1(30) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl 08.30 15.00 Beslutande: Tage Björk (s), ordförande Gerd Lindgren (s) Ingalill Jonsson, (m) Övriga deltagande: Utses att justera: Lena Norgren, (fp), ersättare Monica Samuelsson, sekreterare Susanne Hansson, IFO chef, 81-93 Eva Rödin, socialsekreterare, 81-82 Jill Holm Nilsson, socialsekreterare, 83-84 Erika Nilsson, socialsekreterare, 85 Malin Karlsson, socialsekreterare, 86 Helena Griep, socialsekreterare, 87-88 Eva Alenius, socialsekreterare, 88-91 Kristina Åberg, ekonom, 94 Ann Björklund, enhetschef, 97 Ingalill Jonsson (m) Justeringens tid och plats: Socialkontoret, 2011-04-11, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Organ _ Monica Samuelsson _ Tage Björk _ Ingalill Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafer 79-106 : Datum för anslags uppsättande: 2011-04-11 Datum för anslags nedtagande: 2011-05-03 Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret, Nordmaling Underskrift: Monica Samuelsson _
2(30) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 79 Fastställande av föredragningslista 3 80 Val av justerare och tid för justering 4 81-91 Sekretessärenden 5 92 Presentation av Resursteamet för barn, unga och familjer 6 93 Begäran om inrättande av boendestöd inom individ- och familjeomsorgen 7 94 Ekonomi - personalkostnader socialförvaltningen t o m mars 2011 8 95 Riktlinjer för förenklad behovsprövning för hemtjänst enligt 4 kap 1 SoL 9 96 Socialchefens information 10 97 Utvärdering av Matdistribution redovisning av matenkät 11 98 Verksamhetsvaktmästare 2011-04-11 12 99 Översyn av Delegationsordningen - principfråga 13 100 Avvikelse Hälso- och sjukvård 2010 14 101 Tillsyn enligt 13 kap 1 SoL av HVB Atlas, Nordmalings kommun 15 102 Volontärer 16 103 Skrivelse från sjuksköterskor i Nordmalings kommun 17 104 Behov av demensplatser i Nordmalings kommun 18 105 Reducering av städavgift 19 106 Information 20 _
3(30) 79 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs enligt liggande förslag _
4(30) 80 Val av justerare och tid för justering Justering är föreslagen att ske den 11 april 2011, kl 15.00. Justerare jämte ordföranden skall utses. Arbetsutskottets beslut Ingalill Jonsson (m), väljes att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll den 11 april 2011, kl 15.00. _
5(30) 81-91 Sekretessärenden Förvaras i särskild pärm. _
6(30) 92 Dnr 11/SN049 750 Presentation av Resursteamet för barn, unga och familjer. Individ- och familjeomsorgen startade på försök hösten 2010 att arbeta förebyggande för barn och unga. Ett Resursteam bildades bestående av befintlig personal, 0,75 socialpedagog och 1,0 socialsekreterare, båda med specifika kunskaper inom behandling. Teamet har bl a drivit COPE utbildning för föräldrar till barn 3-12 år och 13-17år. Linus-grupp för barn till missbrukande föräldrar, ridterapi, REPULS och anknytnings- och samspelsutveckling i förälder - barn relation. Information om verksamheten har spridits genom media och egenhändigt utarbetad broschyr. Presentation av verksamheten har också utförts på skolans rektorsträffar. Skolan ser efter detta ett behov av att använda teamet för konsultation innan beslut om anmälan görs till socialtjänsten eller att hänvisa föräldrar till första hjälpen. Första hjälpen är en möjlighet för föräldrar och ungdomar att söka hjälp utan att först ha kontakt med socialsekreterare. Ett syfte med teamets arbete är att bromsa antalet anmälningar och att komma in i ett tidigare skede i barnärenden. En effekt av teamets närvaro i EHT är att samarbetsklimatet mellan skolan och socialtjänsten förbättrats. Teamet planerar även att i BBIC- utredningar bistå med arbetsinsats för att få bättre underbyggda beslut. Det bör på sikt hålla nere kostnaden för öppenvårdsinsatser och kostsamma placeringar. Blir en kostsam insats nödvändig så vet vi att allt annat är uttömt på hemmaplan. En utvärdering av teamets arbete bör göras redan under augusti månad 2011. Beslutsunderlag Skrivelse från IFO chef Susanne Hansson Arbetsutskottets beslut Utvärdering av teamets arbete under augusti 2011. _
