Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 1 Nr Socialnämnden 2010-03-30 1(16) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 30 mars 2010 klockan 08.30-12.30 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Peter Ljungdahl (C ) tjg för Marie Johansson(C) Gunnar Karlsson (C) Patrik Tellander (M) Christine Andersson (S) Sarah Isgren (MP) tjg för Maria Palm (V) Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (KD) Ersättare Kanya Tipmung (S) Tjänstemän Reine Dahlman, sektorschef IFO Patrik Högfelt, ekonom 28-30 Anna-Karin Sandberg, sekreterare Anett Galfvensjö, samordnare USD 24-26 Sölvie Linder, sektorschef Vård och omsorg 32,37 Jan Olsson, sektorschef Stöd och service 30-31 Glenn Nordling, folkhälsosamordnare 33 Övriga Utses att justera Peter Ljungdahl Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 6 april 08.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 24-37 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Peter Ljungdahl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2010-03-30 Datum för anslags uppsättande 2010-04-06 Datum för anslags nedtagande 2010-04-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 2 Socialnämnden 2010-03-30 2 Innehållsförteckning 24 Rapport ensamkommande barn och ungdomar 25 Information om utredningen av förutsättningar för att införa LOV 26 Handlingsprogram för kvinnofrid i Dalsland 27 Redovisning statistik unga hushåll med ekonomiskt bistånd 28 Verksamhetsuppföljning 29 Enkät om samverkan socialnämnd socialförvaltning 30 Budget 2011 31 Information om förslag till förändrad LSS lagstiftning 32 Vägledande bestämmelser 33 Valborg 2010 34 Rapporter 35 Delegeringsärenden 36 Anmälan 37 Information om ombyggnad vid Fagerlidshemmet
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 3 Socialnämnden 2010-03-30 3 24 Dnr 2009.964.701 Rapport ensamkommande barn och ungdomar Ärendet har tidigare behandlats i nämnden där det gjorts en avsiktsförklaring att abonnera på tre platser hos Gryning Vård AB i ett Dalslandsgemensamt samarbete. Beslut behöver tas i medverkande kommuners respektive kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Samordnaren vid USD informerar om ärendets fortskridande och planeringen för verksamheten. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 4 Socialnämnden 2010-03-30 4 25 Dnr 2008.855.047 Information om utredningen av förutsättningar för att införa LOV Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft 1 januari 2009. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi för att därigenom överlåta valet av utförare till den enskilde. LOV används för att öka valfriheten och inflytandet för kunderna genom att de väljer utförare. Lagens intentioner är att öppna upp för en ökad grad av lyhördhet för kundernas önskemål och att öka förutsättningarna för kvalitetsutveckling. En kund som inte är nöjd med de erhållna insatserna kan genom införandet av valfrihetssystem enligt LOV välja att byta utförare för insatserna. Ersättningen till utförarna fastställs enligt LOV redan i förfrågningsunderlaget vilket leder till att utförarna får konkurrera med den kvalitet de kan erbjuda utifrån de krav som ställs i förfrågningsunderlaget, dvs. ingen priskonkurrens. Utförarna ska för att erhålla ett godkännande och därmed ingå i valfrihetssystemet visa hur de kan leva upp till de i förfrågningsunderlaget angivna kvalitets- och verksamhetskraven. Kommunen ska sedan genom tillsyn och uppföljning säkra att samtliga utförare lever upp till de ställda kraven. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av utredningens fortskridande och slutsatser hittills sker vid sammanträdet. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 5 Socialnämnden 2010-03-30 5 26 Dnr 2009.501.750 Handlingsprogram för kvinnofrid i Dalsland Utveckling Socialtjänst Dalsland har haft i uppdrag att i samarbete med kvinnojouren på Dal utarbeta ett handlingsprogram för socialtjänsten arbete för kvinnofrid och mot våld i nära relationer i Dalsland. Socialtjänsten ska upprätta en handlingsplan för sitt arbete för kvinnofrid och mot våld i nära relationer. Beslutsunderlag Se Handlingsprogram för socialtjänstens arbete för kvinnofrid och mot våld i nära relationer i Dalsland. Socialnämnden antar handlingsprogrammet för kvinnofrid i Dalsland. Sektorschefen för Individ och familjeomsorgen får i uppdrag att upprätta handlingsplan för arbetet med kvinnofrid och mot våld i nära relationer. Planen ska redovisas under 2010. Ansökan om medel till en processledare ska göras hos Länsstyrelsen. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 6 Socialnämnden 2010-03-30 6 27 Dnr 2010.030.042 Redovisning statistik unga hushåll med ekonomiskt bistånd Sektorschefen för Individ och familjeomsorg fick i december 2009 ett uppdrag att ta fram särskild statistik över försörjningsstödets fördelning och utveckling i gruppen unga samt analysera det. Skriftligt material utsändes med föregående kallelse. Föredras muntligt vid sammanträdet. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 7 Socialnämnden 2010-03-30 7 28 Dnr 2010.030.042 Verksamhetsuppföljning Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen ska uppdateras efter varje månads utgång. I prognosen efter februari bedömer förvaltningen att socialnämndens nettoresultat vid 2010 års utgång kommer att överskrida budget med 1 300 tkr. Orsaken är ökade kostnader för ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Se prognos och statistik till och med februari 2010. Förvaltningschefen får i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder för en budget i balans. