Kommunstyrelsens förvaltning Enheten för samhällsbyggnad Samhällsbyggnadschef Daniel Niklasson 0490-254063 daniel.niklasson@vastervik.se 2018-11-09 Kommunstyrelsen Nya taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet De taxor som reglerar Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet bygger idag på ett hopkok av dels nyare taxor och dels taxor enheten ärvt från exempelvis tidigare kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden. Detta gör att taxorna i många fall inte bygger på den struktur och det arbetssätt som kommunkoncernen arbetar på idag. Flertalet av taxorna är inte heller indexuppräknade vilket gör att kostnadstäckningen hela tiden minskar i förhållande till det område som taxan reglerar. Samhällsbyggnadsenheten har taxor och avgifter inom följande områden: Kart- och mätteknisk verksamhet Trafikområdet Tomtexploatering m.m. Upplåtelse av allmän platsmark Begravning av mindre djur Plankostnader Fritidsområdet Samhällsbyggnadsenheten har i översynsarbetet av taxor och avgifter eftersträvat att förenkla taxemodellerna i så stor utsträckning som möjligt. Antalet kategorier och avgiftsnivåer har generellt minskats och taxorna har där det är möjligt föreslagits räknas upp med index för att göra taxorna förutsägbara för medborgarna, undvika att kommunens kostnadstäckning sjunker samt inte minst minska kommunens administration genom att taxorna varje år automatiskt justeras utan att behöva beslutas i fullmäktige. Taxenivåerna har justerats utifrån den allmänna kostnadsutvecklingen sedan taxorna reviderades förra gången. Jämförelser har även gjorts med liknande kommuner samt statistik från SKL för att få en skälig och rimlig nivå på de föreslagna förändringarna. Den procentuellt största justeringen sker på trafikområdet där felparkeringsavgifterna justerats till en nivå som motsvarar andra kommuner av Västerviks storlek. Avgifterna har förstärkts för de överträdelser som bedöms som Västerviks kommun, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Kommunstyrelsens förvaltning Enheten för samhällsbyggnad särskilt angelägna att stävja genom parkeringsövervakningen, exempelvis olovligt nyttjande av parkeringsplatser för rörelsehindrade, parkering på gång- eller cykelbana eller på övergångsställe. Taxorna inom fritidsområdet har i princip enbart räknats upp utifrån kostnadsutvecklingen samtidigt som taxan har förenklats i sin uppbyggnad. Barn och ungdomar har prioriterats till förmån för vuxna vid justeringar i t.ex. priser för lokalbokning. Kostnaderna för planverksamheten har justerats för att öka kostnadstäckningsgraden. Verksamheten har tidigare varit kraftigt skattesubventionerad och avgifterna har varit mycket låga i jämförelse med andra kommuner. Även efter justeringarna har Västervik låga avgifter jämfört både med kommunerna i länet och kommuner av motsvarande storlek i landet. Taxan för kart- och mätteknisk verksamhet har förenklats och moderniserats. Taxan bygger på en fastställd SKL-modell för verksamheten med anpassning utifrån lokala förhållanden. Taxor för tomtexploatering och upplåtelse av allmän plats har justerats och förenklats. Taxan har kompletterats med återkommande ändamål där taxa idag saknas och där det tidigare saknats taxa eller varit otydligt vilken taxa som ska tillämpas. Övriga taxor har justerats i mindre omfattning. I vissa av förslagen i taxedokumenten finns förklarande text samt jämförelser med nuvarande taxor och avgifter markerade med kursiv stil. Denna text avses tas bort när taxedokumenten antagits och vunnit laga kraft. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att fastställa redovisat förslag till taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet att gälla från 2019-01-01 att taxor och avgifter i angivna fall indexuppräknas årligen utan särskilt beslut att följande äldre taxor och riktlinjer upphävs: Dispensavgifter för tunga, långa, breda och höga fordon KF beslut 2008-03-27, 46 Felparkeringsavgifter KF beslut 2003-12-18, 239 senast ändrad 2009-12-07, 186 Parkeringsavgifter, KF beslut 2013-05-27, 109 Plankostnadsprincip och planavgift, KF beslut 2007-11-29, 321 Västerviks kommun, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 2 (3)
Kommunstyrelsens förvaltning Enheten för samhällsbyggnad Reglemente och taxa för begravningsplats för mindre djur, KF beslut 2004-02- 26, 10 Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet, KF beslut 2013-01- 28, 10 Taxor för kultur- och fritidsverksamheten, KS beslut 2013-06-24, 242 Taxa för upplåtelse av allmän platsmark KS beslut 2016-05-23 178 samt KF beslut 2016-06-20 115 Arrendeavgifter för bostadsarrenden KS beslut 2014-06-16 255 Begravningsavgifter KF beslut 2004-02-26 10 Tomtkönormer och tomtköavgift KS beslut 2005-12-05 och KF beslut 2005-12-15 196 Riktlinjer för prissättning av tomter för industri och verksamhet, KS beslut 2010-04-19, 101 Tillämpning av tomträttsinstitutet, KF beslut 1983-11-24, 303 med ändring 1999-03-25, 81. Tomtpriser, KF beslut 1991-12-19, 56 Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt från 1 oktober 2016, Ks 2015-03-23 101 Daniel Niklasson Samhällsbyggnadschef Ulf Kullin Förvaltningsledare Västerviks kommun, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 3 (3)
Kommunstyrelsens förvaltning 2018-11-08 Taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet huvuddokument Taxor och avgifter Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet, huvuddokument
Förslag till taxor och avgifter SBE Taxor och avgifter Detta är ett huvuddokument för de taxor och avgifter som gäller för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet. Merparten av de belopp och taxor och avgifter som finns i dokumentets olika delar ska årligen räknas upp med index. Vilka taxor och avgifter som ska indexuppräknas och med vilket index anges i respektive deldokument. Indexuppräkningen sker normalt i december månad och de indexuppräknade taxorna gäller från den 1 januari varje kalenderår. Samhällsbyggnadschefen ansvarar för och fastställer de indexuppräknade taxorna. Vid indexuppräkning kan taxan aldrig bli lägre än föregående år. Deldokument A B C D E Plankostnadsprincip och taxor för fysisk planering Kart- och mätningsteknisk verksamhet Trafik, parkering, dispenser, industrispår Markupplåtelser, arrenden, bostadsarrenden, friköp av arrendetomter m.m. Uthyrning av fritidsanläggningar 2 (2)
