1(26) Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen 24 september, klockan 19:00-19:35 Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Sofia Lindblom Rune Sandström Digital justering Paragrafer 65-76 Sekreterare Mats Svedberg Ordförande Peter Rugarn Justerande Sofia Lindblom Rune Sandström Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens digitala anslagstavla på kommunens webbplats www.kavinge.se. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift
2(26) Beslutande ledamöter Peter Rugarn (KD) ordförande Pia Almström (M) Thomas Lövskog (M) Anders Lindvall (M) Ulf Nordström (M) Annsofie Thuresson (M) Maria Karlberg (M) Ulla Nordström (M) Patrik Bengtsson (M) Sofia Lindblom (M) Johan Westin (M) Johan Ericsson (M) Christian Lindblom (M) ersätter Lovisa Svensson (M) Kjell-Arne Ohlsson (M) Gunnar Wiederhielm (M) Tommy Almström (M) ersätter Boriana Åberg (M) (ordförande) Carina Ingelsson (L) Anette Bååth (L) Camilla Mårtensen (L) Lars Dahlvid (L) Ann-Britt Svensson (L) Nils Nyberg (MP) - - - (MP) Lars Lundström (MP) Stina Larsson (C) Martin Båfält (C) Lennart Hansson (C) Lennart Ekström (SD) ersätter Lars Andersson (SD) Jana Lund (SD) - - - (SD) - - - (SD) Nicklas Hansson (SD) Henrik Ekberg (SD) Christer Andersson (SD) Catrin Tufvesson (S) Gunilla Tornqvist (S) Marianne Möllerstedt (S) Gunni Gustafsson Nilsson (S) Larserik Johansson (S) Adela Pereira (S) Birgitta Dahlén Mårtensson (S) Anna Landin (S) Rune Sandström (S) Mats Malmström (S)
3(26) Markus Nordqvist (S) Ingrid Johansson (S) Ulla Svensson (S) Roland Palmqvist (S), 2:e vice ordförande Jan Persson (V) Ersättare Övriga Mikael Elmvik (M) Navid Ghannad (M) Margaret Holmström (M) Jan Wikhall (M) Sonja Ivkovic (L) Seppo Niskanen (L) Anne-Lis Paulsson (S) Lars Johansson (S) Mats Svedberg, kanslichef
Ärendelista 65 Valärenden efter Jan Svensson (S) 66 Avsägelse, Lovisa Svensson (M) 67 Kommunstyrelsens förslag till fastighetsförsäljning till KKL Fastigheter AB 68 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1 - Återremiss 69 Kommunstyrelsens förslag till antagande av detaljplan för Löddeköpinge 97:1 70 Kommunstyrelsens förslag till förvärv av fastigheten Trähästen 1, Kävlinge 71 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av delårsrapport för Kävlinge kommun, 2018-06-30 72 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av partistöd 2017 - Granskningsrapport 73 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar 74 Kommunstyrelsens förslag till antagande av arbetsmiljöpolicy 75 Socialnämndens förslag till antagande av avgift för hemtagning/insatser under utredning 76 Redovisning av inkomna skrivelser 4(26)
5(26) 65 Dnr: KS 2018/262 Valärenden efter Jan Svensson (S) Beslut Kommunfullmäktiges beslut Gunilla Thornqvist (S) utses till ledamot och Peter Blom (S) till ersättare i kommunstyrelsen. Peter Blom (S) utses till ledamot i planutskottet. Peter Blom (S) utses till andre vice ordförande i miljö- och byggnadsnämnden. Jan Kronberg (S) utses till ledamot och Agneta Sjöfors (S) till ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Jimmy Runesson (S) utses till ersättare i Kävlingeån/Löddeåns fiskevårdsområde. Peter Blom (S) utses till ersättare i Saxån/Braåns vattenråd. Peter Blom (S) utses till ersättare i Öresunds vattenvårdsförbund. Peter Blom (S) utses till ersättare i Kävlingeåns vattenråd. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska, för tiden t o m 2018-12-31, utse förtroendevalda till uppdrag som är vakanta efter Jan Svenssons bortgång. Socialdemokraterna föreslår följande: - Gunilla Thornqvist (S) utses till ledamot och Peter Blom (S) till ersättare i kommunstyrelsen. - Peter Blom (S) utses till ledamot i planutskottet. - Peter Blom (S) utses till andre vice ordförande i miljö- och byggnadsnämnden. - Jan Kronberg (S) utses till ledamot och Agneta Sjöfors (S) till ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. - Jimmy Runesson (S) utses till ersättare i Kävlingeån/Löddeåns fiskevårdsområde.
