KS11.913 Detaljplan för fastigheten Hallsås 4:1 m fl, Bostäder mellan Stamsjövägen och Alebäcken, i Lerums kommun Behovsbedömning Granskningshandling 2 Sektor samhällsbyggnad Plan- och exploateringsenheten 20 oktober 2016 Reviderad 31 maj 2017
Innehåll 1 Allmänt 5 2 Kort beskrivning av förslaget 5 2.1 Beskrivning av platsen... 5 2.2 Markanvändning... 5 3 Behovsbedömning - checklista 5 3.1 Säkerhet... 5 3.2 Luft... 6 3.3 Vatten... 6 3.4 Hälsa... 7 3.5 Social miljö... 8 3.6 Naturmiljö... 9 3.7 Kulturmiljö... 9 3.8 Visuell miljö... 10 3.9 Hushållning med naturresurser... 10 3.10 Rekreation och friluftsliv... 11 3.11 Motverkar planens genomförande miljömålen (nationella, regionala, lokala nr 10 och 14 berör inte Lerums kommun)?... 11 3.12 Kumulativa effekter... 12 3.13 Alternativ... 12 4 Bedömning 13 5 Medverkande tjänstemän 13 6 Avstämning med länsstyrelsen 13 3
4
1 Allmänt När man upprättar en detaljplan/ett program görs en behovsbedömning av planen/programmet, för att kunna avgöra om genomförandet av förslaget innebär betydande miljöpåverkan. Syftet med behovsbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen/programmet så att en hållbar utveckling främjas. 2 Kort beskrivning av förslaget 2.1 Beskrivning av platsen Planområdet är beläget i södra Lerum tätort, öster om Alebäcken och väster om Stamsjövägen. Området sluttar ner mot Alebäcken. I bäckravinen växer ädellövskog. Mellan denna och Brännåsvägen som går genom området i nord-sydlig riktning finns en öppen ängs/hagmark. Öster om Brännåsvägen växer lövblandskog med inslag av stora tallar. På andra sidan Stamsjövägen tar ett villaområde vid. Längs med Brännåsvägen förekommer ett fåtal villor. 2.2 Markanvändning Planförslaget syftar till ett drygt tiotal nya bostäder i form av småhus, samt till att i övrigt bevara naturmarken inom planområdet. Utbyggnad sker på skogs- och ängsmark i utkanten av bebyggt område. Gällande detaljplan saknas. I översiktsplanen ÖP2008 anges området delvis som befintlig och planerad bebyggelse, delvis som tätortsnära rekreation. Det område som är föreslaget att exploatera omfattas dock enbart av generella rekommendationer och är inte angivet som tätortsnära rekreation. 3 Behovsbedömning - checklista I nedanstående tabell redovisas en rad faktorer som påverkar kriterierna samt kommentarer. 3.1 Säkerhet /nej/ Risk för skred, ras eller erosion? Längs Alebäcken finns en risk för skred, ras och erosion. Planerad kvartersmark är som närmast cirka 85 meter från bäcken. Med stöd av utförd geoteknisk utredning bedöms risken för påverkan på planerad bebyggelse vara 5
mycket liten. Risk för översvämningar? Alebäcken går i en djup ravin. Risk för utsläpp av farliga ämnen vid olycka? Framtida bostäder och föreslagna dagvattenhanteringslösningar kan påverkas och eventuellt översvämmas vid regnscenarier kraftigare än dimensionerande regn. Påverkas trafiksäkerheten? Nya utfarter och något mer trafik tillkommer Påverkas risker vid beredskap/krig? 3.2 Luft /nej/ Utsläpp från trafik? Något mer trafik tillkommer Andra utsläpp, t ex från industriella processer? Överskrids nationella rikt- och gränsvärden och miljökvalitetsnorm? 3.3 Vatten Påverkas sjö, vattendrag eller våtmark genom utsläpp, mekaniska ingrepp, ändrade flöden eller sedimentation? Påverkas vattenskyddsområde eller annan vattentäkt? /nej/ Flödesmängder och föroreningskoncentrationer beräknas minska med föreslagen exploatering inklusive dagvattenåtgärder Förändrade infiltrationsförhållanden? Förändras grundvattennivån? Osäkert Hårdgjorda markytor och takytor tillkommer. Olika dagvattenåtgärder föreslås för att kompensera detta. 6
