JÖNKÖPINGS KOMMUN Miljönämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-10-15 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, kl. 13.30 16.15 Beslutande Bert-Åke Näslund (M), 1:e vice ordf. Göte Eek (M) Leif Carlsson (M) Albert Söderlind (FP), ersätter Rune Hultkvist (FP) Berne Lorefors (KD) Susanne Wismén (KD), ordförande Christina Karlsson (MP) Rolf Wennerhag (S), 2:e vice ordf. Ann-Sofie Orefjäll (S), ersätter Anders Gustavsson (S) Anders Edgren (S), ersätter Johan Thorman (S) Elisabeth Fransson-Malm (S) Övriga närvarande Carl Gustaf Dybeck (M) Carl-Johan Stillström (C) David Jersenius (MP) Elisabeth Juntti (S) Rolf Erlandsson, miljöchef Anders Hansson, adm. chef, sekr. Magnus Nilsson, miljöinspektör, 104-105 Maria Westlund, miljöinspektör, 106 Utses att justera Rolf Wennerhag (S) Paragrafer 99-109 Justeringens plats och tid Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, 2014-10-16, kl. 16.00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Anders Hansson Susanne Wismén (KD) Rolf Wennerhag (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Datum för sammanträdet 2014-10-15 Datum för anslags uppsättande 2014-10-17 Datum för anslags nedtagande 2014-11-08 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping Underskrift Anders Hansson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid. 99 Informationsärenden... 3 100 Meddelanden avslutade ärenden... 4 101 Meddelanden handlingar för kännedom... 5 102 Anmälan om delegationsbeslut... 6 103 Anmälningsärenden... 7 104 Yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om förlängt tillstånd för befintlig grustäkt på fastigheten Månsarps-Renstorp 1:114, 1:148 och 1:2 i Jönköpings kommun.... 8 105 Yttrande till Miljöprövningsdelegationen över ansökan om förlängt tillstånd för befintlig grustäkt på fastigheten Månsarps-Renstorp 1:114, 1:148 och 1:2 i Jönköpings kommun... 10 106 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för förskola inom del av fastigheterna Hisingstorp 1:2, Rektorn 2 m.fl., Jönköpings kommun... 12 107 Avtal miljösamverkan f... 14 108 Redovisning av medborgarförslag som överlämnas för beslut och inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige... 15 109 Månadsrapport per september 2014... 16
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 99 Informationsärenden Ledningen informerar Miljöutmaningen Vattensamordnare Timanställning, projekt Giftfri Miljö/delprojekt Giftfri Förskola Nytt ärendehanteringssystem, Vision Politiken informerar Förbundet för Allmänt Hälsoskydd (FAH) i Halmstad 2014-09-23--24 Presidieträff i länet 2014-09-25 Kemikaliekonferensen 2014-10-01 Bullervandringen 2014-10-02 Miljöfika 2014-10-22
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 100 Meddelanden avslutade ärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över avslutade ärenden 2014-09-04 2014-10-01. Förvaltningens förslag Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 101 Meddelanden handlingar för kännedom Miljökontoret har upprättat en förteckning över handlingar inkomna för kännedom 2014-09-04 2014-09-30. Förvaltningens förslag Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 102 Anmälan om delegationsbeslut Miljökontoret har upprättat följande förteckningar över delegationsbeslut: Administrativa ärenden Dad 9-11 Hälsoskyddsärenden Dah 254-296 Enskilda avloppsärenden Dal 100-117 Livsmedelsärenden Dli 209-263 Miljöskyddsärenden Dmi 438-483 Förvaltningens förslag Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 103 Anmälningsärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över inkomna anmälningsärenden 2014-09-03 2014-10-01. Förvaltningens förslag Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 104 Yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om förlängt tillstånd för befintlig grustäkt på fastigheten Månsarps-Renstorp 1:114, 1:148 och 1:2 i Jönköpings kommun Mn 2013-3137 Sammanfattning Skanska Asfalt och Betong AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt och utökad täkt av betongsand. Miljönämnden har fått ärendet på remiss från kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-29 Remiss från Länsstyrelsen Östergötland, Miljöprövningsdelegationen, daterad 2014-08-28 Förvaltningens förslag till miljönämnden Nämnden anser att tillståndstiden för grus- och sandtäkter normalt bör begränsas till 10 år för att påskynda utvecklingen av ersättningsprodukter. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Christina Karlsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Det går inte att utesluta att fortsatt verksamhet kan påverka grundvattnet inom området. Ingen oberoende utredning om verksamhetens påverkan på grundvattnet har utförts, vilket vore önskvärt. Grundvattnet har bedömts ha god kvalité ur dricksvattensynpunkt. Vid verksamhet som kan påverka nuvarande eller framtida dricksvattentäkter ska försiktighetsprincipen tillämpas. Rolf Wennerhag (S) för S-gruppen instämmer i yrkandet. Miljönämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med ovan yrkat tillägg enligt följande: Som yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om förlängt tillstånd för befintlig grustäkt på fastigheten Månsarps-Renstorp 1:114, 1:148 och 1:2 i Jönköpings kommun anför miljönämnden: Tillståndstiden för grus- och sandtäkter bör normalt begränsas till 10 år för att påskynda utvecklingen av ersättningsprodukter. Det går inte att utesluta att fortsatt verksamhet kan påverka grundvattnet inom området. Ingen oberoende utredning om
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 verksamhetens påverkan på grundvattnet har utförts, vilket vore önskvärt. Grundvattnet har bedömts ha god kvalité ur dricksvattensynpunkt. Vid verksamhet som kan påverka nuvarande eller framtida dricksvattentäkter ska försiktighetsprincipen tillämpas. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 105 Yttrande till Miljöprövningsdelegationen över ansökan om förlängt tillstånd för befintlig grustäkt på fastigheten Månsarps-Renstorp 1:114, 1:148 och 1:2 i Jönköpings kommun Mn 2013-3137 Sammanfattning Skanska Asfalt och Betong AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt och utökad täkt av betongsand. Miljönämnden har fått ärendet på remiss från Miljöprövningsdelegationen. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-25 Remiss från Länsstyrelsen Östergötland, Miljöprövningsdelegationen, daterad 2014-08-28 Förvaltningens förslag till miljönämnden Nämnden anser att tillståndstiden för grus- och sandtäkter normalt bör begränsas till 10 år för att påskynda utvecklingen av ersättningsprodukter. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Christina Karlsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Det går inte att utesluta att fortsatt verksamhet kan påverka grundvattnet inom området. Ingen oberoende utredning om verksamhetens påverkan på grundvattnet har utförts, vilket vore önskvärt. Grundvattnet har bedömts ha god kvalité ur dricksvattensynpunkt. Vid verksamhet som kan påverka nuvarande eller framtida dricksvattentäkter ska försiktighetsprincipen tillämpas. Rolf Wennerhag (S) för S-gruppen instämmer i yrkandet. Miljönämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med ovan yrkat tillägg enligt följande: Som yttrande till Miljöprövningsdelegationen över ansökan om förlängt tillstånd för befintlig grustäkt på fastigheten Månsarps-Renstorp 1:114, 1:148 och 1:2 i Jönköpings kommun anför miljönämnden: Tillståndstiden för grus- och sandtäkter bör normalt begränsas till 10 år för att påskynda utvecklingen av ersättningsprodukter. Det går inte att utesluta att fortsatt verksamhet kan påverka grundvattnet inom området. Ingen oberoende utredning om
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 verksamhetens påverkan på grundvattnet har utförts, vilket vore önskvärt. Grundvattnet har bedömts ha god kvalité ur dricksvattensynpunkt. Vid verksamhet som kan påverka nuvarande eller framtida dricksvattentäkter ska försiktighetsprincipen tillämpas. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen Östergötland, Miljöprövningsdelegationen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 106 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för förskola inom del av fastigheterna Hisingstorp 1:2, Rektorn 2 m.fl., Jönköpings kommun Mn 2014-3377 Sammanfattning Förslag till detaljplan för förskola inom del av fastigheterna Hisingstorp 1:2, Rektorn 2 m.fl., Jönköpings kommun, har översänts för samråd. Planförslaget möjliggör byggnation av kommunal förskola i två plan med plats för ca 60 barn. Andreasförsamlingen vill dessutom ha möjlighet att göra en liten utbyggnad till Fjällstugan och samtidigt kommer delar av området att avsättas för bilparkering. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2014-10-03. Samrådshandlingen med utredningar, Jönköpings kommuns webbsida (pågående detaljplanearbete). Starta förskola eller annan undervisningslokal- lagkrav och miljökontorets råd, miljökontoret Jönköpings kommun, juni 2014. Förvaltningens förslag till miljönämnden Följande synpunkter lämnas på detaljplan för delar av fastigheterna Hisingstorp 1:2, Rektorn 2 m.fl., Jönköpings kommun: Tillstyrka föreslagen detaljplan. Skolgårdens disponibla, fria lekyta bör uppgå till mer än 40 m 2 per barn. Förskolans byggnad ska byggas radonsäkert. Radonhalten i inomhusluften på förskolan ska inte överstiga 200 Bq/m 3. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: I beaktande av förväntade större nederbördsmängder i framtiden, minskningen av vattenupptagande vegetation (bl.a. ev. ytterligare framtida exploatering) och den kanaliserande terrängen i området, bör omfattningen av hårdgjorda ytor i möjlig mån minimeras. Det bör göras en fördjupad trafikutredning kring området Fjällstugan- Hisingstorpsskolan och den tilltänkta förskolan. Det bör övervägas att den tilltänkta förskolan i möjligaste mån byggs som giftfri förskola.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Rolf Wennerhag (S) för S-gruppen instämmer i yrkandet. Som yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för förskola inom del av fastigheterna Hisingstorp 1:2, Rektorn 2 m.fl., Jönköpings kommun, anför miljönämnden följande: Föreslagen detaljplan tillstyrks. Skolgårdens disponibla, fria lekyta bör uppgå till mer än 40 m 2 per barn. Förskolans byggnad ska byggas radonsäkert. Radonhalten i inomhusluften på förskolan ska inte överstiga 200 Bq/m 3. I beaktande av förväntade större nederbördsmängder i framtiden, minskningen av vattenupptagande vegetation (bl.a. ev. ytterligare framtida exploatering) och den kanaliserande terrängen i området, bör omfattningen av hårdgjorda ytor i möjlig mån minimeras. Det bör göras en fördjupad trafikutredning kring området Fjällstugan- Hisingstorpsskolan och den tilltänkta förskolan. Det bör övervägas att den tilltänkta förskolan i möjligaste mån byggs som giftfri förskola. Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadsnämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 107 Avtal miljösamverkan f Mn 2014-3560 Sammanfattning Nuvarande avtal för miljösamverkan mellan länets kommuner och Regionförbundet, Primärkommunala nämnden (PKN) och länsstyrelsen löper ut 2014-12-31. Förslag till nytt avtal har upprättats efter genomförd utvärdering av verksamheten. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-30 Missivskrivelse från Regionförbundet Jönköpings län Slutrapport, Lärande utvärdering Miljösamverkan Agneta Klippvik Utveckling AB Avtal avseende partnerskap Miljösamverkan f Kostnadsfördelning 2014 Förvaltningens förslag till miljönämnden Miljönämnden godkänner förslag till avtal avseende partnerskapet Miljösamverkan f för perioden 2015-01-01 t.o.m. 2017-12-31. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag. Förslag till avtal avseende partnerskapet Miljösamverkan f för perioden 2015-01-01 t.o.m. 2017-12-31 godkänns. Beslutet expedieras till: Regionförbundet Jönköpings län, Miljösamverkan f
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 108 Redovisning av medborgarförslag som överlämnas för beslut och inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige Mn 2011-3473 Sammanfattning Enligt 26 a i Allmänna bestämmelser för Jönköpings kommuns nämnder ska nämnd två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-15 Förvaltningens förslag till miljönämnden Miljönämnden har inga medborgarförslag att redovisa till fullmäktige. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag. Miljönämnden har inga medborgarförslag att redovisa till fullmäktige. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 109 Månadsrapport per september 2014 Mn 2014-3642 Sammanfattning Miljökontoret har upprättat månadsrapport per september 2014. Prognosen pekar på ett resultat för 2014 på minus 1,3 mkr. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2014-10-03 Förvaltningens förslag till miljönämnden Miljönämnden godkänner månadsrapport per september 2014. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag. Månadsrapport per september 2014 godkänns.