6(26) - Peter Blom (S) utses till ersättare i Saxån/Braåns vattenråd. - Peter Blom (S) utses till ersättare i Öresunds vattenvårdsförbund. - Peter Blom (S) utses till ersättare i Kävlingeåns vattenråd. Beslutsunderlag Valärende efter Jan Svensson (S), tjänsteskrivelse Valberedningsnämndens beslut 1/2018 Beslutet skickas till För kännedom Gunilla Thornqvist Peter Blom Jan Kronberg Agneta Sjöfors Jimmy Runesson kommunstyrelsen kommunstyrelsens planutskott miljö- och byggnadsnämnden Kävlingeån/Löddeåns fiskevårdsområde Saxån/Braåns vattenråd Öresunds vattenvårdsförbund Kävlingeåns vattenråd För verkställighet Anna Karin Johansson, nämndsekreterare (Troman)
7(26) 66 Dnr: KS 2018/305 Avsägelse, Lovisa Svensson (M) Beslut Kommunfullmäktiges beslut Lovisa Svenssons (M) avsägelse godkänns och sammanräkning hos länsstyrelsen begärs. Ärendebeskrivning Lovisa Svensson (M) har i en skrivelse den 26 juli 2018 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse, Lovisa Svensson (M), tjänsteskrivelse Beslutet skickas till För verkställighet Länsstyrelsen i Skåne
8(26) 67 Dnr: KS 2018/233 Kommunstyrelsens förslag till fastighetsförsäljning till KKL Fastigheter AB Beslut Kommunfullmäktiges beslut Fastigheter upptagna i bilagd förteckning får säljas till KKL Fastigheter AB. Kommunstyrelsen får i uppdrag att, med möjlighet till delegation, försälja fastigheterna till det bokförda värde som de har vid försäljningstillfället. Kommundirektören ges delegation att besluta om försäljning av fastigheter upptagna i förteckning till KKL inom av kommunfullmäktige angivna ramar. Kommunkansliet får i uppdrag att, i dialog med KKL Fastigheter AB, se över nuvarande internhyresmodell inför överlåtelsen av fastigheterna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade om samordnad fastighetsförvaltning samt bolagsbildningar den 15 juni 2015 ( 67). KKL Fastigheter AB, systerbolag till KKB Fastigheter AB bildades. KKB Fastigheter AB har sedan 1 januari 2016 förvaltat samtliga kommunalt ägda fastigheter. Ambitionen har varit att KKL Fastigheter AB ska äga merparten av de fastigheter som behövs för att tillgodose samtliga verksamheters lokalbehov. Stinsgårdens Förskola överläts per den 1 juni. En analys av samtliga fastighter är gjord och några fastigheter är exkluderade från överlåtelse i detta skedet p g a att deras framtida funktion utreds. Fastighetsöverlåtelserna kommer ske både genom inregleringar i andra fastighter (sker löpande) men även genom direkta försäljningar (per 190101). Försäljningspriset uppgår till bokfört värde vid överlåtelse dagen jämt eventuellt upparbetade volymer i pågående investeringsprojekt. Finns moduler placerade på fastigheten så ingår gjorda investeringar i det bokförda värdet.
9(26) Hyresmodellen kommer enligt tidigare beslut att spegla fastigheternas självkostnad utifrån bokfört värde och beräknade drift- och underhållskostnad jämte kapitalkostnad. Utgångspunkt tas i nuvarande internhyresmodell. De fastigheter som har externa hyresavtal kommer sälja till beräknat marknadsvärde. Dessa kommer hanteras i ett separat beslutsärende under hösten 2018. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till fastighetsförsäljning till KKL Fastigheter AB, tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 96/2018, Försäljning av fastighter till KKL Fastigheter AB Bilaga fastighetsöverlåtelser Beslutet skickas till För verkställighet KKL Fastigheter AB Victoria Galbe, ekonomichef
10(26) 68 Dnr: KS 2018/228 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1 - Återremiss Beslut Kommunfullmäktiges beslut Exploateringsavtal för del av fastigheten Löddeköpinge 97:1 i Löddeköpinge, antas enligt beslutsunderlag Kf 68/2018:1. Ärendebeskrivning Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2018-09-19. Exploatören har ansökt om ny detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1 Förslag till detaljplan, vars syfte är att ge de planmässiga förutsättningarna för ett nytt äldreboende, för fastigheten har därefter tagits fram. Projektet omfattar cirka 54 nya lägenheter på ca 4500 kvm BTA i tre plan. Exploateringsavtalet reglerar de ekonomiska och tekniska förhållandena avseende exploateringen vid genomförande av detaljplanen för del av Löddeköpinge 97:1. Det är exploatören som ska stå för alla kostnader för de åtgärder som ska utföras. De åtgärder som exploatören ska utföra regleras i exploateringsavtalet och innebär bland annat att exploatören ska bebygga kvartersmark och uppföra gemensam lösning för hushållsavfall. Exploateringsområdet ingår inte i kommunens verksamhetsområde för vatten och spillavlopp eller dagvatten. Kommunen kan dock erbjuda anslutning till ren- och spillavloppsnätet enligt, vid varje tidpunkt gällande, VA-taxa. Exploatören förbinder sig att på eget ansvar och egen bekostnad tillse att dagvattnet inom exploateringsområdet tas omhand. Exploatören ska ansöka om och bekosta ansluta nybildad fastighet inom exploateringsområdet till befintlig gemensahetsanläggning, Löddeköpinge GA:1, som ansvarar för Norrevångsvägen. För rätta fullgörandet av exploatörens skyldigheter enligt 4, 5, 6, 7, 8 samt 11 i exploateringsavtalet förbinder sig exploatören att för vart och ett avtalsbrott utge vite om 100 000 kr till kommunen. Exploateringsavtalet får inte utan kommunens skriftliga medgivande överlåtas till annan än
