Plats och tid Bruket, vård- och omsorgsförvaltningen kl. 16:30-19:45 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ove Dröscher (S), ordförande Margareta Krakowski (L), vice ordförande Pernilla Övermark (S) Lennart Wallensäter (S) Carina Blomgren (MP) Marie Lindqvist (V) Johanna Karlsson Deucher (KD) Kristian Vramsten (M) Maria Martini (C) Fredrik Mellbin (SD) Göran Isacsson (M) Berit Ahlström (S) Agneta Caspersen (MP) Håkan Hamnén (M) Leif Norberg (M) Sarah Skogberg (L) Kjell-Åke Jönsson (SD) Frida Frisk (M) Monica Holmgren, chef vård - och omsorgsförvaltningen Jessica Lundqvist, kanslichef Daniel Aronsson, chef ekonomi och IT-enheten, 111 Fredrika Stigsson, projektledare, 113 Johanna Karlsson Deucher (KD) Justeringens plats och tid Paragrafer 110-122 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Jessica Lundqvist, kanslichef.... Ove Dröscher (S).... Johanna Karlsson Deucher (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Jessica Lundqvist, kanslichef 1
Innehållsförteckning 110 Ej verkställda beslut tredje kvartalet 2015 111 Ekonomirapport tom oktober 2015 112 Ekonomisk konsekvens vid införande av valfrihetssystem på stadens äldreboende 113 Uppföljning av förändrad ersättningsmodell för hemtjänsten ur ett brukarperspektiv 114 Muntlig information - Lokalresursplan 2015 115 Muntlig information - medarbetarenkät vård- och omsorgsförvaltningen 116 Muntlig information - slutrapport analys och åtgärder för att minska antal timanställda 117 mandatperioden 2015-2018 118 Förvaltningschefens punkt 119 Meddelanden 120 Anmälan delegationsbeslut 121 Anmälan om deltagande i konferenser/seminarier 122 Muntlig dialog och mål och indikatorer 2016 2
110 VON 6/15 Ej verkställda beslut tredje kvartalet 2015 godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2015 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. En gång per kvartal ska vård- och omsorgsnämnden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) anmäla ej verkställda beslut. Kommuner är skyldiga enligt socialtjänstlagen att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera de gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till IVO ska ske på individnivå en gång per kvartal. Nämnd och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Information till de förtroendevalda revisorerna sker enligt särskild rutin. har till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), rapporterat in för tredje kvartalet 2015 (150701-150930) ej verkställda beslut samt ärenden där avbrott skett i pågående verkställighet. Nytt för tredje kvartalet är att nämnden nu också redovisar förhandsbesked om bostad med särskild service enligt LSS tillsammans med våra vanliga beslut. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse den 2 november 2015. s arbestutskott den 11 november 2015, 184. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 16 november 2015. Förslag till beslut godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2015 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige Stadens revisorer 3
Biståndschef, vård- och omsorgsförvaltningen Planeringssekreterare, vård- och omsorgsförvaltningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4
111 VON 3/15 Ekonomirapport tom oktober 2015 godkänner rapporten. Uppföljningen efter oktober visar på ett överskott på 10 mnkr jämfört med budget. Jämfört med september är prognosen förbättrad med 1 mnkr beroende på en förbättrad prognos för den interna driften. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse den 17 november 2015. Förslag till beslut godkänner rapporten. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef ekonomi- och IT-enheten, vård- och omsorgsförvaltningen 5
112 VON 280/14 Ekonomisk konsekvens vid införande av valfrihetssystem på stadens äldreboende ger förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för valfrihetssystem med inriktning på parallell tillämpning av LOV, LOU (lagen om offentlig upphandling) samt egen regi, i särskilt boende. Förvaltningen får i uppdrag att till nämnden redovisa en utvärdering av hur systemet fungerar i tre av de kommuner som har infört LOV. Lagen om valfrihetssystem (LOV) är ett regelverk för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamheter i egenregi genom att överlåta valet av utförare till brukaren. Lagen om offentlig upphandling (LOU) och Lagen om valfrihetssystem (LOV) är till många delar lika i lagstiftningen men skillnader finns. I ett förfrågningsunderlag fastställs krav på tjänsten som ska upphandlas och övriga villkor som ska gälla, (SKL; Sveriges kommuner och landsting). s ansvarsområden är äldreomsorg, funktionshinder och hemsjukvård. Hemtjänst och ledsagarservice är upphandlade enligt LOV. Då kan brukarna välja både bland externa utförare och Mölndals stads verksamhet. Ädreboende och daglig verksamhet är tjänster som kan vara upphandlade enligt LOU. Dessa verksamheter drivs både av externa utförare och av Mölndals stad. bordlades 2015-06-11 vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 2015-06-11 och återupptogs vid vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 2015-11-05. s behandling s arbetsutskott 2014-10-02, 208. Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-28. Vård-och omsorgsnämndens arbetsutskott 2014-12-05, 255. Vård-och omsorgsnämnden 2014-12-18, 132. Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-28, föreslår att VoN ger förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för valfrihetssystem med inriktning på parallell tillämpning av LOV, LOU samt egenregi, i särskilt boende. Vård-och omsorgsnämndens arbetsutskott 2015-06-04, 92. 2015-06-11, 65, beslutar att ärendet bordlägges. s arbetsutskott den 2015-11-05, 176: föreslår att vård- och omsorgsnämnden inte går vidare med att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för valfrihetssystem med inriktning på parallell tillämpning av LOV, LOU samt egen regi, i särskilt boende. avslutas. 6
Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Ove Dröscher (S) föreslår att vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för valfrihetssystem med inriktning på parallell tillämpning av LOV, LOU (lagen om offentlig upphandling) samt egen regi, i särskilt boende. Förvaltningen får i uppdrag att till nämnden redovisa en utvärdering av hur systemet fungerar i tre av de kommuner som har infört LOV. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Reservationer Marie Lindqvist (V) deltar ej i beslutet. Expedieras till Chef kvalitet- och beställarenheten, vård- och omsorgsförvaltningen 7
113 VON 51/12 Uppföljning av förändrad ersättningsmodell för hemtjänsten ur ett brukarperspektiv Vård och omsorgsnämnden lägger rapporten till handlingarna. I samband med beslutet om förändrad ersättningsmodell för hemtjänstutförande i februari i år, fastslog nämnden att uppföljningsinsatser skulle ske med brukarnas perspektiv i fokus. En undersökning har gjorts av förvaltningen hösten 2015 med syfte att följa upp ersättningsmodellen ur ett brukarperspektiv. Enkätsvar har inhämtats personligen från 50 slumpvis utvalda brukare som har hemtjänst i Mölndals stad. Den förändrade ersättningsmodellen trädde i kraft 27 maj. Nämnden har också beslutat att en ny tidsmätning av hemtjänstens insatser ska utföras hösten 2016 som ett led i utvärdering av effekten. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-28. Rapport, "Uppföljning av brukarnöjdhet efter förändrad ersättningsmodell 2015". s arbetsutskott den 5 november 2015, 175. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 9 november 2015. Förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden llägger rapporten till handlingarna. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef vård- och omsorgsförvaltningen Chef kvalitet- och beställarenheten, vård- och omsorgsförvaltningen Områdeschef hemvård, vård- och omsorgsförvaltningen 8
114 VON 54/15 Muntlig information - Lokalresursplan 2015 noterar informationen. Monica Holmgren, chef vård- och omsorgsförvaltningen, redogör muntligt för arbetet med Lokalresursplan 2016-2018. 9
115 Muntlig information - medarbetarenkät vård- och omsorgsförvaltningen noterar informationen och har vid dagens sammanträde tagit del av pågående arbete med handlingsplaner. Monica Holmgren, chef vård- och omsorgsförvaltningen, redogör muntligt för resultatet av förvaltningens medarbetarenkät. 10
116 Muntlig information - slutrapport analys och åtgärder för att minska antal timanställda noterar informationen. Monica Holmgren, chef vård- och omsorgsförvaltningen, redogör muntligt för förvaltningens analys och åtgärder för att minska antal timanställda. 11
117 VON 367/14 mandatperioden 2015-2018 beslutar att utse Göran Isacsson (M) till ny ersättare i arbetsutskott och individutskott. s arbetsutskott skall enligt reglementet bestå av fem ledamöter och fem ersättare varav ordföranden tillika ska vara ordförande i arbetsutskottet och nämndens vice ordförande tillika ska vara vice ordförande i arbetsutskottet. Enligt beslut i Kommunfullmäktige gäller under mandatperioden 2015-2018 följande inträdesordning för ersättare: 1. Ersättare med samma partitillhörighet som frånvarande ledamot. 