Kallelse 1 (2) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunstyrelsen KS

Kallelse 1 (2) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunstyrelsen 2018-03-29 KS 2018.375 Ledamöter och ersättare kallas Tid Onsdag, 2018-04-04, kl. 09.00 Plats Selma, kommunhuset i Skurup Mötet är stängt för allmänheten. Föredragningslista Nr Ärende Diarienummer 1. Justering/Övrigt/Ledamots möjlighet att väcka fråga 2. Statusrapport - Allaktivitetshus för pensionärer KS 2017.467 3. Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 KS 2018.251 4. Svar på intresseanmälan för markköp av Almaröd 4:15 KS 2017.241 5. Svar på önskemål om köp av fastigheten Almaröd 4:15 i Skurup 6. Förslag till svar på medborgarförslag om att förbjuda fyrverkeriförsäljning och ha ett organiserat event på nyårsnatten 7. Förslag till svar på motion från Niklas Sjöberg (-) om kommunens skötsel av sina grönområden och gatuanläggningar 8. Förslag till svar på initiativärende från Niklas Sjöberg (-) om nya förskolor 9. Informationshanteringsplan för Individ- och omsorgsförvaltningen 10. Verksamhetsberättelse för hälso- och sjukvården i Skurups kommun 2017 11. Förslag till svar på initiativärende från Lars Nyström (SD) om utökad information om Skurups kommuns försörjningsstöd 12. Beslut om tilläggsavtal om civilt försvar - samverkan med Trelleborgs kommun KS 2016.867 KS 2017.131 KS 2017.785 KS 2017.1123 KS 2017.677 KS 2018.122 KS 2017.1100 KS 2015.413 13. Smart Little Village 2019 KS 2018.226 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 1 of 196

Kallelse 2 (2) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunstyrelsen 2018-03-29 KS 2018.375 Nr Ärende Diarienummer 14. Svar på remiss av ny Klimat- och energistrategi för Skåne, dnr 420-35247-2017 Kompletteras KS 2018.331 15. Budgetuppföljning per 2018-02-28 KS 2018.247 16. Årsredovisning 2017 för Skurups kommun inklusive koncernen 17. Förslag till överföring av medel för ej slutförda investeringsprojekt från 2017 till 2018 KS 2018.183 KS 2018.311 18. Förslag till stämmodirektiv Skurups Kommunhus AB KS 2018.184 19. Förslag till ändring av aktieägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB 20. Förslag till avskrivning av motion från Björn Hortevall (M) om att Skurups kommun utfärdar uthyrningsgarantier 21. Förslag till svar på motion från Niklas SJöberg (-) om att den omfattande integrationsverksamheten måste budgeteras 22. Förslag till svar på motion från Arne Nilsson (SD) om otryggheten i vårt samhälle 23. Förslag till svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om att genomföra utbildningar i huskurage 24. Förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning 25. Förslag till uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna 26. Förslag till upprättande av arbetsordning för barn- och ungdomsfullmäktige KS 2018.240 KS 2016.544 KS 2017.649 KS 2017.1101 KS 2017.915 KS 2018.36 KS 2017.1139 KS 2018.353 Magnus Alm Ordförande Annika Jansson Sekreterare 0411-53 60 03 direkt Annika.Jansson@skurup.se Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 2 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 65 Dnr KS 2017.467 Statusrapport - Allaktivitetshus för pensionärer Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Statusrapporten läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige biföll 2017-01-30 medborgarförslaget (KS 2015.791) om att anlägga ett aktivitetshus för pensionärer. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning, vilken senare remitterats till serviceförvaltningen. Resultat av utredningen har efterfrågats av kommunstyrelsen 2017-11-17. Följande statusrapport lämnas. Någon kostnadsberäkning har ännu inte genomförts. Serviceförvaltningen arbetar med frågan integrerat med de skrivningar om kulturhus/kulturkvarter som finns i Vision 2030. Förvaltningen ser i visionens skrivningar en integrerad plats för pensionärer, ungdomar, föreningsliv och kulturaktiviteter. I samband med Nya Skolans invigning kommer större förändringar i nyttjandet av olika byggnader ägda av kommunen eller Skurup Kommunala AB att ske. Serviceförvaltningen ser en möjlighet att i anslutning till området runt Rutger- och Macleanskolorna åstadkomma ett Kulturhus i egna lokaler, där även begreppet Allaktivitetshus för pensionärer skulle kunna inrymmas. Skulle denna tanke göras till verklighet är förvaltningens förslag att även Gummifabriken flyttar till området. Gummifabriken är idag, förutom en fritidsgård, ett allaktivitetshus för alla åldrar, där många pensionärer t ex tränar på gym. En utemiljö innehållande aktivitetsytor för alla åldrar skulle kunna åstadkommas i området. T ex skulle boule- och skateanläggning kunna anläggas här. Samtidigt har Individ- och