KALLELSE 1 (22) 2016-11-24 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 1 december 2016 Plats och tid s sessionssal, 16:00
2016-11-24 2 (22) 1 Dnr KS 1810721- Val av protokollsjusterare samt tillkännagivande av tid för protokollets justering 2 Dnr KS 2016/01540-1.1.1 Beslut om tidsbegränsat byte av politiskt uppdrag som kommunalråd och ersättare i kommunstyrelsen 1. Anna Thunell (MP) entledigas från sina uppdrag som kommunalråd och ersättare i kommunstyrelsen. 2. Markus Lindgren (MP) väljs till kommunalråd och ny ersättare i kommunstyrelsen. 3. Markus Lindgren (MP) entledigas från sina uppdrag som kommunalråd och ersättare i kommunstyrelsen från och med den 30 juni 2017. 4. Anna Thunell (MP) återgår till sina ursprungliga uppdrag och väljs till kommunalråd och ersättare i kommunstyrelsen från och med den 30 juni 2017. Anna Thunell (MP) som valts till kommunalråd och ersättare i kommunstyrelsen mandatperioden 2014-2018 och Markus Lindgren (MP) har kommit överens om att Markus Lindgren (MP) ska ta över Anna Thunells (MP) uppdrag under en bestämd tidsperiod. De har lämnat in en gemensam skrivelse om detta önskemål innehållande erforderliga avsägelser. 3 Dnr KS 2016/01710-1.1.1 Val av ny ledamot i styrelsen för SamKom AB efter Tobias Löfgren (KD) 1. Tobias Löfgren (KD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Samkom AB. 2. Samuel Stengård (KD) väljs till ny ledamot i styrelsen för Samkom AB fram till och med den dag då nyvalda fullmäktige efter nästa val förrättar nytt val.
2016-11-24 3 (22) Tobias Löfgren (KD) som valts till ledamot i styrelsen för Samkom AB mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 4 Dnr KS 2016/01709-1.1.1 Val av ny ledamot i Styrelsen för Fibra AB efter Tobias Löfgren (KD) 1. Tobias Löfgren (KD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Fibra AB. 2. Samuel Stengård (KD) väljs till ny ledamot i styrelsen för Fibra AB fram till och med den dag då nyvalda fullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Tobias Löfgren (KD) som valts till ledamot i styrelsen för Fibra AB mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 5 Dnr KS 2016/01293-1.1.1 Val av ny ledamot i styrelsen för Nya Västerås Flygplats AB efter Kristina Grönwalls Bengtsson (L) 1. Kristina Grönwalls Bengtsson (L) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Nya Västerås Flygplats AB. 2. Jesper Brandberg (L) väljs till ny ledamot i Nya Västerås Flygplats AB fram till och med den dag då nyvalda fullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Kristina Grönwalls Bengtsson (L) som valts till ledamot i styrelsen för Nya Västerås Flygplats AB mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske.
2016-11-24 4 (22) 6 Dnr KS 2016/01479-1.1.1 Val av ny ersättare i Västerås Flygplats styrelse efter Örjan Rosell (L) 1. Örjan Rosell (L) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Nya Västerås Flygplats AB. 2. Bengt-Åke Nilsson (L) väljs till ny ersättare i Nya Västerås Flygplats AB fram till och med den dag då nyvalda fullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Örjan Rosell (L) som valts till ersättare i styrelsen för Nya Västerås Flygplats AB mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 7 Dnr KS 2016/01398-1.1.1 Val av ny ersättare i nämnden för idrott- och friluftsliv efter Anne-Lie Hallkvist (C) 1. Anne-Lie Hallkvist (C) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv. 2. XX väljs till ny ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv fram till och med den dag då nyvalda fullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Anne-Lie Hallkvist (C) som valts till ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 8 Dnr KS 2016/00218-015 Beslut - Revisionsberättelse 2015 för Samordningsförbundet Västerås samt fråga om ansvarsfrihet 1. Ledamöterna i styrelsen för Samordningsförbundet Västerås beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015.
