VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(21) Plats och tid Förvaltningshuset, tisdag 1 december 2015, kl. 13.00-16.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Åke Nilsson Suzanne Sellin Ingela Gustavsson Mikael Österberg Bengt Bergsten Monica Nilsson Else Westerlund Göran Jonzon Ingrid Ericsson Marita Stinnerbom Åsa Össbo Göran Lidström, sekreterare Karl-Johan Ottosson, kommunchef Inga Jonsson Ronny Svarto Göran Jonzon Underskrift Sekreterare... 260-272 Göran Lidström Ordförande... Åke Nilsson Justerande... Göran Jonzon BEVIS OM ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag 2015-12-01 Anslaget uppsatt 2015-12-03 Anslaget nedtages 2015-12-28 Protokollet förvaras på kommunkansliet, Vilhelmina Underskrift... Ulrika Österström
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning 260 Upprop och val av justerare 261 Trygghetsboende Vilhelmina 262 Avgifter för hemsjukvården 263 Innovationsprocess om bemanning och arbetstidsmodeller inom hemtjänsten 264 Fördelning av statsbidrag för flyktingverksamhet 265 Ny skattesats 2016 266 Delegation för unga till arbete, DUA 267 Inlösen av pensionsrätter 268 Översyn av hemtjänsttaxan 269 Arvode till gode män för ensamkommande barn 270 Fördelning av stöd till kommuner och landsting 271 Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn 272 Återsökningar från Migrationsverket
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 3 Ks 260 Upprop och val av justerare Upprop genomfördes och Göran Jonzon valdes till justerare.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 4 Ks 261 Dnr15/Ks377 735 Trygghetsboende Vilhelmina Sedan en tid har behovet av ett trygghetsboende diskuterats i kommunen. Efter en sondering av lämpliga fastigheter har intresset fastnat för centrumhusen som ett av flera alternativ. Det tyngsta skälet till valet av Centrumhusen förutom att det har lediga lokaler är läget i centrum längs med E 45. Centrumhusen består av två huskroppar där byggnaden som polisen tidigare var lokaliserad i har två tomma våningsplan och bottenplanet är till större delen tomt. Under tiden trygghetsboendet har diskuterats har det även framkommit ett behov av ytterligare lokaler inom socialförvaltningen för tillskapande av ytterligare platser inom äldre- och handikappomsorgen samt lokaler för språkintroduktion inom gymnasieskolans verksamhet. En modell som mejslats fram med tiden är att socialförvaltningen disponerar markplanet för hemtjänsten samt en omsorgsportal som kontaktytan mellan förvaltningen och brukare/anhöriga. Ett plan byggs om till trygghetsboende samt att det tredje våningsplanet inledningsvis används av gymnasieskolan för språkintroduktion. Ovanstående redovisning visar att det finns ett behov inom kommunens verksamheter som till stor del kan mötas om centrumhuset förvärvas. Frågan har beretts i en arbetsgrupp bestående av representanter från socialnämnden, utbildningsnämnden, kommunstyrelsen och VIBO. Socialnämnden har 2015-11-26 och Utbildningsnämnden 2015-11-24 ställt sig positiva till de planer som presenterats. Ärendet har behandlats i Vilhelmina Bostäder AB 2015-11-27.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 5 Ks 261 (forts) Dnr15/Ks377 735 Trygghetsboende Vilhelmina KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att Vilhelmina bostäder AB, förvärvar fastigheterna Smeden 2 och Smeden 10. att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med VIBO AB besiktiga fastigheterna och säkerställs att byggnaderna är ändamålsenliga för kommunens behov. att uppdra till kommunstyrelsen att vidta nödvändiga åtgärder för genomförande av ett eventuellt fastighetsförvärv. Åsa Össbo (PA) deltar inte i beslutet.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 6 Ks 262 Dnr15/Ks378 706 Avgifter för hemsjukvården Socialförvaltningen har genom en beredning lagt förslag till ändring avseende uttag av avgifter för hälso-och sjukvård i ordinärt boende samt debitering för hjälpmedel. Socialnämnden har 2015-11-05 97 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa följande avgifter för hälso-och sjukvård i ordinärt boende för personer från 18 år samt hjälpmedel fr. o m 2016-01-01: Inom maxtaxan avgift för hemsjukvård/behandling: 148,33 kr/månad (1780 kr dividerat med 12). Vid höjd maxtaxa följer månadsabonnemanget detta. Utom maxtaxa Oplanerade hembesök: Utprovning/anpassning av hjälpmedel: Bostadsanpassningsintyg: Intyg som inte är subventionerade: Kryckkäppar: Tyngdtäcken: Rollator nr 1: Rollator nr 2: Eldriven rullstol: CPAP/Bipap: Toaförhöjning: Duschstol: Badbräda: 100 kr/besök 100 kr/besök 200 kr 500 kr Pat köper själv 400 kr 0 kr 300 kr 500 kr/år 500 kr/år 250 kr 500 kr 155 kr
