: STRÄNGNÄS KOMMUN 1/44 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-22:35 med ajournering kl. 18:35-18:55, 19:45-19:50, 20:10-20:20, 20:55-21:10 samt 22:00-22:05 Paragrafer 201-215 Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Maj-Britt Magnusson (S) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) med Leif Hård (S) och Hanna Drakengren (C) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs 2018-12-21 kl. 10:00. Underskrifter Sekreterare... Pia Lindqvist Ordförande... Leif Lindström (S), ej 209 och 212 Ordförande... Ingrid Fäldt (S), 209 och 212 Justerande... Maj-Britt Magnusson (S)... Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), ej 209 och 212.. Leif Hård (S), 209 och 212 Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2018-12-21 2019-01-11 Kansliavdelningen
2/44 Underskrift... Pia Lindqvist Innehållsförteckning Ärende Information från kommunrevisionen 201 202 Interpellation för besvarande, om särskilt stöd KS/2018:481-035 inom den kommunala skolan 203 Interpellation för besvarande, om billigare KS/2018:556-035 hyresrätter 204 Interpellation för besvarande, om KS/2018:557-035 hedersförtryck 205 Frågor från förtroendevalda 206 Frågor från allmänheten 207 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2018:594-034, KS/2018:595-034, KS/2018:596-034, KS/2018:592-035, KS/2018:593-035 208 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2018:547-037, KS/2018:548-037 209 Nya regler om ersättning till förtroendevalda KS/2016:201-003 210 Val till kommunala uppdrag för mandatperioden 2018-2022 211 Val till regionala uppdrag för mandatperioden 2018-2022 212 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 213 Revidering av reglementen för kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 214 Särskild inkallelseordning för ersättare under mandatperioden 2018-2022 215 Beslut angående ej avgjorda ärenden KS/2018:573-102 KS/2018:574-102 KS/2016:724-003 KS/2018:508-003 KS/2018:521-003
3/44 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Magnus Stuart (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Mikael Lagergren (M) Anniqa Kronqvist (M) Sixten Skullman (M) Gunnar Boman (M) Kenneth Larsson (M) Rabie Aldeeb (M) Anncharlotte Nilsson (M) Jan Heiniö (M) Thore Berggren (M) Tommy Strand (M) Kerstin Dahlström (M) Jan Leiding (M) Monica Lindell Rylén (S) Leif Hård (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Angela Andersson (S) Leif Lindström (S), ordförande, ej 209 och 212 Mari Bohman (S) Maj-Britt Magnusson (S) Lina Boy (SD) Björn Karlsson (SD) Jan Khilstenius (SD) Maud Richthoff (SD) Emma Boy (SD) Maria Nerby (C) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordförande, ej 209 och 212 Roger Steen (C) Hanna Drakengren (C) Erik Granbeck (C) David Aronsson (V) Catarina Hellmark (V) Barbara Kreil Öhman (V) Peter Hjukström (V) Jennie Engdahl (MP)
4/44 Catharina De Geer (KD) Pia Steensland (KD) Margaretha Furustrand (L) Erik Wallenberg (L) Niclas Samuelsson (STRP) Tjänstgörande ersättare Inger Jansson (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) Christina Klingspor (M) ersätter Charlotte Breyer (M) Carl Lagergren (M) ersätter Linda Strand (M) Louice Nilsson (S) ersätter Sonny Johansson (S) Ragnild Andersson (S) ersätter Cornelius Marsico Rundqvist (S) Krister Lumme (S) ersätter Peter Karlsson (S) 202-209 Magnus Brandel (S) ersätter Peter Karlsson (S) 210-215 Magnus Brandel (S) ersätter Leif Lindström (S) 209 Maria Hammar (S) ersätter Leif Lindström (S) 212 Rose-Marie Söderlund (SD) ersätter Roger Richthoff (SD) Finn Stavsnbo (SD) ersätter Linda Hefvelin (SD) Tomas Fors (C) ersätter Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 209, 2012 Gunnar Bjälkebring (V) ersätter Catarina Hellmark (V) Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) ersätter Sebastian Grimhäll (KD) Ulf Wallin (MP) ersätter Ragnar Lindén (MP) Björn Siljeström (MP) ersätter Jennie Engdahl (MP) Terese Askerstedt (MP) ersätter Christoffer Zander (MP) 1 vakant plats för Sverigedemokraterna 2 vakanta platser för Sverigedemokraterna 211-215 Ersättare Tony Raitis (M) Lars Larsson (M) Barbro Hedengren (M) Nils Gunnar Westerberg (M) Donald Wedel (M) Maria Hammar (S)
5/44 Mikael Andersson (S) Hugo Rundberg (C) Tomas Fors (C) Gunnar Bjälkebring (V) Tiina Ihatsu Harder (L) Övriga 1. Pia Lindqvist, dokumentcontroller 2. Kristina Welin, utredare 3. Lars Ekström, tf kommundirektör 4. Jennie Enström, kanslichef 5. Ulf Broström, Chefsjurist
6/44 KF 201 Information från kommunrevisionen Kommunrevisionens ordförande, Dag Bremberg (mfp), meddelar innan mötets öppnande att de inte är färdiga med sitt underlag och därför avstår från punkten.
KF 202 7/44 Dnr KS/2018:481-035 Interpellation för besvarande, om särskilt stöd inom den kommunala skolan Barn- och utbildningsnämnden Maria Ehrnfelt (M) besvarar en, av Catarina Hellmark (V) ställd, interpellation om särskilt stöd inom den kommunala skolan. KF 203 Dnr KS/2018:556-035 Interpellation för besvarande, om billigare hyresrätter Kommunstyrelsens tillförordnade ordförande Magnus Stuart (M) besvarar en, av Barbara Kreil Öhman (V) ställd, interpellation om billigare hyresrätter. KF 204 Dnr KS/2018:557-035 Interpellation för besvarande, om hedersförtryck Socialnämnden ordförande Monica Lindell Rylén (S) besvarar en, av Björn Karlsson (SD) ställd, interpellation om hedersförtryck.
8/44 KF 205 Frågor från förtroendevalda David Aronsson (V) frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell-Rylén (S), om nya krav på skyddskläder för smittskydd från arbetsmiljöverket. Björn Karlsson (SD) frågar teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om rimlig tid för åtgärdande av trasig gatubelysning vid ett väldigt trafikerat övergångsställe i Mariefred.
9/44 KF 206 Frågor från allmänheten Inga frågor anmäls.