2016-11-24 5 (22) Samordningsförbundet Västerås är ett politiskt och finansiellt förbund inom rehabiliteringsområdet, vars medlemmar består av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget Västmanland och Västerås stad. Samordningsförbundets revisorer har till kommunfullmäktige överlämnat revisionsberättelse för 2015. Revisorerna tillstyrker att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Anledningen till att frågan om anvarsfrihet för Samordningsförbundet kommer till kommunfullmäktige så sent på året är att när beslut om ansvarsfrihet för övriga kommunalförbund och Västerås stads styrelser och nämnder var uppe i kommunfullmäktige den 7 april 2016 ( 122) så saknades handlingarna för Samordningsförbundet i underlaget. Detta har först nu har uppmärksammats. 9 Dnr KS 2016/01517-3.6.2 Beslut - Godkännande av Västerås Parkering AB:s investering i parkeringshus dp3 Öster Mälarstrand 1. Västerås Parkering AB: s investering på 120 miljoner kronor för parkeringshus dp3 Öster Mälarstrand godkänns, 2. Vid en avvikelse från beslutad investeringsnivå lika med eller större än 10 % samt vid förändringar som påverkar kalkylens internränta med mer än 1 % skall bolaget hänskjuta beslut om prövning av investeringen till kommunstyrelsen för nytt beslut utifrån redovisad avvikelse, 3. Vid förändringar som påverkar att kalkylens internränta minskar skall bolaget informera stadsledningskontoret. Innan kommunala bolag fattar beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt ska kommunfullmäktige få ta ställning i frågan. Styrelsen för Västerås Parkerings AB hemställer därför om kommunfullmäktiges godkännande för att investera i byggande av ett parkeringshus inom dp3 Öster Mälarstrand "Däcket". Formellt beslut kommer att fattas den 15 november på Västerås Parkering AB styrelsemöte. Ett intensivt arbete med bostäder inom detaljplan 3 Öster Mälarstrand pågår. Detaljplanen anger att byggherrar i området ska tillgodose cirka 30-40 % av sitt parkeringsbehov i det planerade parkeringshuset "Däcket" i kvarteret Bäckahästen. Avtal om parkeringsköp tecknas med Västerås Parkerings AB som ska svara för uppförande, ägande och framtida drift av parkeringshuset.
2016-11-24 6 (22) Parkeringshuset kommer innehålla cirka 440 parkeringsplatser och vara ett samnyttjat parkeringshus för boende och besökande till målpunkter i området. Byggstart planeras till mars 2017 för att parkeringshuset ska stå klart och kunna invigas i maj 2018. Färdigställandetid baseras på att erforderliga beslut tas enligt tidplan. Investering bedöms till cirka 120 mnkr, detta inkluderar även köp av fastigheten Bäckahästen 1 där parkeringshuset ska byggas. Cirka 40 mnkr av finansieringen kommer utgöras av parkeringsköp från fastighetsägare i området. Projektet bedöms vara ekonomiskt lönsamt, med en internränta på 6,85 % och ett nettonuvärde på 25,1 mnkr. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. Västerås Parkering AB: s investering på 120 miljoner kronor för parkeringshus dp3 Öster Mälarstrand godkänns, 2. Vid en avvikelse från beslutad investeringsnivå lika med eller större än 10 % samt vid förändringar som påverkar kalkylens internränta med mer än 1 % skall bolaget hänskjuta beslut om prövning av investeringen till kommunstyrelsen för nytt beslut utifrån redovisad avvikelse, 3. Vid förändringar som påverkar att kalkylens internränta minskar skall bolaget informera stadsledningskontoret. 10 Dnr KS 2016/00535-042 Beslut - Godkännande av partistöd för 2017 1. Utbetalning av partistöd för 2017 godkänns. Reglerna för kommunalt partistöd finns i kommunallagen. Enligt lagen är ändamålet för partistödet att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin. beslutade 2014-06-04 162 att utifrån ändringar i kommunallagen anta nya regler för kommunalt partistöd i Västerås kommun.
