Handlingsplan för klimat- och miljöarbetet i Malmö stad 2011-2014

Handlingsplan för klimat- och miljöarbetet i Malmö stad 2011-2014

Innehållsförteckning Inledning Motiv Planerade aktiviteter Från ord till handling uppföljning och revidering Prioriterade åtgärder i klimat- och miljöarbetet 2011-2014 Handlingsplanen för klimat- och miljöarbetet i Malmö stad 2011-2014 antogs av kommunstyrelsen i Malmö stad den 2 november 2011.

Inledning Kommunfullmäktige i Malmö stad antog i december 2009 - med stor politisk majoritet - ett miljöprogram för perioden 2009-2020. Utöver detta finns en rad sektorprogram inom klimat- och miljöarbetet som beskriver mål och åtgärder för sina respektive ämnesområden, såsom energistrategin, trafikmiljöprogrammet och miljöbyggprogram syd, avfallsplanen och naturvårdsprogrammet. Syftet med denna handlingsplan är att ta ett samlat grepp och konkretisera stadens klimat- och miljöarbete. Handlingsplanen pekar ut 26 prioriterade åtgärder som behöver genomföras under mandatperioden 2011-2014 för att de långsiktiga och högt ställda målen i miljöprogrammet ska kunna uppfyllas. För att vi ska lyckas förutsätts dessutom allt redan pågående klimat- och miljöarbete i staden fortsätta att utvecklas ytterligare. Vi måste också samarbeta både med varandra internt i staden och med Malmöbor, företag och organisationer. Denna handlingsplan ersätter Handlingsprogram för klimat- och miljöarbetet i Malmö 2010. Motiv Den politiska ambitionen för mandatperioden 2011-2014 är att miljöfrågorna ska ha hög prioritet när den hållbara staden tar form. Stadens biologiska mångfald ska värnas och Malmö ska ligga i framkant vad gäller ekologiskt byggande. De senaste åren har målbilden för Malmös klimat- och miljöarbete klarlagts genom att ett antal program och måldokument för området har antagits. De fyra övergripande målen i Miljöprogrammet är Sveriges klimatsmartaste stad, Framtidens stadsmiljö finns i Malmö, Naturtillgångar brukas hållbart samt I Malmö är det lätt att göra rätt. Målen är högt satta och för att förverkliga dem krävs såväl beslutsförmåga som systematiskt och strukturerat arbete.

Planerade aktiviteter Samtliga styrelser och nämnder har, enligt miljöprogrammet, ansvar för genomförandet av miljömålen och ska förhålla sig till samtliga miljömål genom att arbeta in dem i sina respektive verksamhetsplaner. Detsamma gäller för genomförandet av åtgärderna i denna handlingsplan. För bästa resultat kräver flertalet åtgärder att förvaltningar och bolag samarbetar kring genomförandet. Genomförandet av åtgärderna kommer delvis att kunna finansieras inom förvaltningarnas ordinarie budgetram. Eftersom genomförandet i ett flertal fall kräver samarbete mellan flera förvaltningar är det svårt att beräkna kostnaderna. Handlingsplanens åtgärder bör beaktas i budgetarbetet inför 2013 och 2014. Även finansiering i form av statliga projektmedel eller EU-medel kan bli aktuell. En särskild kommunikationsplan tas fram för handlingsplanens genomförande. För att upprätthålla god kunskap och engagemang i miljöarbetet ska alla medarbetare i Malmö stad regelbundet erbjudas möjligheter till utbildning om miljö och hållbar utveckling. På varje förvaltning och bolag ska det finnas miljösamordnare och på alla arbetsplatser miljöombud.

Från ord till handling uppföljning och revidering Miljöförvaltningen har ansvar för att samordna och stödja utvecklingen av handlingsplanens genomförande. För ett kraftfullt genomförande av miljöprogrammet krävs att ett gemensamt och tydligt styr- och uppföljningssystem etableras för hela Malmö stad. Det finns stora fördelar med att utveckla ett system där uppföljningen av klimatoch miljöarbetet integreras med budget och årsredovisning. Ett gemensamt styr- och uppföljningssystem för hela klimat- och miljöarbetet innebär att varje enskild förvaltning och bolag inte behöver utveckla eller arbeta med egna miljöledningssystem. Miljönyttan av handlingsplanen följs upp med hjälp av de nyckeltal som tagits fram för uppföljning av miljöprogrammet. Dessa redovisas med hjälp av Miljöbarometern, ett webbaserat verktyg som också används för kommunikation av miljöläget i Malmö. Miljöbarometerns viktigaste målgrupper är dels tjänstemän och politiker inom Malmö stad, dels allmänheten. Miljöbarometern ger en helhetsbild av miljösituationen i Malmö och ska leda till förbättrad planering och kloka beslut. Resultatet av uppföljningen ska presenteras i en årlig rapport.