Kommunstyrelsens förvaltning 2018-11-08 Taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet del A Plankostnadsprincip och taxor för fysisk planering för Västerviks kommun
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Innehåll Bakgrund... 3 Syfte... 3 Allmänt om plankostnader... 3 Västerviks kommuns plankostnadsprincip... 7 Konsekvenser... 8 Planavgift... 9 Bilaga 1. Bilaga 2. Bilaga 3. Exempel på beräkningsmall för plankostnader Exempel mall för plankostnadsavtal samtliga handlingar Exempel mall för plankostnadsavtal handläggning 2 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning ansvarar för att ta fram detaljplaner för kommunstyrelsens räkning. Hur stor del av kostnaden för att upprätta detaljplaner som bör finansieras av avgifter respektive skattemedel är en politisk fråga som bör fastställas av kommunfullmäktige. Sedan kommunfullmäktige antog den gällande plankostnadsprincipen 2007 med komplettering 2010 har förutsättningarna för detaljplaneprocessen förändrats, både kostnadsmässigt och lagstiftningsmässigt. Detta innebär i praktiken att gällande plankostnadsprincip är inaktuell, vilket får som konsekvens att större delar av plankostnaderna idag finansieras med skattemedel, än som från början var avsikten med plankostnadsprincipen. Detta eftersom kostnaderna för planarbetet inte har räknats upp i takt med att de reella kostnaderna ökat. Hur verksamheten ska finansieras; av vem samt med vilka medel, bör klargöras. Denna plankostnadsprincip har arbetats fram för att reda ut detta. Syfte Syftet med förslaget till plankostnadsprincip för Västerviks kommun är att: o o o o o o få intäkter så att det kan ordnas resurser att hinna ta fram alla planer som beställs. uppnå tydlighet gentemot fastighetsägare om vad en detaljplan kostar. tillförsäkra att alla behandlas efter samma princip. fastställa att kommunstyrelsens förvaltning har ett mandat att teckna plankostnadsavtal med fastighetsägare. förenkla processen med att skriva avtal med fastighetsägaren. ta fram en ny taxa för planavgifter. Allmänt om plankostnader En detaljplan kan initieras på olika sätt. Ofta ansöker markägare och exploatörer om att en detaljplan ska upprättas för att de vill genomföra en exploatering. I andra fall kan en detaljplan initieras från politiskt håll för att få till stånd en förändring eller för att lösa frågor som till exempel vägar eller vatten- och avloppsförsörjning. Kommunen har planmonopol; endast sådana detaljplaner som kommunstyrelsen anser behövliga upprättas. Upprättandet av detaljplaner är i samtliga fall förenade med stora kostnader. Kostnaden för detaljplanen kan tas ut enligt Plan- och bygglagen, PBL 12 kap: 3 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun 8 /Upphör att gälla U:2019-01-01/ Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2011:335). 8 /Träder i kraft I:2019-01-01/ Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd, 4. slutsamråd, 5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 6. upprättande av nybyggnadskartor, 7. framställning av arkivbeständiga handlingar, 8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b, och 9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136). 8 a /Träder i kraft I:2019-01-01/ Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 27 första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28. Om en avgift enligt 8 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap. 16, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 första stycket överskrids. Lag (2018:1136). 9 Byggnadsnämnden får ta ut en planavgift för att täcka programkostnader och kostnader för andra åtgärder som behövs för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, om 1. nämnden ger bygglov för nybyggnad eller ändring av en byggnad, och 2. den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen eller områdesbestämmelserna. Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska också tillämpas på en anläggning som kräver bygglov enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7. 10 En avgift enligt 8 eller 9 får inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser. Grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige. 11 En avgift enligt 8 eller 9 ska betalas av den som är sökande eller har gjort anmälan i det ärende som beskedet, beslutet eller handläggningen avser. Avgiften får tas ut i förskott. 4 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Hur mycket kostar en detaljplan? Den totala kostnaden för att upprätta en detaljplan varierar dels på grund av svårighetsgraden på planen och dels på grund av vilket planförfarande som kan användas. Planer som upprättas med utökat planförfarande kräver mer resurser från de olika förvaltningarna samt medför dessutom externa kostnader, till exempel för annonsering vid granskningen. Den exakta kostnaden för en detaljplan avgörs genom en tids- och resursberäkning i samband med att förutsättningarna för planuppdraget fastställs. Exempel på vilka poster som tas upp i en tids- och resursberäkningen återfinns i bilaga 1. Härutöver kan i detaljplaneläggningen komma att krävas ytterligare utredningar, till exempel naturvärdesinventeringar, arkeologiska undersökningar, bullerutredningar, geotekniska undersökningar och så vidare. Dessa utredningar behandlas här på samma sätt som övriga planhandlingar. Hur tas kostnaden ut? Plankostnaderna kan antingen tas ut genom att ett plankostnadsavtal tecknas mellan kommunen och fastighetsägaren eller genom att en planavgift tas ut i samband med enskilda bygglov. I vissa fall kan plankostnaderna finansieras genom exploateringsmedel. Dessa olika sätt att ta betalt för detaljplaner kan naturligen inte kombineras i en och samma detaljplan. Plankostnadsavtal Om ett område i huvudsak ägs av en part, till exempel en exploatör eller markägare, kan ett plankostnadsavtal tecknas, där exploatören tar hela kostnaden för planarbetet. Då ska denne eller framtida fastighetsägare inte betala några planavgifter i samband med bygglov. I ett plankostnadsavtal regleras de verkliga kostnader som kommunstyrelsens förvaltning har för att föra planförslaget till antagande. Förslag Denna kostnad delas upp så att en tredjedel av den totala plankostnaden faktureras vid tecknandet av avtalet och två tredjedelar faktureras när planen antagits. Om beställaren beslutar att avbryta planarbetet eller att planarbetet avbryts av andra skäl ska kommunstyrelsens förvaltning få ersättning för redovisade nerlagda kostnader. Om det under planarbetet kommer till en eller flera betydande förändringar (exempelvis planområdet utökas) ska kommunstyrelsen förvaltning göra en kompletterande kostnadsberäkning. Ett nytt plankostnadsavtal ska upprättas innan planarbetet fortsätter. Exempel på plankostnadsavtal för upprättande av en detaljplan, med samtliga handlingar redovisas i bilaga 2. Kommunstyrelsens förvaltning handlägger alla detaljplaner medan konsulter i vissa fall upprättar planhandlingarna. Kostnaden för handläggningen tas ut som ett fast belopp enligt tabell 1 nedan. Exempel på plankostnadsavtal för handläggning av en detaljplan redovisas i bilaga 3. 