2016-11-24 7 (22) Partistödet består av ett grundstöd samt ett mandatstöd. Grundstöd lämnas med lika stort belopp till varje i kommunfullmäktige representerat parti oavsett antalet mandat. Grundstödet ska utgöra två basbelopp, avrundat till närmaste hela 1 000-tal kronor. Mandatstödet utbetalas med lika stort belopp per mandat för varje i kommunfullmäktige representerat parti. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Partistöd utgår under 4 månader efter det att representationen upphört. Partistöd för ledamot som saknar partitillhörighet utbetalas enligt kommunallagen till det parti som ledamoten representerade innan utträdet. För att partistöd ska utbetalas måste en redovisning lämnas in där det framgår att stödet använts för sitt ändamål under föregående år. Till redovisningen ska dessutom en granskningsrapport bifogas. Samtliga partier har inkommit med redovisning och granskningsrapport. Partistöd betalas ut årligen i förskott kvartalsvis senast den femte i kvartalets första månad, efter beslut av fullmäktige. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. Utbetalning av partistöd för 2017 godkänns. 11 Dnr KS 2016/01037-1.4.1 Beslut - Komplettering av årsplan 2017 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen delges vid sammanträdet 1. att Västerås stads resultatbudget för 2017 fastställs i enlighet med förslaget i Komplettering årsplan 2017 med ett budgeterat ekonomiskt resultat på 146 mnkr 2. att den kommungemensamma budgetreserven till kommunstyrelsens förfogande för 2017 fastställs till 12 mnkr 3. att för att öka resurserna till grundskolan utökas grundskolenämndens budgetram med 30,2 mnkr och Skultuna kommundelsnämnds budgetram med 1,0 mnkr. Nämnderna ska vid fördelningen av medlen särskilt beakta
2016-11-24 8 (22) resursbehoven för de mest socialt utsatta skolorna. Budgetanslagen finansieras av statsbidraget för ökade resurser till välfärden. 4. att fördela 42,2 mnkr av statsbidraget för ökade resurser till välfärden enligt förslaget i Komplettering årsplan 2017 5. att fördela 26 mnkr för insatser som stimulerar till ökat bostadsbyggande enligt förslaget i Komplettering årsplan 2017. Budgetanslagen finansieras av statsbidrag för ökat bostadsbyggande. 6. att tilldela kommunstyrelsen 6 mnkr för uppsökande verksamheter och sociala insatser i utsatta områden. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fördela medlen vidare till berörda nämnder. 7. att nämnden för personer med funktionsnedsättnings budgetram 2017 utökas med 6 mnkr som kompensation för ökade volymer 8. att utbildning- och arbetsmarknadsnämndens budgetram 2017 utökas med 11,5 mnkr för arbetsmarknadsåtgärder och ökat uppdrag inom vuxenutbildningen 9. att kommunstyrelsens budgetram 2017 utökas med 2,5 mnkr för ökade bidrag 10. att Skultuna kommundelsnämnds budgetram 2017 utökas med 0,9 mnkr för hyra av paviljonger vid Romfartuna skola och förskola 11. att kommunstyrelsens bugetanslag utökas med 10 mnkr för tjänsteköp från Västerås Marknads- och Näringslivsaktiebolag och att det budgeterade finansnettot 2017 fastställs till 48 mnkr varav 18,3 mnkr utgör utdelning från Västerås stadshus AB 12. att omfördela 18,2 mnkr till kommunstyrelsens budgetram för central anslagsfinansiering av ärendehanteringssystemet och Kontaktcenters tjänster 13. att godkänna de i Komplettering årsplan 2017 föreslagna direkta omfördelningarna mellan nämndernas budgetramar 14. att Västerås stads investeringsplan utökas med 100 mnkr för 2017 och med 92 mnkr för planeringsperioden 2017 till 2020 jämfört med kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2017 den 22 juni 2016. Investeringsplanen