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 8 Socialnämnden 2010-03-30 8 29 Dnr 2010.026.704 Enkät om samverkan socialnämnd socialförvaltning Vid förra sammanträdet bordlades ärendet pga tidsbrist och eftersom ärendet ska föredras muntligt av förvaltningsekonomen. Sedan 2003 har socialnämndens ledamöter och ersättare samt enhetschefer/berörd administrativ personal fått besvara en enkät om samverkan m.m. Enkäten består av 25 frågor/påståenden. Varje fråga/påstående var graderat i en sexgradig skala där 1 betyder negativt/delar inte åsikten i påståendet och 6 mest positivt/delar helt åsikten i påståendet. Vidare går det att ange om frågan är viktig eller oviktig. Tjänstemännen och politikerna har blivit mer likriktade i svaren sedan omorganisationen. De områden som har störst utvecklingspotential handlar om kontinuerliga besök i verksamheten och fortbildningen för socialnämndens ledamöter. Beslutsunderlag Resultatsammanställning utsändes i föregående kallelse Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 9 Socialnämnden 2010-03-30 9 30 Dnr 2010.051.041 Budget 2011 Kommunens förvaltningschefer har i uppdrag att anpassa verksamheten till en ram som är totalt för hela kommunen sex miljoner kronor mindre än innevarande år, på grund av minskade skatteintäkter. Socialnämndens del i minskade budgetram för 2011 beräknas bli en miljon kronor.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 10 Socialnämnden 2010-03-30 10 31 Dnr 2008.963.730 Information om förslag till förändrad LSS lagstiftning I slutet på 2008 kom SOU Möjlighet att leva som andra med förslag till ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning. Melleruds Kommun var remissinstans slutbetänkandet från LSS-komittén. Sektorchefen för Stöd och service redovisar lagrådsremissen avseende ny LSS lagstiftning. Beslutsunderlag Föredras muntligt vid sammanträdet. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 11 Socialnämnden 2010-03-30 11 32 Dnr 2009.049.750 Vägledande bestämmelser Biståndsenheten arbetar efter de vägledande bestämmelser som fastställdes av socialnämnden under 2004. Vissa justeringar i innehållet har varit nödvändiga och i första hand har detta gällt ledsagning. Under 2009 fanns ett uppdrag att utreda möjligheterna för någon form av ökat brukarinflytande över serviceinsatser. Socialchefen har tillsammans med biståndschef och sektorscheferna för Vård och omsorg och Stöd och service tagit fram ett nytt förslag till vägledande bestämmelser. Förslagna ändringar rör i första hand hemtjänst/serviceinsatser i ordinärt boende samt vägledande bestämmelser för kommunal psykiatri. Beslutsunderlag Se Förslag till vägledande bestämmelser för biståndshandläggning, vård och omsorg daterad den 23 mars 2010. med redaktionell förändring på näst sista satsen s 24 Socialnämnden beslutar att införa vägledande bestämmelser enligt det redigerade förslaget. Uppföljning av hur serviceinsatserna används ska redovisas i november. Expedieras Akten
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 12 Socialnämnden 2010-03-30 12 33 Valborg 2010 Planeringen inför årets firande på valborg är i full gång och detta tack vare nämndernas goda vilja att gå in och stötta arbetet med att arrangera ett drogfritt alternativ. Förra årets arrangemang anordnades av fältsekreterarna och kvällen blev lyckad och överträffade alla förväntningar. Cirka 220 ungdomar valde att gå på arrangemanget i stället för att fira valborg på Kroppefjäll med fylla, slagsmål och ångest dagen efter. Polisen rapporterade också om en ovanligt lugn kväll i Mellerud. I arbetet med ungdomars inflytande och delaktighet har en arbetsgrupp tillsatts, bestående av ungdomar och dessa arbetar nu ihop med fältsekreterarna för att få till ett så bra och lockande arrangemang som möjligt och som förhoppningsvis överträffar fjolårets. Arbetsgruppen vill nu besöka socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden för att berätta om sina tankar och idéer kring arrangemanget. Detta ligger också helt i linje med vår ambition att möjliggöra möten mellan våra ungdomar och politiker. Besök av de ungdomar som arbetar med att genomföra aktiviteten ska ske vid nästa sammanträde den 27 april 2010.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 13 Socialnämnden 2010-03-30 13 34 Rapporter Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 16/3 Socialnämndens utskott Daniel Jensen, Kerstin Nordström 11/3 Bokslutsdialog 18/3 Socialnämndens presidie Daniel Jensen 3/3 KHR och KPR 5/3 Socialnämndens ordf i Fyrbodal 19/3 Föreläsning Bättre stämma i bäcken än i ån Kerstin Nordström 19/3 Studiebesök Bollebygd Allaktivitetshus
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 14 Socialnämnden 2010-03-30 14 35 Delegeringsärenden Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, februari 2010. Avgiftsbeslut för februari 2010. Förvaltningsrätten i Göteborg, Dom 17 mars 2010, bifall i överklagat ärende avseende fönsterputs. Individ och familjeomsorg Socialnämndens utskott sammanträdes protokoll den 16 mars 2010. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för februari 2010. Regeringsrätten Stockholm, Protokoll den 11 mars 2010, avslag prövningstillstånd avseende LVU. Förvaltningsrätten i Göteborg, Beslut den 19 mars 2010, avskrivning av förordnande om offentligt biträde.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 15 Socialnämnden 2010-03-30 15 36 Dnr Anmälan Beslut miljönämnden angående läkemedelskontroll 2009.964.701 Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll 24 mar 2010 11 Verksamhetsuppföljning Personliga Ombud Kommunöversikt serveringstillstånd Tillsynsplan alkohol och tobak Dalsland Tjänsteutlåtande av skrivelse från personalen vid Fagerlidshemmet
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20100330.doc 16 Socialnämnden 2010-03-30 16 37 Information om ombyggnation vid Fagerlidshemmet Sektorschefen för vård och omsorg föredrar vid sammanträdet.