SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 09:00-12:35 Olle Persson (KD) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2014-11-12, kl. 09:00 Paragrafer 257-286 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Stéphanie Forsmark, sekreterare Olle Persson (KD), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 1-286 Tid för anslag 2014-11-13 2014-12-04 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvarolista och omröstningsprotokoll... 3 Upplåtelseavtal mellan Söderhamns kommun och Söderhamns Stuveri och Hamn... 5 Motion om kommunens politikerpensioner... 6 Omställningsstöd och pension till förtroendevalda... 7 Remiss gällande revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö.. 8 Biblioteksplan 2015-2018... 9 Månadsrapport 2014 för Söderhamns kommun... 10 KS månadsuppföljning september 2014... 11 Utredning styr och målmodell... 12 Samordningsförbund för rehabilitering i Gävleborg... 13 Investeringsbehov maskinpark Hällåsen/Hällmyra... 14 Projekt för införande av nytt anläggningsregister... 15 Förtroendemannaorganisation och arvoden för förtroendevalda... 16 Ändring och komplettering av kommunfullmäktiges beslut 2014-08-25, 122... 16 Motion om köttfri veckodag... 19 Motion angående solenergi i Söderhamns kommun... 20 Motion om att tillgängliggöra arvodena för kommunala förtroendeuppdrag... 21 Medborgarförslag - måla flygplanet... 22 Medborgarförslag angående webbkameror... 23 Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS hos omvårdnadsnämnden - 2014... 24 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen hos omvårdnadsnämnden - 2014... 25 Motion om att förbättra sökbarheten på söderhamn.se... 26 Medborgarförslag angående tillgängligheten i kommunen... 27 Medborgarförslag om ungdomspolitiker... 28 Motion om cykelkarta... 29 Meddelanden... 30 Rapport... 31 Återrapporter... 32 Medborgarförslag angående språkassistenter i Söderhamns kommun... 33 Medborgarförslag om enhetlig de på kommunens fordon... 34 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor... 35 Motion om att inrätta samordnare/koordinator med uppgift att samordna stöd för barn och unga med funktionshinder... 36 2
1 KS/2013/0255 Närvarolista och omröstningsprotokoll Ordinarie ledamöter Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Monica Zellafors (S) Lennart Gard (S) Mattias Åhlund (S) Magnus Svensson (C) Pär-Olof Stål (C) Hans Sundgren (M) Viktor Wärnick (M) Olle Persson (KD) Annika Persson (FP) Gunbritt Wallström (V) Mats Lindström (V) Gabriella Pettersson (MP) Kenneth Thuring (SD) Närvaro 268 a 268 b Tjg Ej JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ tjg X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Av- Avstår står X X X X X X x X X - X X X X X X - - 3
Ersättare Närvaro 268 a 268 bx Tjg Ej tjg JA NEJ JA NExJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ John Staffas (S) Xenia Hildén (S) Magnus Flyckt (S) Urban Wigren (S) Marianne Persson (C) Lena Dufva (C) Jonas Lindberg (M) Bert Carbring (M) Anders Ramstrand (KD) Börje Timerdal X X X (FP) Agneta Grehn (V) Jan-Evert Hagström (S) 138- Daniel Persson (SD) Olov Östlund (MP) X X Avstår X X X 4
257 KS/2014/0272 Upplåtelseavtal mellan Söderhamns kommun och Söderhamns Stuveri och Hamn Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna upprättat avtal om upplåtelse av Söderhamns kommuns hamnar. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att förvärva tomträtterna till fastigheterna - Söderhamn Stugsund 3:3 för en köpeskilling av 1 390 000 kr, - Söderhamn Bromsäng 3:3 för en köpeskilling av 3 485 000 kr, - Söderhamn Lervik 10:6 för en köpeskilling av 4 200 00 kr, - Söderhamn Ljusne 7:215 för en köpeskilling av 1 800 000 kr, - Söderhamn Bromsäng 3:1 för en köpeskilling av 1 525 000 kr samt - Söderhamn Ljusne 7:218 för en köpeskilling av 1 800 000 kronor. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att lösa ut av hamnbolaget gjorda investeringar i kommunens hamnanläggningar om totalt 2 385 000 kr samt att i kultur- och samhällsutvecklingsnämndens investeringsbudget anslå 16 585 000 kr. Finansiering sker av eget kapital. Nuvarande avtal mellan Söderhamns kommun och Söderhamns Stuveri och Hamn AB löper ut den 31 december 2014. Ett förslag till nytt avtal för perioden den 1 januari 2015 31 december 2029 har upprättats. Beslutsunderlag Kultur-och samhällsutvecklingsnämnden den 27 oktober 2014, 152 Ursprungsavtal Avtal Kartor Tjänsteutlåtande Söderhamns Stuveri och Hamn AB 5
