadshavarna undertecknar avtalet åtar de sig att svara för de ekonomiska anspråk som annars skulle riktas mot eleven. BUN kan då med avtalet som grund rikta ersättningskravet till vårdnadshavarna istället för eleven, något som inte är möjligt om vårdnadshavarna enbart skriver under riktlinjerna om förstörd och förlorad egendom inom utbildningsväsendet.
10/28 Genom att vårdnadshavarna skriver under låneavtalet säkerställer BUN att underåriga inte skuldsätts innan de har blivit myndiga. I de fall vårdnadshavarna väljer att inte teckna avtalet med BUN får eleven inte ta med sig IT-utrustningen hem utan har i stället möjlighet att låna en dator eller annan IT-utrustning under skoltid och sedan lämna tillbaka utrustningen före skoldagens slut. Med anledning av ovanstående och det som anfördes i BUN 9, 2018-01-23, bör motionen avslås. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Motion, Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, 2017-09-21 Protokollsutdrag, KF 184, 2017-09-25 Protokollsutdrag, BUN 9, 2018-01-23 Skolinspektionens beslut avseende avgifter för lärplattor, 2018-02-23 Protokollsutdrag, KS 50, 2018-02-28 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
11/28 BUN 59 Dnr BUN/2017:634-034 Likvärdig skola - motion Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med motiveringen att en omfördelning kan skapa problem för de skolenheter som får en minskad elevpeng Yrkanden Lena Scharp Sandegren (MP) och Tiina Ihatsu Harder (L) yrkar bifall till motionen, det vill säga avslag till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag emot avslag, det vill säga bifalla motionen, och finner att nämnden beslutar i enighet med liggande förslag. Beskrivning av ärendet Bakgrund Den 11 oktober 2017 lämnade Ragnar Lindén (MP), Madeleine Bilberg (MP) Björn Siljeström (MP), Margaretha Furustrand (L) och Birgitta Wennerberg (L) in en motion om likvärdig skola. Kommunfullmäktige fattade den 30 oktober beslut om att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Då motionen berör barn- och utbildningsnämndens område överlämnar kommunstyrelsen motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. I Miljöpartiets motion föreslås att Strängnäs kommun 1. Höjer det socioekonomiska strukturtillägget (exklusive tillägget för nyanlända elever) till att utgöra 10% av den summerade elevpengen 2. Årligen följer upp, utvärderar och korrigerar nivån för det socioekonomiska strukturtillägget Beredning I samband med att årligen fattar beslut om påföljande års resurstilldelning fastställs också storleken på den socioekonomiska tilldelningen. I resursfördelningen inför budget 2018 (Dnr BUN/2017:54-600) utgjordes grundskolans socioekonomiska tilldelningen 16,8 mkr (4,5%). Därefter i samband med att kommunfullmäktige beslutade om årsplanen 2018 med budget 2019-2020 beslutades att den ekonomiska ramen för barn- och
12/28 utbildningsnämnden höjs med ytterligare 7 miljoner kronor för 2018, 10 miljoner kronor för 2019 och 10 miljoner kronor för 2020. Detta för att ge barn- och utbildningsnämnden möjlighet att öka den socioekonomiska omfördelningen i grundskolan (KS/2017:561-0061). Den extra ramförstärkningen innebär för 2018 en ökning med 1,9%-enheter så att den socioekonomiska tilldelningen totalt uppgår till 23,8 miljoner kronor (6,3 %). För 2019 och 2020 tillkommer ytterligare 3 miljoner kronor (totalt 26,8 miljoner kronor), vilket motsvarar 7,1% beräknat på 2018 års ram. En ökning under 2018 upp till 10% (totalt 37,7 miljoner kronor) ger ett behov av ytterligare 13,9 miljoner kronor. Skolenheterna ersätts med ett grundbelopp som består av en elevpeng och ett socioekonomisk bidrag. Elevpengen ska finansiera basresurserna som ska räcka till att driva en skolenhet (se även se 9 kap. 19, 10 kap. 36 och 14 kap. 15 (2010:800) [SkolL]). Det socioekonomiska bidraget har som syfte att utjämna för socioekonomiska skillnader och på så sätt öka förutsättningarna för samtliga skolor att uppnå målen. Den pågående skolstrukturutredningen (BUN/2017:176-019) innebär att resurser kommer att omfördelas så att resurser för lokalytor istället kan gå till undervisning. Detta för att elevpengen inte räcker till att täcka kostnaderna för de olika skolenheterna med befintlig skolstruktur. Att i detta läge ytterligare omfördela resurserna så att vissa skolor får en lägre elevpeng kan förstärka de problem som redan finns idag hos skolor med låg grundresurs. För att öka det socioekonomiska bidraget bör istället resurser tillsättas som inte påverkar nuvarande elevpengs storlek. Detta för att undvika att inte alltför stora negativa konsekvenser uppstår för de skolenheter som redan idag har ett lågt socioekonomiskt bidrag, Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Motion från Miljöpartiet de gröna 2017-07-07 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