5 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Planavgift Planavgifter tas ut i dagsläget. Planavgifter används främst om ett detaljplanearbete berör många fastighetsägare och/eller befintlig bebyggelse, eftersom det i dessa fall inte finns någon enstaka part som har den klart största ekonomiska nyttan av planen. Förslag I dessa fall är det lämpligt att kommunstyrelsens förvaltning svarar för plankostnaden och får ersättning i de planavgifter som kan debiteras inom planområdet, enligt 12 kap 8-11 PBL. Planavgiften tas då ut vid enskilda bygglov, enligt en taxa, i samband med bygganmälan. Taxa samt beräkningsmodell för planavgift redovisas i bilaga 4. Exploateringsmedel När kommunen ska exploatera ett område kommunägd mark, där genomförandet och tomtförsäljningen ligger inom överskådlig tid, kan det vara lämpligt att även plankostnaden finansieras inom anslagen för exploateringen. Då tas den kostnaden ut i tomtpriserna i området och planavgifter debiteras därför inte. Förslag Förutsättningen för detta alternativ är dels att medel för exploateringen anvisas innan planarbete påbörjas och dels att tomtpriset inte redan är satt utan hänsyn till plankostnaden. Det är lämpligt att detta redovisas i samband med att kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram en ny detaljplan. 6 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Västerviks kommuns plankostnadsprincip När beställaren upprättar planhandlingar gäller: o att en fast avgift tas ut enligt tabell 1 nedan. När kommunstyrelsens förvaltning upprättar samtliga detaljplanehandlingar gäller: o o o o o o Avvikelser att den totala plankostnaden ersätts av den som vill ha en detaljplan upprättad. att plankostnaderna täcks genom att plankostnadsavtal tecknas. att plankostnaderna täcks genom planavgift endast i de fall planläggningen berör flera olika fastighetsägare inom planområdet samt att dessa får nytta av planen. att plankostnaderna när kommunen själv exploaterar och planlägger områden ska ingå i och finansieras av markförsäljningen på samma sätt som övriga exploateringskostnader. att kommunens fördelar genom planläggning kompenseras genom att kostnaderna för att ta fram planhandlingar (ej handläggningen) reduceras med 10 procent av den totala kostnaden. att leverans av planhandlingar ska ske i de tekniska system (Geosecma Fysisk planering, kompatibel med kommunens version) som används i kommunens planarbete. Krävs anpassning av planhandlingarna debiteras en tillkommande kostnad enligt tabell 1 nedan. Avvikelser och anpassningar vid olika typer av planer beslutas av kommunstyrelsen i samband med beslut om planuppdrag. Tabell 1 kostnader för planarbete Nedan kostnader uppräknas varje år vid årsskiftet enligt PKV (prisindex för kommunal verksamhet). Planbesked Standardförfarande (ÄDP) Standardförfarande (liten) Standardförfarande (stor) Utökat förfarande Timtaxa Renritning i Geosecma (Fysisk planering) 8000 kr (ev. utredningar tillkommer) 30 000 kr (inkl. handlingar 15 000 kr+15 000 kr) 50 000 kr (enbart handläggning) 80 000 kr (enbart handläggning) 140 000 kr (enbart handläggning) 900 kr/timma för planarbete 15 000 kr/plan Detaljplan standard (liten): Omfattar ett begränsat område med få sakägare och få stora sakfrågor. Är förenlig med översiktsplanen. Detaljplan standard (stor): Omfattar ett större område med många sakägare och flera större sakfrågor. Är förenlig med översiktsplanen. 7 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Detaljplan utökat: Omfattar större område med många sakägare och/eller flera större sakfrågor av stort allmänt intresse och/ eller är inte förenlig med översiktsplanen och/ eller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Konsekvenser Denna plankostnadsprincip får effekter, dels inom kommunen och dels gentemot externa intressenter. Nedan redovisas några vanliga tänkbara effekter av plankostandsprincipen. Inom kommunen blir effekterna att: o kostnaden för detaljplanearbetet, vid planläggning av kommunal mark, ska tas upp i budgeten för exploateringen. En beräkning av vad detaljplaneläggningen kommer att kosta bör redovisas i samband med planuppdraget. o kostnaden för detaljplanearbetet, vid planläggning av privat mark, ska redovisas till exploatör. En beräkning av vad detaljplaneläggningen kommer att kosta bör redovisas i samband med planuppdraget. För externa intressenter blir effekterna att: o de som söker planläggning kommer att få betala en större del av den reella kostnaden, för att få en detaljplan upprättad, än vad de gjort tidigare. En tänkbar konsekvens av detta kan bli att en del avstår ifrån att upprätta nya detaljplaner. o o möjligheter för en konsultmarknad ska kunna växa fram ökar i och med att kommunen inte konkurrerar ut marknaden genom att sätta orimligt låga priser på framtagande av planhandlingar. plankostnadsprincipen kräver att utomstående planförfattare (konsult) har erforderlig kompetens och erfarenhet av planarbete för att utföra planuppdraget. 