258 KS/2014/0183 Motion om kommunens politikerpensioner Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen. Gunbritt Wallström (V) har lämnat in en motion där hon föreslår kommunfullmäktige att anta de nya bestämmelserna OPF-KL för förtroendevaldas omställning vid uppdragets slut samt att bestämmelserna ska träda i kraft från och med kommande mandatperiod. Förhandlingsdelegationen inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har sett över pensionsbestämmelserna för förtroendevalda med inriktning att skapa former för aktiv omställning samt att beakta andra närliggande frågor som utformningen av de förtroendevaldas ålderspension. Ett förslag om antagande av de nya bestämmelserna har upprättats och ska behandlas av kommunfullmäktige, se KS/2014/0256. Gunbritt Wallström 6
259 KS/2014/0256 Omställningsstöd och pension till förtroendevalda Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta - att anta förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) att gälla för förtroendevalda som tillträder efter valet 2014. - att för de förtroendevalda som nu omfattas av bestämmelserna enligt PBP-KL ska dessa fortsätta att gälla. - att för tolkning och tillämpning av bestämmelserna utse kommunstyrelsen till pensionsmyndighet. Förhandlingsdelegationen inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har sett över pensionsbestämmelserna för förtroendevalda med inriktning att skapa former för aktiv omställning samt att beakta andra närliggande frågor som utformningen av de förtroendevaldas ålderspension. Den föreslagna nya modellen (OPF-KL) är tänkt att bl.a. kunna ersätta den modell enligt PBF-KL från 2003 som kommunen nu tillämpar. Om kommunen vill tillämpa den föreslagna nya modellen ska detta beslutas av kommunfullmäktige. Modellen gäller för förtroendevalda som tillträder ett politiskt uppdrag efter valet 2014 och vars uppdrag uppgår till minst 40 % av heltid. För tolkning och tillämpning av bestämmelserna ska fullmäktige utse en pensionsmyndighet. De föreslagna bestämmelserna enligt OPF-KL samt närmare kommentarer till dessa visas i bilagor. Beslutsunderlag Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) 2013-10-20 Bilaga - Vissa Förtydliganden till OPF-KL Arbetsgivarnytt nr 30, 2014 Kommentar till Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Tjänsteutlåtande Ekonomiavdelningen Personalenheten 7
260 KS/2014/0099 Remiss gällande revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta - att anta bygg- och miljönämndens förslag till Föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Söderhamns kommun, - att föreskrifterna ska gälla från och med 1 januari 2015. Söderhamns kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö är reviderade av bygg- och miljönämnden och överlämnade för antagande i kommunfullmäktige. Förslag till nya föreskrifter redovisas i handlingarna. Efter kommunfullmäktiges antagande underrättas länsstyrelsen om de föreskrifter som kommunen har meddelat. Föreskrifterna ska kungöras enligt reglerna i kommunallagen (1991:900). Beslutsunderlag Förslag till föreskrifter Nu gällande föreskrifter Bygg- och miljönämnden Länsstyrelsen Gävleborg Länsstyrelsen Dalarna Kungörelse i ortstidningarna 8
261 KS/2014/0165 Biblioteksplan 2015-2018 Beslut beslutar att återremittera ärendet till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och att remittera biblioteksplanen till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter. Under ett antal år har frågan om att utvärdera och revidera Biblioteksplanen, antagen 2006, dryftats. I stället för en revision av den gamla planen föreligger nu ett förslag till en ny plan. Beslutsunderlag Biblioteksplan 2006-2008 Förslag till ny biblioteksplan 2015-2018 Förslag under sammanträdet Sven-Erik Lindestam yrkar att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och att remittera biblioteksplanen till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter. Kultur-och samhällsutvecklingsnämnden Barn- och utbildningsnämnden 9