11(26) Botchan AB som är ett projektbolag och del av Drevviken koncernen. Kommunfullmäktige beslöt under 55/18 att återremittera ärendet för att se över kostnadsfördelning för framdragning av vatten och avlopp. VA-verket beräknar kostnaderna för ledningar, projektering och oförutsedda utgifter till 382.000 kr Anläggningsavgiften är i det här fallet beräknat enligt gällande taxa för 2018, en tomtyta om 5400 kvm och 54 lgh. Vid förändring av dessa utgångspunkter förändras också taxeberäkningen. Avgift för förbindelsepunkt beräknas till 69.120 kr Tomtyteavgiften blir 55.296 kr Lägenhetsavgiften blir 573.696 kr Totalt: 698.112 kr exkl moms Om fastigheten vid ett senare tillfälle införlivas i kommunens verksamhetsområde för dagvatten tillkommer ytterligare anläggningsavgift enligt följande: Förbindelsepunkt 38.880 Tomtyteavgift 13.824 Lägenhetsavgift 143.424 kr Totalt 196.128 kr exkl moms Alla anläggningar som ansluts till kommunalt VA beräknas enligt gällande taxa. Fastigheter som ligger utanför verksamhetsområde men ska införlivas ska bära sina egna kostnader. Om avgiften i detta fall inte räckt hade differensen täckts upp genom exploateringsavtalet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till godkännande av exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1 - Återremiss, tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 135/2018, Godkännande av exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1 Kommunstyrelsens beslut 88/2018, Exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1 Kommunfullmäktiges beslut 55, Godkännande av exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1 Exploateringsavtal för del av Löddeköpinge 97:1
Yrkande Pia Almström (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Henrik Ekberg (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Lundström (MP) yrkar med instämmande av Rune Sandström (S), Stina Larsson (L), Jan Persson (V) och Catrin Tufvesson (S) avslag. 12(26) Beslutsgång Ordföranden ställer lagda yrkanden och förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag varvid omröstning begärs och verkställs. Omröstning Följande omröstningsordning uppläses och godkänns JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för avslag Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 26 röster JA och 20 röster NEJ, enligt omröstningsbilaga Kf 68/2018:2. Kommunfullmäktige har därmed beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Lars Lundström (MP) lämnar skriftlig reservation enligt bilaga Kf 68/2018:3 Catrin Tufvesson (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till För verkställighet Erika Persson, exploateringsingenjör
Sida 1 av 4 EXPLOATERINGSAVTAL PARTER Mellan Kävlinge kommun (212000-1058) 244 80 KÄVLINGE nedan kallad Kommunen och Ingrid Persson och Mats Persson Fridsbo Norrevångsvägen 56 246 55 LÖDDEKÖPINGE såsom markägare och exploatörer, tillika solidariskt ansvariga för exploatörens samtliga åtaganden enligt detta avtal, nedan kallad Exploatören, träffas följande exploateringsavtal om exploatering av del av fastigheten Löddeköpinge 97:1, Kävlinge kommun, nedan kallad Fastigheten. BAKGRUND Exploatören har ansökt om ny detaljplan, för del av Fastigheten, vars syfte är att ge planmässiga förutsättningar för ett nytt äldreboende omfattandes bland annat cirka 54 lägenheter. TILL AVTALET HÖRANDE HANDLINGAR Till avtalet hör följande handlingar: Bilaga 1 Förslag till Detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1, Kävlinge kommun, Skåne län, upprättad 2018-04-11 1 DETALJPLAN 2 Till grund för detta exploateringsavtal ligger förslag till Detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1, Kävlinge kommun, Skåne län, upprättad 2018-04-11, nedan kallad Detaljplanen. Parterna förbinder sig ömsesidigt att verka för att Detaljplanen antas och vinner laga kraft i huvudsaklig överensstämmelse med detaljplaneförslag med i övrigt därtill hörande handlingar. EXPLOATERINGSOMRÅDE Detta exploateringsavtal omfattar samma geografiska område som Detaljplanen, nedan kallat Exploateringsområdet.
Sida 2 av 4 3 AVTALETS GILTIGHET 4 EXPLOATERINGS- ÅTAGANDE 5 VA-ANLÄGGNING Föreliggande avtal gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i Kävlinge kommun senast ett år från det att denna överenskommelse har undertecknats av båda parter godkänner detta avtal att kommunfullmäktige i Kävlinge kommun senast ett år från det att denna överenskommelse har undertecknats av båda parter har antagit Detaljplanen att kommunfullmäktiges beslut enligt ovan vinner laga kraft. Detta kan ske senare än 1 år från det att detta avtal undertecknats av båda parter Om något av ovanstående villkor inte uppfylls är avtalet till alla delar förfallet utan ersättningsskyldighet för någondera part varvid parterna ska bära sina respektive kostnader. Exploatören förbinder sig att inom Exploateringsområdet på egen bekostnad samt i huvudsaklig överensstämmelse med Detaljplanen med tillhöriga handlingar och vederbörligt bygglov 1. bebygga kvartersmark. Parkering skall anordnas på Exploateringsområdet. 2. projektera och uppföra för Exploateringsområdet gemensamt miljöhus för hushållsavfall med källsortering i enlighet med Kommunens Avfallsplan 2016-2020 och på sådant sätt som godkänns av Kommunen vid kommande bygglovprövning. Exploateringsområdet ingår inte i Kommunens verksamhetsområde för vatten och spillavlopp. Kommunen förbinder sig att bygga ut ledningsnätet för renvatten och spillvatten, nedan kallad VA-anläggningen, och förlägga förbindelsepunkter vid Exploateringsområdets gräns. Exploatören förbinder sig att vid anvisade förbindelsepunkter inkoppla ny bebyggelse till VA-anläggningen. Exploatören projekterar, utför och bekostar anläggande av VA-ledningar inom Exploateringsområdet och fram till anvisade förbindelsepunkter. Exploatören skall till Kommunen erlägga anläggningsavgifter för vatten och avlopp enligt vid varje tidpunkt gällande taxa för Kävlinge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (VA-taxa).