7(30) 93 Dnr 11/SN058 759 Begäran om inrättande av boendestöd inom individ- och familjeomsorgen I Nordmalings kommun finns personer med missbruk och/eller psykiatrisk funktionsnedsättning som har behov av stödinsats i sin vardag i och utanför bostaden. Insatsen kan bestå av tillsyn varje dag, råd och stöd och uppmuntran för att klara av vardagssysslor som att hantera sin privatekonomi, handla, ADL eller ta sig till aktiviteter och arbete. Idag beviljas ofta kontaktpersoner till sådana uppdrag. I dag ligger allt ansvar för personer med psykisk funktionsnedsättning under individ- och familjeomsorg och LSS. Verksamheten styrs av SoL eller LSS. IFO har en personal som 25 % av sin tjänst är psykiatrisamordnare. Socialstyrelsen kommer att ställa krav på att kommunerna har boendestöd att erbjuda personer med funktionsnedsättning. Socialstyrelsen definierar boendestöd som bistånd i form av stöd i den dagliga livsföringen riktat till särskilda målgrupper i eget boende. IFO chef Susanne Hansson redogör för hur det organisatoriskt är tänkt att boendestödet ska kunna genomföras med befintlig personal. Hon föreslår att arbetsuppgifter förändras så att boendestöd inrättas Beslutsunderlag Skrivelse från IFO chef Susanne Hansson Arbetsutskottets förslag Informationen om inrättande av boendestöd noteras till protokollet. Överlämna till socialnämnden. _
8(30) 94 Dnr 11/SN053 042 Ekonomi personalkostnader socialförvaltningen t o m mars 2011. Ekonom Kristina Åberg redogör för den sammanställning hon gjort för socialförvaltningens personalkostnader. Den visar ett underskott på 1 028 000 kronor. Hon påpekar att fyllnadstiden togs bort som en besparing inför 2011 års budget. Retroaktiva löner har utbetalats för tjänstemanna organisationer under denna period. Det påpekas att Prästkragen kommer att generera ett underskott efter februari månad. Hemtjänsten, Gräsmyrsområdet har 9 tim/dag utanför budget pga att vårdtyngden har ökat. Detta gör underskottet med 401 000 kronor t o m mars månad. Många dementa finns hemma. Beslutsunderlag Ekonomirapport med personalkostnader för socialförvaltningen t o m mars 2011 Arbetsutskottets beslut Rapporten noteras till protokollet. Arbetsutskottet efterlyser de Månadsrapporter verksamheterna tidigare redovisat. Vårdtyngdsmätning genomförs enligt tidigare beslut 2 gånger/år. _
9(30) 95 Dnr 11/SN057 732 Riktlinjer för förenklad behovsbedömning för hemtjänst enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL). I ett tillsynsbeslut från Socialstyrelsens inspektion den 24 november 2010 vid särskilda boendeformen Tallbacken, korttidsboendet Rehab, har socialstyrelsen bl a uppmärksammat att kommunens riktlinjer inte följer lagstiftningen och brister i rättsäkerhet. Socialchefen föreslår att socialnämnden upphäver riktlinjerna för förenklad behovsbedömning av hemtjänst enligt 4 kap 1 SoL. Arbetsutskottets förslag Avsluta servicetjänster med förenklad behovsbedömning enligt 4 kap 1 SoL. _
10(30) 96 Socialchefens information Socialchef Kerstin Asplund har inlämnat följande information: - Klagomål - besöksstopp på HVB hemmet Slussen, utslussningsboende för ensamkommande flyktingbarn. - Ang medfinansiering av Studiefrämjandets lokaler - Ang Faktura från HCK för 2011 - Servicetjänster för personer över 67 år, socialchefens svar till kommunstyrelsen angående Ulla Maj Anderssons motion Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar information till protokollet. _
11(30) 97 Dnr 10/SN131 737 Utvärdering av Matdistribution redovisning matenkät. Den 5 oktober 2009 startade Gräsmyrs kök att laga de kylda matportioner hemtjänsten inom Gräsmyr, Nyåker och Norrfors har att leverera till brukare som har biståndsbeslut på matleveranser. behandlade vid sitt sammanträde den 26 oktober 2010, 124, ett ärende gällande matdistributionen. Rektor och enhetschef fick till uppgift att upprätta en enkät som skulle gå ut till alla berörda brukare. Undersökningen visar ett positivt resultat vad gäller matens mängd, smak och utseende. Denna brukarundersökning har använts av personalen i Gräsmyrs kök kontinuerligt för att anpassa maten till brukarnas önskemål. En slutsats som kan dras är att kontinuerliga brukarundersökningar bör göras (inte bara här utan även vid Tallbackens kök). En enkätvecka per halvår borde vara rimligt med motivet att utveckla matens kvalitet för att bättre motsvara brukarnas önskemål. Arbetsutskottets förslag Överlämna resultatet av utvärderingen till socialnämnden. _