2016-11-24 9 (22) fastställs till 1 087,9 mnkr för år 2017 och 4 531,4 mnkr för perioden 2017 till 2020. Västerås stads planerings- och uppföljningsprocess bygger på att kommunfullmäktige i juni varje år fattar beslut om Årsplan för nästkommande år. I Komplettering årsplan redovisas om planeringsförutsättningarna har förändrats sedan kommunfullmäktige fattade sitt beslut om årsplan. Det kan exempelvis röra sig om förändrade skatteintäktsprognoser och statsbidrag eller ny information från styrelser och nämnder. De Strategiska utvecklingsområdena är kommunfullmäktiges kraftsamling för att uppnå de mest prioriterade målen för Västerås stads utveckling under den kommande perioden. I Komplettering årsplan 2017 presenteras målsättningarna för de utvecklingsområden där målen tidigare inte varit kompletta, "Höjd kunskaps- och kompetensnivå i Västerås" och "Kraftsamling för att stärka den sociala hållbarheten". Den senast presenterade skatteintäktsprognosen pekar på att ökningen av skatteunderlaget inte förväntas bli lika starkt som de antaganden som låg till grund för kommunfullmäktiges beslut om Årsplan 2017 i juni 2016. Ökningen av skatteintäkter och kommunal utjämning beräknas nu bli 71 mnkr lägre än antagandena i årsplanen. Dessutom har nämnderna redovisat behov av ökade budgetramar på 19 mnkr. För att möta de minskade intäkterna samtidigt som behoven ökar föreslås att Västerås stads budgeterade resultat sänks från 192 mnkr till 146 mnkr. Staden uppnår därmed inte fullt ut det långsiktiga finansiella resultatmålet på 2,5 procent av skatteintäkterna. Den kommungemensamma reserven minskas också från 50 mnkr till 12 mnkr. Men staden erhåller samtidigt betydligt ökade statsbidrag under 2017. Statens satsning på 10 miljarder kronor till kommun- och landstingssektorn för ökade resurser till välfärden ökar stadens intäkter. Statsbidraget har skapat möjligheter för en lokal satsning på grundskolan. Västerås har idag låga anslag till grundskolan i jämförelse med många andra kommuner. För att förbättra kunskapsmålen och leva upp till ambitionen att vara en ledande skolstad ökas anslaget till grundskolan med 31 mnkr. Statsbidraget för ökad välfärd utnyttjas också för ett stort antal insatser som säkrar det kommunala uppdraget för mottagning och inkludering av asylsökande och nyanlända. Staten har också infört ett nytt statsbidrag till kommunerna för ökat bostadsbyggande. Hur mycket respektive kommun får i statsbidrag är fortfarande osäkert och besked kommer först i december. En preliminär bedömning säger att Västerås erhåller 26 mnkr. De statsbidragsmedel som erhålls avsätts i årsplanen för insatser som ska stimulera och underlätta för en hög takt i bostadsbyggandet i staden.
2016-11-24 10 (22) I Komplettering årsplan finns också information om budget 2017 för de av Västerås stads ägda bolagen. Redovisningen är bara en information och kommunfullmäktige fattar inte något beslut om bolagens budgetar. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. att Västerås stads resultatbudget för 2017 fastställs i enlighet med förslaget i Komplettering årsplan 2017 med ett budgeterat ekonomiskt resultat på 146 mnkr 2. att den kommungemensamma budgetreserven till kommunstyrelsens förfogande för 2017 fastställs till 12 mnkr 3. att för att öka resurserna till grundskolan utökas grundskolenämndens budgetram med 30,2 mnkr och Skultuna kommundelsnämnds budgetram med 1,0 mnkr. Nämnderna ska vid fördelningen av medlen särskilt beakta resursbehoven för de mest socialt utsatta skolorna. Budgetanslagen finansieras av statsbidraget för ökade resurser till välfärden. 4. att fördela 42,2 mnkr av statsbidraget för ökade resurser till välfärden enligt förslaget i Komplettering årsplan 2017 5. att fördela 26 mnkr för insatser som stimulerar till ökat bostadsbyggande enligt förslaget i Komplettering årsplan 2017. Budgetanslagen finansieras av statsbidrag för ökat bostadsbyggande. 6. att tilldela kommunstyrelsen 6 mnkr för uppsökande verksamheter och sociala insatser i utsatta områden. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fördela medlen vidare till berörda nämnder. 7. att nämnden för personer med funktionsnedsättnings budgetram 2017 utökas med 6 mnkr som kompensation för ökade volymer 8. att utbildning- och arbetsmarknadsnämndens budgetram 2017 utökas med 11,5 mnkr för arbetsmarknadsåtgärder och ökat uppdrag inom vuxenutbildningen 9. att kommunstyrelsens budgetram 2017 utökas med 2,5 mnkr för ökade bidrag