8 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Planavgift Samtliga avgifter uppräknas årligen med PKV (prisindex för kommunal verksamhet). Planavgift för detaljplan och områdesbestämmelser = G x OF x PLF x N G Grundbeloppet, fastställt av KF 2018-XX-XX XX till 40. Grundbeloppet fastställs till 40 och uppräknas årligen med PKV. OF Objektsfaktor, läses ur tabell 1 och tabell 2. PLF Planfaktor, läses ur tabell 3. N Justeringsfaktor beror på planens komplexitet och fastställs vid planens antagande, kan variera mellan 0 och 5. Tabell 1 Objektsfaktor normala byggnader Area i kvadratmeter Objektsfaktor (OF) Byggnader, anläggningar inklusive bygglovpliktiga komplementbyggnader Bruttoarea BTA och eller öppenarea OPA 0-49 4 50-99 6 100-149 8 150-199 9 200-299 10 300-349 11 350-499 12 500-999 20 1000-1999 40 2000-4999 60 5000-9999 80 10000-14999 100 Därutöver för varje 5000- +20 intervall Tabell 2 Objektsfaktor enklare byggnader och anläggningar För enklare byggnader (motsvarande komplementbyggnader och kompletterande bebyggelse, ej komplementbostadshus) och anläggningar tillämpas en fast avgift för byggnader upp till 49 kvadratmeter bruttoarea eller öppenarea och en rörlig avgift för byggnader och anläggningar över 50 kvadratmeter. Exempel på sådana byggnader är: fristående garage, carport, växthus, förrådsbyggnader, enklare gäststugor och fristående skärmtak. För enklare byggnader över 50 kvadratmeter tillämpas objektsfaktorn i tabell 1 minskad med två för varje intervall, exempelvis blir objektsfaktorn för en enklare byggnad som är 250 kvadratmeter 10-2 = 8. Dessa avgifter uppräknas årligen med PKV. 9 (10)
Förslag till plankostnadsprincip för Västerviks kommun Plantyp Nybyggnad Tillbyggnad Områdesbestämmelser 2500 kr 1800 kr Detaljplan 5000 kr 2500 kr Tabell 3 Planfaktor Planfaktor (PLF) Nybyggnad Tillbyggnad Ändring av annan anläggning än byggnad Områdesbestämmelser 25 15 15 Detaljplan 50 25 25 10 (10)
Bilaga 1. Exempel på beräkningsmall för plankostnader Blankettdatum 2018-11-08 Tids- och resursberäkning [datum] Detaljplan för [Namn], Västerviks kommun, Kalmar Län [Planförfarande] Beräkningen upprättad av: [Namn] ingår i Moment Aktivitet tid handl. anm. Uppstart behovsbedömning, ch-lista inför planläggnings- inläsning av handlingar beslut inläsning av gällande planer beslutsförslag KS X förberedelser, möten, avstämningar X kontakt med byggherren X kontakt med konsult X platsbesök Material mm Planprogram lämpligt kartmaterial illustrationer bilder programbeskrivning programillustrationer Programsamråd samrådsförberedelser X beslutsförslag KS X möten revideringar samrådsredogörelse X KS-beslutsförslag efter samråd X Skissning/utredningar Projektmöten Planförslag plankarta illustrationer plan-och genomförandebeskrivning miljökonsekvensbeskrivning beställning av utredningar kallelser möten protokollskrivning div. administrativa frågor plankarta med bestämmelser planbeskrivning genomförandebeskrivning illustrationsplan X Samråd granskning av handlingar X samrådsförberedelser X samrådsmöte X samrådsredogörelse X revideringar samtal med sakägare X beslutsförslag KS X kommunicering med sakägare X
Utställning kungörelse X utställningsförberedelser X revideringar samtal med sakägare X granskningsutlåtande X beslutsförslag KS X Antagande antagandeförberedelser X revideringar samtal med sakägare X beslutsförslag KS X Efter antagande utskick X ev. överklagan X avslut och arkivering vid laga kraft X Övrigt tids- och resursplanering X beställning av grundkarta beställning av fastighetsförteckning presentationsmaterial SUMMA TIMMAR kostnad Moment Aktivitet konsultarb anm. planarkitekt, 900 kr/tim Externa kostnader förprojektering av gator och utemiljöer bullerutredning markundersökning grundkarta fastighetsförteckning annonsering SUMMA KOSTNADER (momsbefriat) Anm: fast pris för handläggning: standardförfarande (ändring) 15.000 kr (exkl moms) standardförfarande (liten) 50.000 kr (exkl moms) standardförfarande (stor) 80.000 kr (exkl moms) utökat förfarande 140.000 kr (exkl moms)
Bilaga 2. Exempel mall plankostnadsavtal samtliga handlingar Plankostnadsavtal Detaljplan för [Namn] Västerviks kommun, Kalmar län Parter Västerviks kommun: Kommunstyrelsens förvaltning 593 80 Västervik Organisationsnr: 212000-0779 Kontaktperson: [Handläggare] Exploatör: [Beställarens namn] [Adress] [Organisationsnummer] [Kontaktpersonens namn] 2 Bakgrund och syfte Syftet med planen är att pröva förutsättningarna för [ändamålet] på fastigheterna [fastigheternas namn]. Avsikten är att tillämpa [planförfarande] enligt PBL 5 kap. Kommunstyrelsens förvaltning har åtagit sig att handlägga upprättandet en ny detaljplan för [fastigheternas namn] samt att ta fram planhandlingar. 3 Arbets- och kostnadsfördelning Kommunstyrelsens förvaltning tar fram planhandlingar samt svarar för planens formella hantering fram till antagande. Exploatören bekostar och låter utföra alla utredningar som behövs för framtagande av planen. Exploatören ersätter kommunstyrelsens förvaltning för nedlagt arbete till ett fast pris av [kostnaden] för handläggning samt [kostnaden] kronor för planarbete. Kostnad för grundkarta och fastighetsförteckning tillkommer med [kostnaden] respektive [kostnaden]. Kostnad för [konsultarbete, utredningar, annonsering etc.] tillkommer med [kostnaden]. Sammanlagd summa exklusive moms, är [summa] kronor. Detta ska betalas mot faktura enligt nedan: a. 1/3 av kostnaden, [summa], i samband med detta avtals ingående. b. 2/3 av kostnaden, [summa], när detaljplanen antagits av kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. 1 (2)
4 Planavgiftsersättning Exploatören debiteras ej planavgift i samband med bygglov vid genomförandet av detaljplanen. Övriga avgifter i samband med bygglov/bygganmälan debiteras fullt ut enligt den av kommunfullmäktige fastställda taxan. 5a Avbrytande av planarbete Kommunstyrelsens förvaltning är inte skyldigt att återbetala inbetalat belopp om detaljplanen upphävs efter överklagande. Om beställaren beslutar avbryta planarbetet ska Kommunstyrelsens förvaltning få ersättning för redovisade nerlagda kostnader. 5b Utökande av planområde Om det under planarbetets gång visar sig att planområdet måste utökas väsentligt, eller om beställaren beslutar att utöka planområdet ska Kommunstyrelsens förvaltning göra en kompletterande kostnadsberäkning avseende handläggning och planarbete/konsultarbete. Ett nytt plankostnadsavtal upprättas innan planarbetet fortsätter. 6 Planutformning Detta avtal innebär inget ställningstagande till planens innehåll. 7 Tvist Tvist angående tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall i första hand avgöras genom förhandlingar mellan parterna. Kan parterna därvid inte nå en samförståndslösning skall tvist avgöras genom sedvanligt tvistemålsförfarande. 8 Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte utan kommunens skriftliga godkännande överlåtas på annan. 9 Antal exemplar Avtalet är upprättat i två exemplar av vilka parterna tagit ett vardera. Datum. Datum...... [Delegerad tjänsteman] [Beställare] 2 (2)