omsorgsförvaltningen arbetat fram förslag till om/utbyggnad av lokalerna för den öppna verksamheten för äldre på Kristallen. Även här skulle begreppet Allaktivitetshus för pensionärer kunna inrymmas. I samband med arbete med en kommunövergripande lokalförsörjningsplan har serviceförvaltningen lyft Allaktivitetshus för pensionärer som ett lokalbehov förvaltningen har. Tanken med lokalförsörjningsarbetet är att bättre nyttja det fastighetsbestånd kommunkoncernen äger, och att skapa synergier mellan olika verksamheter genom lokalisering tillsammans. Skolområdet är ett typexempel på potential i detta sammanhang. Justerandes signatur Page 3 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 65 Dnr KS 2017.467 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-31. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 2017-11-17, 346: Kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för att ta fram underlag för status om kommunfullmäktiges beslut om Pensionärernas hus. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslås lägga statusrapporten med godkännande till handlingarna. Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Individ- och omsorgsförvaltningen. Justerandes signatur Page 4 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen 2017-11-17 KS 2017.829 KS 346 Dnr KS 2017.467 Fråga om status för ärende om allaktivitetshus för pensionärerna Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för att ta fram underlag för status om kommunfullmäktiges beslut om Pensionärernas hus. Ärendebeskrivning Kent Olsson (-) efterlyser ärendet om allaktivitetshus för pensionärer s k pensionärernas hus. Vad är statusen för ärendet? Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) yrkar att ärendet remitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för att ta fram underlag för status om kommunfullmäktiges beslut om Pensionärernas hus. Justerandes signatur Page 5 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-31 KS 2017.467 Kommunstyrelsen Allaktivitetshus för pensionärer - statutsrapport Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige biföll 2017-01-30 medborgarförslaget (KS 2015.791) om att anlägga ett aktivitetshus för pensionärer. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning, vilken senare remitterats till serviceförvaltningen. Resultat av utredningen har efterfrågats av kommunstyrelsen 2017-11-17. Följande statusrapport lämnas. Någon kostnadsberäkning har ännu inte genomförts. Serviceförvaltningen arbetar med frågan integrerat med de skrivningar om kulturhus/kulturkvarter som finns i Vision 2030. Förvaltningen ser i visionens skrivningar en integrerad plats för pensionärer, ungdomar, föreningsliv och kulturaktiviteter. I samband med Nya Skolans invigning kommer större förändringar i nyttjandet av olika byggnader ägda av kommunen eller SKAB att ske. Serviceförvaltningen ser en möjlighet att i anslutning till området runt Rutger- och McLeanskolorna åstadkomma ett Kulturhus i egna lokaler, där även begreppet Allaktivitetshus för pensionärer skulle kunna inrymmas. Skulle denna tanke göras till verklighet är förvaltningens förslag att även Gummifabriken flyttar till området. Gummifabriken är idag, förutom en fritidsgård, ett allaktivitetshus för alla åldrar, där många pensionärer t ex tränar på gym. En utemiljö innehållande aktivitetsytor för alla åldrar skulle kunna åstadkommas i området. T ex skulle boule- och skateanläggning kunna anläggas här. Samtidigt har Individ- och omsorgsförvaltningen arbetat fram förslag till om/utbyggnad av lokalerna för den öppna verksamheten för äldre på Kristallen. Även här skulle begreppet Allaktivitetshus för pensionärer kunna inrymmas. I samband med arbete med en kommunövergripande lokalförsörjningsplan har serviceförvaltningen lyft Allaktivitetshus för pensionärer som ett lokalbehov förvaltningen har. Tanken med lokalförsörjningsarbetet är att bättre nyttja det fastighetsbestånd kommunkoncernen äger, och att skapa synergier mellan olika verksamheter genom lokalisering tillsammans. Skolområdet är ett typexempel på potential i detta sammanhang. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 6 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-31 KS 2017.467 Laglighet Inget att anmärka. Perspektiv 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja eller Nej Kommentar: Om olika målgrupper och åldrar integreras på samma plats kan positiva effekter uppstå genom kontakt över generationerna. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja eller Nej Kommentar: se ovan. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja eller Nej Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja eller Nej Kommentar: 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja eller Nej Kommentar: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-31. Serviceförvaltningen staben Eva-Marie Engström Förvaltningschef Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 7 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 64 Dnr KS 2018.251 Förslag till tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunstyrelsen fastställer tillsynsplan för alkoholservering, folköl/tobaks- försäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018. Sammanfattning av ärendet Kommunen ska enligt 9 kap. 2 3 st alkohollagen (2010:1622) upprätta en tillsynsplan som ska ges in till Länsstyrelsen. Myndighetsenheten för miljö och byggnad har tagit fram en tillsynsplan för alkoholservering, folköl- & tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 för fastställande av kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-05. Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018. Förvaltningens förslag till beslut Fastställa tillsynsplanen för alkoholservering, folköl/tobaks- försäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 Beslutet skickas till: Ingela Engblom, alkoholhandläggare. Länsstyrelsen: skane@lansstyrelsen.se Justerandes signatur Page 8 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Myndighetsenheten för miljö och byggnad 2018-03-05 KS 2018.251 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 Myndighetens förslag till beslut Myndighetsenheten för miljö och byggnad föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att fastställa tillsynsplanen för alkoholservering, folköl/tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 Sammanfattning av ärendet Kommunen ska enligt 9 kap. 2 3 st alkohollagen (2010:1622) upprätta en tillsynsplan som ska ges in till Länsstyrelsen. Myndighetsenheten för miljö och byggnad har tagit fram en tillsynsplan för alkoholservering, folköl- & tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 för fastställande av kommunstyrelsens arbetsutskott. Laglighet och kommunens regler och/eller mål 9 kap. 2 3 st alkohollagen (2010:1622) Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention Inte tillämpligt i detta ärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-05 Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018. Myndighetsenheten för miljö och bygg Fredrik Bengtsson Enhetschef Ingela Engblom Alkoholhandläggare Beslutet skickas till: Ingela Engblom, alkoholhandläggare Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 9 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Myndighetsenheten för miljö och byggnad 2018-03-05 KS 2018.251 Länsstyrelsen: skane@lansstyrelsen.se Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 10 of 196

Styrdokument 1 (5) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Ansvarig Senast reviderad Alkoholhandläggare 2018-02-23 KS 2018.251 Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018 Innehåll Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2018...1 Tillsyn av serveringstillstånd...2 Den förebyggande tillsynen ska ske genom:...2 Inre tillsyn...3 Yttre tillsyn...3 Tillsynsfrekvens...3 Tillsyn av folköl...3 Förebyggande och inre tillsyn sker genom att:...4 Yttre tillsyn...4 Tillsyn av tobak...4 Förebyggande och inre tillsyn sker genom att:...4 Yttre tillsyn...5 Tillsyn av vissa receptfria läkemedel...5 Förebyggande och inre tillsyn sker genom att:...5 Yttre tillsyn...5 Page 11 of 196

Styrdokument 2 (5) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Ansvarig Senast reviderad Alkoholhandläggare 2018-02-23 KS 2018.251 Kommunerna är enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622) skyldiga att upprätta en tillsynsplan som ska översändas till Länsstyrelsen. Tillsyn av serveringstillstånd Servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker får endast ske av den som meddelats serveringstillstånd enligt alkohollagen (2010:1622). Servering får bara ske i sådan omfattning och under sådana former att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning och onykterhet på serveringsställena undviks. De förutsättningar som gäller för att erhålla serveringstillstånd skall vara uppfyllda även efter det att tillstånd meddelats. Kommunen skall enligt alkohollagen bedriva tillsyn över att alkohollagens bestämmelser följs. Om missförhållanden upptäcks kan kommunen meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning. Kommunen kan även under vissa förutsättningar återkalla ett serveringstillstånd. Handläggning av ansöknings- och anmälningsärenden samt tillsyn av serveringstillstånd och försäljning av folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel utförs på uppdrag enligt delegation. Tillsynen avser såväl