262 KS/2014/0009 Månadsrapport 2014 för Söderhamns kommun Beslut godkänner rapporten och beslutar att uppdra till Omvårdnadsnämnden - att förhålla sig till de budgetramar som beslutats av kommunfullmäktige och - att lämna in åtgärdsförslag till kommunstyrelsen inför framtagande av ny fyraårsbudget. Ekonomienheten har utifrån nämndernas månadsrapporter sammanställt en rapport per sista september med helårsprognos för 2014. Beslutsunderlag Månadsrapport september för Söderhamns kommunkoncern Omvårdnadsnämnden den 22 oktober 2014, 145 Tjänsteutlåtande Omvårdnadsnämnden 10
263 KS/2014/0018 KS månadsuppföljning september 2014 Beslut beslutar att godkänna månadsuppföljningen för september 2014. Månadsuppföljningen avser september 2014 för kommunstyrelsen med periodens utfall, budgetavvikelse samt prognos för helåret. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 11
264 KS/2014/0127 Utredning styr och målmodell Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att en översyn av Söderhamns kommunkoncerns vision, varumärke och värdegrund ska genomföras. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att avsätta 100 000 kr i driftsmedel för arbetet med översynen. Pengarna tas ifrån kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling för 2015. I april i år fattade kommunstyrelsen ett beslut att utreda kommunkoncernens styr- och målmodell. Projektgruppen för utredningen av styr- och målmodellen arbetar för fullt med att ta fram ett förslag på hur vi ska arbeta i framtiden gällande koncernens styrning och ledning. I dagsläget diskuteras förslag till modell i bland annat tjänstemanna- och politiska styrgrupper. Det förslag som kommer att läggas fram kommer, om allt går enligt plan, att beslutas om i kommunstyrelsen 2014-11-27 och i kommunfullmäktige i 2014-12-15. I utredningen är vision, varumärke och värdegrunden tre viktiga övergripande delar. Anledningen till att detta ärende kommer som ett separat ärende är att vi inte vill tappa fart. För att hinna med arbetet under nästa år med att ta fram mål, etc. så anser vi att arbetet med att se över vision, varumärke och värdegrund behöver påbörjas innan vi lägger ett förslag till beslut om hela modellen på kommunfullmäktige i december. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 20 december 2004, 224 den 2 december 2004, 291 den 9 februari 2006, 39 den 13 juni 2006, 148 Kommunfullmäktige den 19 juni 2006, 101 den 8 september 2011, 242 Kommunfullmäktige den 26 september 2011, 167 den 10 april 2014, 104 Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet ska återrapporteras till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige senast den 30 juni 2015. Kommunens samtliga förvaltningar och bolag Ekonomienheten 12
265 KS/2013/0279 Samordningsförbund för rehabilitering i Gävleborg Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta - att säga ja till bifogat förslag till förbundsordning för Samordningsförbund Gävleborg. - att säga ja till bifogat förslag till fördelning av ekonomisk insats i Samordningsförbund Gävleborg. - att finansiering för 2014, 45,5 tkr sker ur socialnämndens budgetram. - att finansiering för 2015, 45,5 tkr, behandlas inom arbetsmarknads- och socialnämndens budgetarbete. Samordningsförbund är en kommunal samordningsorganisation som finansierar samordnade rehabiliteringsinsatser från samhällets sida. För att en finansiell samordning (finsam) ska kunna ske måste de fyra parterna, kommuner, landsting, arbetsförmedling och försäkringskassan delta och ett samordningsförbund bildas. Syftet är att förbättra förmågan till förvärvsarbete för människor i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från två eller flera parter. Genom samverkan i ett samordningsförbund kan parterna utveckla det gemensamma ansvarstagandet och därmed välfärds- och rehabiliteringsarbetet. Ett samordningsförbund kan ses som en struktur för att få samverkan mellan myndigheterna att fungera över tid. Det innebär att verksamheten inte enbart bedrivs i form av tillfälliga projekt utan mer som en ordinarie samverkansverksamhet. Beslutsunderlag Socialnämnden den 16 september 2013, 127 den 10 april 2014, 99 Kommunfullmäktige den 28 april 2014, 75 Socialnämnden den 28 oktober 2014, 118 Tjänsteutlåtanden 13