Bilaga 3. Exempel mall plankostnadsavtal - handläggning Plankostnadsavtal Detaljplan för [Namn] Västerviks kommun, Kalmar län Parter Västerviks kommun: Kommunstyrelsens förvaltning 593 80 Västervik Organisationsnr: 212000-0779 Kontaktperson: [Handläggare] Exploatör: [Beställarens namn] [Adress] [Organisationsnummer] [Kontaktpersonens namn] 2 Bakgrund och syfte Syftet med planen är att pröva förutsättningarna för [ändamålet] på fastigheterna [fastigheternas namn]. Avsikten är att tillämpa [planförfarande] enligt PBL 5 kap. Kommunstyrelsens förvaltning har åtagit sig att handlägga upprättandet en ny detaljplan för [fastigheternas namn]. 3 Arbets- och kostnadsfördelning Beställaren låter, i samråd med Kommunstyrelsens förvaltning, upprätta förslag till detaljplan. Förslaget ska uppfylla kraven i Plan- och bygglagen samt de av kommunstyrelsen [datum] fastställda direktiven. Dessutom ska det vara upprättat i enlighet med Boverkets rekommendationer. Planförslaget ska utföras och levereras digitalt (plankarta med bestämmelser ritad i systemet Geosecma Fysisk planering och planbeskrivning samt genomförandebeskrivning i Word-dokument samt samtliga handlingar i pdf-format). Om beställaren inte kan leverera plankartan i Geosecma Fysisk planering tillkommer en avgift för renritning på [kostnaden]. Beställaren låter utföra de utredningar som behövs och beställer och bekostar grundkarta och fastighetsförteckning. Beställaren deltar även vid samrådsmöten om så behövs. Kommunstyrelsens förvaltning svarar för handläggningen av planen i enlighet med Plan- och bygglagens förfaranderegler. Förslaget ska bli föremål för samråd och underställas politisk prövning. Kommunstyrelsens förvaltning ansvarar för att upprätta samrådsredogörelse efter samråd samt granskningsutlåtande efter granskning. Beställaren ersätter Kommunstyrelsens förvaltning för nedlagt arbete, enligt bifogad kostnadsberäkning, till ett fast pris av [kostnaden]. 1 (2)
Detta ska betalas mot faktura enligt nedan: a. 1/3 av kostnaden, [summa], i samband med detta avtals ingående. b. 2/3 av kostnaden, [summa], när detaljplanen antagits av kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. 4 Planavgiftsersättning Exploatören debiteras ej planavgift i samband med bygglov vid genomförandet av detaljplanen. Övriga avgifter i samband med bygglov/bygganmälan debiteras fullt ut enligt den av kommunfullmäktige fastställda taxan. 5a Avbrytande av planarbete Kommunstyrelsens förvaltning är inte skyldigt att återbetala inbetalat belopp om detaljplanen upphävs efter överklagande. Om beställaren beslutar avbryta planarbetet ska Kommunstyrelsens förvaltning få ersättning för redovisade nerlagda kostnader. 5b Utökande av planområde Om det under planarbetets gång visar sig att planområdet måste utökas väsentligt, eller om beställaren beslutar att utöka planområdet ska Kommunstyrelsens förvaltning göra en kompletterande kostnadsberäkning avseende handläggning och planarbete/konsultarbete. Ett nytt plankostnadsavtal upprättas innan planarbetet fortsätter. 6 Planutformning Detta avtal innebär inget ställningstagande till planens innehåll. 7 Tvist Tvist angående tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall i första hand avgöras genom förhandlingar mellan parterna. Kan parterna därvid inte nå en samförståndslösning skall tvist avgöras genom sedvanligt tvistemålsförfarande. 8 Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte utan kommunens skriftliga godkännande överlåtas på annan. 9 Antal exemplar Avtalet är upprättat i två exemplar av vilka parterna tagit ett vardera. Datum. Datum...... [Delegerad tjänsteman] [Beställare] 2 (2)
Kommunstyrelsens förvaltning 2018-11-08 Taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet del B Kart- och mätningsteknisk verksamhet i Västerviks kommun
Förslag till taxa och avgifter Kart- och mätteknisk verksamhet Innehåll Bestämmelser om Kart- och mättaxan... 3 Beräkning av avgifter enligt taxan... 3 Taxans sakområde... 3 Betalningsskyldighet... 4 Ersättningnorm... 4 Reducering av taxebelopp... 4 Nybyggnadskarta... 5 Utstakning... 5 Övrig uppdragsverksamhet... 6 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information... 6 Utskrifter... 7 2 (7)
Förslag till taxa och avgifter Kart- och mätteknisk verksamhet Bestämmelser om Kart- och mättaxan Taxan bygger på rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting (SKL) och är anpassad efter Västerviks kommuns förutsättningar. Avgifterna tas ut med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL eller kommunallagen (2017:725), om inget annat anges. Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnader för den aktuella produkten eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda, om inget annat anges. Taxan består av dessa bestämmelser med tillhörande tabeller. Beräkning av avgifter enligt taxan Avgiften för en viss produkt eller tjänst tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Avgifterna beräknas som en funktion av ett grundvärde (G) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Grundvärdet justeras varje år vid årsskiftet med förändringar av prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Beräkningar utifrån indexet görs i enlighet med SKL:s rekommendationer, med ett års eftersläpning. Beloppen avrundas nedåt till jämnt tiotal kr. Grundvärdet G är 50 för 2019. Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter KF NKF G A ÅF Kartfaktor Nybyggnadskartefaktor Grundvärde Areal i kvadratdecimeter Åtgärdsfaktor Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x G. För tjänster kan avgiften också tas ut genom tidersättning enligt denna taxa. För att uppfylla kravet i 2 kap. 3 kommunallagen om likställighet debiteras inte reskostnad eller restid för tjänster som utförs med stöd av plan- och bygglagen. Kostnaden ingår då som en del i timavgiften. Timavgifterna justeras varje år vid årsskiftet med förändringar av prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Beräkningar utifrån indexet görs i enlighet med SKL:s rekommendationer, med ett års eftersläpning. Beloppen avrundas nedåt till jämnt tiotal kr. Taxans sakområde Enligt denna taxa erläggs avgift för: Nybyggnadskarta enligt Plan-och bygglagen och Miljö- och byggnadsnämndens beslut om kartunderlag för bygglovsprövning Utstakning av byggnad enligt Plan- och bygglagen och Miljö-och byggnadsnämndens beslut om utstakning vid bygglovsgivning. Uppdragsverksamhet 3 (7)