Sida 3 av 4 Exploatören ansvarar för och bekostar anordning för uttag av släckvatten enligt Räddningstjänsten Syds krav inom Exploateringsområdet. 6 DAGVATTEN 7 FASTIGHETSBILDNING Exploateringsområdet ligger ej inom Kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Exploatören förbinder sig att på eget ansvar och egen bekostnad tillse att dagvattnet inom Exploateringsområdet tas omhand. Om dagvattnet vid någon punkt belastar det kommunala dagvattennätet får flödet inte överstiga 1,5 l s/ha. Exploatören skall senast i samband med ansökan om avstyckning inom Exploateringsområdet även ansöka om att ansluta nybildad fastighet inom Exploateringsområdet till befintlig gemensamhetsanläggning, Löddeköpinge GA:1, som ansvarar för Norrevångsvägen. Exploatören svarar för samtliga förrättningskostnader som ankommer på ovan nämnda lantmäteriåtgärder. Exploatören ansöker om och bekostar samtliga övriga fastighetsbildningsåtgärder, bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter som exploateringen ger upphov till. 8 ÅTGÄRDER GÄLLANDE NÄRLIGGANDE FASTIGHETER OCH GATOR Exploatören förbinder sig att under byggtiden på arbetsplatsen ha skydd mot intrång för obehöriga. Området skall hållas snyggt under byggtiden med avseende på byggmaterial m.m. Exploatören ska i den mån det påkallas av exploateringen utföra och bekosta renhållning av närliggande gata. Omkringliggande vägar, gång- och cykelvägar skall inte försämras med anledning av exploateringen utifrån tillgänglighet och trafiksäkerhet under byggtiden speciellt med avseende på gång- och cykeltrafik. Hänsyn skall tas till boende genom att inte utföra arbeten som kan orsaka störande buller före klockan 07.00 och efter klockan 17.00 på vardagar. Behöver arbete ske utom dessa tider ska godkännande inhämtas av Kommunens miljökontor.
Sida 4 av 4 9 VITE För rätta fullgörandet av Exploatörens skyldigheter enligt 4, 5, 6, 7, 8, 11 detta avtal förbinder sig Exploatören att för vart och ett avtalsbrott som Exploatören rimligen hade kunnat undvika utge ett vite om 100 000 kr till Kommunen. 10 ÄNDRING AV AVTALET 11 Kommunen äger rätt att medge undantag från ovan nämnda krav för det fall Kommunen finner skäl därtill. Sådan prövning skall föregås av en skriftlig ansökan från Exploatören, varav skall framgå de närmare skäl som anförs till grund för begäran om undantag från att utge vite. Tillägg eller förändringar av detta avtal kräver för sin giltighet att de skall vara skriftliga och undertecknade av parterna. ÖVERLÅTELSE AV AVTALET Detta avtal får inte utan Kommunens skriftliga medgivande överlåtas till annan än Botchan AB orgnr: 559051-8261. 12 TVIST Tvist angående tolkning och tillämpning av detta avtal som parterna ej kan lösa genom förhandling skall avgöras av allmän domstol. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Kävlinge 2018- För Kävlinge kommun. (Ort, datum) För Exploatören. Fredric Palm, strategisk planeringschef. Mats Svedberg, kanslichef. Ingrid Persson. Mats Persson
Omröstningsbilaga Kommunfullmäktige Voteringsbilaga Kf 68/2018 Ja Nej Avstår Pia Almström M X Thomas Lövskog M X Anders Lindvall M X Ulf Nordström M X Annsofie Thuresson M X Maria Karlberg M X Ulla Nordström M X Patrik Bengtsson M X Sofia Lindblom M X Johan Westin M X Johan Ericsson M X Christian Lindblom M X Kjell-Arne Ohlsson M X Gunnar Wiederhielm M X Tommy Almström M X Carina Ingelsson L X Anette Bååth L X Camilla Mårtensen L X Lars Dahlvid L X Ann-Britt Svensson L X Nils Nyberg MP X - MP Lars Lundström MP X Stina Larsson C X Martin Båfält C X Lennart Hansson C X Lennart Ekström SD X Jana Lund SD X - SD - SD Nicklas Hansson SD X Henrik Ekberg SD X Christer Andersson SD X Catrin Tufvesson S X Gunilla Tornqvist S X Marianne Möllerstedt S X Gunni Gustafsson Nilsson S X Larserik Johansson S X Adela Pereira S X Birgitta Dahlén Mårtensson S X Anna Landin S X Rune Sandström S X Mats Malmström S X Markus Nordqvist S X Inrid Johansson S X Ulla Svensson S X Roland Palmqvist S X Jan Persson V X Peter Rugarn, ordförande KD X Summa 26 20
miljöport:iet de -röna Q KAVLINGE Reservation ä1rende 9 Kommunfullmäktige "kommunstyrelsens förslag till godkännande av exploaterings avtal för del av Löddeköpinge 97:1- återremiss" Miljöpartiet d1e gröna Kävlinge reserverar sig mot skrivningen i exploateringsavtalet avseende 5 "VA-anläggningen". Trots påpekande och återremiss kvarstår avtalstexten som av oss tolkas att korr1munen står risk och kostnad för framdragning av ledningsnä tet till tomtgränsen. Text i tjänsteskrivelsen ändrar inte detta faktum. Vi ser en fara i att formuleringen kan bli kostsam föir VA kollektivet. Kävlinge Lars Lundströ)m Besöksadress: Bruksgatan 5 Kävlinge Postadress: c/o Norrby Unionsgatan 16 24430 Kävlinge Facebook: Miljöpartiet de gröna Kävlinge Hemsida: www.mp.se/kavlinge Epost: kavlinge@mp.se
