Kulturnämnden Christina Gedeborg-Nilsson Utvecklare Kultur och hälsa 040-675 37 45 Christina.Gedeborg-Nilsson@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2017-06-12 Dnr 1602317 1 (5) Kulturnämnden Regional biblioteksplan för Ordförandens förslag Kulturnämnden föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer förslag till Regional biblioteksplan för 2017-2020. Sammanfattning Bibliotekslagen föreskriver att kommuner och landsting ska ha en politiskt antagen biblioteksplan. För s del innebär det att planen ska omfatta den biblioteksverksamhet som är huvudman för; regional biblioteksverksamhet och sjukhusbiblioteken. Planen har tagits fram på uppdrag av och i samarbete mellan kulturnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden och föreslås fastställas av regionfullmäktige efter beslut i båda nämnderna. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-06-12 2. Regional biblioteksplan för 2017-2020 3. Beslut framtagande av regional biblioteksplan (KN 54 Diarienr 1602317) 4. Beslut framtida inriktning för den regionala biblioteksverksamheten (KN 83 Diarienr 1502892) 5. Bibliotekslagen (SFS 2013:801) C:\pactdok\Regionfullmäktige\2017-10-23\Regional biblioteksplan för \1602317-U3 KN_Beslutsförslag.docx Postadress: 205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 37 50 Fax: Internet: www.skane.se
Datum 2017-06-12 2 (5) Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Uppdrag och syfte Enligt Bibliotekslagen (SFS 2013:801) ska biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Biblioteken ska främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Biblioteksverksamhet ska finnas tillgänglig för alla. Bibliotekslagen föreskriver att kommuner och landsting ska ha en politiskt antagen biblioteksplan för sin biblioteksverksamhet. Enligt lagen ska Kungliga biblioteket tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och kommunerna följa upp hur biblioteksplaner som antagits har utformats och hur de används. För s del innebär det att biblioteksplanen ska omfatta den biblioteksverksamhet som är huvudman för, det vill säga den regionala biblioteksverksamhet som s kulturförvaltning bedriver samt sjukhusbiblioteken, som är organisatoriskt placerade i hälsooch sjukvårdsförvaltningarna Sund, Kryh och SUS. Verksamheterna benämns i fortsättningen regional biblioteksverksamhet och sjukhusbiblioteken. Planen har tagits fram på uppdrag av och i ett samarbete mellan kulturnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden och föreslås fastställas av regionfullmäktige efter beslut i båda nämnderna. Den regionala biblioteksplanen är ett styrdokument som gäller för både regional biblioteksverksamhet och sjukhusbiblioteken. Planen beskriver uppdrag och utvecklingsområden för var och en av verksamheterna, men anger också områden för samarbete dem emellan. Kulturförvaltningens regionala biblioteksverksamhet s kulturförvaltning har ett lagstadgat uppdrag att bedriva regional biblioteksverksamhet. Detta regleras i förordning (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet samt i Bibliotekslagen. Enligt Bibliotekslagen innebär uppdraget att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek som är verksamma i länet. Kulturförvaltningen fördelar statliga och regionala bidrag till utvecklingsprojekt på folkbibliotek samt anordnar och ger bidrag till fortbildning för bibliotekspersonal. Fokus ligger på gemensamt lärande, forskning för utveckling och samarbete samt nätverk och dialog. Kulturförvaltningen främjar även likvärdig tillgång till litteratur, information och kultur genom att stärka infrastrukturen och mediesamarbetet mellan biblioteken. Detta sker bland annat genom delfinansiering av dagliga medietransporter mellan samtliga folkbibliotek i Skåne.