12(30) 98 Dnr 10/SN096 041 Verksamhetsvaktmästare 2011 Socialnämnden har i besparingssyfte övervägt att minska köpet av verksamhetsvaktmästare på Strandholmen och Tallbacken. För närvarande köps 1,0 verksamhetsvaktmästare från samhällsbyggnadsnämnden minus 3 tim/vecka som betalas av hälsocentralen. Vaktmästarna arbetar för närvarande 3,0 tjänster i husen och sköter med den resursen såväl fastighetsskötsel, service till hälsocentralen som vårt verksamhetsvaktmästeri. Socialchefen har nämndens uppdrag att undersöka möjligheten att minska köpet till 0,5 tjänst. Efter möte med samhällsbyggnadskontoret lämnas följande förslag: - att nämnden även fortsättningsvis köper 1,0 verksamhetsvaktmästare då behovet hos verksamheterna är stort. Vi förutsätter att hälsocentralen fortsättningsvis ska debiteras 3 tim/vecka för arbeten vid hälsocentralen, - att det särskilda avtal från 1 januari 2011 om service av sängar i kommunen för 120 000 kr/år hävs med omedelbar verkan, - att uppdraget att utföra service av sängarna läggs inom tjänsten 1,0 på verksamhetsvaktmästare - att enhetschefer och vaktmästare tillsammans ser till att 1) identifikationen av alla sängar sker 2) serviceplan upprättas och 3) serviceprotokoll utarbetas Marita Rinendal kontaktar sängfabrikanterna för uppgift om servicekraven. Den besparing som uppnås genom förslaget är 120 000 kr/år samtidigt som service av verksamhetsvaktmästare kan behållas relativt intakt. Beslutsunderlag Skrivelse socialchef Kerstin Asplund Arbetsutskottets förslag Överlämna förslaget till socialnämnden. _
13(30) 99 Dnr 10/SN192 002 Översyn av Delegationsordningen-principfråga Socialchef Kerstin Asplund har inlämnat en skrivelse angående översyn av socialnämndens delegationsordning gällande fördelningen av beslutsfunktion mellan utskott och nämnd. Socialchefen föreslår att genom att delegera fler typer av individärenden till arbetsutskottet uppnås att nämndens tid och arbete kan förbehållas strategioch principfrågor, riktlinjer och policy, kvalitetsutveckling, verksamhetsplanering och uppföljningar samt ekonomi. Beslutsunderlag Skrivelse socialchef Kerstin Asplund Arbetsutskottets förslag - Arbetsutskottet rekommenderar socialnämnden att ställa sig positiv till ökad delegation till arbetsutskottet i individärenden. - Ärenden som utskottet anser att socialnämnd bör ta beslut i kan alltid hänskjutas till denna.
14(30) 100 Dnr 11/SN056 770 Avvikelsehantering Hälso- och sjukvård 2010 MAS Birgitta Wallin har inkommit med en rapport med redovisning av avvikelser inom Äldre- och funktionshindrade för år 2010. Avvikelserna i hälso- och sjukvård redovisas separat för Äldre- och funktionshindrade. Inom Äldre ingår avvikelser som inträffar i särskilt boende och på korttidsplatser. Äldre Typ av avvikelse: Antal Fallolycka 239 Läkemedelshantering 118 Brist i medicinsk behandling 7 Brist i bemötande 1 Brist i dokumentation/informationsöverföring 7 Brist i omvårdnad 2 Brist i tillsyn 6 Brist i MTP (Medicinteknisk produkt) 5 Virusorsakad magsjuka för boende 15 Klagomål HSL 1 Lex Maria 2 Patientnämnd klagomål 0 Patientnämnd samtal 6 Fallolyckorna har minskat med 2 % från föregående år. Avvikelser för Läkemedelshanteringen har minskat med 7 % sedan 2009. Resultatet inom gruppbostäder Personal har kommit igång med att registrera avvikelser i VoO (programmet för vård- och omsorg) vilket underlättar för alla berörda. Fallolyckor har ökat under året framförallt på två enheter. Avvikelser som rör läkemedel har minskat. Inga avvikelser för felaktig dos eller förväxling. Beslutsunderlag Rapport MAS Birgitta Wallin Arbetsutskottets beslut Rapporten noteras till protokollet.