266 KS/2014/0166 Investeringsbehov maskinpark Hällåsen/Hällmyra Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att ge kultur- och samhällsutvecklingsnämnden ytterligare 90 000 kr till inköp av en ny ismaskin till Hällåsen. Pengarna till investeringen föreslås tas från eget kapital. Maskinparken på Hällåsen/Hällmyra består av - två ismaskiner för utomhusbruk, årsmodell 1985 och 1988 - en eldriven ismaskin för inomhusbruk, årsmodell 2008 - en traktor av märket Volvo L30, årsmodell 1999 och - en pistmaskin, årsmodell 2009. Dessa maskiner kommer behöva bytas ut inom de närmaste åren. avser den eldrivna ismaskinen, en så kallad IceCat av 2008 års modell. Den togs ur drift den 5 februari 2014 efter att den presterat sämre och sämre. Vid detta tillfälle klarade den inte längre av att ge den prestanda på isen som krävs. Detta ärende behandlades av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i september i år. På grund av en kommunikationsmiss blev dock summan för liten, därför kommer ärendet upp igen med en begäran på mellanskillnaden. Beslutsunderlag Investeringskalkyl Utbyteskalkyl Tjänsteutlåtande Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige senast den 28 februari 2015. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Ekonomienheten 14
267 KS/2014/0220 Projekt för införande av nytt anläggningsregister Beslut beslutar att införa ett nytt anläggningsregister och att anslå 305 000 kr för genomförande av investeringen inom den ram om 1 miljon kr som varje nämnd eller styrelse har rätt att besluta om. Den ökade kapitalkostnaden ska finansieras inom kommunstyrelsens befintliga budgetram. beslutar även att i samband med övergång till nytt anläggningsregister göra en rensning och utrangera tillgångar som inte längre är aktuella men som ligger kvar i anläggningsregistret. I och med krav på tillämpning av komponentavskrivning från rådet för kommunal redovisning (RKR) avseende materiella tillgångar krävs ett nytt anläggningsregister. Kommunen har idag ett anläggningsregister där ingen systemutveckling sker och inte har skett på många år. I samband med övergång till nytt anläggningsregister finns en möjlighet att göra en rensning och ta bort utrangerade tillgångar som inte längre nyttjas av kommunen. Det anläggningsregister som kommunen idag har stödjer inte de nya redovisningsriktlinjerna. Reglerna gällande komponentavskrivning är tvingande enligt gällande redovisningsregelverk vilket gör att kommunen ställs inför det faktum att ett nytt anläggningsregister måste införas. Befintlig leverantör av ekonomisystemet har möjlighet att leverera en systemlösning för anläggningsregister. Det är en fördel att få anläggningsregistret i samma system. Idag läggs det resurser för att få gränssnittet mellan de båda systemen att fungera. Anläggningsregistret i kommunens ekonomisystem stödjer de förändrade investeringsriktlinjerna (komponentavskrivning). Beslutsunderlag Investeringskalkyl Tjänsteutlåtande 15
268 KS/2014/0212 Förtroendemannaorganisation och arvoden för förtroendevalda Ändring och komplettering av kommunfullmäktiges beslut 2014-08- 25, 122 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås komplettera sitt beslut den 25 augusti 2014, 122, punkten 1 enligt följande. Styrelsen för Söderhamn Elnät AB ska bestå av 7 ledamöter vardera och inga suppleanter Kommunfullmäktige föreslås att som en följd av detta beslut uppdra till styrelserna för Faxeholmen AB, Söderhamn Nära AB och Söderhamn Elnät AB att ändra sina bolagsordningarna så att punkten 7 i bolagsordningarna ges följande lydelse: 7. STYRELSE Styrelsen skall bestå av lägst fem och högst sju ledamöter. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Söderhamns kommun för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse Kommunfullmäktige föreslås vidare att upphäva samma beslut i vad avse punkten 7 och ersätta beslutet i denna del med att kommunstyrelsens andre vice ordförande ska vara oppositionsråd. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Börje Timerdal (FP) och Olle Persson reserverar både mot beslutet att avgöra ärendet idag och beslutet vad avser punkten 7, andra stycket. Kommunfullmäktige fattade den 25 augusti 2014, 122, vissa beslut rörande förtroendemannaorganisationen och förtroendevaldas arvoden. Beslutet innefattade bland annat att styrelserna för Faxeholmen AB och Söderhamn Nära AB skulle ha sju ledamöter vardera och att inga suppleanter skulle finnas i styrelserna. Beslutet innefattade vidare ett uppdrag att ändra bolagsordningarna eftersom dessa föreskriver att suppleanter ska finnas. Beslutet borde ha omfattat även styrelsen för Söderhamn Elnät AB varför beslutet föreslås kompletteras i det avseendet. Vidare beslutade fullmäktige att inrätta ett fast arvoderat uppdrag som oppositionsråd med 70 procent av heltidsarvode samt att som oppositionsråd ska utses den förtroendevalde som stöds av minst tre oppositionspartier eller 15 mandat hos oppositionspartierna. I det fall flera kandidater har detta stöd skall den av kandidaterna som får flest röster utses. 16
I 4 kap 1 tredje stycket anges att en förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid ska ha benämningen kommunalråd eller oppositionsråd eller någon annan benämning som fullmäktige bestämmer. Någon reglering härutöver finns inte. Kommunallagen innefattar således inte någon legal definition utan syftar snarast till att föra in ett begrepp som i praktiken redan används i många kommuner. Kommunallagen reglerar således inte rådens ställning i organisationen eller ger råden några särskilda befogenheter eller ansvar. Kommunallagens regler innebär således inte att råden utgör en särskild funktion i den kommunala förtroendemannaorganisationen utan att det är uppdrag som kan ges till någon förtroendevald. Råden kan således inte väljas självständigt utan det är ett uppdrag som kan läggas på en som redan är förtroendevald som ersättare eller ledamot i kommunfullmäktige eller styrelsen eller annan nämnd. Det sätt som kommunfullmäktige föreskriver skulle innebära att vem som helst som är förtroendevald, dvs ordinarie ledamot eller ersättare i fullmäktige, styrelsen eller någon annan nämnd kan väljas som oppositionsråd. Vidare avviker det förfarandesätt som fullmäktige föreskriver från kommunallagens regler om hur ärenden avgörs. Enligt 5 kap 43 ska beslut fattas genom enkel majoritet om inte annat är föreskrivet. I detta fall innebär det att den ska väljas som stöds av flest antal röster och det oavsett vilket parti den röstande tillhör. Sammanfattningsvis kan alltså konstateras att de föreskrifter som fullmäktige beslutat beträffande oppositionsråd bör ändras. Först och främst bör oppositionsrådsposten knytas till kommunstyrelsen vilket skulle innebära att endast ledamöter i kommunstyrelsen kan utses till oppositionsråd. Rådet bör aven ingå i presidiet och då kommunstyrelsens andre vice ordförande brukar väljas ur något av oppositionspartierna bör oppositionsrådsuppdraget kopplas till uppdraget som kommunstyrelsens andre vice ordförande. Förslaget är alltså att kommunfullmäktiges beslut ändras så att kommunstyrelsens andre vice ordförande ska vara oppositionsråd. Förslag under sammanträdet Avseende förslaget att kommunfullmäktige föreslås upphäva beslutet vad avser punkten 7 och ersätta beslutet i denna del med att kommunstyrelsens andre vice ordförande ska vara oppositionsråd föreslogs följande. Hans Sundgren (M) och Börje Timerdal (FP) yrkar i första hand att ärendets del om oppositionsråd ska remitteras till valberedningen och om remissyrkandet i den delen avslås i andra hand att förslaget ska avslås. Magnus Svensson (C) och Mats Lindström (V) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång och omröstningsresultat Avseende att kommunfullmäktige föreslås upphäva samma beslut i vad avser punkten 7 och ersätta beslutet i denna del med att kommunstyrelsens andre vice ordförande ska vara oppositionsråd föreslogs följande. 17
Ordföranden ställer proposition på remissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs. godkänner följande propositionsordning i omröstningen Ja-röst = bifall till att remittera ärendet Nej-röst = bifall till att avgöra frågan idag Omröstningen utfaller med 5 ja-röster mot 9 nej-röster. 1 ledamot avstår från att delta i omröstningen. har därmed beslutat att avgöra ärendet idag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelseförvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med förslaget. Votering begärs och genomförs. godkänner följande propositionsordning i omröstningen Ja-röst = bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag Nej-röst = avslag till kommunstyrelseförvaltningens förslag Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 4 nej-röster. 2 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. har därmed beslutat i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. 18