13/28 BUN 60 Dnr BUN/2018:120-032 Program för uppföljning av privata utförare, yttrande Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. ställa sig positiv till de mål och riktlinjer samt rätten till insyn och uppföljning som beskrivs i programmet. Yrkanden Håkan Bertilsson (STRP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-28 41 att sända förslaget till program för uppföljning av privata utförare på remiss till bl.a. barn- och utbildningsnämnden. Svaret ska vara kommunstyrelsen till handa senast 2018-05-04. Kommunfullmäktige ska enligt kommunallagen för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. I programmet ska det också anges hur målen och riktlinjerna samt övriga föreskrifter på området, ska följas upp. Programmet ska även ange hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Kommunfullmäktige har inte antagit ett sådant program under nuvarande mandatperiod. Privata utförare är enligt kommunallagen en juridisk eller enskild person som har hand om en kommunal angelägenhet. Programmet gäller all den verksamhet som upphandlats och där kommunen är huvudman. Med privata utförare avses inte hel- eller delägda kommunala bolag, stiftelser som kommunen ensam eller tillsammans med andra bildat eller föreningar där kommunen bestämmer tillsammans med någon annan. Programmet omfattar inte fristående skolor och förskolor då de är egna huvudmän för verksamheten och regleras genom tillståndsgivning. har ett avtal om skolresor under skoltid. Avtalet gäller för grundskoleelever inom kommunen i både kommunala och fristående skolor. Avtalet tecknades 2016-06-30 och gäller läsåren 2016/2017 och 2017/2018 och har därefter förlängts med läsåret 2018/2019. Möjlighet finns att
14/28 förlänga även med läsåret 2019/2020 men därefter måste en ny upphandling genomföras. I avtalet framgår bl.a. krav på fordon och förare, miljökrav samt möjligheten till olika uppföljningar och inspektioner. ställer sig positiv till de mål och riktlinjer samt rätten till insyn och uppföljning som beskrivs i programmet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Program för uppföljning av privata utförare, 2018-02-09. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
15/28 BUN 61 Dnr BUN/2018:11-0061 Kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning inom området Normer, värden och inflytande Beslut beslutar att 1. godkänna kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning inom området Normer, värden och inflytande enligt förslag daterat, 2. uppdra åt utbildningskontoret att särskilt följa upp värdegrundsarbetet, inbegripet trygghet och studiero, och återkomma med resultatet i kommande års rapport för Normer, värden och inflytande. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskoleoch skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen (kap. 4 skollagen). Syftet med kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Syftet är också att skapa delaktighet och dialog om måluppfyllelsen och om orsakerna till eventuella brister. I enlighet med kvalitetshjulet i Riktlinjer för huvudmannens systematiska kvalitetsarbete (BUN/2018:61) görs läroplansuppföljning inom fyra områden under ett år. Normer, värden och inflytande handlar om demokratiska värderingar, trygghet och studiero, ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling samt barns och elevers inflytande och delaktighet. Rapporten bygger på enheternas egna uppföljningar och är en sammanställning av ledningsdialog med samtliga förskolechefer och rektorer samt kvalitetsdialog med verksamhetscheferna under mars 2018. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
16/28 Uppföljning Uppföljning inom området Normer, värden och inflytande görs under vintern 2018-2019 och rapporteras till barn- och utbildningsnämnden i mars 2019. Utbildningskontoret ansvarar för att särskilt följa upp värdegrundsarbetet och hur det utvecklas i de olika verksamheterna. Beslutsunderlag Rapport, Kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning Normer, värden och inflytande, Beslutet skickas till -
17/28 BUN 62 Dnr BUN/2018:110-032 Remissvar till Skolinspektionen - Ansökan från Thorengruppen AB Beslut beslutar att 1. avge remissvar till Skolinspektionen avseende ansökan från Thorengruppen AB i enlighet med framlagt förslag Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Thoren Business School Eskilstuna i Eskilstuna kommun fr.o.m. läsåret 2019/2020. Ansökan gäller det nationella ekonomiprogrammet med inriktningarna ekonomi samt juridik, samhällsvetenskapsprogrammet med inriktningarna beteendevetenskap samt samhällsvetenskap, naturvetenskapsprogrammet med inriktningen naturvetenskap och handels- och administrationsprogrammet med inriktningen handel och service. När en ansökan om att få huvudmannaskap för en gymnasieskola inkommit till Skolinspektionen skickas ansökan till lägeskommunen och till närliggande kommuner för yttrande i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunernas yttranden ger Skolinspektionen underlag för att kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet). I beredningen av ärendet har underlag inhämtats från Strängnäs kommunala gymnasieskola, Thomasgymnasiet, och från den fristående Europaskolan. Remissvar I Strängnäs kommun finns den kommunala gymnasieskolan Thomasgymnasiet och den fristående gymnasieskolan Europaskolan. Samtliga nationella program erbjuds antingen på Thomasgymnasiet eller genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun, förutom humanistiska programmet och naturbruksprogrammet.