10/44 KF 207 Dnr KS/2018:594-034, Dnr KS/2018:595-034, Dnr KS/2018:596-034, Dnr KS/2018:592-035, Dnr KS/2018:593-035 Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde 2018-11-26 har det inkommit tre motioner. 1. Motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om fontänhus, dnr KS/2018:594-034 Motionen framställs och skickas till socialnämnden för beredning. 2. Motion från David Aronsson (V) m.fl. om att alla ska (vilja, kunna, få) gå i skolan, dnr KS/2018:595-034 Motionen framställs och skickas till barn- och utbildningsnämnden för beredning. 3. Motion från David Aronsson (V) m.fl. om att kranmärka Strängnäs, dnr KS/2018:596-034. Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit två interpellationer. 1. Interpellation från Björn Karlsson (SD) till barn- och utbildningsnämnden ordförande Maria Ehrnfelt (M) om trafikproblemen vid Finningeskolan, dnr KS/2018:592-035. 2. Interpellation från David Aronsson (V) till socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om timvikariat, dnr KS/2018:593-035.
11/44 Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas Beslutet skickas till Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Maria Ehrnfelt (M) Monica Lindell Rylén (S)
12/44 KF 208 Dnr KS/2018:547-037, Dnr KS/2018:548-037 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits två medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Mikael Tilly, om införande av LCHF-kost inom kommunal verksamhet, dnr KS/2018:547-037. beslutar att överlämna förslaget till teknik- och servicenämnden för beslut. 1. Medborgarförslag från Mikael Tilly, om digital ansökan om försörjningsstöd, dnr KS/2018:548-037. beslutar att överlämna förslaget till socialnämnden för beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden Socialnämnden
13/44 KF 209 Dnr KS/2016:201-003 Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda Beslut beslutar att 1. anta förslag till regler om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun, daterat 2018-11-23, 2. regler om arvode och ersättningar för förtroendevalda ska gälla från och med 1 januari 2019. 3. upphäva arvodesreglemente beslutad av kommunfullmäktige 2015-08-31 127.
14/44 Yrkanden Gunnar Boman (M), Leif Hård (S), Kenneth Larsson (M) och Angela Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. David Aronsson (V) yrkar i första hand att ärendet återemitteras för att se över effekterna av arvodesreglerna för möten. Vidare yrkar han att 1. Arvode för de två kommunalråden, kommunstyrelsens ordförande och den som inte är det, återställs till tidigare nivå på 80%. 2. Arvodena för ordförande i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden återställs till tidigare nivåer, dvs 40% respektive 50%. 3. Arvodet för ordförande i teknik- och fritidsnämnden sänks med 10% till 30%. 4. Arvodet för oppositionsrådet tas bort. Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Tomas Fors (C), Roger Steen (C) och Niclas Samuelsson (strp) yrkar bifall till David Aronssons (V) 3 punkter. Kenneth Larsson (M) yrkar avslag till David Aronssons (V) yrkande. Margaretha Furustrand (L) lämnar ett tilläggsyrkande om att kommunfullmäktiges ordförandes arvode ska vara 30%. Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till samtliga av David Aronssons (V) punkter. Roger Steen (C), Tomas Fors (C), Nicklas Samuelsson (strp), Catharina De Geer (KD) och Kenneth Larsson (M) yrkar bifall till Margaretha Furustrands (L) tilläggsyrkande. Jäv Leif Lindström (S) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) deltar inte i handläggning av ärendet på grund av jäv. Ingrid Fäldt (S) träder in som ordförande i kraft av ålderspresident. Beslutsgång Ordföranden ställer avslag mot bifall av David Aronssons (V) förslag till återremiss.
15/44 Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till att ärendet ska avgöras idag röstar JA och den som röstar bifall till David Aronssons (V) yrkande om återremiss röstar NEJ. Ja röstar Aldeeb Rabie (M), Angela Andersson (M), Ragnhild Andersson (S), Thore Berggren (M), Mari Bohman (M), Gunnar Boman (M), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Ehrnfeldt (M), Ingrid Fäldt (S), Jan Heiniö (M), Leif Hård (S), Torbjörn Johansson (S), Christina Klingspor (M), Anniqa Kronqvist (M), Carl Lagergren (M), Mikael Lagergren (M), Kenneth Larsson (M), Jan Leiding (M), Monica Lindell-Rylén (S), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Anncharlotte Nilsson (M), Louice Nilsson (S), Sixten Skullman (M), Tommy Strand (M) och Magnus Stuart (M). Nej röstar David Aronsson (V), Terese Askerstedt (MP), Emma Boy (SD), Lina Boy (SD), Hanna Drakengren (C), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C), Catarina Hellmark (V), Peter Hjukström (V), Inger Jansson (M), Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Maria Nerby (C), Maud Richtoff (SD), Niclas Samuelsson (strp), Björn Siljeström (MP), Finn Stavsnbo (SD), Roger Steen (C), Rose-Marie Söderlund (SD), Erik Wallenberg (L), Tomas Aldrin Walter (KD) och Barbara Kreil Öhman (V). Avstår gör ingen. Med siffrorna 29 JA och 25 NEJ finner ordförande att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer att-sats i kommunstyrelsens förslag till beslut mot David Aronssons (V) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats i kommunstyrelsens förslag till beslut. Vidare ställer ordföranden att-sats i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Margaretha Furustrands (L) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats i kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservationer Maria Nerby (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Roger Steen (C), Hanna Drakengren (C), Erik Granbeck (C), Tomas Fors (C), David Aronsson (V), Catarina Hellmark (V), Barbara Kreil Öhman (V), Peter Hjukström (V), Catharina De Geer (KD), Marie-Louise Forslund (KD), Tomas Aldrin Walter (KD), Margaretha Furustrand (L), Erik Wallenberg (L), Björn Karlsson (SD), Finn Stavnsbo (SD), Jan Kihlstenius (SD), Maud Richtoff (SD), Emma Boy (SD), Rose- Marie Söderlund (SD), Lina Boy (SD) och Niclas Samuelsson (strp) reserverar sig mot beslutet. Beslutsprocess Valberedningen beslutade, i 67, på sitt sammanträde 2018-11-19 att föreslå