Prioriterade åtgärder i klimat- och miljöarbetet 2011-2014 Genomförandet av de 26 åtgärder som presenteras här kan göra det möjligt att nå Malmö stads beslutade klimat- och miljömål. Åtgärderna är inte prioriterade inbördes. Rubrikerna är hämtade från Miljöprogram för Malmö stad 2009-2020. Övergripande 1. Kommunfullmäktiges mål och indikatorer ska vidareutvecklas så att styrning, uppföljning och rapportering av nämndernas miljöarbete kan integreras i dessa. Ansvarig: Stadskontoret och Miljöförvaltningen 2. En genomgripande analys ska genomföras av stadens tekniska system, samt av policies, taxor och avgifter. För att uppnå Malmös långsiktiga miljömål behövs optimerade system som utnyttjar ny teknik och synergin mellan systemen. Ansvarig: Stadskontoret, Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen tillsammans med systemansvariga

Sveriges klimatsmartaste stad 3. Energianvändningen i Malmö stads egen verksamhet ska minska med hjälp av systematiskt arbete i alla förvaltningar samt fortsatt driftsoptimering. Ansvarig: Serviceförvaltningen och Fastighetskontoret 4. En större satsning kallad green digital city Malmö ska inledas vilket innebär grönare och mer rättvist hanterad IT, grön digital kommunikation samt IT som miljöteknik. Ansvarig: Stadskontoret och Miljöförvaltningen 5. Den landbaserade storskaliga vindkraften ska byggas ut. Samtliga lämpliga lokaler för vindkraft till havs och på land ska pekas ut i Malmö och processen för ytterligare etablering av vindkraft ska komma igång. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret, Serviceförvaltningen och Miljöförvaltningen 6. Produktionen av biogas som uppgraderas till naturgaskvalitet ska kraftigt öka. En anläggning för storskalig biogasproduktion ska etableras och en anläggning för termisk förgasning ska projekteras i Malmö. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 7. Förutsättningarna för gång- och cykeltrafiken i Malmö ska förbättrats avsevärt och möjligheterna till kombination med andra miljöanpassade och yteffektiva trafikslag ska utvecklats. Ansvarig: Gatukontoret, Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 8. Kollektivtrafikens ställning ska stärkas genom förbättrad framkomlighet för busstrafiken samt etablering av Malmöringen och superbuss. Planeringsarbete för spårvagnstrafik ska inledas. Ansvarig: Gatukontoret, Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 9. Miljöpåverkan från biltrafiken ska minska i Malmö genom att marknaden för el- och gasfordon stimuleras och att bilpooler och lånecykelsystem etableras. Ansvarig: Gatukontoret, Miljöförvaltningen och Serviceförvaltningen 10. Miljöpåverkan från godstransporter ska minska genom satsningar på styrning, logistik och utveckling av bättre teknik och bränslen. Ansvarig: Gatukontoret och Serviceförvaltningen

Framtidens stadsmiljö finns i Malmö 11. En Bygga-om-dialog kring stadsförnyelse och energieffektivisering av befintlig bebyggelse ska etableras mellan Malmö stad och fastighetsägarna. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 12. Miljöbyggprogram Syds krav för hållbar nybyggnation ska vidareutvecklats och programmet ska följas upp aktivt och kontinuerligt. Programmet ska även användas för byggande på privat mark. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret, Fastighetskontoret och Miljöförvaltningen 13. Förtätning ska konsekvent prioriteras vid stadens utveckling. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 14. Problem och olägenheter orsakade av buller ska undvikas genom god samverkan och innovativa lösningar. Ansvarig: Gatukontoret, Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 15. Genom samverkan och innovativa lösningar ska barn vid alla förskolor och skolor få möjlighet att leka och vistas i hälsosamma, pedagogiska och inspirerande gröna miljöer med goda kvaliteter. Ansvarig: Serviceförvaltningen och Stadsdelsförvaltningarna