18/28 För programmen i den aktuella ansökan gäller följande utbud och platser på skolorna i Strängnäs: Utbildningar kommunala Thomasgymnasiet Strängnäs Antal platser Antal elever åk 1 vt 18 Ekonomiprogrammet inriktning ekonomi 60 34 Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning samhällsvetenskap Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning 60 26 beteendevetenskap Handels- och administrationsprogrammet 34 27 Utbildningar fristående Europaskolan Strängnäs Antal platser Företagarprogrammet (ekonomiprogrammet) 35 Europaprogrammet (samhällsvetenskapsprogrammet) 35 Modern humanities (spetsutbildning samhällskunskap och 35 historia) Kemi- och fysikprogrammet (naturvetenskapsprogrammet) 35 Scienceprogrammet (spetsutbildning 35 naturvetenskapsprogrammet) Europaskolan planerar att utöka antalet platser på samtliga program, men kan i dagsläget inte uttala sig om exakt antal platser. Strängnäs kommun erbjuder naturvetenskapsprogrammet med inriktningarna naturvetenskap samt naturvetenskap och samhälle genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun. Strängnäs kommun avser att erbjuda naturvetenskapsprogrammet genom samverkansavtal med Eskilstuna även läsåren 2018/19. En utredning gällande programutbudet på Thomasgymnasiet 2019-2022 är inledd och kommer att presenteras för barn- och utbildningsnämnden i augusti 2018. Detta innebär att Strängnäs kommun inte kan yttra sig om program och inriktningar för läsåret 2019/20. Befolkningsprognos 16-åringar: 2018 2019 202 2021 2022 2023 445 460 455 480 525 505 Beskrivning av ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser på lång sikt (5-6 år) om ansökan godkänns: Strängnäs kommun vill erbjuda en gymnasieutbildning av god kvalitet inom närområdet. Det innebär att ett grundutbud av program anordnas på Thomasgymnasiet och att programutbudet kompletteras genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun. De program som ansökan avser anordnas av Thomasgymnasiet, förutom naturvetenskapsprogrammet. Thomasgymnasiet har på grund av ett stort antal skolor i närområdet svårt att fylla alla platser. Detta innebär svårigheter att få
19/28 den volym som krävs för att få ekonomisk och organisatorisk stabilitet. Ett godkännande av ansökan riskerar att försvåra ytterligare och skulle på sikt kunna innebära minskade möjligheter att anordna ett basutbud av utbildningar i hemkommunen. Gällande handels- och administrationsprogrammet har Thomasgymnasiet svårigheter att hitta tillräckligt med APL-platser inom Strängnäs kommun, vilket innebär att APL-platser söks i närliggande kommuner. Ett godkännande av ansökan riskerar att öka konkurrensen om APL-platser i Eskilstuna, vilket försvårar ytterligare för Thomasgymnasiets möjligheter att erbjuda attraktiva APL-platser. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Remiss, Remiss från Skolinspektionen Dnr 32-2018937 Ansökan från ThorenGruppen AB Beslutet skickas till friskolor@skolinspektionen.se
20/28 BUN 63 Dnr BUN/2018:153-032 Remissvar till Skolinspektionen - Ansökan från Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB Beslut beslutar att 1. avge remissvar till Skolinspektionen avseende ansökan från Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB i enlighet med framlagt förslag Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Kunskapscompaniets Gymnasium KCGY AB i Eskilstuna kommun fr.o.m. läsåret 2019/2020. Ansökan gäller det nationella el- och energiprogrammet med inriktningen elteknik och vård- och omsorgsprogrammet. När en ansökan om att få huvudmannaskap för en gymnasieskola inkommit till Skolinspektionen skickas ansökan till lägeskommunen och till närliggande kommuner för yttrande i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunernas yttranden ger Skolinspektionen underlag för att kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet). I beredningen av ärendet har underlag inhämtats från Strängnäs kommunala gymnasieskola, Thomasgymnasiet. För programmen i den aktuella ansökan gäller följande utbud och platser på skolorna i Strängnäs: Utbildningar kommunala Thomasgymnasiet Strängnäs Antal platser Antal elever vt 18 El- och energiprogrammet inriktning elteknik 34 28 Vård- och omsorgsprogrammet 34 13 Europaskolan i Strängnäs anordnar inget av programmen i ansökan.
