Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Hälso- och sjukvårdsavdelningen September 2012
Överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap Bakgrund 2009 tog Regionstyrelsens ett beslut som innebar att en process för att utveckla formerna för samverkan mellan Region Skåne och den idéburna sektorn inleddes. Syftet med överenskommelsen är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Den idéburna sektorn är ett samlingsbegrepp för organisationer som främjar ett värde, ett mål eller en idé som gynnar allmän eller medlemsintresset men som inte är ekonomiskt vinstdrivande eller en del av staten eller en kommun. Det kan röra sig om till exempel ideella föreningar, trossamfund eller stiftelser. Målet med överenskommelsen är att synliggöra och stärka den idéburna sektorns självständiga och oberoende roll som röstbärare och opinionsbildare samt att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. I linje med denna överenskommelse tecknar Region Skåne genom Hälso och sjukvårdsnämnden nu överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap med fyra utvalda idéburna organisationer. Syftet med överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Syftet är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Målet är att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. Denna överenskommelse ger möjlighet för båda parter att uppfylla dessa mål och syfte. 2 (8)
1. Parter Region Skåne genom Hälso och sjukvårdsnämnden 291 89 Kristianstad Organisationsnummer 232100 0255 Förening Fontänhuset i Malmö Engelbrektsgatan 14 211 33 Malmö 846002 6753 2. Syftet med partnerskapet och verksamheten För Fontänhusen syftar överenskommelsen till att driva en psykosocial arbetsorienterad rehabilitering som riktar sig till personer som har eller har haft kontakt med psykiatrin. Fontänhusrörelsen är en politisk och religiöst obunden icke vinstdrivande organisation som arbetar helt utan remissförfarande. Fontänhusen vill genom sin arbetsinriktade dag och sitt sociala program skapa en meningsfull vardag för sina medlemmar som möjliggör gemenskap och ett utvecklat socialt nätverk. Fontänhusen stödjer människor med psykiska funktionsnedsättningar för att undvika och minska sjukhusvistelser samt att förverkliga sociala, ekonomiska och yrkesinriktade mål. För Region Skåne syftar överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap till att de ingående organisationerna ska utgöra ett komplement till andra utförare av hälso och sjukvård, som finansieras av hälso och sjukvårdsnämnden. Dessa organisationer har byggt upp ett förtroende och en tillit inom de utsatta målgrupperna vilket möjliggör att deras behov av hälso och sjukvård kan bli tillgodosedda, vilket kommer att bidra till förbättrad hälsa i samhället. De hälso och sjukvårdsinsatser som möjliggörs genom denna överenskommelse om ett idéburet offentligt partnerskap sker inom det ansvar Region Skåne har enligt nuvarande ansvarsfördelning med andra huvudmän såsom kommun eller stat och innebär således ingen inskränkning i andra huvudmäns ansvar. 3. Värdegrund för partnerskapet Partnerskapet ska bygga på respekt inför varandras olika förutsättningar, öppenhet, dialog, som karaktäriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet, förståelse, respekt och acceptans för kritik, långsiktighet och transparens. 3 (8)
4. Målgrupp och uppdrag Fontänhusen riktar sig till personer som har eller har haft kontakt med psykiatrin och erbjuder dessa ett kostnadsfritt, frivilligt och livslångt medlemskap i sina Fontänhus. Fontänhusen arbetar utifrån ett salutogent och holistiskt synsätt med rehabilitering och återhämtande i en läkande miljö. Fontänhusen bedriver ett omfattande uppsökande arbete och ett brett socialt medlemsstöd. Om medlemmar inte kommer till Fontänhuset, blir isolerade eller är intagna för vård har Fontänhuset ett ansvar att kontakta och försöka stötta dessa medlemmar. Medlemmar får, och ger stöd, utifrån det behov som är aktuellt och avgör själva hur