Naturtillgångar brukas hållbart 16. En grundvattenmodell för bedömning av bl a spridning av markföroreningar och konsekvenser av klimatförändringar i Malmö ska tas fram. Ansvarig: Miljöförvaltningen 17. En utvecklingsstrategi för Malmös hav, kust och landsbygd med avseende på exempelvis näringsliv och verksamhetsutövning, rekreation, biologiska värden samt lokalisering av vindkraft ska tas fram och ett forum för frågor om landsbygdsutveckling ska etablerats. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen 18. Nya naturreservat ska bildas för att skydda de platser inom kommunen där de biologiska kvaliteterna är högst. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret 19. Grönstrukturen i staden ska utvecklas med många mångfunktionella ytor med plats för såväl traditionell park som öppen dagvattenhantering, odling, höga biologiska värden m.m. Innovativa pilotprojekt om urban grönska ska genomföras. Fokus på hälsa, klimatanpassning, naturvård och ekosystemtjänster ska bredda stadens arbete med natur och grönska. Ansvarig: Stadsbyggnadskontoret, Gatukontoret och Miljöförvaltningen 20. Förutsättningarna för att sluta kretsloppen för närsalter mellan stad och land ska utredas och lösningarna börja omsättas i praktiken. Ansvarig: VA Syd och Miljöförvaltningen

I Malmö är det lätt att göra rätt 21. Den ökade användningen och spridningen av hälso- och miljöfarliga kemikalier i samhället ska uppmärksammas. Ett brett samarbete ska inledas inom Malmö stad för att minska användning av sådana kemikalier i såväl produktions- som konsumtionsledet. Ansvarig: Miljöförvaltningen, VA Syd och Serviceförvaltningen 22. Miljökrav med fokus på energi- och kemikaliefrågor samt etiska krav ska ställas vid alla upphandlingar. Ansvarig: Stadskontoret och Serviceförvaltningen 23. System för bostadsnära och verksamhetsnära källsortering, inkl organiskt avfall, ska i högre utsträckning införas i Malmö. Minst 40 % av det organiska avfallet ska källsorteras för utvinning av biogas 2015. Malmö stads egna verksamheter ska föregå med gott exempel. Ansvarig: VA Syd 24. Malmö ska utvecklas till en internationellt ledande föregångsstad för grön tillväxt genom ett aktivt och handlingsfokuserat partnerskap mellan kommunledning, näringsliv, opinionsbildare och viktiga organisationer. Fokus ska ligga på fortsatt arbete med god stadsplanering, Cleantech City, samarbete med Köpenhamn och andra internationella samarbetspartners av spjutspetskaraktär, sociala innovationer, bluetech, och Malmö som evenemangs- och utvecklingsstad. Ansvarig: Stadskontoret, Miljöförvaltningen, Gatukontoret och Stadsbyggnadskontoret 25. Malmöborna ska få större påverkansmöjlighet över sin närmiljö och livskvalitet genom aktiv dialog och utvecklingssamarbete med Malmö stad och näringslivet med målet att främja hållbara livsstilsval. Ansvarig: Miljöförvaltningen, Stadsdelsförvaltningarna och Stadskontoret 26. Malmö stad i samverkan med bland annat Malmö högskola, ska fortsätta satsa intensivt på kunskap, samverkan, innovation och lärande för hållbar utveckling, vilket är en förutsättning för att uppnå miljömålen och bidrar till såväl ökat engagemang hos Malmöborna som internationellt kunskapsutbyte. Barns och ungas möjligheter att delta i klimat- och miljöarbetet ska beaktas särskilt. Ansvarig: Miljöförvaltningen, Stadsdelsförvaltningarna, Kulturförvaltningen, Utbildningsförvaltningen och Stadsbyggnadskontoret

Handlingsplanen för klimat- och miljöarbetet i Malmö stad 2011-2014 antogs av kommunstyrelsen i Malmö stad den 2 november 2011. Handlingsplanen pekar ut 26 prioriterade åtgärder som behöver genomföras under mandatperioden 2011-2014 för att de långsiktiga och högt ställda målen i miljöprogrammet ska kunna uppfyllas. Miljöprogrammet och handlingsplanen finns att hämta på Malmö stads hemsida: www.malmo.se/miljoprogram MILJÖFÖRVALTNINGEN 205 80 Malmö, telefon 040-34 10 00 E-post: miljo@malmo.se www.malmo.se/miljoprogram Miljöförvaltningen, Malmö stad, nytryck november 2012. Layout Daniel Skog. Illustrationer David Wiberg & Colourbox