2. I den ordning ersättarna är upptagna i kommunfullmäktiges protokoll. Frånvarande ledamot från Moderata samlingspartiet, Folkpartiet liberalerna och Centerpartiet ska dock i första hand ersättas av ersättare från något av dessa partier. Frånvarande ledamot från Socialdemokraterna,Miljöpartiet de Gröna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna ska dock i första hand ersättas av ersättare från något av dessa partier. Det angivna tillvägagångssättet ska tillämpas, utom då det i lag eller författning föreskrivs något annat om ersättares inkallande till tjänstgöring. Dagens sammanträde Maria Rantsi (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Detta föranleder att nämnden vid dagens sammanträde har att välja ny ersättare till arbetsutskott och individutskott. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut: Kristian Vramsten (M) föreslår Göran Isacsson (M) som ny ersättare i arbetsutskott och individutskott. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 12
13
118 Förvaltningschefens punkt noterar informationen. Monica Holmgren, chef vård- och omsorgsförvaltningen, informerar om följande: Lena Jadefeldt Slattery, MAS, har sagt upp sin anställning i förvaltningen. Marie Berg, områdeschef hemsjukvård,har rekryterats till områdeschef för den nya HSLorganisationen i förvaltningen. Rekrytering för två områdeschefer funktionshinderverksamheten samt kvalitet- och beställarchef är klara. 14
119 Meddelanden godkänner redovisning av meddelanden punkt 1-10. 1. Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON 177/15. 2. Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON 223/15 3. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg, daterad den 22 oktober 2015, gällande personlig assistans enligt LSS. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 4. Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON 194/15. 5. Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON 202/15. 6. KF 145, Befrielse från uppdrag, och kompletteringsval av ledamot (M) i vård- och omsorgsnämnden. 7. KF 141, Svar på motion (MP) om servering av vegankost i stadens verksamheter 8. KS 240, Upphandling av verksamhetssystem. 9. KS 127, Upphandling av verksamhetssystem. 10. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg, daterad den 24 november 2015, gällande bistånd enligt SoL. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 15
120 Anmälan delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten som förtecknats i punkterna 1-4. har överlåtit sin beslutanderätt till utskottet och förvaltning enligt vård- och omsorgsnämndens antagna delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor och protokoll finns tillgängliga på sammanträdet. sunderlag 1. Socialtjänstlagen/Socialtjänstförordningen Delegationslista SoL, daterad 2015-11-06 för perioden 2015-10-01 t.o.m 2015-10-31. 2. Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade Delegationslista LSS, daterad 2015-11-06 för perioden 2015-10-01 t.o.m 2015-10-31. 3. s arbetsutskotts protokoll Vård-och omsorgsnämndens arbetsutskott den 5 november 2015. Vård-och omsorgsnämndens arbetsutskott den 12 november 2015. 4. Övriga delegationsbeslut D 83, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 84, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 85, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 86, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 87, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 88, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 89, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 90, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 91, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 92, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 D 93, Johanna Ottosson, delavslag på utlämnande av handling, punkt 9 16
17
121 Anmälan om deltagande i konferenser/seminarier noterar anmälningarna till protokollet och uppdrar åt förvaltningen att betala ut arvoden och verifierade utlägg. Ove Dröscher (S) har deltagit i följande: Den 6 november 2015, kl 09:30-15:00, workshop om framtidens Kikås. Den 26 november 2015 kl 09:00-16:00, "Plats för fler - en dag om bostadsfrågor". Marie Lindqvist (V) har deltagit i följande: Den 6 november 2015 kl 09:00-15:00, workshop om framtidens Kikås. Margareta Krakowski (L) har deltagit i följande: Den 6 november 2015 kl 09:00-15:00, Samling för social hållbarhet, åldrande med livskvalitet i VG. 18
122 Muntlig dialog och mål och indikatorer 2016 Utifrån Mölndals vision 2022 antar kommunfullmäktige prioriterade mål för vissa verksamheter i budet och plan och i samband med detta fastställs också indikatorer för kvalitet och kostnad enligt stadens modell. Enligt stadens styrprinciper ska varje nämnd upprätta egna mål enligt samma modell. Dagens sammanträde Muntlig diskussion samt avstämning gällande vård- och omsorgsnämndens mål och indikatorer för år 2016. 19