2016-11-24 11 (22) 10. att Skultuna kommundelsnämnds budgetram 2017 utökas med 0,9 mnkr för hyra av paviljonger vid Romfartuna skola och förskola 11. att kommunstyrelsens bugetanslag utökas med 10 mnkr för tjänsteköp från Västerås Marknads- och Näringslivsaktiebolag och att det budgeterade finansnettot 2017 fastställs till 48 mnkr varav 18,3 mnkr utgör utdelning från Västerås stadshus AB 12. att omfördela 18,2 mnkr till kommunstyrelsens budgetram för central anslagsfinansiering av ärendehanteringssystemet och Kontaktcenters tjänster 13. att godkänna de i Komplettering årsplan 2017 föreslagna direkta omfördelningarna mellan nämndernas budgetramar 14. att Västerås stads investeringsplan utökas med 100 mnkr för 2017 och med 92 mnkr för planeringsperioden 2017 till 2020 jämfört med kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2017 den 22 juni 2016. Investeringsplanen fastställs till 1 087,9 mnkr för år 2017 och 4 531,4 mnkr för perioden 2017 till 2020. 12 Dnr KS 2016/00799-2.5.5 Beslut - Begäran om borgen och låneram, VafabMiljö Kommunalförbund. 1. Fastställa en låneram på 567 000 000 kr för utlåning till VafabMiljö Kommunalförbund. Låneramen är villkorad av att övriga delägarkommuner tecknar borgen motsvarande sin respektive ägarandel, för Västerås utlåning till förbundet. 2. Teckna borgen som säkerhet för avslutning av avfallsupplag och pensioner, upp till 36 188 000 kr, vilket är Västerås del (43,6%) av totalt borgensbehov på 83 000 000 kr. 3. För utnyttjad borgen ska en årlig borgensavgift på 0,50% tas ut. I bifogade skrivelse från VafabMiljö Kommunalförbund 2016-08-23 beskrivs förbundets behov av utökat låneutrymme samt borgensåtagande från ägarkommunerna. Befintlig låneram (336,6 mnkr) och borgen (74,3 mnkr) uppgår idag till totalt 410,9 mnkr, beslutat 2014. De investeringar förbundet står inför kräver en utökning till totalt 650 mnkr, varav 83 mnkr avser borgen för avslutning av avfallsupplag samt pensioner.
2016-11-24 12 (22) Då Västerås är långivare till förbundet, ska alla övriga ägarkommuner gå i borgen för motsvarande sin ägarandel, för ett lånebelopp om 567 mnkr. Av Västerås totala låneram på 567 mnkr är då ca 319,8 mnkr täckt av borgen från övriga ägarkommuner. När det gäller borgen för avslutning av avfallsupplag samt pensioner, tecknar alla ägarkommuner borgen motsvarande sin ägarandel. Västerås del av det totala åtagandet är 283,4 mnkr varav 36,2 mnkr avser borgen för avslutning av avfallsupplag och pensioner. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. Fastställa en låneram på 567 000 000 kr för utlåning till VafabMiljö Kommunalförbund. Låneramen är villkorad av att övriga delägarkommuner tecknar borgen motsvarande sin respektive ägarandel, för Västerås utlåning till förbundet. 2. Teckna borgen som säkerhet för avslutning av avfallsupplag och pensioner, upp till 36 188 000 kr, vilket är Västerås del (43,6%) av totalt borgensbehov på 83 000 000 kr. 3. För utnyttjad borgen ska en årlig borgensavgift på 0,50% tas ut. 13 Dnr KS 2016/01093-1.6.2 Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per den 30 september 2016 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättnings, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 30 september 2016 godkänns. Från och med den 1 juli 2006 har kommunerna rapporteringsskyldighet gällande alla former av bistånd enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader. Rapportering per den 30 september 2016 har behandlats i nämnden för personer med funktionsnedsättning, individ- och familjenämnden, samt äldrenämnden.
2016-11-24 13 (22) Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättnings, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 30 september 2016 godkänns. 14 Dnr KS 2016/01096-1.6.2 Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 30 september 2016 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättnings rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 30 september 2016 godkänns. Genom en ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har kommuner och landsting från och med den 1 juli 2008 skyldighet att till Länsstyrelsen och sedan 1 januari 2010 till Inspektionen för vård och omsorg, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatumet. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering per den 30 september 2016 har behandlats i nämnden för personer med funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättnings rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 30 september 2016 godkänns.