21/28 En utredning gällande programutbudet på Thomasgymnasiet 2019-2022 är inledd och kommer att presenteras för barn- och utbildningsnämnden i augusti 2018. Detta innebär att Strängnäs kommun inte kan yttra sig om program och inriktningar för läsåret 2019/20. Befolkningsprognos 16-åringar: 2018 2019 202 2021 2022 2023 445 460 455 480 525 505 Beskrivning av ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser på lång sikt (5-6 år) om ansökan godkänns: Strängnäs kommun vill erbjuda en gymnasieutbildning av god kvalitet inom närområdet. Det innebär att ett grundutbud av program anordnas på Thomasgymnasiet och att programutbudet kompletteras genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun. Programmen i ansökan anordnas på Thomasgymnasiet. Thomasgymnasiet har svårigheter att få den volym som krävs för att få ekonomisk och organisatorisk stabilitet. Ett godkännande av ansökan riskerar att ytterligare försvåra för Thomasgymnasiet vad det gäller ekonomi, organisation och möjligheter att erbjuda attraktiva APL-platser inom närområdet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Remiss, Ansökan från Kunskapscompaniet KCGY AB, remiss (SI dnr 2018:188) Ansökan, Ansökan om utökning av befintlig gymnasieskola, Kunskapscompaniet 2018:188 Beslutet skickas till friskolor@skolinspektionen.se
22/28 BUN 64 Dnr BUN/2018:150-032 Remissvar till Skolinspektionen - Ansökan från Lärande i Sverige AB Beslut beslutar att 1. avge remissvar till Skolinspektionen avseende ansökan från Lärande i Sverige AB i enlighet med framlagt förslag Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet Eskilstuna i Eskilstuna kommun fr.o.m. läsåret 2019/2020. Ansökan gäller det nationella hotell- och turismprogrammet med inriktningen hotell och konferens, restaurang- och livsmedelsprogrammet med inriktningen kök och servering och fordons- och transportprogrammet med inriktningen personbil. När en ansökan om att få huvudmannaskap för en gymnasieskola inkommit till Skolinspektionen skickas ansökan till lägeskommunen och till närliggande kommuner för yttrande i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunernas yttranden ger Skolinspektionen underlag för att kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet). I beredningen av ärendet har underlag inhämtats från Strängnäs kommunala gymnasieskola, Thomasgymnasiet. För programmen i den aktuella ansökan gäller följande utbud och platser på skolorna i Strängnäs: Utbildningar kommunala Thomasgymnasiet Strängnäs Antal platser Antal elever vt 18 Restaurang- och livsmedelsprogrammet inriktning kök och servering 34 18
23/28 Europaskolan i Strängnäs anordnar inget av programmen i ansökan. Strängnäs kommun erbjuder hotell- och turismprogrammet och fordons- och transportprogrammet genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun. Strängnäs kommun avser att erbjuda dessa program genom samverkansavtal med Eskilstuna även läsåren 2018/19. En utredning gällande programutbudet på Thomasgymnasiet 2019-2022 är inledd och kommer att presenteras för barn- och utbildningsnämnden i augusti 2018. Detta innebär att Strängnäs kommun inte kan yttra sig om program och inriktningar för läsåret 2019/20. Befolkningsprognos 16-åringar: 2018 2019 202 2021 2022 2023 445 460 455 480 525 505 Beskrivning av ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser på lång sikt (5-6 år) om ansökan godkänns: Strängnäs kommun vill erbjuda en gymnasieutbildning av god kvalitet inom närområdet. Det innebär att ett grundutbud av program anordnas på Thomasgymnasiet och att programutbudet kompletteras genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun. Av programmen i ansökan anordnas endast restaurang- och livsmedelsprogrammet av Thomasgymnasiet. Programmet startades till läsåret 16/17 och håller på att bygga upp sin verksamhet. Thomasgymnasiet har svårigheter att få den volym som krävs för att få ekonomisk och organisatorisk stabilitet. Ett godkännande av ansökan riskerar att ytterligare försvåra för Thomasgymnasiet vad det gäller ekonomi, organisation och möjligheter att erbjuda attraktiva APL-platser inom närområdet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Remiss, Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet, Eskilstuna kommun (SI dnr 32-2018:843) Beslutet skickas till friskolor@skolinspektionen.se