13(26) 69 Dnr: KS 2018/23 Kommunstyrelsens förslag till antagande av detaljplan för Löddeköpinge 97:1 Beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1 (äldreboende). Ärendebeskrivning Detaljplanen får inte antas av kommunfullmäktige innan kommunfullmäktige godkänt ovan nämnda exploateringsavtal. Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett äldreboende norr om Fridsbogården och öster om Mellanvång. Fastighetsägaren inkom 2017-05-19 med en planansökan som gäller för delar av fastighet Löddeköpinge 97:1. Äldreboendet rymmer 54 lägenheter på ca 4500 kvm BTA i tre plan. Marken är idag inte planlagd men parallellt pågår ett planärende (KS 2018/20) för en större yta inom samma fastighet där intentionen är att planlägga ett större utbyggnadsområde för blandad bostadsbebyggelse. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2017-09-26 att skicka ut planen för samråd med samrådstid 17/11 15/12 2017. Under samrådstiden inkom sexton yttranden varav sju inte hade något att erinra. Efter samrådet förtydligades vissa aspekter av planförslaget. Planbeskrivningen uppdaterades så att trafikalstring, parkering och dess konsekvenser beskrivits tydligare. Planer på ny väg i norra delen om planområdet för att möjliggöra koppling av Mellanvångsvägen och Högs byväg illustrerades. Handlingarna kompletterades med skrivning om att område kommer att ingå i kommunens verksamhetsområde för dagvatten när omkringliggande område byggs ut. Fastighetskonsekvenser förtydligades i planbeskrivningen. Planområdets läge och funktion i det större planeringssammanhanget för Lödde öster redovisades tydligare. Plankartan kompletterades med planbestämmelse så att endast en fastighet får skapas inom planområdet. Detaljplaneprocessen övergick från begränsat förfarande till standardförfarande. Granskningsbeslut togs 2018-04-18 och planen var ute på granskning under tiden 26/4 17/5 2018. Under granskningstiden har 22 yttranden inkommit varav 9 inte har haft något att erinra. Synpunkter som inkommit föranleder ingen revidering av planhandlingarna, endast några få redaktionella ändringar i planbeskrivningen. Ändringarna innehåller ett kort resonemang kring om ny väg norr om planområdet. Förtydligande om att det i bygglovskedet kan ställas andra krav
14(26) på byggnader än vad som anges i Boverkets byggregler, vilket föranleds av begränsad tillgång till brandvatten. Plankartan har förtydligats med beteckningen s:5 för Norrevångsvägen. Planbeskrivningen har kompletterats med att en bedömning har gjort avseende bestämmelse om fastighetsindelning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till antagande av detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1, tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges beslut 56/2018, Antagande av detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1 - ärendet utgår Kommunstyrelsens beslut 89/2018, Detaljplan för del av Löddeköpinge 97:1 - Antagande Antagande, utlåtande 2018-05-23, Löddeköpinge 97:1 (äldreboende), uppdaterad version Antagande, plankarta 2018-04-11 Antagande, beskrivning 2018-04-11 Yrkande Pia Almström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Catrin Tufvesson (S) yrkar med instämmande av Jan Persson (V), Stina Larsson (C) och Lars Lundström (MP) avslag. Beslutsgång Ordföranden ställer lagda yrkande och förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag varvid omröstning begärs och verkställs. Omröstning Följande omröstningsordning uppläses och godkänns JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för avslag Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 26 röster JA och 20 röster NEJ, enligt omröstningsbilaga Kf 69/2018. Kommunfullmäktige har därmed beslutat enligt kommunstyrelsens förslag
15(26) Reservation Catrin Tufvesson (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till För verkställighet Planutskottet Fredric Palm, strategisk planeringschef
Omröstningsbilaga Kommunfullmäktige Voteringsbilaga Kf 69/2018 Ja Nej Avstår Pia Almström M X Thomas Lövskog M X Anders Lindvall M X Ulf Nordström M X Annsofie Thuresson M X Maria Karlberg M X Ulla Nordström M X Patrik Bengtsson M X Sofia Lindblom M X Johan Westin M X Johan Ericsson M X Christian Lindblom M X Kjell-Arne Ohlsson M X Gunnar Wiederhielm M X Tommy Almström M X Carina Ingelsson L X Anette Bååth L X Camilla Mårtensen L X Lars Dahlvid L X Ann-Britt Svensson L X Nils Nyberg MP X - MP Lars Lundström MP X Stina Larsson C X Martin Båfält C X Lennart Hansson C X Lennart Ekström SD X Jana Lund SD X - SD - SD Nicklas Hansson SD X Henrik Ekberg SD X Christer Andersson SD X Catrin Tufvesson S X Gunilla Tornqvist S X Marianne Möllerstedt S X Gunni Gustafsson Nilsson S X Larserik Johansson S X Adela Pereira S X Birgitta Dahlén Mårtensson S X Anna Landin S X Rune Sandström S X Mats Malmström S X Markus Nordqvist S X Inrid Johansson S X Ulla Svensson S X Roland Palmqvist S X Jan Persson V X Peter Rugarn, ordförande KD X Summa 26 20
Överklagadeanvisning Överklagandeanvisning Kommunens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet skall dock ges in till Kommunstyrelsen i Kävlinge kommun, 244 80 Kävlinge. Överklagandet skall ske skriftligen. Det skall ha kommit in till Kommunen senast inom tre veckor från 2018-10-02, då justeringen av protokollet med beslut tillkännagavs på Kommunens digitala anslagstavla. Senaste dag för överklagande är således 2018-10-24. Har överklagan inkommit i rätt tid, överlämnar kommunen överklagandet till Mark- och miljödomstolen. I skrivelsen skall Du/Ni ange: Vilket beslut Du/Ni överklagar t ex genom att ange beslutets dag och vad beslutet gäller Hur Du/Ni begär att beslutet skall ändras och varför, samt Ditt/Ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör undertecknas