2016-11-24 14 (22) 15 Dnr KS 2016/00401-010 Beslut - Plan för ledning och samverkan vid samhällsstörningar 1. Plan för ledning och samverkan vid samhällsstörningar antas. Varje kommun ska enligt förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap ha en plan för hur extraordinära händelser ska hanteras. En ny plan ska tas fram för varje mandatperiod. Planen ska beskriva hur: hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse. "Plan för ledning och samverkan vid samhällsstörningar" beskriver hur Västerås stad i samverkan med andra aktörer i samhället ska hantera, eller vid risk för att drabbas av, en extraordinär händelse. Denna plan ska även användas vid samhällsstörningar som inte betecknas som extraordinära händelse i lagens mening, men ändå utsätter stadens organisation, eller delar av den, för stor påfrestning. Planen har tagits fram av Stadsledningskontoret och bygger på de nya gemensamma grunderna för ledning och samverkan som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har tagit fram i bred samverkan med ett stort antal aktörer. I arbetet med framtagandet av planen har den varit ute på bred remiss hos stort antal aktörer. I samrådsredogörelsen redovisas vilka synpunkter som inkommit och hur de har hanterats. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-09 och 1. Plan för ledning och samverkan vid samhällsstörningar antas.
2016-11-24 15 (22) 16 Dnr KS 2016/00930-1.3.2 Beslut - Program för uppföljning av utförare av kommunal verksamhet 1. Förslag till program för uppföljning av utförare av kommunal verksamhet, daterad 2016-09-29, antas. 2. Programmet ska revideras en gång per mandatperiod. Riksdagen har beslutat om förändringar i kommunallagen med syfte att uppföljningen och kontrollen av privata utförare som bedriver verksamhet på uppdrag av kommuner, landsting och regioner ska bli bättre. De nya reglerna gäller från 1 januari 2015. Lagstiftarens mål är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare, öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet och stimulera till ett strategiskt förhållningssätt när privata utförare anlitas. Förändringarna kan sammanfattas i följande punkter: Kommuner, landsting och regioner - ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och detta arbete ska vara strategiskt och systematiskt - ska genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn - ska se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare - ska i fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - har en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare. Uppföljning och presentation för invånarna ska främst göras på verksamhet som är väsentlig ur ett invånarperspektiv och kan endast göras på verksamheter där vi själva är huvudmän, alltså där vi har ett avtal eller en beställning, med andra ord inte friskolor som är sina egna huvudmän.
2016-11-24 16 (22) Bakgrunden till lagändringen är bland annat att motverka oegentligheter, internationella riskkapitalbolag och konkurser bland utförarna av kommunalt finansierad verksamhet. Det är mot denna bakgrund som reglerna i föreslaget program ska tillämpas. I 3:e kap Kommunallagen (1990:900) ställs krav på inflytande och kontroll över all kommunal verksamhetoavsett i vilken organisationsform verksamheten bedrivs. Det innebär att även de kommunala bolagen ska ge allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare och ska därför tillämpa programmet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-23 och 1. Förslag till program för uppföljning av utförare av kommunal verksamhet, daterad 2016-09-29, antas. 2. Programmet ska revideras en gång per mandatperiod. 17 Dnr KS 2016/00327-015 Beslut - Revisionsrapport, Granskning av grundskolenämndens åtgärder för ekonomi i balans 1.Godkänna stadsledningskontorets svar på revisionsrapporten granskning av grundskolenämndens åtgärder för ekonomi i balans. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. På uppdrag av revisorerna i Västerås stad har Ernst & Young granskat grundskolenämndens åtgärder för ekonomi i balans. Rapporten är lämnad till grundskolenämnden för yttrande och nämnden har yttrat sig i ärendet. I samband med detta yttrande har nämnden också gett förvaltningen i uppdrag att återkomma med en revidering av styrdokumentet "Grundskolenämndens styrmodell". Revisorernas slutsats i rapporten är att grundskolenämnden till 2016 har vidtagit tillräckliga åtgärder för ekonomi balans men att ytterligare åtgärder måste vidtas för att samtliga enheter ska kunna uppnå minst ett nollresultat.