Förslag till taxa och avgifter Kart- och mätteknisk verksamhet Tillfälligt nyttjande av digital geografisk information Utskrifter Betalningsskyldighet Betalningsskyldig är beställare av uppdrag om inte annat betalansvar styrks vid beställning. Betalning skall, om inte annat överenskommits, erläggas inom den tid som angivits på fakturan. Dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen. Ersättningnorm Uppdrag eller produkt debiteras som sakersättning och / eller tidersättning enligt denna taxa. Om beställare önskar och det är möjligt ska debitering kunna ske till fast pris. Med sakersättning avses fast pris enligt denna taxa för uppdraget som helhet. Med tidersättning avses debitering per timma för utfört arbete. För uppdrag enligt plan- och bygglagen debiteras ingen restid eller reskostnad. För övriga uppdrag debiteras även restid enligt timavgiften. Med fast pris avses debitering till ett offererat / överenskommet pris. Reducering av taxebelopp Om särskilda skäl till reducering av taxebelopp föreligger kan Kommunstyrelsen medge sådan reduktion. 4 (7)
Förslag till taxa och avgifter Kart- och mätteknisk verksamhet Nybyggnadskarta Nybyggnadskarta krävs vid bygglovsprövning om Miljö- och byggnadsnämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas. Avgift = NKF x G Tabell 1 Avgift för Nybyggnadskarta Nybyggnadskarta Kartan innehåller fastighetsgränser, höjder, befintliga byggnader, planinformation och anslutningspunkter till vatten och avlopp. Enbostadshus, enstaka byggnad Oavsett tomtyta Övriga byggnader; Sammanbyggda enbostadshus, flerfamiljshus samt alla övriga byggnader och anläggningar. Tomtyta mindre eller lika med 1999 kvm Tomtyta 2000 kvm eller mer NKF eller tidersättning Enkel nybyggnadskarta Kartan innehåller fastighetsgränser, befintliga byggnader, användnings- och egenskapsgränser från detaljplan 130 65 130 65 Tidersättning Dock lägst enl. saktaxa NKF eller tidersättning Tidersättning Dock lägst enl. saktaxa Komplettering av 38 38 nybyggnadskarta Alla övriga åtgärder Tidersättning Tidersättning Utstakning Utstakning av byggnad enligt Plan- och bygglagen kan utföras av kommunens personal eller annan med verifierad mätningsteknisk kunskap som byggherren föreslår. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar om när utstakning krävs. Om kommunens personal utför utstakningen ska arbetad tid debiteras enligt tabell 2. Restid och resekostnad debiteras inte utan ingår som del av timavgiften. Tabell 2 Tidersättning för uppdrag enligt Plan- och bygglagen Timavgift Timavgift oberoende av lönenivå 1000 Avgift = Timpris x antal timmar 5 (7)
Förslag till taxa och avgifter Kart- och mätteknisk verksamhet Övrig uppdragsverksamhet Uppdrag som utförs av kommunens personal inom kart- och mätningstekniska verksamheten ska debiteras efter tidersättning om inte debitering sker till ett offererat / överenskommet pris. Tabell 3 Tidersättning för övriga uppdrag. Timavgift Timavgift oberoende av lönenivå 850 Avgift = Timavgigt x antal timmar (moms 25% tillkommer) Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information Kommunen finansierar sina kostnader för kartproduktion med en blandning av skattemedel och avgifter. För permanenta användare (nyttjare) av kommunalt kartmaterial träffas vid uttagande av avgift normalt avtal, som löper flera år. Nedanstående taxa avses tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. Kommunens kartmaterial är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kommunalt kartmaterial överlåtes normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten bör normalt begränsas i tiden och till visst angivet ändamål. Tabell 4 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information Primärkarta t.o.m. 3 hektar Innehåll i kartan Informationsandel i % KF Gränser och Fastighetsbeteckning 30 5 Byggnader och övriga topografiska objekt 30 5 Vägar, järnvägar, adresser 20 3 Höjdinformation 20 3 All information 100 15 Primärkarta från 4 ha och uppåt 2,25 Avgift per hektar = KF x G Tidersättning tas ut för layout- och bildbehandling i förekommande fall (moms 25% tillkommer) 6 (7)
Förslag till taxa och avgifter Kart- och mätteknisk verksamhet Utskrifter Enstaka utskrifter i mindre format är avgiftsfria. Vid större antal utskrifter och för utskrifter i större format tillämpas priser enligt tabell 4. Tabell 5 Utskrift på papper Typ av information Text och linjer 0,07 Täckande utskrift (ytor, raster) 0,14 ÅF Avgift = A x ÅF x G (moms 6 % tillkommer) 7 (7)
Kommunstyrelsens förvaltning 2018-11-08 Taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet del C Trafik, parkering, dispenser, industrispår i Västerviks kommun
Förslag till taxa och avgifter trafik, parkering, dispenser Innehåll Felparkeringsavgifter, överträdelseavgift för felparkering på allmän plats utifrån överträdelsepunkter i trafikförordningen eller lokal trafikföreskrift... 3 Kontrollavgift på kvartersmark utifrån överträdelsepunkter... 4 Parkeringsavgifter... 4 Avgifter för flyttning av fordon i vissa fall... 5 Trafikering av industrispår... 5 Dispensavgifter för tunga, långa, breda och höga transporter... 6 2 (6)
Förslag till taxa och avgifter trafik, parkering, dispenser Felparkeringsavgifter, överträdelseavgift för felparkering på allmän plats utifrån överträdelsepunkter i trafikförordningen eller lokal trafikföreskrift Punkt Överträdelse, Stannat eller parkerat Ny avgift 1-7 8 8 9 20 21 22 23 24 Stannade eller parkering i terräng, på gång- och cykelbana, på eller för nära övergångsställe, på gång- och cykelbana, mot färdriktningen, cykelpassage eller cykelöverfart, vägkorsning, kollektivkörfält, busshållplats, ändamåls- eller laddplats. Stannande eller parkering på plats för annat ändamål än på- eller avstigning på plats avsedd för viss trafikantgrupp (t ex parkeringsplats för rörelsehindrad). Stannande eller parkering på plats för annat ändamål än på- eller avstigning på plats avsedd för viss trafikantgrupp (t ex p-plats MC, buss etc). Stannande eller parkering där fara uppstår eller trafiken hindras eller störs, spårkorsning, skymt vägmärke eller signalanläggning, mot vägens längdriktning, i tunnel eller kurva, på backkrön, längs heldragen linje, på cykelfält, på spärrområde eller i cirkulationsplats, på ej tillåten sida av vägen. Parkerat fordon med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering. Parkerat fordon längre tid än 24 tim i följd på vardagar, utom vardag före sön- och helgdag. Parkerat fordon utan giltig parkeringsbiljett eller motsvarande är synlig och läsbar. Parkerat fordon utan att tiden på parkeringsskiva eller motsvarande har ställts in enligt 3 kap. 49 a3 eller att angivelsen är synlig och läsbar. Parkerat fordon framför infart eller så att fordonstrafik till och från fastigheten väsentligt försvåras. Tidigare avgift 1000 kr 600 kr 1000 kr 600 kr 500 kr 300 500 kr 300 kr 500 kr 300 kr 300 kr 200 kr 300 kr 200 kr 300 kr 200 kr 500 kr 300 kr 25 Parkerat fordon på huvudled. 