15(30) 101 Dnr 11/SN048 139 Tillsyn enligt 13 kap 1 SoL av HVB Atlas, Nordmalings kommun Socialstyrelsen har sedan den 1 januari 2010 ansvar för tillsyn av socialtjänsten, även enskild verksamhet. Inspektion av HVB som tar emot barn eller unga ska enligt 3 kap 19 Socialtjänstförordningen (2001:937) göras minst två gånger per år. Vid inspektionen ska tillsynsmyndigheten samtala med de barn och unga som samtycker till det. Tillsynsbesöket gjordes 21 juni 2010. Socialstyrelsen avslutar ärendet. Beslutsunderlag Socialstyrelsens beslut den 22 mars 2011 Arbetsutskottets förslag Överlämna Socialstyrelsens rapport till socialnämnden.
16(30) 102 Dnr 11/SN025 701 Volontärer Ingalill Jonsson, (m), har inlämnat en skrivelse gällande besparingar inom äldreomsorgen. Hon anser att möjligheter till utevistelser och terapiverksamhet nästan försvunnit pga de senaste årens besparingar. Hon föreslår att volontärer införs vid de särskilda boendena i kommunen. Beslutsunderlag Skrivelse Ingalill Jonsson, (m) Arbetsutskottets beslut Inbjuda Eleanor Bodel, Umeå kommun till socialnämndens sammanträde den 16 maj 2011 för information om den volontärverksamhet Umeå bedriver.
17(30) 103 Dnr 11/SN040 08/SN083 730 Skrivelse från sjuksköterskor i Nordmalings kommun Skrivelse har inkommit från pensionerade sjuksköterskor i Nordmalings kommun angående det svar som lämnades på artikel angående kistläggning på särskilda boenden, Nordmalings kommun. Beslutsunderlag Skrivelse pensionerade sjuksköterskor i Nordmalings kommun Arbetsutskottets förslag Överlämna ärendet till socialnämnden.
18(30) 104 Behov av demensplatser i Nordmalings kommun Kommunstyrelsen önskar, för planering av nytt demensboende, en aktuell redovisning av känt antal dementa inom kommunen. Arbetsutskottets beslut Verksamhetsansvariga rapporterar till socialchef antalet kända dementa. Socialchefen efterfrågar vilket antal som är känt hos hälsocentralen.
19(30) 105 Dnr 11/SN059 732 Reducering av städavgift. När vårdtagare meddelar hemtjänst om att denne inte vill ha städ utfört, ska det meddelas 1 vecka i förväg. Avdrag görs då med hela avgiften. Om vårdtagare inte befinner sig hemma efter överenskommelse om att städ ska utföras så görs ingen reducering utan full betalning kommer att debiteras. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avgiftsbefrielse från städavgift görs enligt följande: Vid frånvaro på grund av sjukhusvård - Dag 1(karensdag) ingen avgiftsbefrielse. - Dag 2 och följande dagar är avgiftsbefriade under vistelsen på sjukhuset, - - Vid hemkomst återupptas debitering enligt gällande taxa. Vid planerad frånvaro som anmälts till hemtjänsten 1 vecka i förväg Avgiftsbefrielse fr.o.m. dag 1 av frånvaron. För korrekt debitering av städavgift är det mycket viktigt att hemtjänstpersonalen meddelar typ av frånvaro och frånvarotid till avgiftshandläggaren. Arbetsutskottets beslut 1. Anta förslaget till avgiftsbefrielse från städavgiften vid frånvaro. 2. Utvärdering under oktober månad 2011.
20(30) 106 Information Dnr 11/SN038 737 Pensionat Rundvik har inkommit med intresseanmälan att leverera hemlagade matlådor. Emotser att höra av socialnämnden innan den 15 april. Arbetsutskottets förslag Förslaget överlämnas till socialnämnden.