dessa stödinsatser skall se ut. Medlemsstödet kan innefatta hjälp att söka ekonomiska medel, hitta arbete, ta kontakt med myndigheter, hyresgästföreningar m.m. Fontänhusen tar också en aktiv del i samhällslivet och arbetar på strukturell nivå kring frågor som rör psykisk ohälsa. Detta genom att informera och utbilda kring stigmafrågor och verksamhet inom t.ex. sjukvård, kommun, näringsliv, arbetsförmedling, skolor och universitet. Fontänhusen skapar kontinuerligt mötesplatser mellan allmänhet, närliggande verksamheter och målgrupp genom att arrangera eller delta i olika nationella konferenser, världspsykiatridagar, öppna hus m.m. Fontänhusen har vidare ett tätt samarbete med, och tar dagligen emot studiebesök från närliggande verksamheter. Fontänhusen har även tätt utbyte med olika psykosocialt inriktade utbildningar. 4.1 Allmän information om uppdraget Fontänhuset i Malmö har verkat i centrala delar av Malmö sedan september 1984. Fontänhuset i Malmö är öppet sex dagar i veckan, året runt, varav en kväll i veckan till 18,00, samt alla storhelger. Detta skapar trygghet och kontinuitet. Fontänhuset i Malmö organiserar det dagliga arbete i fyra enheter: Café och serviceenheten, kök och restaurang, kontorsenheten och fjärde våningen. Fjärde våningen står på flera ben, de arbetar med frågor som är utåtriktade som rör återhämtning. Handledarna är placerade på enheter och driver tillsammans med medlemmar det dagliga arbetet, handledarnas roll är att stå för struktur på enheten och att ge medlemmar stöd, feedback och att uppmuntra medlemmar på vägen till arbete och/eller studier. Mycket arbete läggs på att stödja medlemmar i kontakt med diverse myndigheter och i kontakt med sjukvården. 4 (8)
Fontänhuset i Malmö erbjuder dessutom ett socialt program, vilket innebär att de har öppet varje söndag och alla storhelger. En kväll i veckan är för att genomföra intressanta föredrag. Dessutom genomförs extra aktiviteter under sommaren såsom semestervecka och utflyktsdagar. Fontänhuset i Malmö samverkar och medverkar i en mängd olika brukargrupper och deltar aktivt i en mängd forum för att sprida information och väcka opinion om hur det är att leva med psykisk ohälsa i Sverige idag. Fontänhuset deltar och samarbetar även aktivt med Malmö Högskola och Lunds Universitet främst socionomprogrammet för att sprida ett brukarperspektiv under utbildningen samt att berätta om Fontänhusets metodik. (Bilaga 1 till Överenskommelsen beskriver Fontänhuset i Malmös verksamhet) Dialog om målgruppens behov skall ske fortlöpande mellan parterna. 4.2 Utbildning/ kunskapsöverföring I överenskommelsen ingår att föreningen skall bidra till kunskapsöverföring och utbildning till samverkansparter inom Region Skåne. Region Skåne skall bistå med information och marknadsföring internt om denna möjlighet. 5. Samverkan 5.1 Samverkan mellan parterna: Samverkan sker vid gemensamma möten och uppföljningar. Fontänhusen samverkar med de relevanta delar av hälso och sjukvården som behövs för att ge en adekvat och god vård. 5.2 Med andra externa aktörer Samverkan sker med relevanta kommunala institutioner och anda aktörer inom den idéburna sektorn. Genom denna samverkan utvecklas också sociala insatser för målgruppen 5.3 Samverkan internt Fontänhusen i Sverige samarbetar genom nätverket Sveriges Fontänhus och arrangerar härigenom återkommande nätverksmöten, nationella konferenser, utbildningar och ledarskapsträffar. Genom samarbetet möjliggörs en positiv insyn och en höjd kvalité i det dagliga arbetet för de enskilda Fontänhusen. 4 av Sveriges 11 Fontänhus återfinns i Skåne och den geografiska närheten mellan dessa hus gör att vi har kunnat utveckla ett omfattande utbyte av resurser och ett nära lagarbete. Genom denna interna samverkan breddas enskildas medlemmars sociala nätverk och Fontänhusen i Skåne utgör tillsammans en stark 5 (8)