16/44 kommunfullmäktiga att anta förslag till regler om arvode och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun i enlighet med upprättat förslag daterat 2018-11-13 med följande ändringar: att på sidan 5 ändra skrivelsen funktionshindrad till funktionsnedsatt. att i Bilaga 1, fotnot 1, ändra skrivelsen till Ordförande får månadsarvode varje månad under valår och under de månader under icke valår som nämnden sammanträder samt att, i fotnot 2, ändra skrivelsen till 1:e vice och 2:e vice ordförande får månadsarvode de månader som nämnden sammanträdet under både valår och icke valår. att andra stycket i 5 ändras till För förtroendevalda uppgår det sammanlagda månadsarvodet för uppdrag inom Strängnäs kommun till högst 80 % av basarvodet. och att övrig text i stycket stryks, att månadsarvode för Kommunstyrelsens ordförande i Bilaga 1 ändras till 80 %, att månadsarvode för Socialnämndens ordförande i Bilaga 1 ändras till 50 %, att månadsarvode för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande i Bilaga 1 ändras till 40 %, att månadsarvode för Teknik- och fritidsnämndens ordförande i Bilaga 1 ändras till 30 %, att månadsarvode för Kommunalråd i Bilaga 1 ändras till 80 %. Majoriteten delar valberedningens uppfattning beträffande de två första attsatserna ovan varför majoriteten föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till regler om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun, daterat 2018-11-23. Majoriteten delar inte valberedningens uppfattning beträffande de övriga förslag till ändringar. Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att tydliggöra att regler och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun ska gälla från och med 1 januari 2019. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommuns nuvarande bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, arvodesreglementet, är svåra att tillämpa och många av ersättningsnivåerna ligger lågt jämfört med närliggande kommuner. Valberedningen har därför (2018-05-21 VB 38-40) gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten för höjning av arvodet till gruppledare, höjning av jourersättningen och höjning av sammanträdes- och reseersättningen. Förslaget utgår i stora delar från Eskilstunas bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun, vilka antogs av Eskilstunas
17/44 kommunfullmäktige den 9 februari 2017, 11. Förhoppningen är att de nya reglerna kommer bli lättare att tillämpa jämfört med det nuvarande arvodesreglementet. En jämförelse har även gjorts med Uppsalas, Västerås, Enköpings, Norrköpings och Örebros bestämmelser om ersättning samt deras ersättningsnivåer. Förslaget innebär att en del av månadsarvodena och ersättningarna höjs, för att ligga mer i linje med övriga kommuner. Förslaget innebär vidare att ansvaret för att tolka tillämpa reglerna flyttas från valberedningen till kommunstyrelsen, något som ligger i linje med majoritetsförklaringen. Förslaget innebär också att dokumentet byter namn från reglemente till regler, vilket bättre följer Strängnäs kommuns riktlinjer om styrande och stödjande dokument. Vidare kommer reglerna även gälla för förtroendevalda som har uppdrag i ett kommunextern organ, under förutsättning att denne är vald av Strängnäs kommun och att arvode och andra ersättningar för denne inte regleras eller utbetalas av någon annan. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Preliminära beräkningar av de föreslagna nya nivåerna för arvoden och ersättningar visar att det kan bli en kostnadsökning på kommunnivå på ca 900 000 kronor. Det bedöms kunna rymmas inom befintliga budgetramar. En uppföljning av kostnaderna ska göras senast den 30 juni 2019. Det ska då göras en bedömning om en justering behöver göras av budgetramarna. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet om nya regler om arvoden och andra ersättningar för förtroendevalda ska följas upp av ekonomiavdelningen senast den 30 juni 2019. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 260, 2018-11-28 Ordförandeförslag, Regler om arvode och andra ersättningar till förtroendevalda, 2018-11-23 Protokollsutdrag VB 67, 2018-11-19 Förslag, Regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun, 2018-11-23. Bilaga 1, Månadsarvoden, 2018-11-23 Beslutet skickas till -
18/44 KF 210 Dnr KS/2018:573-102 Val till kommunala uppdrag för mandatperioden 2018-2022 Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Yrkanden Lina Boy (SD) yrkar på att Björn Karlsson (SD) väljs till oppositionsråd. Maud Richthoff (SD) yrkar bifall till Lina Boy (SD) förslag.
19/44 Leif Hård (S), Angela Andersson (S) och David Aronsson (V) yrkar bifall till valberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer valberedningens förslag, avseende oppositionsråd, mot Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Omröstning begärs och eftersom det handlar om val ska sluten omröstning ske enligt 5 kap 54 kommunallagen. Ordförande ställer valberedningens förslag, mot Lina Boys (SD) förslag. Sluten omröstning genomförs med följande resultat: Björn Karlsson (SD) Maria Nerby (C) Blanka röster 11 röster 30 röster 13 röster Med 30 röster mot 11 finner ordförande att Maria Nerby (C) utses som oppositionsråd. Beredning Valberedningen föreslår att följande förtroendevalda väljs till ledamöter, ersättare och presidium i respektive organ: Kulturnämnden Ledamöter 1. Lena Stensgård (M) 2. Donald Wedel (M) 3. Monica Lindell Rylén (S) 4. Göran Svärd (S) 5. Anja Klason (S) 6. Barbara Kreil Öhman (V) 7. Catharina De Geer (KD) 8. Erik Wallenberg (L) 9. Björn Karlsson (SD) Ersättare 1. Christina Klingspor (M) 2. Henrik Mörner (M) 3. Ellinor Hogrell (M) 4. Mikael Slagbrand (S) 5. Jennie Larsson Tjernström (S) 6. Christer Svedberg (C) 7. Magnus Edvinsson (STRP) 8. Gunnar Hammare (SD) 9. Jennie Engdahl (MP)
20/44 Presidium 1. Monica Lindell Rylén (S), ordförande 2. Lena Stensgård (M), 1:e vice ordförande 3. Catharina De Geer (KD), 2:e vice ordförande Teknik- och fritidsnämnden Ledamöter 1. Sixten Skullman (M) 2. Gunnar Boman (M) 3. Kerstin Dahlström (M) 4. Angela Andersson (S) 5. Mikael Andersson (S) 6. Stephan Pakh (KD) 7. Håkan Bertilsson (STRP) 8. Jimmy Bergvall (SD) 9. Terese Askerstedt (MP) Ersättare 1. Jan Leiding (M) 2. Annica Medberg (M) 3. Ragnhild Adnersson (S) 4. Anders Brandt (S) 5. Birgitta Brandt (S) 6. Erik Granbäck (C) 7. Tomas Fernström (V) 8. Anders Knutas (L) 9. Lenny Söderlund (SD) Presidium 1. Sixten Skullman (M), ordförande 2. Angela Andersson (S), 1:e vice ordförande 3. Håkan Bertilsson (STRP), 2:e vice ordförande Kommunstyrelsen Ledamöter 1. Jacob Högfeldt (M) 2. Carin Norberg (M) 3. Magnus Stuart (M) 4. Mikael Lagergren (M) 5. Monica Lindell Rylén (S) 6. Leif Hård (S) 7. Ingrid Fäldt (S) 8. Maria Nerby (C) 9. David Aronsson (V) 10. Catharina De Geer (KD)