269 KS/2014/0117 Motion om köttfri veckodag Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås säga nej till motionen, med motiveringen att det redan idag finns vegetariska alternativ och att köttfria måltider serveras regelbundet inom skola och äldreomsorg, samt att kommunfullmäktige har beslutat om ett styrdokument för succesivt ökande av både ekologiska och lokala livsmedel till kommunal verksamhet. Reservationer Gunbritt Wallström (V) Olov Östlund (MP) Mats Lindström (V) Isabel Hildén (V) har lämnat in en motion där hon föreslår att Söderhamns kommuns miljöoch klimatpåverkan minskas genom att införa en köttfri dag per vecka i de kommunala verksamheterna samt genom att öka andelen ekologisk och närproducerad mat. Beslutsunderlag Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 16 juni 2014, 93 motionen. den 10 mars 2011, 79 Tjänsteutlåtande Förslag under sammanträdet Gunbritt Wallström (V) och Olov Östlund yrkar bifall till motionen. Viktor Wärnick (M), Pär Olof Ståhl (C) och Olle Persson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, Sonia Persson, Åsa Bergstedt Barn- och utbildningsnämnden Omvårdnadsnämnden Isabel Hildén 19
270 KS/2011/0214 Motion angående solenergi i Söderhamns kommun Beslut beslutar att remittera ärendet till Bygg- och miljönämnden, Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, Faxeholmen och Söderhamn Nära för yttrande. En motion om solenergi i Söderhamns kommun har lämnats in av Lennart Gard (S), Gunbritt Wallström (V), samt Olov Östlund (MP). Motionärerna framhåller att solvärme är ett utmärkt alternativ speciellt under sommarhalvåret och ger som exempel Trönö IP som 2004 installerade solvärme för duschvatten och anläggningen är redan intjänad. De ger även exempel på ställen i kommunen som skulle kunna kompletteras med solenergi Hällåsen och Stenöcamping. Exempel ges också på andra kommuner som kan vara förebilder, t.ex. Sala- Heby. Motionärerna vill att Söderhamns kommun installerar solfångare (värme) på strategiska byggnader, installerar solceller (el) på strategiska byggnader, samt att kommunen uppmuntrar föreningar och privata till investeringar i solenergi. Under beredningen har behov framkommit att ärendet behöver remitteras till andra nämnder och bolag. Kommunstyrelseförvaltningen har i sin beredning kommit fram till att även bygg- och miljönämnden, kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, Söderhamn Nära och Faxeholmen bör yttra sig i ärendet. Beslutsunderlag den 11 augusti 2011, 238 Tjänsteutlåtande Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Söderhamn Nära Faxeholmen 20
271 KS/2014/0231 Motion om att tillgängliggöra arvodena för kommunala förtroendeuppdrag Förslag till beslut uppdrar åt kommunstyrelseförvaltningen att publicera arvoden i både procent och belopp på kommunens webbplats samt föreslår kommunfullmäktige att besluta att motionen får anses besvarad. Linus E Olsson (M) har lämnat in en motion om att tillgängliggöra för allmänheten vilka arvoden som utgår för kommunala förtroendeuppdrag. Han yrkar att kommunfullmäktige ska uppdra till berörd förvaltning att skyndsamt lägga upp en lista med kommunens förtroendevaldas nuvarande arvoden samt arvodesbestämmelser på kommunens hemsida, där beloppen anges i kronor och att berörd förvaltning uppdaterar listan när nya arvodesbestämmelser och/eller nya arvoden beslutats. Kommunstyrelseförvaltningen kommer att genomföra motionens intentioner (publicera arvodesbestämmelser samt arvoden) men avser att endast ange de procentsatser som kommunfullmäktige beslutar (inte enstaka belopp i kronor) för att ge informationen lång giltighet och minska risken för fel information. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Linus E Ohlson 21
272 KS/2013/0195 Medborgarförslag - måla flygplanet Beslut beslutar att säga nej till medborgarförslaget. Magnus Sandström, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen ska se över alternativa sätt att måla flygplanet vid E4, och involvera medborgarna. Beslutsunderlag Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 29 september 2014, 144 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Magnus Sandström 22