Påverkas flöden eller sedimentation i ytvattnet? Påverkas miljökvalitetsnorm? Påverkas status enligt vattenöversikten? Innebär planen markavvattning eller vattenverksamhet? 3.4 Hälsa Risk för fukt från marken? /nej/ Föroreningskoncentrationer beräknas minska med föreslagen exploatering inklusive dagvattenåtgärder Risk för joniserande strålning (radon)? Området ligger inom normalriskområde för radon. Risk för exponering från elektriska fält eller magnetfält? Finns farliga ämnen i marken? Överskrids rikt- och gränsvärden för ljudnivåer? Förändras ljudnivåerna? Bullerutredning visar att riktvärdena enligt förordningen om buller vid bostadsbyggnader ej överskrids. Bländande ljussken? Skuggor? Risk för störande vibrationer? Underskrids rekommenderade skyddsavstånd? Stark lukt? 7
3.5 Social miljö Påverkas antalet personer som vistas i området dagtid? /nej/ Boende tillkommer Påverkas antalet personer som vistas i området kvälls- och nattetid? Boende tillkommer Förändras ålders- eller socioekonomisk sammansättning? Sänks områdets status? Innehåller planen ensartade upplåtelseformer, typer av bostäder, storlekar och prisklasser? Är området enhetligt när det gäller bostäder, arbetsplatser, service, kultur och andra fritidsaktiviteter? Finns endast byggnader av ett slag med avseende på höjd, ålder, kvalitet, tidsepok, prisklass och upplåtelseform? Går gång-/cykelstråken långt från bostadshus och/eller nära snabbt körande biltrafik? Är kollektivtrafikens hållplatser otillgängliga och otryggt placerade? Busshållplats finns på ca 200-400 meters gångavstånd. Ökas barriäreffekter, går det att röra sig genom området på bara ett sätt? Delvis Ny gata tillkommer men stigar genom skogsområdet kommer att försvinna eller bli privatiserade Försvåras för fotgängare och cyklister? 8
3.6 Naturmiljö Påverkas lagenligt skyddad natur, Natura 2000, riksintressen, reservat, strandskydd, biotopskydd (även generella) eller föreslagen skyddad natur? Påverkas i lag skyddade eller särskilt hotade arter (utpekade i EU:s direktiv, fridlysta, rödlistekategori CR, EN, VU)? Påverkas övrig skyddsvärd natur (naturvårdsprogram, ekologiskt särskilt känsligt område, ansvarsarter, skyddsvärda träd)? Påverkas känsliga ekologiska, hydrologiska eller geologiska processer, eller speciella livsmiljöer av värde för biologisk mångfald? /nej/ Osäkert Länsstyrelsen föreslog 2003 att skydda bland annat Alebäcken som tätortsnära natur. Större delen av planområdet omfattas av riksintresseområdet för friluftsliv Härskogen. Området har biotoper som kan vara av värde för t.ex. fladdermöss och groddjur, men dessa bedöms inte påverkas negativt på ett sådant sätt att särskild hänsyn behöver tas. Ett fåtal mindre exemplar av idegran finns inom planområdet. En utredning har gjorts om idegranens bevarandestatus i kommunen, där det konstateras att de idegranar som finns i kommunen förmodligen är spridda från trädgårdar och att det därför inte är relevant att diskutera idegranens bevarandestatus i kommunen. Hela området ligger inom kommunens naturvårdsprogram, naturvårdsklass 2-3, friluftsklass 3. Lövskogen i Alebäckens ravin är nyckelbiotop enligt Skogsstyrelsens inventering. Alebäcken är ekologiskt särskilt känslig. Påverkas värdefulla element som t ex träd, dammar? Påverkas gröna kilar/grönstruktur? 3.7 Kulturmiljö Påverkas område/objekt av riksintresse för kulturvärden? /nej/ Värdefulla träd har inventerats och många av dem påverkas av planförslaget. 9