21/44 11. Jan Rudengren (L) 12. Björn Karlsson (SD) 13. Emma Boy (SD) Ersättare 1. Kenneth Larsson (M) 2. Jan Leiding (M) 3. Ewa Thalén Finné (M) 4. Torbjörn Johansson (S) 5. Bodil Mellgren (S) 6. Magnus Brandel (S) 7. Angela Andersson (S) 8. Lena Rundberg (C) 9. Tomas Aldrin Walter (KD) 10. Niclas Samuelsson (STRP) 11. Linda Hefvelin (SD) 12. Lenny Söderlund (SD) 13. Ragnar Lindén (MP) Presidium 1. Jacob Högfeldt (M), ordförande 2. Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande 3. Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande Barn- och utbildningsnämnden Ledamöter 1. Maria Antropowa Ehrnfelt (M) 2. Bibbi von Scheele (M) 3. Per Hildebrand (M) 4. Tommy Strand (M) 5. Torbjörn Johansson (S) 6. Wailith Edstein (S) 7. Arne Stade (S) 8. Hanna Drakengren (C) 9. Carl-Henric Lange (STRP) 10. Emma Boy (SD) 11. Kukkamariia Valtola Sjöberg (MP) Ersättare 1. Micael Fahsten (M) 2. Jonas Sinclair (M) 3. Michel Badhi (M) 4. Julia Crafoord (S)
22/44 5. Lars-Göran Malmkvist Yeudakimchikov (S) 6. Marie Eriksson (S) 7. Sonny Johansson (S) 8. Catarina Hellmark (V) 9. Cecilia Siösteen (KD) 10. Tiina Ihatsu Harder (L) 11. Stefan Jacobsson (SD) Presedium 1. Maria Antropowa Ehrnfelt (M), ordförande 2. Torbjörn Johansson (S), 1:e vice ordförande 3. Hanna Drakengren (C), 2:e vice ordförande Socialnämnden Ledamöter 1. Mikael Lagergren (M) 2. Anniqa Kronqvist (M) 3. Rabie Aldeeb (M) 4. Bodil Mellgren (S) 5. Ingemar Lund (S) 6. Lena Kanevåg (S) 7. Cornelius Rundqvist Marsico (S) 8. Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) 9. Tanja Henriksson (V) 10. Christoffer Sonesson (KD) 11. Maud Richthoff (SD) Ersättare 1. Thore Berggren (M) 2. Inger Jansson (M) 3. Nozhan Nikzad (M) 4. Barbro Hedengren (M) 5. Maj-Britt Magnusson (S) 6. Maria Hammar (S) 7. Lars Olson (S) 8. Sebastian Grimhäll (KD) 9. Karin Larén Hallström (L) 10. Haakon Hansen (SD) 11. Terese Askerstedt (MP) Presidium 1. Bodil Mellgren (S), ordförande 2. Mikael Lagergren (M), 1:e vice ordförande
23/44 3. Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordförande
24/44 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Ledamöter 1. Magnus Stuart (M) 2. Stefan Hilmersson (M) 3. Anncharlotte Nilsson (M) 4. Tony Raitis (M) 5. Magnus Brandel (S) 6. Eva Strömberg (S) 7. Magnus Holmstedt (S) 8. Hugo Rundberg (C) 9. Margaretha Furustrand (L) 10. Jan Khilstenius (SD) 11. Ulf Wallin (MP) Ersättare 1. Elinor Caruth (M) 2. Alexander Dahl (M) 3. Carin Norberg (M) 4. Mari Bohman (S) 5. Anders Hellsing (S) 6. Sonny Johansson (S) 7. Jonny Wallinder (S) 8. Yvonne Knuutinen (V) 9. Johan Nordberg (KD) 10. Niclas Samuelsson (STRP) 11. Lenny Söderlund (SD) Presidium 1. Magnus Stuart (M), ordförande 2. Magnus Brandel (S), 1:e vice ordförande 3. Margaretha Furustrand (L), 2:e vice ordförande Valnämnden Ledamöter 1. Kerstin Stuart (M) 2. Nils-Gunnar Westerberg (M) 3. Eva Strömberg (S) 4. Ingemar Lund (S) 5. Maj-Britt Magnusson (S) 6. Bengt Eriksson (C) 7. Peter Hjukström (V) 8. Tomas Aldrin Walter (KD) 9. Finn Stavnsbo (SD) Ersättare 1. Bengt Karlsson (M) 2. Barbro Hedengren (M) 3. Lennart Ahlström (S)
25/44 4. Lena Kanevåg (S) 5. Mikael Andersson (S) 6. Ulla Billinge (L) 7. Kristina Stimac (STRP) 8. Haakon Hansen (SD) 9. Björn Siljeström (MP) Presidium 1. Eva Strömberg (S), ordförande 2. Kerstin Stuart (M), 1:e vice ordförande 3. Bengt Eriksson (C), 2:e vice ordförande Krisledningsnämnden Ledamöter 1. Jacob Högfeldt (M) 2. Monica Lindell Rylén (S) 3. Maria Nerby (C) Ersättare 1. Magnus Stuart (M) 2. Mikael Lagergren (M) 3. Magnus Brandel (S) 4. Angela Andersson (S) 5. Catharina De Geer (KD) 6. Jan Rudengren (L) Presidium 1. Jacob Högfeldt (M), ordförande 2. Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande 3. Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande Gode män vid lantmäteriförrättningar 1. Barbro Hedengren (M) 2. Bengt Hedengren (M) 3. Lars Olson (S) 4. Lennart Andersson (S) 5. Kenneth Sjöstrand (C) SEVAB Strängnäs Energi AB till lika SEVAB Nät Ledamöter 1. Jan Heiniö (M) 2. Kjell Hasslert (OPOL) 3. Leif Lindström (S) 4. Angela Andersson (S) 5. Gerard De Geer (KD)
26/44 6. Gunnar Hammare (SD) 7. Kukkamaria Valtola Sjöberg (MP). Ersättare 1. Paul Tamm (M) 2. Kerstin Dahlström (M) 3. Krister Lumme (S) 4. Roger Steen (C) Presidium 1. Jan Heiniö (M), ordförande 2. Leif Lindström (S), 1:e vice ordförande 3. Gerard De Geer (KD), 2:e vice ordförande Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB Ledamöter 1. Ewa Thalén Finné (M) 2. Stefan Hilmersson (M) 3. Leif Hård (S) 4. Ingrid Fäldt (S) 5. Gunnar Bjälkebring (V) 6. Monika Eriksson Bertilsson (STRP) 7. Anders Kroné (SD) Ersättare 1. Dennis Anderson (M) 2. Annika Gustavsson (S) 3. Lennart Andersson (S) 4. Björn Gutenberg (C) Presidium 1. Leif Hård (S), ordförande 2. Ewa Thalén Finné (M), till 1:e vice ordförande 3. Monika Eriksson Bertilsson (STRP), 2:e vice ordförande Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö tillika Eskilstuna Strängnäs Elförsäljning, Eskilstuna Energi och Miljö Försäljning AB samt SEVAB Energiförsäljning AB Ledamöter 1. Jan Heiniö (M) 2. Kjell Hasslert (OPOL) 3. Leif Lindström (S) 4. Tomas Fors (C) Presidium 1. Leif Lindström (S), 1:e vice ordförande
27/44 Kommunalråd 1. Jacob Högfeldt (M) 2. Monica Lindell Rylén (S) Oppositionsråd 1. Maria Nerby (C) Gruppledare 1. Kenneth Larsson (M) 2. Ingrid Fäldt (S) 3. Björn Karlsson (SD) 4. Roger Steen (C) 5. Catharina De Geer (KD) 6. Margaretha Furustrand (L) 7. Niclas Samuelsson (STRP) 8. David Aronsson (V) 9. Ragnar Lindén (MP) Överförmyndarnämnden Ledamöter 1. Maj-Britt Magnusson (S) 2. Bengt Karlsson (M) Ersättare 1. Erik Wallenberg (L) 2. Ulf Norström (V) Presidium 1. Maj-Britt Magnusson (S), 1:e vice ordförande