2016-11-24 17 (22) Revisorerna rekommenderar: Fastställ en strategi för hur en ekonomi i balans ska säkerställas inom verksamhetsekonomin. Utforma med stöd av strategin en handlingsplan (åtgärder) Överväg om skolstrukturen inom 6-9 kan förändras i syfte att förbättra verksamhetens kostnadseffektivitet. Integrera metoden som använts vid genomlysningsprojekt i den ordinarie styr- och planeringsprocessen. Tydliggör per ansvarsnivå i styrmodellen vad budget- och ekonomiansvaret innebär. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-09 och 1.Godkänna stadsledningskontorets svar på revisionsrapporten granskning av grundskolenämndens åtgärder för ekonomi i balans. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. 18 Dnr KS 2016/00525-001 Beslut - Motion från (M) om förkortade ledtider och effektivare organisation 1. Motionen föranleder inte någon ytterligare åtgärd. Claes Kugelberg (m) har i en motion med rubriken "Motion om förkortade ledtider och effektivare organisation" föreslagit kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag: "Att återkomma med förslag om hur en förändringsprocess kan startas och drivas i syfte att uppnå förkortade ledtider, färre flaskhalser och ett mera flödesorienterat och effektivt arbetssätt inom staden." har den 12 maj 2016 beslutat remittera Motion om förkortade ledtider och effektivare organisation, till kommunstyrelsen för beredning. Stadsledningskontoret har utan remittering till andra styrelser och nämnder berett ärendet.
2016-11-24 18 (22) Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-09 och 1. Motionen föranleder inte någon ytterligare åtgärd. 19 Dnr KS 2016/00278-335 Beslut - Motion från (M) om odlingslotter för asylboenden 1. Motionen bifalls. Claes Kugelberg (M) har lämnat in en motion om odlingslotter för asylboenden. I motionen anges att många nyanlända är mycket intresserade av att odla och ägnar en stor del av sin fritid åt sina odlingslotter. Vidare anges att det bor många på de olika asylboendena som säkert också skulle finna det mycket meningsfullt att få tillgång till en odlingslott där det går att odla grönsaker, frukt och blommor. Motionären yrkar: Att staden ser över möjligheten att ordna tillfälliga odlingslotter i anslutning till asylboenden i Västerås. beslutade den 17 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Stadsledningskontoret har i arbetet med remissvaret på motionen haft samråd med Bostads AB Mimer, stadsbyggnadsförvaltningen, fastighetskontoret och tekniska förvaltningen. Frågan har också varit uppe i fastighetsnämnden 2016-08-25 där nämnden beslutade att godkänna kontorets förslag till yttrande och överlämna det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-09 och 1. Motionen bifalls.
2016-11-24 19 (22) 20 Dnr KS 2016/00376-316 Beslut - Motion från (M) om lagning av "potthål" 1. Motionen bifalls. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram en ny servicedeklaration för lagning av "potthål" i gator samt gång- och cykelvägar. Uppdraget ska vara genomfört och återrapporterat till kommunstyrelsen senast mars 2017. I en motion från Claes Kugelberg (M), daterad 5 april 2016, framgår bl.a. att det eftersatta gatuunderhållet medför att det finns en stor mängd s.k. potthål där bilar kan skadas och olyckor förorsakas, att det finns andra städer som har servicegarantier för lagning av potthål samt att det är ekonomiskt fördelaktigt att laga potthålen innan de blir stora. Motionären yrkar: Att Västerås stad tar fram en servicegaranti för lagning av så kallade "potthål" i gator och gång- och cykelvägar. beslutade 2016-04-07 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har sedan gått på remiss till tekniska nämnden med önskan om svar senast 2016-07-05. Tekniska nämnden beslutade 2016-06-13 att godkänna tekniska kontorets yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen, med tillägget att i sista stycket i tjänstskrivelsen ska texten "utöver de trafikfarliga potthålen" läggas till. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-11-09 och 1. Motionen bifalls. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram en ny servicedeklaration för lagning av "potthål" i gator samt gång- och cykelvägar. Uppdraget ska vara genomfört och återrapporterat till kommunstyrelsen senast mars 2017.