273 KS/2014/0169 Medborgarförslag angående webbkameror Beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för utredning av möjligheten att koppla kommunens befintliga webbkameror till webbplatsen webbkameror.se. Bengt Thyrsson, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag om att Söderhamns kommun ska sätta upp webbkameror vid Oscarsborg, länkade till tjänsten www.webbkameror.se. Kommunstyrelseförvaltningens förslag Kommunfullmäktige föreslås att säga nej till medborgarförslaget. Bengt Thyrsson 23
274 KS/2014/0131 Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS hos omvårdnadsnämnden - 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna rapporteringen. Omvårdnadsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut enligt lagen om stöd- och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdagen. Rapport ska lämnas en gång per kvartal till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Dessa rapporter enligt SoL avser första och tredje kvartalet 2014. Beslutsunderlag Rapport Tjänsteutlåtande Omvårdnadsnämnden 24
275 KS/2014/0132 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen hos omvårdnadsnämnden - 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna rapporteringen. Omvårdnadsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdagen. Rapport ska lämnas en gång per kvartal till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Dessa rapporter enligt SoL avser första och tredje kvartalet 2014. Beslutsunderlag Rapport Tjänsteutlåtande Omvårdnadsnämnden 25
276 KS/2013/0312 Motion om att förbättra sökbarheten på söderhamn.se Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås säga ja till motionen eftersom kommunen under 2015 kommer att byta ut sin befintliga sökmotor till en ny sökmotor som gör det möjligt att söka i databaser. Gabriella Pettersson (MP) och Olov Östlund (MP) har lämnat in en motion om att förbättra sökbarheten på soderhamn.se. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Gabriella Pettersson Olov Östlund 26
277 KS/2013/0109 Medborgarförslag angående tillgängligheten i kommunen Beslut beslutar att säga nej till medborgarförslaget med motiveringen att det i dagsläget pågår ett projekt som utreder möjligheten till framtida kundtjänst med syfte att förbättra kommunens tillgänglighet. Pirjo Bergqvist, Sandarne, har lämnat in ett medborgarförslag rörande kommunens tillgänglighet där hon föreslår att kommunen ska se till att främst hemtjänsten men även socialtjänsten och helst alla kommunala instanser antingen har - telefontid någon/några dagar även på eftermiddagen - att telefontiderna på förmiddagen inte börjar samtidigt alla dagar, eller - att kommunen skaffar ett telefonsystem liknande det som t.ex. landstinget har, där man kan lämna in sitt telefonnummer och samtidigt får reda på när personen man söker kan ringa upp. Beslutsunderlag Omsorgsnämnden den 12 juni 2013, 104 Socialnämnden den 23 juli 2013, 51 Tjänsteutlåtande Socialnämnden Omvårdnadsnämnden Pirjo Bergquist 27
278 KS/2013/0186 Medborgarförslag om ungdomspolitiker Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att medborgarförslaget får anses besvarat i och med att kommunen arbetar med barns och ungdomars inflytande genom den så kallade Viktiga modellen. Osmo Savikko, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag om att involvera elever från Söderhamns skolor i kommunens beslutsprocess. Tanken är att elever ska kunna delta någon timme, dag eller vecka i olika ärenden som Söderhamns kommun har att ta ställning till. Han menar att genom att eleverna får vara inblandade i beslutsprocessen kan deltagande och engagemang väckas hos eleverna i unga år. Osmo Savikko 28
279 KS/2013/0242 Motion om cykelkarta Beslut beslutar - att upphäva sitt beslut den 14 oktober 2014, 239, att säga ja till motionen i enlighet med Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens förslag och att överlåta ärendet att utföras av samma förvaltning samt - att föreslå kommunfullmäktige att säga ja till motionen i enlighet med Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens förslag och att överlåta ärendet att utföras av samma förvaltning. Gunbritt Wallström (V) har kommit in med en motion om att upprätta en cykelkarta för kommunen. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunfullmäktige senast den 1 december 2014. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Gunbritt Wallström 29