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 7 Ks 262 (forts) Dnr15/Ks378 706 Avgifter för hemsjukvården att föreslå kommunfullmäktige att Vilhelmina kommun följer landstingets aktuella förteckning över vilka hjälpmedel/produkter som betraktas som egenansvar och som ska anskaffas och bekostas av den enskilde att översyn av nämndens taxor och avgifter upptas som ett särskilt ärende. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att Vilhelmina kommun följer landstingets aktuella förteckning över vilka hjälpmedel/produkter som betraktas som egenansvar och som ska anskaffas och bekostas av den enskilde.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 8 Kommunchefen Socialnämnden Personalenheten Ks 263 Dnr15/Ks379 022 Innovationsprocess om bemanning och arbetstidsmodeller inom hemtjänsten Nya bemanningsföreskrifter inom äldreomsorgen kommer att utfärdas av Socialstyrelsen under 2015. I korthet betyder dessa att bemanning inom äldreomsorgen ska planeras och genomföras mot bakgrund av individens specifika och därmed unika behov av vård och omsorg. Detta kommer att ställa ökade krav på verksamheterna att effektivt planera för bemanning och vård-/omsorgsutförande. En projektgrupp har bildats och underlag har sammanställts till socialnämnden. Socialnämnden beslutade 2015-11-05 104 att förorda införandet av personalplaneringsmodellen VIP i sektorn Vård och Omsorg i Vilhelmina kommun, enligt den utformning och de riktlinjer som tagits fram i föreliggande utredning. att förorda att VIP-modellen införs från 1 jan 2016 och kopplas samman i en samordnad process med införandet av det nya personalhanteringssystemet BeSched, samt pågående översyn av flextidsavtalen i Vilhelmina kommun att rekommendera en prövotid för VIP-modellen på ett år, där utvärdering utifrån fastställda mål genomförs under gemensamt ansvar av socialförvaltningen och personalenheten att uppdra till förvaltningen att färdigställa detaljunderlaget avseende VIPschema enligt nämndens synpunkter, innan underlaget lämnas vidare till kommunstyrelsen för ställningstagande att föreslå kommunstyrelsen att beslut om att fastställa utredningsunderlaget som underlag för fackliga förhandlingar
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 9 Ks 263 (forts) Dnr15/Ks379 022 Innovationsprocess om bemanning och arbetstidsmodeller inom hemtjänsten KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att fastställa utredningsunderlaget som underlag för fackliga förhandlingar. att uppdra till kommunchefen att fatta erforderliga beslut efter förhandlingar genomförts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 10 Utbildningsnämnden Socialnämnden Ekonomi Ks 264 Dnr15/Ks370 133 Fördelning av statsbidrag för flyktingverksamhet Utbildningsnämnden och Socialnämnden har utarbetat ett nytt förslag till fördelningstal för en mer rättvis fördelning av statliga medel. Förslaget bygger på förutsättningarna som är givna genom de avtal som tecknats med Migrationsverket; avtalet om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar samt avtalet om mottagande av nyanlända. Utbildningsnämnden beslutade 2015-11-03 88 samt Socialnämnden 2015-11-05 101 att överlämna följande förslag till kommunstyrelsen för beslut: Fördelningsgrund intäkter avtal om nyanlända (kvotflyktingar) Fördelning av övriga intäkter: Socialförvaltningen 33,10 % Utbildningsförvaltningen 66,90 % Fördelningsgrund intäkter avtal om ensamkommande barn och ungdomar Socialförvaltningen 78,46 % Utbildningsförvaltningen 21,54 % KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att fastställa följande fördelningsgrund: Fördelningsgrund intäkter avtal om nyanlända (kvotflyktingar) Fördelning av övriga intäkter: Socialförvaltningen 33,10 % Utbildningsförvaltningen 66,90 %
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 11 Ks 264 (forts) Dnr15/Ks370 133 Fördelning av statsbidrag för flyktingverksamhet Fördelningsgrund intäkter avtal om ensamkommande barn och ungdomar Socialförvaltningen 78,46 % Utbildningsförvaltningen 21,54 %
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 12 Ks 265 Dnr15/Ks380 021 Ny skattesats 2016 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-15, 28 om en skatteväxling med Västerbottens läns landsting avseende hemsjukvård med 0,05 kronor. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen för 2016 till 23,45 kronor Åsa Össbo (PA) deltar inte i beslutet.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 13 Kommunchefen Ks 266 Dnr15/Ks228 940 Delegation för unga till arbete, DUA Förslag till överenskommelse med Arbetsförmedlingen och Vilhelmina kommun har upprättats 2015-11-18 för att minska ungdomsarbetslösheten i kommunen. KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att teckna överenskommelsen med Arbetsförmedlingen.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 14 Ks 267 Au 283 Dnr15/Ks162 940 Inlösen av pensionsrätter Au 2015-12-01 Ekonomichef Lars Ekbäck har upprättat sammanställning 2015-11-24. Det totala inlösenbeloppet uppgår till 69,5 Mkr vilket skulle medföra en kostnadsminskning på 5.131.000:-. Pensionsfonden uppgår idag till 83 Mkr. Inlösen av pensionsrätter kan även ske av partiella årgångar. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att lösa pensionsrätter 1938-1940 10 Mkr att lösa pensionsrätter 1948-1950 10 Mkr ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att uppdra till kommunchefen att inhämta en detaljerad uträkning för de pensionsrätter som är fastställda. att förklara ärendet direktjusterat. Åke Nilsson och Göran Jonzon yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Åsa Össbo yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Efter avslutad överläggning och gjorda propositioner finner ordförande att kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 15 Ks 267 (forts) Dnr15/Ks162 940 Inlösen av pensionsrätter KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att lösa pensionsrätter 1938-1940 10 Mkr att lösa pensionsrätter 1948-1950 10 Mkr Åsa Össbo (PA) reserverar sig mot beslutet.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 16 Ks 268 Dnr15/Ks388 706 Översyn av hemtjänsttaxan Socialnämnden har inom ramen för budgetprocessen BB18 gjort en analys av nuvarande hemtjänsttaxa som uppräknas med prisbasbeloppet. Socialnämndens arbetsutskott föreslår 2015-11-26 160 att en rak timtaxa på 329 kronor/timme införs, för såväl omsorg som service. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att en rak timtaxa på 329 kronor/timme införs, för såväl omsorg som service.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 17 Ks 269 Dnr15/Ks389 190 Arvode till gode män för ensamkommande barn I en skrivelse meddelar överförmyndaren att det är ett problem att rekrytera gode män för ensamkommande barn och särskilt då i ett läge när kommunen fått ett mycket större åtagande än tidigare. Vid jämförelse med ett antal andra kommuner när det gäller arvoderingen av gode män har det visat sig att Vilhelmina kommun ligger i det lägre intervallet. Ersättning vid godkänd insatstid är idag 180 kronor per timme. Ett steg att underlätta rekryteringen av gode män för ensamkommande skulle vara att höja arvodet. Överförmyndaren föreslår att arvodet höjs till 210 kronor per timme. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att höja arvodet för gode män för ensamkommande barn till 210:-/timme från och med 1 januari 2016.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 18 Ks 270 Ks 258 Dnr15/Ks375 940 Fördelning av stöd till kommuner och landsting Ks 2015-11-17 Regeringskansliet meddelar i skrivelse 2015-11-12 2015/16:47 Extra ändringsbudget att kommuner och landsting kommer att erhålla ett visst belopp för flyktingmottagning. För Vilhelmina kommuns del uppgår beloppet till 12,4 Mkr. KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att uppdra till kommunchefen att bereda ärendet. Regeringen föreslår i en extra ändringsbudget att ge kommunsektorn 9,8 miljarder kronor i form av ett tillfälligt stöd. Anslaget fördelas med 1,47 miljarder till landsting och 8,33 miljarder till kommunerna. Beloppet kommer att utbetalas under 2015. Fördelningen enligt förslaget ger ett tillfälligt stöd till Vilhelmina kommun på 12,4 milj. kr. Slutligt beslut tas under december månad 2015. Vilhelmina kommun måste ta ställning till hur pengarna ska fördelas mellan åren och hur det ska fördelas inom kommunens olika verksamheter. Åke Nilsson yrkar att kommunstyrelsen bör förslå kommunfullmäktige besluta : att det tillfälliga stödet på 12,4 Mkr ska användas 2016 och 2017. att kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om hur medlen fördelas mellan de olika verksamheterna med inriktning att stärka upp mottagandet av flyktingar i kommunen. Åsa Össbo yrkar bifall till förslaget med ändringen att mottagandet av flyktingar ändras till integrationen.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 19 Ks 270 (forts) Dnr15/Ks375 940 Fördelning av stöd till kommuner och landsting Efter avslutad överläggning och gjorda propositioner finner ordförande att kommunstyrelsen beslutat bifalla Åke Nilssons förslag med Åsa Össbos ändringsyrkande. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar att det tillfälliga stödet på 12,4 Mkr ska användas 2016 och 2017. att kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om hur medlen fördelas mellan de olika verksamheterna med inriktning att stärka upp integrationen i kommunen.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 20 Länsstyrelsen Ks 271 Dnr15/Ks365 940 Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn Länsstyrelsen översänder förslag till överenskommelse mellan Vilhelmina kommun och Migrationsverket avseende anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Avtalet avser 56 barn varav minst 40 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Avtalet träder i kraft 1 januari 2016. KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att teckna upprättat förslag till överenskommelse att förklara ärendet direktjusterat.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 21 Åke Nilsson Ks 272 Dnr15/Ks390 940 Återsökningar från Migrationsverket Socialnämnden redovisar i PM 2015-11-30 hur återsökningar av medel hos Migrationsverket genomförts avseende perioden 2014-01-01 2015-06-30. Av redovisningen framgår Vilhelmina kommun inte ersatts för vissa kostnader p.g.a. medelbrist hos Migrationsverket. KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att notera redovisningen att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att tillskriva Finansdepartementet i ärendet.