tillståndshavare med stadigvarande serveringstillstånd som tillståndshavare som meddelats tillfälligt serveringstillstånd. Serveringstillstånd kan avse servering till allmänheten eller slutna sällskap. I Skurups kommun finns idag 20 permanenta serveringstillstånd. Tillsynen består av förebyggande, inre samt yttre tillsyn och samsyn. Den förebyggande tillsynen ska ske genom: ta fram och följa tillsynsplan för året information, utbildning och rådgivning till näringsidkare och serveringspersonal i samverkan med krögare, myndigheter och andra berörda. utbildning i Ansvarsfull alkoholservering (AAS) en viktig del. I Skurups kommun används konceptet Ansvarsfull alkoholservering Detta sker i samverkan med andra kommuner. Utbildningen har som syfte att verka preventivt mot alkoholrelaterat våld, samt förebygga och medvetandegöra om alkoholens skadeverkningar. Ambitionen är att hålla en utbildning om året. kontinuerlig utbildning av krögare och restaurangpersonal i den omfattning som ryms inom befintliga resurser att vara sakkunnig i alkohollagstiftningen och behärska myndighetsutövning, bland annat genom att medverka vid informationstillfällen och informera media information till blivande krögare samt uppdaterad hemsida Page 12 of 196

Styrdokument 3 (5) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Ansvarig Senast reviderad Alkoholhandläggare 2018-02-23 KS 2018.251 Inre tillsyn Inre tillsyn är av administrativ karaktär som främst består av kontroll och uppföljning av tillståndshavarnas ekonomiska och personliga förhållanden. Det sker efter remissförfarande. Samverkan sker med andra myndigheter som t.ex. skatteverket, kronofogdemyndigheten eller polismyndigheten. Den innebär också kontroll av rapporter från andra myndigheter. Den inre tillsynen omfattar även granskning av den årliga, av restaurangägarna inlämnade, restaurangrapporten. Yttre tillsyn Med yttre tillsyn avses den tillsyn som sker på serveringsstället, vilket innebär kontroll av att alkoholserveringen sker i enlighet med tillståndet och alkohollagens bestämmelser. Tillsynen kan ske av kommunen enskilt eller genom så kallad samordnad tillsyn. Då sker tillsynen riktat och metodiskt med inriktning på riskanalyser genom samverkan med till exempel skatteverket, polismyndigheten eller miljö- och hälsoskydd. Yttre tillsyn kan delas in i rutinbesök, påkallade besök eller uppföljningsbesök och sker dagtid, kvälls- eller nattetid. Tillståndsmyndigheten har som målsättning att genomföra minst ett tillsynsbesök per tillståndshavare och år. Tillsynsfrekvens I Skurups kommun sker tillsyn fortlöpande under hela året med tyngdpunkt lagd under sommar och höst. Serveringsställen delas in i två nivåer. Beroende på nivå avgörs förekomsten av tillsyn. Nivå 1. Serveringsställen som ingår i nivå 1 är oftast renodlade matserveringar där maten är i fokus och omsättningen av alkohol är relativt låg. Målsättningen är att tillsyn ska ske en gång per år. Nivå 2. Serveringsställen som ingår i nivå 2 har en högre alkoholförsäljning och har ofta ett nöjesutbud som är återkommande eller förekommer tillfälligt eller under perioder. I denna nivå ligger också serveringställen med företrädelsevis yngre publik. Målsättningen är att tillsyn ska ske en till två gånger per år. Utöver ordinarie tillsynsbesök ska uppföljande besök göras om brister konstaterats. Uppgifter från andra myndigheter, så som polisrapporter där olägenheter noterats medför också extra tillsynsbesök. Samordnad tillsyn sker minst en gång per år på utvalda serveringsställen. Tillsyn av folköl Den som bedriver detaljhandel eller servering av folköl är skyldig att anmäla detta till kommunen. Ett register över anmälda försäljare hålls av tillståndsmyndigheten. De som anmält till kommunen att de bedriver detaljhandel eller servering av folköl skall själva utöva egenkontroll över sin försäljning och ansvara för att det finns ett egenkontrollprogram. Ett sådant Page 13 of 196

Styrdokument 4 (5) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Ansvarig Senast reviderad Alkoholhandläggare 2018-02-23 KS 2018.251 egenkontrollprogram är utövarens egen policy över att försäljningen bedrivs i enlighet med alkohollagens bestämmelser. Vid försäljning av folköl måste det också finnas matvaror till försäljning. Matvaror, eller då det är fråga om matservering, får endast säljas i en enligt livsmedelslagen godkänd livsmedelslokal. Förebyggande och inre tillsyn sker genom att: hålla och uppdatera register över försäljningsställen säkerställa att grundvillkoren för försäljning uppfylls lämna kontinuerlig information till berörda näringsidkare om gällande lagstiftning och vikten av egenkontrollprogram. samverka med andra myndigheter, t ex polis i frågor