16(26) 70 Dnr: KS 2018/331 Kommunstyrelsens förslag till förvärv av fastigheten Trähästen 1, Kävlinge Beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen får i uppdrag att förvärva fastigheten Trähästen 1 i Kävlinge för en köpeskilling om 5 000 000 kronor. Investeringsanslag beviljas med 5 200 000 kronor för genomförande av förvärvet. Ett exploateringsprojekt öppnas för Trähästen (aktuell fastighet samt intilliggande kommunal mark). Ärendebeskrivning Efter nästan 60 år i Kävlinge lade Ellco Food, numera Essentia Protein Solutions, 2016 ner sin verksamhet i Kävlinge. Under 2017 har man tömt lager och sålt av inventarier och maskindelar. Nu vill de sälja fastigheten Trähästen 1 och har därför under en tid fört en diskussion med Kävlinge kommun om denna fastighetsaffär. Syftet är att genom strategiskt markförvärv och planläggning kunna åstadkomma något annat är den industri som historiskt har bedrivits inom området och på så sätt kunna fortsätta stadsomvandlingen i anslutning till Stationsstaden. Avsikten är att skyndsamt, efter förvärvet, riva byggnaderna på fastigheten. 2002 köpte Kävlinge kommun grannfastigheten, Trähästen 2, också av Ellco. Kontorsbyggnad som ligger på den här fastigheten hade då blivit för stor för dem. Kävlinge kommun har för närvarande daglig verksamhet på fastigheten Trähästen 2. Köpeskillingen då var 7,2 miljoner kronor. Fastigheten Trähästen 1 har en yta på 7122 kvm. Genom att kommunen redan äger grannfastigheten får kommunen sammantaget ett område på 12 294 kvm. Genom planläggning (och upphavande av befintlig fastighetsplan) kan stadsomvandlingen fortsätta och kommunen har möjlighet att påverka och medverka. Någon precisering av framtida innehåll eller funktion finns för närvarande inte.
17(26) En överenskommen köpeskilling på 5 000 000 kr. Genom förvärvet ökar kommunen sitt strategiska markinnehav. Ett exploateringsprojekt öppnas av Kommunfullmäktige för området Trähästen (aktuell fastighet samt intilliggande kommunal mark för att kunna arbeta med den framtida stadsomvandlingen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till förvärv av fastigheten Trähästen 1, Kävlinge, tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 116, Förvärv av fastigheten Trähästen 1, Kävlinge Beslutet skickas till För verkställighet Fredric Palm, strategisk planeringschef Erika Persson, exploateringsingenjör
18(26) 71 Dnr: KS 2018/325 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av delårsrapport för Kävlinge kommun, 2018-06-30 Beslut Kommunfullmäktiges beslut Delårsrapporten för perioden januari juni 2018 enligt beslutsunderlag godkänns. Återrapporteringen av budgetdirektiv godkänns. Resultatkravet på fastighetsavdelningen reduceras till 0 mkr. Ärendebeskrivning Kommunkansliet har upprättat delårsrapport för perioden januari juni 2018. Resultatet för perioden är 8,1 mkr (8,9) och för helåret prognostiseras resultat till 8,4 mkr. Resultatet 2017 uppgick till 15,9 mkr. Helårsprognosen 2018 är i nivå med det budgeterade resultatet på 8,4 mkr. Resultatprognosen i samband med uppföljningen per 180331 var negativ och uppgick till 8,5 mkr. Beloppen inom parantes avser föregående år. I helårsprognosen och i periodens resultat ingår inte den realisationsvinst som gjordes i samband med byte av förvaltare för vår pensionsportfölj. Vinsten kommer att redovisas i samband med bokslut 2018. Tillföljd av detta kommer resultatet att påverkas positivt med 38,7 mkr. Efter att delårsrapporten upprättats har vi fått en ny skatteintäktsprognos. Prognosen indikerar en negativ resultatpåverkan 2018 på 1,4 mkr. Verksamhetens nettokostnader prognostiserar ett överskott på 1,2 mkr. Bildningsnämnden prognostiserar ett underskott på 10,0 mkr, varav ekonomiskt bistånd och ensamkommande barn och unga står för hela underskottet. Under året har nämnden tillförts sammanlagt 8 mkr för verksamheten ensamkommande barn och unga. Socialnämnden har förbättrat sin prognos och redovisar en negativ helårsprognos på 0,5 mkr. Miljö- och byggnadsnämnden redovisar också ett negativt helårsresultat på 0,5 mkr. I samband med budgetbeslutet 2018 beslutades att Fastighetsavdelningen ska lämna ett
19(26) överskott på 2,0 mkr 2018 till följd av minskade kapitalkostnader på kommunhuset. Ökat planerat underhåll och höjda myndighetskrav innebär att budgeten behöver justeras. Planerat underhåll har en mycket snäv budget vilket gör att förändringar i omvärlden såsom priser eller myndighetskrav får stor inverkan på verksamheten. Avvikelser i förhållande till prognosen lämnad per 180331: Förbättrad prognos kommunstyrelsen + 0,5 mkr Försämrad prognos ks övriga anslag 3,8 mkr Försämrad prognos miljö- och byggnadsnämnden 0,5 mkr Förbättrad prognos bildningsnämnden + 4,0 mkr Förbättrad prognos socialnämnden + 3,7 mkr Finansförvaltningen + 12,9 mkr Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till godkännande av delårsrapport för Kävlinge kommun, 2018-06-30, tjänsteskrivelse Delårsrapport för Kävlinge kommun, 2018-06-30, tjänsteskrivelse Delårsrapport 2018 Revisorernas bedömning av delårsrapport 2018-06-30 Granskning av delårsrapport per 2018-06-30 Kommunstyrelsens beslut 110/2018, Delårsrapport för Kävlinge kommun, 2018-06-30 Beslutet skickas till För kännedom Helle Benediktsson, ekonom Victoria Galbe, ekonomichef