Påverkas byggnadsminne? Påverkan på område/objekt i kulturmiljöprogram eller bebyggelseinventeringen? Påverkas övrigt skyddsvärt kulturlandskap eller område/objekt med stora kulturvärden? Påverkas fornlämningar/kulturlämningar? Påverkas område/objekt av industriminneskaraktär? 3.8 Visuell miljö Stora förändringar i stads- eller landskapsbild? Påverkas element, som är viktiga för stads- eller landskapsbilden? /nej/ Det visuella intrycket av området kommer att förändras i och med tillskottet av låg och tät bebyggelse i ett glest villaområde Påverkas område med värdefull eller karaktäristisk landskapsbild? 3.9 Hushållning med naturresurser Påverkas område som är värdefullt för annan markanvändning i eller utanför planområdet, direkt eller indirekt (jordbruksmark, skogsmark, vattenskyddsområde etc)? /nej/ Potentiell jordbruksmark påverkas Är aktiviteterna resurs- eller energislukande? 10
Gynnas eget bilåkande på bekostnad av gång-, cykel-, eller kollektivtrafik? Osäkert Boende i detta läge har möjlighet att gå och cykla till pendeltågsstation, men väljer troligen i stor utsträckning bil 3.10 Rekreation och friluftsliv Påverkas lagenligt skyddade områden (naturreservat, strandskydd), riksintresse för friluftsliv eller föreslagen skyddad natur? Påverkas värdefullt rekreationsområde (naturvårdsprogram, vandringsleder m m)? Påverkas något lokalt grönområde? Påverkas tillgänglighet till grönområden eller rekreation? Påverkas gröna kilar/grönstruktur? 3.11 Motverkar planens genomförande miljömålen (nationella, regionala, lokala nr 10 och 14 berör inte Lerums kommun)? 1 Begränsad klimatpåverkan (Klimatstrategi, Energiplan, FÖP Vindkraft) /nej/ 2 Frisk luft (Lokala miljömål saknas) 3 Bara naturlig försurning (Vattenöversikt) 4 Giftfri miljö (Vattenöversikten, Dagvattenstrategi, VA-planstrategi, Förorenade områden) 5 Skyddande ozonskikt (Lokala miljömål saknas) 6 Säker strålmiljö (Lokala miljömål saknas) 7 Ingen övergödning (Vattenöversikt, Dagvattenstrategi, VA-planstrategi) 8 Levande sjöar och vattendrag (Vattenöversikt, Naturvårdsprogram, Dagvattenstrategi, VA-planstrategi) /nej/ Osäkert Brännåsvägen är en populär väg för rekreation 11
9 Grundvatten av god kvalitet (Lokala miljömål saknas) 11 Myllrande våtmarker (Naturvårdsprogram, Vattenöversikt?) 12 Levande skogar (Naturvårdsprogram) 13 Ett rikt odlingslandskap (Naturvårdsprogram) 15 God bebyggd miljö (Bostadsstrategi, Naturvårdsprogram, Energiplan, Dagvattenstrategi, VAplanstrategi, FÖP Buller, FÖP Vindkraft, Avfallsplan, Lokala miljömål för kulturmiljö saknas) 16 Ett rikt växt- och djurliv (Naturvårdsprogram) 3.12 Kumulativa effekter Ger planens effekter + effekter av befintliga förhållanden sammanlagt en betydande påverkan? Osäkert /nej/ Ger planen flera begränsade effekter som tillsammans är betydande? Ger planens effekter + andra aktuella planers effekter sammanlagt en betydande påverkan? 3.13 Alternativ Kan alternativa sätt att uppnå syftet minska negativ påverkan? /nej/ Kan alternativa lokaliseringar minska negativ påverkan? Osäkert Kan ändrad utformning minska negativ påverkan? 12
Ger nollalternativ mindre negativ påverkan? 4 Bedömning De största effekterna av planen bedöms vara: påverkan på naturmiljö i området påverkan på rekreationsområde utsläpp till vatten genom dagvatten som passerar hårdgjorda ytor utsläpp till luft från biltrafik Ett genomförande av planen kan få negativa effekter men dessa bedöms inte bli betydande. Konsekvenserna hanteras inom ramen för planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. 5 Medverkande tjänstemän Elisabet Ejeborn, planarkitekt, plan- och exploateringsenheten Matilda Nilsson, planarkitekt, plan- och exploateringsenheten Maria Magnusson, naturvårdshandläggare, verksamhetsområde Samhällsplanering Karin Honkanen, miljöinspektör, miljöenheten 6 Avstämning med länsstyrelsen Bedömningen har stämts av med länsstyrelsen i samrådet. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte kommer att medföra betydande miljöpåverkan. Sektor samhällsbyggnad Elisabet Ejeborn 13