500 kr 300 kr 26 Parkerat fordon på en gågata eller i ett gångfartsområde. 500 kr 300 kr 27 Parkerat fordon så att fordonet hindrar tillträde eller att fordon kan föras från platsen, bredvid annat fordon eller anordning eller på mötesplats 500 kr 300 kr 30-31 Stannade eller parkering inom områden eller på platser där fordon inte får stannas och/eller parkeras enligt Ltf eller väghållarbeslut. 1000 kr 600 kr 34-35 Stannande eller parkerat fordon inom område eller plats där fordon inte får parkeras 500 kr 300 kr 37 Parkering på fel sida av vägen enligt bestämmelser om datumparkering. 500 kr 300 kr 38 Parkering längre tid än tillåten tid. 300 kr 200 kr 42 Enligt antecknad överträdelse 300 kr 200 kr 3 (6)
Förslag till taxa och avgifter trafik, parkering, dispenser Kontrollavgift på kvartersmark utifrån överträdelsepunkter 1-8 Parkering utanför markerad plats, för lång tid, ej erlagd eller på rätt sätt erlagd avgift, biljett saknas eller är felvänd, tillstånd saknas eller är fel 9-12 Parkering på besöksplats eller plats för visst fordonsslag Parkering på plats för rörelsehindrade 300 kr 200 kr 500 kr 1000 kr 300 kr 13-14 Parkering då P-skiva saknas eller är felvänd 300 kr 200 kr 17-18 Parkering inom område eller på plats med förbud att parkera 500 kr 300 kr Avgifterna för felparkering på allmän plats och kvartersmark har varit oförändrade sedan 2013. Föreslagen förändring med koppling till överträdelsepunkter är en anpassning och anknytning till de handdatorer som används vid kommunens parkeringsövervakning sedan 2014. Uppdelningen syftar till att göra det mer förståeligt för parkören att förstå vad samt vilken bestämmelse som gäller på platsen där fordonet är parkerat. Parkeringsavgifter Avgift Ny avgift Tidigare avgift För parkeringsautomat i inre citykärnan med en avgift av högst 20 kr, taxa A, avgift per timma 20 kr 15 kr För parkeringsautomat i yttre citykärnan med en avgift av högst 12 kr, taxa B, avgift per timma För parkeringskort, gällande på kommunala avgiftsbelagda parkeringsplatser med parkeringstid längre än 4 timmar, avgift 500 kr/mån För periodkort, gällande på samtliga kommunala avgiftsbelagda parkeringsplatser, avgift 600 kr/mån För nyttokort, avgift 600 kr/mån eller 4500 kr/år 12 kr 8 kr 500 kr 200 kr 600 kr 300 kr 600 kr/mån 4500 kr/år 3000 kr/år Parkeringsavgifterna i Västerviks kommun har inte höjts sedan 2013. Parkeringsavgifter inom Västerviks kommun får tas ut vardagar utom dag före röd dag, på parkeringsplats som regleras med lokala trafikföreskrifter. För parkering vid parkeringsautomater i den inre citykärnan gäller taxa A. För parkering vid parkeringsautomater i den yttre citykärnan gäller taxa B. Parkeringskort och periodkort gäller 1 månad kan köpas av allmänheten och hantverkare. Hantverkare som behöver tunga verktyg mm och med fordon som är inrett som arbetsplats kan även köpa nyttokort som får användas enligt vissa regler som framgår på kommunens hemsida. Detta gäller även för vård- och hemtjänstpersonal med besöks- och jourverksamhet. Nyttokorten ger även rätt att parkera där parkering annars är reglerad och i vissa fall otillåten som t ex. på väg eller gata där parkeringsförbud råder enligt uppsatta vägmärken. Parkering med nyttokort medger även parkering på gågata och gångfartsområde mellan kl. 07-16. 4 (6)
Förslag till taxa och avgifter trafik, parkering, dispenser Avgifter för flyttning av fordon i vissa fall Fast avgift för kort och lång flytt inklusive uppställning och handläggning 3500 kr - Enligt SKL: s handbok Flyttning av fordon- Handbok för kommunens handläggare från 2013 gäller den enkla grundprincipen att ägaren av det flyttade fordonet är skyldig att ersätta kostnaderna för flyttning av fordon som behövs och de kostnader som flyttningen medför (7 Lagen om flytt av fordon i vissa fall). Västerviks kommun och kommunens driftentreprenör Västervik Miljö & Energi AB har en självkostnad på 3500 kr (2018) för flyttning och omhändertagande av skrotbilar och felparkerade bilar i kommunen. Uppräkning av beloppen ska ske årligen per 1 januari med KPI oktoberindex som bas. Kommunen har hittills inte tagit betalt av fordonsägaren för sina kostnader, något som nu rättas till med föreslagen självkostnad. Trafikering av industrispår Trafikering av kommunens industrispår är kostnadsfri. Vid uthyrning av spår för uppställning skall samma taxa som Trafikverket enligt gällande Järnvägsnätsbeskrivning för långtidsuppställning tillämpas. Oförändrad princip. 5 (6)
Förslag till taxa och avgifter trafik, parkering, dispenser Dispensavgifter för tunga, långa, breda och höga transporter Enligt trafikförordningen (Trf) 1998:1276 får kommunen besluta om dispenser avseende vikt, längd, bredd och höjd för transporter inom kommunen. Avgiften är uppdelad i en fast del, grundavgift, och en rörlig avgift. Den rörliga avgiften varierar med den poäng som framräknas utifrån en objektiv bedömning av transportens komplexitet, uttryckt genom tre parametrar, se nedan. Delavgifterna, grundavgift respektive rörlig avgift, justeras årligen och gäller fr o m 1 januari utifrån förändring i oktober månads KPI. Delavgifterna avrundas till närmaste hela kronor. Debiterad avgift, dvs priset för utfärdat transporttillstånd, avrundas nedåt till närmaste tiotal kronor. Grundavgift 200 kr, exkl moms Rörlig avgift 60 kr/poäng, exkl moms Parameter Poäng Min Max Typ av last Bred 1 Tung 1 1 4 Lång 1 Hög Transportsträcka, km Framförhållning, dygn <2 1 <5 2 1 4 <10 3 10 4 <1 6 <3 3 0 6 <6 1 6 0 Summa poäng 2 14 Avgift: 320 1040 Moms 80 260 Summa 400 1300 Avrundat pris 400 1300 3-6 månaders dispens 800 800 6 (6)