20(26) 72 Dnr: KS 2018/153 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av partistöd 2017 - Granskningsrapport Beslut Kommunfullmäktiges beslut Granskningsrapport, enligt nedan, över inlämnade redovisningar av kommunalt partistöd samt inlämnade granskningsrapporter för 2017 godkänns. Ärendebeskrivning Enligt antagna regler för partistöd (Kf 63/2014) ska partier som är representerade i kommunfullmäktige skriftligen redovisa hur partistödet har använts. Till redovisningen ska det biläggas ett granskningsintyg. Granskningen ska utföras av partiet utsedd person, t.ex. partiets revisor. Samtliga partier (M, L, C, KD, MP, S, V och SD) har lämnat in redovisning av kommunalt partistöd samt signerad granskningsrapport för 2017 inom överenskommen tid. Inlämnade rapporter redovisar användning av partistöd enligt gällande bestämmelser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till godkännande av partistöd 2017 - Granskningsrapport, tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 112, Partistöd 2017 - Granskningsrapport Beslutet skickas till För kännedom Samtliga politiska partier aktiva i kommunfullmäktige, Kävlinge kommun
21(26) 73 Dnr: KS 2018/328 Kommunstyrelsens förslag till godkännande av bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar Beslut Kommunfullmäktiges beslut Reviderade bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar i Kävlinge kommun antas enligt bilaga Kf 73/2018. Den reviderade versionen av bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar i Kävlinge kommun gäller från och med 2019-01-01. Ärendebeskrivning Bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar har reviderats. Den nuvarande beslutades 2009 och var i behov av uppdatering. Revideringen består exempelvis av fler nivåer för uppvaktning vid avgång från tjänst samt att uppvaktning vid födelsedag enbart ges från arbetsgivaren när man fyller 50 år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till godkännande av bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar, tjänsteskrivelse Bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar i Kävlinge kommun Kommunstyrelsens beslut 113, Bestämmelser för utdelande av minnesgåva och uppvaktningar
22(26) Beslutet skickas till För kännedom Elin Willerud, HR-chef För verkställighet Johanna Aronsson, nämndsekreterare
23(26) 74 Dnr: KS 2018/198 Kommunstyrelsens förslag till antagande av arbetsmiljöpolicy Beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar arbetsmiljöpolicy, enligt bilaga Kf 74/2018. Ny arbetsmiljöpolicy ersätter tidigare antagen policy av kommunstyrelsen 2007-03-08 50. Ärendebeskrivning Med anledning av att vi 2016 fick en ny AFS (2015:4 Organisatorisk och social arbetsmiljö), vilken började gälla 31 mars 2016, behöver vi uppdatera kommunens arbetsmiljöpolicy. Denna AFS sätter krav genom 7 och 8 att det skall finnas skriftliga mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön dokumenterade. Dessa mål skall syfta till att främja hälsa och öka organisationens förmåga att motverka ohälsa. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till antagande av arbetsmiljöpolicy, tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 100/2018, Arbetsmiljöpolicy - Antagande Arbetsmiljöpolicy
Bilaga Kf 74/2018 Arbetsmiljöpolicy Giltig från 2018 Fastställd av: För revidering ansvarar: HR-avdelningen Dokumentet gäller för: Kävlinge kommuns medarbetare
INLEDNING För att kunna prestera bra på arbetet är det en förutsättning att man mår- och trivs bra på sitt jobb. En god arbetsmiljö är en förutsättning för detta. Arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön, men för att lyckas är det viktigt att samtliga medarbetare i Kävlinge kommun arbetar mot samma mål. Vi tror att individen både kan och vill ta ansvar för sin egen och andras arbetsmiljö. Vi är varandras arbetsmiljö! Arbetsplatsen ska utifrån ett främjande förhållningssätt, arbeta för att arbetsmiljön är säker, ger ett positivt utbyte för medarbetare i form av meningsfullt arbete, arbetstillfredsställelse, gemenskap och personlig utveckling. Arbetsklimatet ska kännetecknas av ansvar, arbetsglädje, delaktighet och stolthet, samt våra värdeord öppenhet, engagemang och utveckling. En bra arbetsmiljö är en förutsättning för att uppnå ett effektivt arbete och en god hälsa. En god arbetsmiljö ska bidra till att verksamhetens mål uppfylls på ett tillfredställande sätt. VÅRT SYNSÄTT Arbetsmiljö en naturlig del av verksamhetens arbete. Alla medarbetare ska känna arbetsglädje! Vi ska erbjuda en god arbetsmiljö för alla medarbetare både vad gäller psykiska, sociala, organisatoriska och fysiska faktorer där risker för arbetsskador och arbetsrelaterad ohälsa förebyggs. SYFTE Enligt Arbetsmiljöverkets författningssamling om systematiskt arbetsmiljöarbete har arbetsgivaren en skyldighet att bland annat dokumentera