280 Meddelanden 1. Hälsingerådet - Verksamhetsberättelse och Revisionsberättelse 2013 2. KFSH 40/140918 - Budget 2015 KFSH 3. KUS 138/ Pilotstudie avseende allmän platsupplåtelse 30
281 Rapport 1. Rapport från verksamheten Ung företagsamhet i Gävleborg 2013-2014 2. Vård och omsorgscollege Uppföljning certifieringsperiod 2011-2014 31
282 Återrapporter 1. KUS 145/140929 - Medborgarförslag angående Strykjärnsparken 2. KUS 146/140929 - Medborgarförslag angående handikappanpassning kring Faxeholmen 3. KUS 147/140929 - Medborgarförslag om trafiken efter Skeppsgatan i Stugsund 4. KUS 148/140929 - Medborgarförslag angående berget Faxeholmen 5. KUS 149/140929 - Medborgarförslag om hastighetsbegränsande åtgärder på sträckan från Gamla Sandarnevägen mot av/infarten vid rondellen vid Söderhamns sjukhus på flygvägen 6. Återrapport från socialnämnden 95/140826 barn- och ungdomsgruppen 7. Återrapportering angående gällande beslut om inköp rättvisemärkt kaffe 32
283 KS/2014/0257 Medborgarförslag angående språkassistenter i Söderhamns kommun Beslut beslutar att remittera medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Andreas Håberg, Ljusne, har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att Söderhamns kommun ska - se över förutsättningarna för att införa systemet med språkassistenter som ett permanent system så länge behovet finns, - satsa kommunala pengar på att upprätthålla systemet med språkassistenter, - aktivt uppvakta staten för att få bidrag till finansiering av systemet med språkassistenter, vilket rimligen bör kunna vara omfattande, då detta är ett mycket bra exempel på effektiv integration och skapande av arbeten som gynnar det svenska samhällets utveckling genom att systemet gynnar förskolans verksamhet, personal och barn såväl som det förbättrar språkassistenternas förutsättningar att komma vidare i arbetsmarknaden m.m., och - snarast påbörjar arbetet med att hitta nycklar för en långsiktighet för systemet med språkassistenter med målet att ha lösningen klar till januari 2015 då det nuvarande projektet avslutas så att inget glapp uppkommer. Andreas Håberg 33
284 KS/2014/0263 Medborgarförslag om enhetlig de på kommunens fordon Beslut beslutar att remittera medborgarförslaget till nämnden för lärande och arbete, bilpoolen och information- och marknadsföringsenheten för beredning. Leif O. Rengman, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att Söderhamns kommun, i likhet med övriga kommuner, inför enhetlig de på kommunens fordon. Färgkombinationen föreslås vara gul/svart. Leif O. Rengman 34
285 KS/2014/0270 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor Beslut beslutar att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Magnus Svensson (C) och Jan-Eric Berger (C) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige i Söderhamn ska besluta att införa syskonförtur i förskolor och i kommunal grundskola. Jan-Eric Berger Magnus Svensson 35
286 KS/2014/0242 Motion om att inrätta samordnare/koordinator med uppgift att samordna stöd för barn och unga med funktionshinder Beslut beslutar att remittera motionen till nämnden för lärande och arbete, kulturoch samhällsutvecklingsnämnden och socialnämnden. Gunbritt Wallström (V) har lämnat in en motion där hon föreslår - att kommunen utreder möjligheten att tillsammans med övriga samhällsaktörer, t.ex. landstinget, inrätta en koordinatorstjänst, - att utredningen ska inhämta synpunkter i vart fall från föräldragrupper med syfte att kartlägga de behov av stöd och samordning som man är i behov av och - att en eventuell tjänst utformas i samråd med föräldragrupper. Om en tjänst inte inrättas föreslår Gunbritt Wallström att kommunen inrättar ett föräldraråd med ansvarig tjänsteman för samordning. beslutade den 14 oktober 2014 att remittera motionen till Omsorgsnämnden och Nämnden för lärande och arbete för beredning. Under beredningen har det framkommit ett behov att även remittera ärendet till nämnden för lärande och arbete, kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och socialnämnden. Gunbritt Wallström 36