28/44 KF 211 Dnr KS/2018:574-102 Val till regionala uppdrag för mandatperioden 2018-2022 Beslut beslutar att 1. a) till ledamot i Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård utse Bodil Mellgren (S), b) till ersättare i Nämnden församverkan kring socialtjänst och vård utse Nozhan Nikzad (M). 2. a) till ledamot i Samordningsförbundet RAR utse Bodil Mellgren (S), b) till ersättare i Samordningsförbundet RAR utse Rabie Aldeeb (M). 3. a) till ledamot i Vårdförbundet Sörmland utse Monica Lindell Rylén (S), b) till ersättare i Vårdförbundet Sörmland utse Thore Berggren (M). 4. a) till ledamot i Patientnämnden utse Krister Lumme (S), b) till ersättare i Patientnämnden utse Inger Jansson (M). 5. a) till ledamot i Sörmlands turistutveckling utse Jacob Högfeldt (M), b) till ersättare i Sörmlands turistutveckling utse Monica Lindell Rylén (S). 6. a) till ledamot i Mälarens vattenvårdsförbund utse Magnus Stuart (M), b) till ersättare i Mälarens vattenvårdsförbund utse Magnus Brandel (S). 7. a) ledamot i Energikontoret Mälardalen utse Magnus Stuart (M), b) till ersättare i Energikontoret Mälardalen utse Magnus Brandel (S). 8. a) till ledamöter i Mälardalsrådet utse Jacob Högfeldt (M) och Monica Lindell Rylén (S), b) till ersättare i Mälardalsrådet utse Maria Nerby (C) och Linda Hefvelin (SD). 9. till ledamot i Stiftelsen Mälardalens militärhistoriska samlingar utse Göran Svärd (S). Yrkanden Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Kenneth Larsson (M) föreslår att Nozhan Kizad (M) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Haakon Hansen (SD) väljs till ersättare. Samordningsförbundet RAR Kenneth Larsson (M) föreslår att Rabie Aldeeb (M) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Emma Boy (SD) väljs till ersättare.
29/44 Vårdförbundet Sörmland Kenneth Larsson (M) föreslår att Thore Berggren (M) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Emma Boy (SD) väljs till ersättare. Patientnämnden Kenneth Larsson (M) föreslår att Inger Jansson (M) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Maud Richthoff (SD) väljs till ersättare. Sörmlands turistutveckling Kenneth Larsson (M) föreslår att Monica Lindell Rylén (S) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Rose-Marie Söderlund (SD) väljs till ersättare. Mälarens vattenvårdsförbund Kenneth Larsson (M) föreslår att Magnus Brandel (S) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Anders Kroné (SD) väljs till ersättare. Energikontoret Mälardalen Kenneth Larsson (M) föreslår att Magnus Brandel (S) väljs till ersättare. Björn Karlsson (SD) föreslår att Gunnar Hammare (SD) väljs till ersättare. Mälardalsrådet Björn Karlsson (SD) föreslår att Linda Hefvelin (SD) väljs till ersättare. Stiftelsen Sörmlands militärhistoriska samlingar Ingrid Fäldt (S) föreslår att Göran Svärd (S) väljs till ledamot. Björn Karlsson (SD) föreslår att Finn Stavsnbo (SD) väljs till ledamot.
30/44 Beslutsgång Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Omröstning begärs och eftersom det handlar om val ska sluten omröstning ske enligt 5 kap 54 kommunallagen. Ordförande ställer valberedningens, Kenneth Larssons (M) förslag och Björn Karlssons (SD) förslag mot varandra. Sluten omröstning genomförs med följande resultat: Haakon Hansen (SD) Christoffer Sonesson (KD) Nozhan Kikzad (M) Blanka röster 7 röster 14 röster 28 röster 4 röster Med 28 röster mot 14 respektive 7 finner ordförande att Nozhan Nikzad (M) utses till ersättare i Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård. Samordningsförbundet RAR Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Vårdförbundet Sörmland Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget.
31/44 Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Patientnämnden Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Sörmlands turistutveckling Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Mälarens vattenvårdsförbund Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
32/44 Energikontoret Mälardalen Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamot, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Mälardalsrådet Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende ledamöter, och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag, avseende Lena Rundberg (C) som ersättare, och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Stiftelsen Sörmlands militärhistoriska samlingar Ordförande ställer avslag mot bifall till valberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Kenneth Larssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet har att välja förtroendevalda till regionala uppdrag för mandatperioden 2018-2022. Beslutet skickas till Kansliavdelningen
33/44 KF 212 Dnr KS/2016:724-003 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Beslut beslutar att 1. återremittera ärendet för att det bör genomarbetas och synkroniseras med kulturnämndens reglemente enligt Margaretha Furustrands (L) yrkande Yrkanden Margaretha Furustrand (L) yrkar att 1. återremiss av ärendet för att det bör genomarbetas och synkroniseras med kulturnämndens reglemente 2. Om återremissen inte vinner gehör så ska 29 och 30 i förslaget till reglemente ändras samt att 5 kvarstår Magnus Stuart (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. David Aronsson (V) och Niclas Samuelsson (strp) yrkar avslag på att-sats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Vidare yrkar David Aronsson (V) att: 1. 9 om annonsering och det första stycket ska vara kvar i arbetsordningen, stycke två stryks som i förslaget 2. 11 fjärde stycket ändras till Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet och ska finnas på kommunens webbplats. 3. Regler för form, tid och innehåll för enklare frågor som lagts till i 30 tas bort igen. Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD), Niclas Samuelsson (strp) och Tomas Fors (C) yrkar bifall till Margaretha Furustrands (L) samtliga yrkanden. Björn Karlsson (SD) yrkar att 1. I 29 ändra skrivelsen till interpellationer ska kunna lämnas in ända fram till fullmäktiges början 2. I 30 ändra skrivelsen till Frågor från politiker ska inte behöva lämnas in i förväg Jäv Leif Lindström (S) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) deltar inte i handläggning av ärendet på grund av jäv. Ingrid Fäldt (S) träder in som ordförande i kraft av ålderspresident.