röst för personer med psykisk ohälsa i regionen och kan inverka på samhällsdebatten. Fontänhusen arbetar efter en unik och evidensbaserad rehabiliteringsmodell som utvärderas kontinuerligt. Under 2012 fastslog nätverket Sveriges Fontänhus att vi skulle för en gemensam statistik för all Fontänhus i landet. Målet är att föra en enkel samfälld statistik över medlemsantal, kostnader per medlem m.m. men också att utvärdera verksamhetens betydelse för sina medlemmar på ett mer organiserat och genomgripande sätt. Detta med hjälp av återkommande enkäter där medlemmar relaterar till begrepp såsom delaktighet, medbestämmande och livskvalité. Genom kontinuerliga utvärderingar vill vi tydligt kunna se vad vi behöver utveckla och förbättra i våra verksamheter samt kunna kommunicera våra resultat på ett tydligare sätt med omvärlden. Även internationellt pågår ett samarbete genom möten på återkommande Världs och Europakonferenser för Fontänhus. Genom detta utbyte kan vi ta del av ny forskning och utbildning och stärka rösten för personer med psykisk ohälsa över gränserna. 6. Utvärdering och uppföljning Årligen upprättar föreningen en verksamhetsplan och vid årets slut en årsberättelse som redogör för verksamheten under föregående år med uppföljning av plan. Verksamhetsplanen ska innehålla aktiviteter och målsättning för året. Föreningen skickar regelbundet in rapport enligt överenskommet format. Region Skåne återkommer om format för detta. Parterna genomför uppföljningsbesök varje enligt överenskommelse 7. Ekonomi Överenskommelsen ekonomiska omfattning är 671 000 kronor. Verksamheten finansieras av Region Skåne med 671 000 kronor per år. Fontänhuset i Malmö bidrar med frivilligt arbete i den utsträckning detta är lämpligt och fungerar. 7.1. Ekonomiska villkor och Fakturering Region Skånes del av finansieringen enligt punkt 7 sker genom att Fontänhuset i Malmö fakturerar Region Skåne två gånger per år. 7.2 Ersättningens justering Den finansiering som omfattas av överenskommelsen uppräknas årligen enligt den klausul för ersättningens justering som är vanligast förekommande i LOU upphandlade vårdavtal (70% AKI juni juni SNI 2007 P S, 15% KPI juni juni, 15% fast pris) i Region Skåne. 6 (8)
8. Marknadsföring Båda ingående parterna i överenskommelsen ska i de situationer som är lämpliga, beskriva att verksamheten och de insatser som utförs, sker genom ett idéburet offentligt partnerskap parterna emellan. 9. Grundförutsättningar för överenskommelsen Fontänhuset i Malmö förbinder sig att följa tillämpliga lagar, författningar samt normer och föreskrifter som utfärdats av statliga och kommunala myndigheter och verk inom deras verksamhetsområde. Fontänhuset i Malmö är arbetsgivare och svarar för gällande lagar och författningar och avtal följs. 10. Period för Partnerskapet Partnerskapet avser perioden 2013 01 01 2015 12 31. Överenskommelsen upphör utan krav på föregående uppsägning. Ställningstagande till förlängning skall tas 9 månader innan överenskommelsen upphör. 10.1 Förlängning Överenskommelsen kan förlängas med 1 + 1 år. 10.2 Skäl för omförhandling av grunderna i överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap Om betydande avvikelser från verksamhetsplan och budget sker skall parterna innan förändringarna genomföras föra en dialog och på rätt nivå godkänna förändringarna. Om någon av partnerna inte uppfyller villkoren för överenskommelsen eller brister i sina åtaganden, eller väsentligt ändrade omständigheter så kan den andra parten när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar alternativt säga upp överenskommelse. I sådana fall gäller 9 månaders uppsägningstid 11. Kontaktpersoner/Ombud För Fontänhuset i Malmö Chef: Anna Karin Ekman Telefon: 040 120013, 0733 500 623 e post: anna karinekman@hotmail.com 7 (8)
Region Skåne Kontaktpersoner Johan Larsson och Emelie Sundén Avdelningen för Hälso och sjukvård 205 25 Malmö J ohan.larsson@skane.se 040 675 31 26 Emelie.sunden@skane.se 040 675 31 29 Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Ort/datum Ort/datum Inger Blennow Carl Johan Sonesson Ordförande Ordförande Fontänhuset i Malmö Region Skåne 8 (8)