BUN 65 24/28 Dnr BUN/2018:184-001 Beslut att utse dataskyddsombud Beslut beslutar att 1. utse Maria Ekblad att från och med 25 maj 2018 vara nämndens dataskyddsombud. Yrkanden Maria Ehrnfelt (M) yrkar på återremiss av ärendet. Mari-Anne Törnblom (M), Bibbi von Schéele (M), Torbjörn Johansson (S), Wailith Edstein (S), Cathrine Haglund (S), Håkan Bertilsson (STRP), Lena Scharp Sandegren (MP), Tiina Ihatsu Harder (L) Sandra Blanksvärd (V) och Emma Boy (SD) yrkar bifall till Maria Ehrnfelts (M) återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden frågar nämnden om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Beskrivning av ärendet Den 25 maj 2018 ersätter nya dataskyddsförordningen (GDPR) personuppgiftslagen (PUL). Enligt PUL kan den personuppgiftsansvarige, det vill säga barn- och utbildningsnämnden, idag välja om den vill ha ett personuppgiftsombud eller inte. Den valmöjligheten försvinner efter 25 maj, och nämnden måste utse ett dataskyddsombud. Rollen som dataskyddsombud är inte riktigt samma som personuppgiftsombudet. En av de största förändringarna med de nya reglerna är att ombudets kontrollerande och rådgivande funktion för organisationen renodlas. Det innebär samtidigt att nämnden självständigt måste bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet. Ytterligare en förändring är att de nya reglerna ställer krav på dataskyddsombudets kompetens och placering i kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.
25/28 För att kunna möta upp de krav som GDPR ställer på dataskyddsombudet har kommunen ingått ett avtal tillsammans med Flen, Gnesta, Oxelösund och Vingåker om att anställa ett gemensamt dataskyddsombud. I avvaktan på att denna tjänst blir tillsatt behöver nämnden utse ett provisoriskt dataskyddsombud. Maria Ekblad är kommunjurist och leder nämndernas arbete med att implementera GDPR. Maria besitter den kompetens som krävs enligt GDPR för att kunna utses till dataskyddsombud. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas. Beslutet skickas till -
26/28 BUN 66 Övriga frågor Sandra Blanksvärd (V) ställer en fråga gällande Barn på Stallarholmens förskola och deras utegård/miljö. Utbildningschef Tony Lööw svarar på frågan. Kontaktpolitikerrapport Lena Scharp Sandegren (MP) informerar om sitt kontaktpolitikerbesök på Grävlingens förskola, en av fyra förskolor inom samma förskoleområde, Finninges förskoleenhet. BUN 67 Information från utbildningschef Utbildningschefen Tony Lööw har ingen information att delge. BUN 68 Information från ordföranden Ordföranden Maria Ehrnfelt (M) har ingen information att delge.
27/28 BUN 69 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad 2018-04-16, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 70 Delegationsärenden Delegationsbeslut daterade 2018-03-28 samt delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/2018 124-217 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.
28/28 BUN 71 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. Beslut från Skolverket att bevilja statsbidrag för karriärtjänster 2018-19, BUN/2018:82-047 2. Beslut från Skolinspektionen att avsluta ärendet gällande Ängens förskola, BUN/2018:102-606 3. Förvaltningsrättens beslut i mål nr 1563-18, 1735-18, om inhibition, BUN/2018:154-108 4. KF, 40, 2018-03-26, Valärenden, BUN/2018:180-033 5. KF 46, 2018-03-26, Översyn av fördelningsmodellen 2017 gällande ersättningar från Migrationsverket 6. KS 65 2018-03-28, Årsredovisning 2017 Strängnäs kommun 7. KS 66 2018-03-28, Internkontroll övriga nämnder 2017, helår 2017, BUN/2016:500-012 8. Dom från Kammarrätten i mål nr 3513-16, gällande skolskjuts, BUN/2017:155-108 9. Dom från Kammarrätten i mål nr 263-17, gällande skolskjuts, BUN/2017:154-108 10. Beslut från Skolverket om beviljat statsbidrag inom elevhälsan och specialpedagogik 2018, BUN/2018:90-047 11. Beslut från Skolverket om delvis beviljat statsbidrag för gymnasieskolans introduktionsprogram 2018, BUN/2018:86-047 12. Gymnasieutskottet 2, 2018-04-19, Programutbud Thomasgymnasiet läsåret 2018/2019, BUN/2017:199-612 13. Barnkö, 2018-04-17 14. Protokoll Samverkan 2018-04-13