2016-11-24 20 (22) 21 Dnr KS 2016/00975-1.2.1 Interpellation från (L) till fastighetsnämndens ordförande - Misslyckad bostadsförsörjning i Västerås Bengt-Åke Nilsson (L) anmälde vid sammanträdet 2016-10-13 en interpellation ställd till fastighetsnämndens ordförande Magnus Edström (MP) med rubriken Misslyckad bostadsförsörjning i Västerås. 22 Dnr KS 2016/00800-1.2.1 Interpellation från (M) till ordföranden i styrelsen för konsult och service - Felaktig datorupphandling Claes Kugelberg (M) anmälde vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-09-01 en interpellation ställd till ordföranden i styrelsen för konsult och service med rubriken Felaktig datorupphandling. 23 Dnr KS 2016/00988-1.2.1 Interpellation från (L) till Arbetsutskottets ordförande - Höja lärares löner Jenny Boström (L) anmälde vid sammanträdet 2016-10-13 en interpellation ställd till arbetsutskottets (Arbetsgivardelegationens) ordförande Carin Lidman (S) med rubriken Höj lärares löner. 24 Dnr KS 2016/00989-1.2.1 Interpellation från (L) till Individ och familjenämndens ordförande - Rutiner vid vräkning av barnfamiljer Jenny Boström (L) anmälde vid sammanträdet 2016-10-13 en interpellation ställd till individ- och familjenämndens ordförande Ann-Louise Molin- Östling (S) med rubriken Rutiner vid vräkning av barnfamiljer.
2016-11-24 21 (22) 25 Dnr KS 2016/00843-1.2.1 Fråga från (SD) till fastighetsnämndens ordförande - Vad är planen för Södra Björnön? Ann-Christine From Utterstedt (SD) anmälde vid sammanträdet 2016-10-13 en fråga ställd till fastighetsnämndens ordförande Magnus Edström (MP) med rubriken Vad är planen för Södra Björnön?. 26 Dnr KS 2016/00865-1.2.1 Fråga från (M) till kommunstyrelsens ordförande om medarbetarenkäter Claes Kugelberg (M) anmälde vid sammanträdet 2016-10-13 en fråga ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) med rubriken Frågor om medarbetarenkäter. 27 Dnr KS 2016/01429-1.2.1 Fråga från (M) till Fastighetsnämndens ordförande - Sociala bostäder i Västerås Viktoria Högström Unell (M) anmälde vid sammanträdet 2016-11-10 en fråga ställd till fastighetsnämndens ordförande Magnus Edström (MP) om sociala bostäder i Västerås. 28 Dnr KS 2016/01234-1.2.1 Interpellation från (L) till ordförande i Grundskolenämnden om skolfrågor Jesper Brandberg (L) anmälde vid sammanträdet 2016-11-10 en interpellation ställd till grundskolenämndens ordförande Vicki Skure Eriksson (C) om elevdemografin på Pettersbergsskolan.
2016-11-24 22 (22) 29 Dnr KS 2016/01357-1.2.1 Interpellation från (L) till kommunstyrelsens ordförande angående kapitalkostnader Jesper Brandberg (L) anmälde vid sammanträdet 2016-11-10 en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) om bostadsbolaget Bostads AB Mimers kapitalkostnader. 30 Dnr KS 2016/01358-1.2.1 Interpellation från (L) till ordförande i (VVO) Styrelsen för Västerås stad Vård och Omsorg Jesper Brandberg (L) anmälde vid sammanträdet 2016-11-10 en interpellation ställd till ordföranden i Västerås stad Vård och omsorg Jonas Cronert (S) om korttidssjukfrånvaron inom hemtjänstverksamheten. 31 Dnr KS 2016/01430-1.2.1 Interpellation från (M) till ordförande i Nämnden för idrott- och friluftsliv - Separata badtider Stefan Lindh (M) anmälde vid sammanträdet 2016-11-10 en interpellation ställd till ordföranden i nämnden för idrott och friluftsliv Hans Stergel (C) om separata badtider i kommunalägda badhus. 32 Dnr KS 1810763- Nya interpellationer, frågor och motioner