Datum 2017-06-12 3 (5) Övergripande mål för regional biblioteksverksamhet under perioden 2017-2020: Utvecklingsbidragen ska nå ett större antal folkbibliotek än tidigare och i högre grad generera kunskapsdelande och kompetensutvecklande aktiviteter mellan folkbiblioteken. Kulturförvaltningen riktar under perioden sina resurser till fyra områden inom biblioteksutveckling: Demokrati och fri åsiktsbildning, Folkbibliotek för alla Digitalisering Litteratur- och läsfrämjande I dialog med folkbiblioteken i Skåne har Kulturförvaltningen identifierat utmaningar och teman för insatser inom vart och ett av dessa fyra utvecklingsområden. Detta är vägledande för den regionala biblioteksverksamhetens insatser under perioden 2017-2020. Sjukhusbiblioteken inom hälso- och sjukvården Biblioteksverksamhet inom hälso- och sjukvården omfattas av Bibliotekslagen. Två interna utredningar har pekat på behovet av ett uppdrag till sjukhusbiblioteken och även lagt förslag till bibliotekens organisatoriska placering. Denna biblioteksplan förankrar och tydliggör uppdraget, samt lägger grunden för samarbete och bästa utnyttjande av resurser, oberoende av var i vården man befinner sig som personal, patient eller närstående. Sjukhusbibliotekens uppdrag är att bidra till bättre vård för patienten. Modern sjukvård förutsätter god tillgång till medicinsk information i både fysisk och i elektronisk form. Sjukhusbiblioteken är ett stöd för forskning, utbildning och det kliniska arbetet samt bidrar till att säkra evidens och kvalitet i vården. Sjukhusbiblioteken fungerar även som en mötesplats för tvärprofessionellt lärande och för individuell kunskapsinhämtning. Biblioteken stödjer patientdelaktighet. Patienter och anhöriga erbjuds information samt utbildningar i samverkan med behandlande enheter. Sjukhusbiblioteken bidrar även till patientens livskvalitet genom att erbjuda kulturella insatser och litteratur för läkande läsning och avkoppling. Inom finns följande sjukhusbibliotek: Skånevård Kryh; Medicinska biblioteket i Kristianstad och Medicinska biblioteket i Ystad Skånevård Sund; Helsingborgs sjukhusbibliotek, Trelleborgs lasarettsbibliotek (under ny uppbyggnad) och Bibliotek på Rättspsykiatrisk avdelning i Trelleborg Skånes universitetssjukvård; Sjukhusbiblioteken i Lund och Malmö och Psykiatribiblioteket i Lund (drivs genom avtal med SUND)
Datum 2017-06-12 4 (5) Sjukhusbiblioteken har tre utvecklingsområden för perioden 2017-2020: Sjukhusbibliotekens roll som kunskapsförsörjare inom Sjukhusbiblioteket som kulturförmedlare inom Strategiskt förbättringsarbete för en effektiv verksamhet med hög kvalitet Gemensamma utvecklings- och samarbetsområden 2017-2020 Inom tre områden ska strukturer byggas för ett långsiktigt samarbete och gemensam utveckling mellan regional biblioteksverksamhet och sjukhusbiblioteken. Kunskapsdelning och kompetensutveckling Syftet är att skapa en gemensam kunskapsbas och fler kontaktytor. Forsknings- och utvecklingsarbete Möjligheterna till gemensamma forskningsinsatser ska undersökas som gynnar metodutveckling inom biblioteksområdet. Kultur och hälsa/kultur i vården Med utgångspunkt i s strategi och handlingsplan för kultur och hälsa ska former utvecklas för ett samarbete. En samordningsgrupp ska bildas mellan sjukhusbiblioteken och Kulturförvaltningen för att säkra och följa upp de gemensamma samarbetsområdena. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ärendet föranleder inga ekonomiska konsekvenser för kulturnämnden. Juridisk bedömning Samråd med regionjurist har inte bedömts nödvändig. Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan/mbl-förhandling har bedömts nödvändig i detta ärende. Uppföljning s biblioteksplan ska under 2020 revideras av Kulturförvaltningen och sjukhusbiblioteken på uppdrag av kulturnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden. Då ska fatta beslut om en ny regional kulturplan 2019 och den valda tidsperioden för den regionala biblioteksplanen löper till och med 2020, blir revideringen naturligt kopplad till innehållet och prioriteringar i kulturplanen.
Datum 2017-06-12 5 (5) Kungliga biblioteket (KB) har fått i uppdrag av regeringen att ta fram en nationell biblioteksstrategi. Uppdraget innebär att KB ska föreslå långsiktiga mål och strategier, utifrån Bibliotekslagens bestämmelser, för att främja samverkan och kvalitetsutveckling för samtliga bibliotekstyper sålunda även sjukhusbiblioteken. Uppdraget ska redovisas till regeringen 2019-03-01. Sekretariatet för nationell biblioteksstrategi har aviserat att man också avser att under själva strategiarbetet löpande presentera förslag till regeringen. följer strategiarbetet noggrant vad gäller eventuella konsekvenser för s samlade biblioteksverksamhet. Maria Ward Ordförande Gitte Grönfeld Wille Kulturchef