arbetsmiljön, upprätta handlingsplaner samt att konkret arbeta med frågor som där omnämns. Arbetsgivaren har med denna skyldighet att klargöra hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska kunna leda till goda arbetsförhållanden i arbetsmiljön. Detta kallas i författningssamlingen, arbetsmiljöpolicy. Kävlinge kommun klarlägger i policyn dess grundläggande principer och det förhållningssätt som organisationen har för sitt arbete i arbetsmiljöfrågor. MÅL Målsättningen för Kävlinge kommun är: - Att verka för ett hållbart arbetsliv med arbetsförhållanden som möjliggör arbete fram till pension. - Att alla medarbetare genom delaktighet, utvecklingsmöjligheter och ett respektfullt bemötande upplever sig sedda, hörda och medskapande - Att vi ska ha friska arbetsplatser med hälsofrämjande insatser där varje medarbetare känner arbetsglädje, stolthet och lust att vilja utveckla verksamheten - Att ingen anställd ska utsättas för kränkande särbehandling som t.ex. mobbning, psykiskt våld, social utstötning eller trakasserier 2
ARBETSMILJÖANSVAR Lagstiftning och partsöverenskommelser är minimikrav. Det ligger i Kävlinge kommuns intresse att upprätthålla högre standard än detta. Ansvaret återfinns i linjeorganisationen. Cheferna har genom delegation ansvar för att systematiskt planera, leda och kontrollera det löpande arbetsmiljöarbetet och skapa en god och säker arbetsmiljö. Detta görs genom medverkan och delaktighet från medarbetarna. Varje chef arbetar tillsammans med sina medarbetare där arbetsmiljö är en del som ingår i den individuella utvecklingsplanen. UPPFÖLJNING Årligen görs en systematisk uppföljning av genomförda åtgärder enligt handlingsplanen, det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) och föregående års arbetsmiljö- och hälsoarbete. Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) är ett verktyg för att undersöka om Kävlinge kommuns arbetsmiljöarbete fungerar enligt (AFS 2001:01). Den årliga uppföljningen berör hela organisationen och ska genomföras på arbetsplats, sektor och förvaltningsnivå. FÖRDELNING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Kävlinge kommun har riktlinjer för vem som har arbetsmiljöansvar och vem som har ansvar för att fullgöra arbetet med arbetsmiljöuppgifterna och hur fördelningen ska genomföras. För vidare information gällande kommunens arbetsmiljöarbete, hänvisas till Arbetsmiljöhandboken. 3
24(26) 75 Dnr: KS 2018/327 Socialnämndens förslag till antagande av avgift för hemtagning/insatser under utredning Beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad vårdavgift för hemtagning/insatser under utredning, enligt nedan. Avgiften för hemtagning/insatser under utredning ska följa samma vårdavgift som dagens korttidsplacering och därefter följa förändringen av prisbasbeloppet som övriga hemvårdsavgifter. Avgiften gäller from 2018-10-01. Ärendebeskrivning Enligt tidigare beslut ska hemtagning och korttidsplacering utgöra rambeslutet Insatser under utredning som mest 4,5 omsorgstimmar/dygn (avser hemtagning) under max 21 dagar. Insatserna ersätter tidigare hemrehab. Avgiften för hemrehab är idag 206kr/dag. Vårdavgift på kortidsvistelse är 68kr/dag (2044kr/ månad = hög nivå). Vid debitering av hemrehab har avgiften oftast överstigit gränsen för högsta nivå redan den 9:e dagen och vårdtagaren debiteras enl. samma princip som omvårdnadsavgift. D.v.s. 2044kr/månad (68kr/dag). Detsamma gäller kortidsvistelse där avgiften följer samma princip redan idag. Eftersom placering på kortidsvistelse ingår i beslut insatser under utredning måste även vårdavgiften vara den samma.
Beslutsunderlag Socialnämndens förslag till antagande av avgifter för hemtagning/insatser under utredning, tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut 74/2018 - Avgift för hemtagning/insatser under utredning Kommunstyrelsens beslut 111/2018 - Avgift för hemtagning insatser under utredning 25(26) Yrkande AnnSofie Thuresson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till För verkställighet Socialnämnden
26(26) 76 Dnr: KS 2018/48 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Kommunfullmäktiges beslut Redovisning av inkomna skrivelser, enligt nedan, godkänns. Ärendebeskrivning Rapport över ej verkställda beslut SoL, avseende 2:a kvartalet 2018 Rapport över ej verkställda beslut LSS, avseende 2:a kvartalet 2018 Kommunstyrelsens beslut 104/2018, Hästnäringsstrategi Antagande Bildningsnämndens beslut 44/2018, Återrapportering av direktiv Förbättrade möjligheter till integration Redovisning av obesvarade motioner det finns inga motioner att redovisa Länsstyrelsen i Skåne län, protokoll 2018-06-07, Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Avgående ledamot: Erika Sturesson Ny ledamot: Linda Henrysson Ny ersättare: Olof Cerne Länsstyrelsen i Skåne län, protokoll 2018-06-20, Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Avgående ledamot: Jan Svensson Ny ledamot: Marianne Möllerstedt Ny ersättare: Anders Landin Länsstyrelsen i Skåne län, beslut 2018-06-20, Tillsyn över kommunens beslut att anta detaljplan för Exporten 44 i Kävlinge kommun Öppet brev till kommunfullmäktiges och socialnämndens ledamöter i Kävlinge