Kommunstyrelsens förvaltning 2018-11-08 Taxor och avgifter för Samhällsbyggnadsenhetens verksamhet del D Markupplåtelser, arrenden, bostadsarrenden, friköp av arrendetomter m.m. i Västerviks kommun
Förslag till taxa och avgifter mark och exploatering Innehåll Markupplåtelser... 3 Arrenden... 5 Bostadsarrenden, arrendenivåer... 6 Friköp av bostadsarrendetomter... 6 Telekommaster... 7 Husvagns- och husbilsparkeringar, Ejdergatan och Hornsvägen... 7 Begravningsplats för mindre djur... 7 Avgift för gravupplåtelse... 8 Avgift för gravöppning och återfyllnad... 8 Tomtkönormer och köavgift... 9 Riktlinjer för prissättning av industri- och verksamhetstomter... 10 Riktlinjer för prissättning av tomter för bostadsändamål... 11 Jordbruksarrenden... 12 Tomträttsavgälder och friköp... 12 Markavtal... 13 Skärgårdsterminalen... 13 2 (14)
Förslag till taxa och avgifter mark och exploatering Markupplåtelser A FÖRSÄLJNINGSÄNDAMÅL 1. Fiskaretorget Stånd för blommor, frukt, grönsaker livsmedel, kläder etc. Övriga villkor se torghandelsföreskrifterna. Rutad plats 2,5 x 3m 4400 kr/säsong 1/6-31/8 2.Stora Torget Rutad plats, Stora Torget, en dag/vecka 2x3m Lokala varor, kött, frukt o grönt, blommor, bröd, hantverk etc. 1600 kr/år 52 kr/dag Försäljning övriga varor följer ordinarie taxa nedan Daghyra/plats Fiskaretorget, Stora torget Marknadsdag Daghyra båda torgen 200 kr/dag 400 kr/dag Kallförråd under Grönsakstorget 200 kr/m 2 /år Hyra för inhägnat och låsbart utrymme. 3. Gamleby torg 200 kr/dag Gäller tills vidare, dock ej marknadsdagar Marknad Gamleby 100 kr/lpm 4. Julgransförsäljning 600 kr/vecka exkl. renhållning 5. Korvmoppe 1100 kr/mån Anvisad plats Fast plats. 6. Säsongskiosk Grönsakstorget Anvisad plats för varor avsedda att förtäras på en gång 4000 kr/kalendermånad 1 juni 31 aug Alla dagar 08:00-22:00 (månad delas ej) 7. El ur elskåp Grönsakstorget, Fiskaretorget, Stora Torget 8. Uteserveringar 8:1 Uteservering med utskänkningstillstånd inom Zon I (inom parkeringsförbudszon i Västerviks centrum) 16A 1100 kr/säsong 1 juni-31 aug alt 60 kr/dag 1100 kr/år alt 60 kr/dag Sommarsäsong: 1/6-31/ 8 Före och eftersäsong: 1/4 31/5 + 1/9 31/10 Vintersäsong:1/11 31/3 460 kr/m 2 170 kr/m 2 110 kr/m 2 3 (14)
Förslag till taxa och avgifter mark och exploatering 8:2 Uteservering med utskänkningstillstånd inom Zon II (övriga områden i Västerviks kommun) 8.3 Uteservering utan utskänkningstillstånd, t.ex. caféer Sommarsäsong: Före och eftersäsong: 1/4-31/5 + 1/9 31/10 Vintersäsong: 1/11 31/3 Säsong: 1/4 31/10 Vintersäsong: 1/11 31/3 170 kr/m 2 110 kr/m 2 90:- /m 2 170 kr/m 2 40 kr/m 2 B ANNAT KOMMERSIELLT ÄNDAMÅL ( Dubbel avgift vid uppställning utan sökt tillstånd ) 1. Affischställ, trottoarpratare 1 000 kr/år Får endast placeras invid försäljningsstället 2. Tidningsställ 1 000 kr/år 3. Tivoli, cirkus 2800 kr/upplåtelse om 2 dagar 4. Försäljningstält 2800 kr/påbörjad. vecka 5. Affischering evenemang 1200 kr/påbörjad månad 6. Skyltvaror utanför butik 500 kr/m 2 /år, dock minimiavgift 1 000 kr/ m 2 /år C ÖVRIGA ÄNDAMÅL Avgift utgår ej om markupplåtelse finns för själva evenemanget Blomvagnar, klädställning etc. 1. Hyra av torg för evenemang 1500 kr/dag Avser helt torg eller park för marknad, musik-, idrottsevenemang etc 2. Mötestält, eventtält 300 kr/dag Tält utan försäljning ex infotält, demo av produkter, mm 3. Upplag, bodar, provisoriska byggnader byggnadsställningar etc. 4. Anläggningar för avfallshantering, värmeutvinning etc, mindre byggnadsdelar, andra typer av nyttjande kommunen själv bestämmer i förekommande fall. 5. Återvinningsgårdar (förpackningsindustrin). 30 kr/m 2 och månad 20 kr/m 2 och månad 20 kr/m 2 och år, lägst 1000 kr/år 2600 kr per år. Se anm. p.3 inom p-förbudszon ( Zon I) övriga områden (Zon II) Upplåtelse kan ske årsvis med tre månaders uppsägningstid 6. Minimiavgift (försäljningsbord, klädställning, container mm) 1 000 kr/upplåtelse Avgifterna är baserade på konsumentprisindextalet (totalindex) för oktober månad 2018 och gäller under 2019. För varje följande år skall avgifterna justeras så att de följer indexändringar fram till oktober månad närmast före det nya årets början. Avgiften ska dock aldrig sättas lägre än vad som utgick för 4 (14)
Förslag till taxa och avgifter mark och exploatering föregående år. Det ankommer på Västerviks kommun att tolka och tillämpa taxan samt även medge dispens från densamma. Om särskilda omständigheter föreligger får avgift i det enskilda fallet sättas lägre än i taxan angivet belopp. Sådan särskild omständighet kan t.ex. vara då verksamhetens karaktär är av välgörande eller allmännyttig art. Saknas taxa för sökt ändamål avgör Västerviks kommun skälig avgiftsnivå. Några nya rubriker har införts för ändamål som är återkommande men för vilka taxa saknas idag. I något fall har flera likartade ändamål lagts samman för att förenkla taxan. Bland förändringarna som införts bör nämnas vintertaxa för uteservering utan utskänkningstillstånd, affischering för evenemang samt skyltvaror utanför butik. I det sista fallet föreslås en kvadratmeterbaserad avgift som tar sikte på bl a blomvagnar och klädställningar. Dessa har tidigare jämställts med trottoarpratare. Vad gäller avgifterna för de olika ändamålen så har en jämförelse gjorts med Vimmerby, Kalmar och Oskarshamns kommuners motsvarande taxor. Taxorna skiljer sig till viss del åt vad gäller hur de är uppbyggda. Generellt sett bedöms dock Västerviks kommuns nuvarande avgifter för de olika ändamålen ligga på ungefär samma nivåer som nämnda kommuner tillämpar. Avgiften för trottoarpratare höjs till 1000:-/år för att täcka administrationen kopplade till hanteringen av dessa. Nivån är samma som Vimmerby kommun tillämpar enligt nyligen antagen taxa. Säsongskioskerna på Grönsakstorget har visat sig svåra att hyra ut. Troligen på grund av att försäljningsvagnarna ska ha försäljningsluckorna in mot Grönsakstorget och inte ner mot det mer välbesökta Fiskaretorget. Avgiften för hyra av plats för säsongkiosk på Grönsakstorget föreslås därför sänkas något från drygt 5 000 kr till 4 000 kr/kalendermånad. I förslaget till ny taxa har avgifterna i övrigt generellt avrundats uppåt till närmsta jämna hundratal alternativ tiotal kronor. Arrenden Alla arrenden, princip om uttagande av grundbelopp: Vid upplåtande av arrende ska alltid tas ut med minst ett grundbelopp om 1 000 kronor för att täcka upplåtelsens administrativa kostnader. 5 (14)