34/44 Beslutsgång Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens förslag till beslut ska avgöras idag mot Margaretha Furustrands (L) yrkande om återremiss och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA. Den som röstar för Margaretha Furustrands (L) yrkande om återremiss röstar NEJ. JA röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Ragnhild Andersson (S), Thore Berggren (M), Mari Bohman (M), Gunnar Boman (M), Emma Boy (SD), Magnus Brandel (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Ehrnfeldt (M), Ingrid Fäldt (S), Jan Heiniö (M), Leif Hård (S), Inger Jansson (M), Torbjörn Johansson (S), Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD), Christina Klingspor (M), Anniqa Kronqvist (M), Carl Lagergren (M), Mikael Lagergren (M), Kenneth Larsson (M), Jan Leiding (M), Monica Lindell-Rylén (S), Maj-Britt Magnusson (S), Anncharlotte Nilsson (M), Louice Nilsson (S), Maud Richtoff (SD), Sixten Skullman (M), Finn Stavnsbo (SD), Tommy Strand (M), Magnus Stuart (M) och Rose-Marie Söderlund (SD) NEJ röstar David Aronsson (V), Terese Askersted (MP), Hanna Drakengren (C), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C), Catarina Hellmark (V), Peter Hjukström (V), Maria Nerby (C), Niclas Samuelsson (strp), Björn Siljeström (MP), Roger Steen (C), Erik Wallenberg (L), Tomas Aldrin Walter (KD) och Barbara Kreil Öhman (V). Avstår gör ingen. Med siffrorna 34 JA och 17 NEJ så finner ordföranden att ärendet ska avgöras idag. Vidare konstaterar kommunfullmäktige att det istället blir en minoritetsåterremiss. Beslutsprocessen Valberedningen beslutade, i 66, på sitt sammanträde 2018-11-19 att föreslå kommunfullmäktige att anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt förslag upprättat 2018-11-13 med följande ändringar: 1. att i 29 ändra skrivelsen till Interpellationer ska kunna lämnas in ända fram till fullmäktigemötets början. 2. att i 30 ändra skrivelsen till Frågor från politiker ska inte behöva lämnas in i förväg. Majoriteten delar inte valberedningens uppfattning utan föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt upprättat förslag daterat 2018-11-13 utan valberedningens förslag till ändringar. Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att tydliggöra att arbetsordningen ska gälla från och med 1 januari 2019.
35/44 Beskrivning av ärendet Utifrån majoritetsförklaringen i Strängnäs kommun för mandatperioden 2018-2022 samt ett tillägg till denna som ett förtydligande av ansvarsfördelning mellan nämnderna och andra politiska organ har ett beslutsunderlag rörande den politiska organisationen 2019-2022 behandlats i kommunstyrelsen den 31 oktober, 212. Det slutliga beslutet om den politiska organisationen 2019-2022 kommer att behandlas av kommunfullmäktige den 26 november 2018. s beslut om den politiska organisationen kommer att innebära att kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen måste revideras då det föreslås viss ändrad ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, berörda nämnder och andra politiska organ. Revidering av dessa reglementen behandlas i ett särskilt ärende KS/2018:508. Det som majoriteten föreslår i ovannämnda dokument innebär även att kommunfullmäktiges arbetsordning måste revideras. De avsnitt som berörs i arbetsordningen för kommunfullmäktige i detta avseende rör framförallt vissa av presidiets uppgifter samt valberedningens uppgifter. Majoriteten föreslår att kulturnämnden får ansvar för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, vara remissinstans för demokratifrågor samt ansvara för dialogen med vänortsföreningarna. I dagsläget ligger ansvaret för dessa uppgifter på kommunfullmäktiges presidium. Ändringar i berörda nämnders reglementen behandlas i ett särskilt ärende KS/2018:508. Samtidigt tydliggörs presidiets kvarvarande uppgifter i förslaget till ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning. Presidiet föreslås att utifrån ett fullmäktigeperspektiv ha det övergripande ansvaret för demokratifrågor. Fullmäktiges presidium föreslås vidare att ytterst företräda kommunen i externa kontakter gentemot andra kommuner, organisationer, andra länder etc. Valberedningen har idag ansvar för frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda. Valberedningen har också ansvarat för att lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor. I detta ansvar har även ingått att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Majoriteten föreslår att detta ansvar tas över av kommunstyrelsen. Det innebär att valberedningen kommer enligt majoritetens förslag få en mer renodlad valberedningsroll och andra uppgifter tas bort från valberedningen ansvarsområde. Utöver förändringar med anledning av vad som framgår från majoritetsförklaringen har vissa redaktionella ändringar gjorts i förslaget till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Bland annat har vissa detaljer som avser nuvarande IT-stöd tagits bort. Detta för att inte vara bundna om ett nytt IT-stöd införskaffas. Andra förslag till förändringar är sådant som har förts fram av fullmäktiges ordförande under föregående mandatperiod eller som förvaltningen uppmärksammat
36/44 själv. Ett avsnitt i inledningen till arbetsordningen som föreslås tas bort är Förutom fullmäktiges beslutande funktioner enligt kommunallagen ska, inom ramen för fullmäktiges verksamhet, också inrymmas framtids- och temadiskussioner samt informations- och kunskapsutbyte med företrädare för olika verksamheter och intressen. Detta bedöms inte behöva stå i arbetsordningen, men är ändå möjligt för presidiet att ordna aktiviteter kring. s ordförande får dessutom ett mandat att kunna sammankalla fullmäktiges ledamöter och ersättare för information eller för andra aktiviteter. Gamla kommunallagen hade lagreglering angående annonsering av fullmäktiges sammanträde. I nya kommunallagen som gäller fr.o.m. den 1 januari 2018 är det numera frivilligt att annonsera om fullmäktiges sammanträde i ortspressen. Det föreslås därför att det som finns i arbetsordningen om annonsering i ortspressen tas bort ur arbetsordningen. Om kommunen skulle vilja annonsera fullmäktiges sammanträden så kan detta göras trots att det inte står i arbetsordningen. Idag står det i arbetsordningen att Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet I förslaget föreslås att detta tas bort och att det istället står att Handlingarna i varje ärende ska finnas tillgängliga för på kommunens webbplats. I dag står det i arbetsordningen att Nämndordförande ska vid behov informera fullmäktiges ledamöter om viktiga frågor som är aktuella i deras respektive verksamheter. Informationens innehåll ska utformas i samråd med fullmäktiges presidium. Eftersom detta inte sker så föreslås att det tas bort från arbetsordningen. Inget hindrar att detta görs efter samråd med fullmäktiges presidium trots att det inte finns med i arbetsordningen. Idag står det i arbetsordningen På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats. Eftersom detta inte görs så föreslås att detta avsnitt tas bort från arbetsordningen. Det har förekommit att ledamöter inte är insatta i vad det innebär att vara förtroendevalda i kommunen. Efter att val skett så brukar kommunen anordna generella utbildningar/informationer till de förtroendevalda i början av mandatperioden. Eftersom det också tillträder nya förtroendevalda under mandatperioden föreslås ett förtydligande av gruppledarnas ansvar i detta ingår att informera nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder om vad det innebär att vara förtroendevald i kommunen. Interpellationer lämnas idag in ganska sent och ofta på sammanträdet. Frågor från de förtroendevalda får ställas direkt på sammanträdet. Andra kommuner har ofta med i sina arbetsordningar att interpellationer och frågor ska vara skriftliga och lämnas in ett antal dagar före sammanträdet. Det föreslås att i arbetsordningen införs att interpellationer ska lämnas in fyra dagar före
37/44 sammanträdet och att frågor ska vara skriftliga och också lämnas in fyra dagar före sammanträdet. Majoriteten har i ett tillägg till majoritetsförklaringen framfört att de vill få utrett möjligheten att helt digitalisera medborgarförslagen till KF och då endast använda oss av den digitala möjligheten E-förslag. Det föreslås därför att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om det är juridiskt möjligt att helt digitalisera medborgarförslagen till kommunfullmäktige på så sätt att kommunen endast använder sig av den nuvarande digitala möjligheten E-förslag och inte på sådant sätt som regleras i kommunallagen. Utredningen föreslås redovisas till kommunfullmäktige senast i juni 2019. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 261, 2018-11-28 Ordförandeförslag, Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, 2018-11-23 Protokollsutdrag VB 66, 2018-11-19 Förslag, s arbetsordning ny lydelse, 2018-11-13 Majoritetsförklaring Strängnäs kommun mandatperioden, 2018-11-09 Beslutet skickas till
38/44 KF 213 Dnr KS/2018:508-003 Revidering av reglementen för kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslut kommunfullmäktige beslutar att 1. anta revidering av reglementen för kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med upprättade förslag. Yrkanden Catharina De Geer (KD) yrkar på återremiss av ärendet med hänvisning till dålig gränsdragning mellan kommunfullmäktiges presidium och kulturnämndens åtaganden. Magnus Stuart (M), Monica Lindell-Rylén (S) och Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Nerby (C) och Margaretha Furustrand (L) yrkar på återremiss av ärendet. David Aronsson (V) och Björn Karlsson (SD) yrkar avslag till Catharina De Geers (KD), och Maria Nerbys (C) och Margaretha Furustrands (L) yrkande på återremiss. Reservationer Mia Nerby (C), Roger Steen (C), Hanna Drakengren (C), Erik Granbeck (C), Niclas Samuelsson (strp), Erik Wallenberg (L), Margaretha Furustrand (L), Tomas Aldrin Walter (KD), Catharina De Geer (KD) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) reserverar sig mot beslutet. Beslutsgång Ordförande frågar om det är fullmäktiges mening att ärendet ska avgöras idag mot yrkandet om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Vidare finner ordförande att det endast finns ett förslag och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Utifrån majoritetsförklaringen i Strängnäs kommun för mandatperioden 2018-2022 samt ett tillägg till denna som ett förtydligande av ansvarsfördelning mellan nämnderna och andra politiska organ har ett beslutsunderlag rörande den politiska organisationen 2019-2022 behandlats i kommunstyrelsen den 31 oktober, 212. Det slutliga beslutet om den politiska organisationen 2019-2022 kommer att behandlas av kommunfullmäktige den 26 november 2018.
39/44 s beslut om den politiska organisationen kommer att innebära att kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen måste revideras då det föreslås viss ändrad ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, berörda nämnder och andra politiska organ. Det finns även andra styrdokument som kommer att påverkas av kommunfullmäktiges kommande beslut om den politiska organisationen 2019-2022, nämligen kommunfullmäktiges arbetsordning och arvodesreglemente. Ärendena om revidering av kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen, kommunfullmäktiges arbetsordning samt arvodesreglemente måste beredas under tiden trots att det ännu inte finns ett slutligt beslut om den politiska organisationen då beslut i dessa ärenden måste beslutas av kommunfullmäktige i december 2018 för att kunna tillämpas från och med 1 januari 2019. Ny lydelse av arbetsordning för kommunfullmäktige och regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda handläggs parallellt med detta ärende i ärende KS/2016:724 respektive KS/2016:201. Av majoritetsförklaringen med tillägg om ansvarsfördelning m.m. samt beslutsunderlag till ärende om den politiska organisationen i Strängnäs 2019-2022 framgår följande som innebär ändrad ansvarsfördelning i reglementena: Kommunstyrelsen Majoriteten föreslår att personalutskottet tas bort och att personalfrågorna hanteras direkt i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska enligt majoritetens förslag ha ansvar för frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda. Kommunstyrelsen ska också ansvara för att lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor. I detta ansvar ingår även att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Samtliga nu nämnda frågor har valberedningen haft ansvar för föregående mandatperiod. Eftersom valberedningens uppgifter är reglerade i arbetsordningen för kommunfullmäktige så föreslås att även arbetsordningen revideras i annat ärende (KS/2016:724). Teknik- och fritidsnämnden Majoriteten föreslår att teknik- och servicenämnden ska byta namn till teknik- och fritidsnämnden och att nämnden ska få tillbaka det ansvar avseende idrotts- och fritidsfrågor som den hade under mandatperioden 2010-2014. Majoritetens förslag innebär att teknik- och fritidsnämnden får hela ansvaret för kommunens idrotts- och friluftsanläggningar, badplatser och gäst- och småbåtshamnar. För närvarande har nämnden ansvar för drift och skötsel av dessa, medan nuvarande kultur- och fritidsnämnden har ansvar för den övergripande inriktningen. Nämnden får också tillbaka ansvaret för att fullgöra uppgifter enligt lotterilagen, upplåta vissa lokaler, tillgodose och tillhandahålla lokaler inom fritidsområdet, fördela bidrag till föreningar etc. som är verksamma inom
40/44 fritidsområdet samt att organisera övriga fritidsaktiviteter genom direkt eller indirekt stöd. Kulturnämnden Majoriteten föreslår att kultur- och fritidsnämnden ska byta namn till kulturnämnden och att nämnden lämnar ifrån sig ansvaret avseende idrotts- och fritidsfrågor till teknik- och fritidsnämnden (nytt namn) enligt vad som redovisats ovan under teknikoch fritidsnämnden. Majoriteten föreslår att ansvaret för kulturmiljövården ska flyttas från nämnden till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (nytt namn). Kulturmiljövård är det begrepp som idag används för åtgärder och verksamheter som syftar till att skydda, vårda och informera om vårt gemensamma kulturarv. Det finns olika typer av kulturarv. I översiktsplanen behandlas den typ som brukar kallas det fysiska kulturarvet och som på olika sätt kan upplevas exempelvis i form av fornlämningar, bebyggelse och kulturlandskap. Idag är det främst samhällsbyggnadskontoret som arbetar med kulturmiljövård, vilket är anledningen till att det föreslås att ansvaret flyttas mellan nämnderna. Kultur- och fritidsnämnden har inte haft någon budget för kulturmiljövården, och har heller inte arbetat med detta. Kulturnämnden kommer att ha fortsatt ansvar för byggnaderna Grassagården och Kvarnen. Majoriteten föreslår vidare att kulturnämnden får ansvar för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisa-tionen, vara remissinstans för demokratifrågor samt ansvara för dialogen med vänortsföreningarna. I dagsläget ligger ansvaret för dessa uppgifter på kommunfullmäktiges presidium. Det innebär att utöver kulturnämndens reglemente kommer arbetsordningen för kommunfullmäktige att revideras i detta avseende (se ärende KS/2016:724). Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Majoriteten föreslår att samhällsbyggnadsnämnden ska byta namn till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Majoriteten föreslår vidare att ansvaret för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förtydligas så att det framgår i nämndens reglemente att nämnden ska biträda kommunstyrelsen i näringslivsfrågor, inklusive besöksnäring, destinationsutveckling och åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås formellt ta över ansvaret för kulturmiljövården från kultur- och fritidsnämnden. Som sagts ovan under kulturnämnden är det främst samhällsbyggnadskontoret som idag arbetar med kulturmiljövård, vilket är anledningen till att det föreslås att ansvaret flyttas mellan nämnderna. Kultur- och fritidsnämnden har inte haft någon budget för kulturmiljövården, och har heller inte arbetat med detta. Övriga förslag till revideringar av berörda reglementen som inte har ett direkt samband med majoritetsförklaringen eller beslutsunder-laget till den politiska organisationen 2019-2022
41/44 Mandattiden för kommunstyrelsen anges felaktigt i reglementet utifrån hur det i praktiken har tillämpats i Strängnäs. Därför föreslås att detta anges på ett korrekt sätt nämligen att mandattiden är fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år val av fullmäktige har hållits i hela landet. Hänvisning till gamla kommunallagen i kommunstyrelsens reglemente har ändrats till nya kommunallagen. I kommunstyrelsens reglemente står att kommunchefen är chef för kommunförvaltningen och kommunens ledande tjänsteman. Titeln kommunchef finns inte längre och föreslås ändras till kommundirektören. I teknik- och fritidsnämndens reglemente föreslås ett förtydligande att nämnden även har ansvar för parkering på kommunal kvartersmark, inte bara parkering på allmän plats. Eftersom kulturnämnden inte längre bedriver någon museiverksamhet föreslås att ansvaret för museiverksamhet tas bort ur nämndens reglemente. Utöver nämnda revideringar har i vissa av reglementena gjorts vissa mindre redaktionella ändringar. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet om revidering av berörda nämnders reglementen innebär inte i sig några ekonomiska konsekvenser. Med anledning av ändrade ansvarsområden för kommunstyrelsen och berörda nämnder kan budget behöva omfördelas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 262, 2018-11-28 Ordförandeförslag, Revidering av reglementen för kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 208-11- 12 Majoritetsförklaring Tillägg till majoritetsförklaring med förtydligande rörande ansvarsfördelning m.m. Kommunstyrelsens beslut 2018-10-31, 212, angående förslag till kommunfullmäktige om Strängnäs kommuns politiska organisation 2019-2022. Förslag till reglemente för kommunstyrelsen, 2018-11-12 Förslag till reglemente för teknik- och fritidsnämnden, 2018-10-19 Förslag till regemente för kulturnämnden, 2018-10-22 Förslag till reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 2018-10-22 Beslutet skickas till -
42/44 KF 214 Dnr KS/2018:521-003 Särskild inkallelseordning för ersättare under mandatperioden 2018-2022 Beslut beslutar att 1. följande ordning ska gälla i fråga om ersättares tjänstgöring för ej närvarande ledamot i styrelse och nämnder För ledamot tillhörande följande parti: Centerpartiet Kristdemokraterna Liberalerna Miljöpartiet Moderaterna Socialdemokraterna Strängnäspartiet Sverigedemokraterna Vänsterpartiet Inträder ersättare i nedan angiven partiordning: (C), (L), (KD), (STRP), (MP), (S), (M), (V), (SD) (KD), (L), (C), (STRP), (MP), (V), (M), (S), (SD) (L), (C), (KD), (STRP), (MP), (V), (S), (M) (MP), (V), (C), (L), (S), (STRP), (M), (KD) (M), (S), (KD), (C), (L), (STRP), (MP), (V) (S), (M), (MP), (L), (C), (V), (STRP), (KD), (SD) (STRP), (KD), (L), (C), (MP), (V), (M), (S), (SD) (SD), (KD), (C), (L), (M), (S), (STRP), (MP), (V) (V), (MP), (S), (C), (STRP), (L), (M), (KD), (SD) Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet har att besluta om särskild inkallelseordning för ersättare under mandatperioden 2018-2022. Särskild inkallelseordning används för att undvika oönskade partiväxlingar i styrelse, nämnder och nämnders utskott när ersättare ska tjänstgöra.
43/44 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 264, 2018-11-28 Tjänsteutlåtande, Särskild inkallelseordning för ersättare under mandatperioden 2018-2022, 2018-11-06 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och Servicenämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Valnämnden Krisledningsnämnden
44/44 KF 215 Beslut angående ej avgjorda ärenden Beslut beslutar att 1. hänskjuta ej avgjorda ärenden till nästkommande kommunfullmäktigesammanträde den 25 februari 2019. Beslutsgång s ordförande finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet När kommunfullmäktiges sammanträde avslutas kl. 22:30 återstår följande ärenden på föredragningslistan: Övriga valärenden Köp av Aspen 3 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 och utbetalning av partistöd år 2019 Partistöd för mandatperioden 2018-2022 Ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun Motion från Maria Nerby (C) m.fl. om att stävja fusk och bedrägerier Upphävande av handikappolitiskt program Rapporter till kommunfullmäktige KS/2013:257-254 KS/2018:17-104 KS/2018:510-104 KS/2018:517-003 KS/2017:702-034 KS/2018:511--003 KS/2018:518-101 Dessa tas upp på nästkommande kommunfullmäktigesammanträde som äger rum den 25 februari 2019.
Vänsterpartiet Strängnäs 17 december 2018 Reservation mot Fullmäktiges beslut den 17 december 2018 i ärende 9 - Nya regler om ersättning till förtroendevalda ( Dnr KS/2016:201 ) Vi anser att fullmäktiges beslut om ökade arvoden till kommunalråden och ordförandena i Socialnämnden och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bryter mot grundtanken i kommunens vision och övergripande målsättning. Att öka arvodena kraftigt utan att kräva en ökad motprestation är inte motiverande för de anställda som nu behöver delta i nedskärningar av kvalitén på deras arbetsplatser och kommer att få mer otrygga anställningar inom omsorgen på grund av att Socialnämndens budget inte finansierar nuvarande verksamhetsnivå. Beslutet kan inte anses vara förenligt med god ekonomisk hushållning och långsiktigt hållbar styrning av kommunen eller Agenda 2030 mål 10 om minskad ojämlikhet. David Aronsson Catarina Hellmark Barbara Kreil Öhman Peter Hjukström Vänsterpartiet Strängnäs