om tillsyn av folkölsförsäljning. dokumentera rutiner och tillsynsarbete Yttre tillsyn Målsättningen är att genomföra minst ett tillsynsbesök per försäljningsställe och år. Då kontrolleras att försäljningen sker i enlighet med alkohollagen. Tillsyn av tobak Den som bedriver detaljhandel med tobaksvaror skall anmäla detta till kommunen. Ett register över anmälda försäljare hålls av tillståndsmyndigheten. Kommunen utövar tillsyn enligt tobakslagen (1993:581). Den som anmält att de bedriver detaljhandel med tobaksvaror skall utöva egenkontroll enligt tobakslagen. En sådan kontroll skall dokumenteras i ett egenkontrollprogram som skickas till kommunen. Ett sådant egenkontrollprogram är utövarens egen policy över att försäljningen bedrivs i enlighet med tobakslagens bestämmelser. Något krav på godkänd livsmedelslokal eller utbud av matvaror finns inte vid tobaksförsäljning. Förebyggande och inre tillsyn sker genom att: hålla och uppdatera register över försäljningsställen säkerställa att grundvillkoren för försäljning uppfylls lämna kontinuerlig information till berörda näringsidkare om gällande lagstiftning och vikten av egenkontrollprogram, t e x genom informationsbrev och uppdaterad hemsida samverka med andra myndigheter i frågor om tillsyn av tobaksförsäljning samt dokumentera rutiner och tillsynsarbete Page 14 of 196

Styrdokument 5 (5) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Ansvarig Senast reviderad Alkoholhandläggare 2018-02-23 KS 2018.251 Yttre tillsyn Målsättningen är att genomföra minst ett tillsynsbesök per försäljningsställe och år. Då kontrolleras att försäljningen sker i enlighet med tobakslagen. Tillsyn av vissa receptfria läkemedel Från 1 november 2009 gäller enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel att vissa läkemedel får säljas i detaljhandeln. Läkemedel för egenvård görs därmed mera tillgängliga för allmänheten. Läkemedelsverket är den myndighet som har central tillsyn över efterlevnaden av lagen men det är regionen som har den direkta uppgiften att kontrollera försäljningsställena och därmed en skyldighet att rapportera brister i hanteringen. Näringsidkaren är precis som vid försäljning av folköl och tobak skyldig att utöva särskild kontroll, så kallad egenkontroll, över detaljhandeln och hanteringen i övrigt av läkemedel och se till att det finns ett för verksamheten upprättat egenkontroll-program. Vidare skall verksamheten bedrivas i en lämplig lokal och läkemedlen skall tillhandahållas på lämpligt sätt. Förebyggande och inre tillsyn sker genom att: hålla och uppdatera register över försäljningsställen lämna kontinuerlig information till berörda näringsidkare om gällande lagstiftning och vikten av egenkontrollprogram, t e x genom informationsbrev och uppdaterad hemsida Yttre tillsyn Myndighetsenhetens målsättning är att genomföra minst ett tillsynsbesök per försäljningsställe och år. Då kontrolleras att försäljningen sker i enlighet med lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730). Page 15 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 66 Dnr KS 2017.241 Svar på intresseanmälan för markköp av Almaröd 4:15 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunen behåller fastigheten Almaröd 4:15 i sin ägo. Sammanfattning av ärendet En förfrågan om att få köpa en del av fastigheten Almaröd 4:15 har inkommit. Ägaren till intilliggande fastighet önskar bredda sin trädgård som idag är smal i den södra delen. Marken som önskas köpas är idag utarrenderad till en lantbrukare (ej samma person som skickat in intresseanmälan av att köpa marken). Kommunstyrelsen gav 2017-03-08 Serviceförvaltningen i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 4:15. Laglighet Skurups kommun är registrerade som lagfarna ägare för Almaröd 4:15 sedan kommunsammanslagningen med Skivarp år 1971. Ursprungligen är fastigheten testamenterad till Skivarps kommun år 1899 med förbehållet att utdelningen i första hand ska delas ut till nyfödda behövande barn i Skivarp. På grund av testamentet är Anna Bengtssons stiftelse bildad, där avkastningen från fastigheten placeras. Anna Bengtssons stiftelse förvaltas i sin tur av kommunstyrelsen. I lagfartsakten finns ett överlåtelseförbud enligt testamentet noterat, som innebär att fastigheten, eller del därav, inte får säljas. Avstyckning eller överföring av marken kommer därmed inte att beviljas av Lantmäteriet, och därav kan del av fastigheten inte säljas. Det finns en laglig möjlighet att ändra stiftelsens stadgar. Man ansöker då hos Kammarkollegiet om s.k. permutation. För att få permutation krävs att det har inträffat sådana ändrade förhållanden att föreskriften för stiftelsen inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttig eller har blivit uppenbart stridande mot stiftarens avsikter. Överväganden Serviceförvaltningens övervägande leder till att sådana ändrade förhållanden som krävs för att permutation ska beviljas inte har inträtt genom att en Justerandes signatur Page 16 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 66 Dnr KS 2017.241 närboende till fastigheten Almaröd 4:15 vill förvärva del av fastigheten för att utöka sin egen tomt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-06. Anna Bengtssons stiftelse stadgar och testamente. Intresseanmälan daterad 2016-09-16. Förvaltningens förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår att kommunen behåller fastigheten Almaröd 4:15 i sin ägo. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 2017-03-08, 75: Serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 14:5. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Per Andersson, exploateringsingenjör. Justerandes signatur Page 17 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2017.241 Kommunstyrelsen Intresseanmälan för markköp av Almaröd 4:15 Förvaltningens förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår att kommunen behåller fastigheten Almaröd 4:15 i sin ägo. Sammanfattning av ärendet En förfrågan om att få köpa en del av fastigheten Almaröd 4:15 har inkommit. Ägaren till intilliggande fastighet önskar bredda sin trädgård som idag är smal i den södra delen. Marken som önskas köpas är idag utarrenderad till en lantbrukare (ej samma person som skickat in intresseanmälan av att köpa marken). Kommunstyrelsen gav 2017-03-08 Serviceförvaltningen i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 4:15. Laglighet Skurups kommun är registrerade som lagfarna ägare för Almaröd 4:15 sedan kommunsammanslagningen med Skivarp år 1971. Ursprungligen är fastigheten testamenterad till Skivarps kommun år 1899 med förbehållet att utdelningen i första hand ska delas ut till nyfödda behövande barn i Skivarp. På grund av testamentet är Anna Bengtssons stiftelse bildad, där avkastningen från fastigheten placeras. Anna Bengtssons stiftelse förvaltas i sin tur av kommunstyrelsen. I lagfartsakten finns ett överlåtelseförbud enligt testamentet noterat, som innebär att fastigheten, eller del därav, inte får säljas. Avstyckning eller överföring av marken kommer därmed inte att beviljas av Lantmäteriet, och därav kan del av fastigheten inte säljas. Det finns en laglig möjlighet att ändra stiftelsens stadgar. Man ansöker då hos Kammarkollegiet om s.k. permutation. För att få permutation krävs att det har inträffat sådana ändrade förhållanden att föreskriften för stiftelsen inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttig eller har blivit uppenbart stridande mot stiftarens avsikter. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 18 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2017.241 Överväganden Serviceförvaltningens övervägande leder till att sådana ändrade förhållanden som krävs för att permutation ska beviljas inte har inträtt genom att en närboende till fastigheten Almaröd 4:15 vill förvärva del av fastigheten för att utöka sin egen tomt. Röd markering visar ungefärlig areal som önskas köpas av grannfastigheten Skivarp 16:38. Röd markering visar ungefärlig areal som önskas köpas av grannfastigheten Skivarp 16:38. Postadress Besöksadress Växel 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP Page 19 of 196 Alfanummer kansli@skurup.se www.skurup.se

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2017.241 Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Markens avkastning går till stiftelse som ska dela ut medel till behövande barn 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-06. Anna Bengtssons stiftelse stadgar och testamente. Intresseanmälan daterad 2016-09-16. Serviceförvaltningen Eva-Marie Engström Förvaltningschef Per Andersson Exploateringsingenjör Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Per Andersson, exploateringsingenjör. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 20 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen 2017-03-08 KS 2017.149 KS 75 Dnr KS 2017.241 Fråga om försäljning av del av fastigheten Skurup - Almaröd 4:15 Kommunstyrelsens beslut Serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 14:5. Ärendebeskrivning Jennie Luthander, planarkitekt, informerar om att det finns intressenter som vill köpa delar av Almaröd 4:15. Se ärenden KS 2016.867 och KS 2017.241 samt ytterligare en del. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-08 framkommer att det kan finnas gåvobrev eller liknande som hindrar kommunen från att sälja marken. Beslutet skickas till: Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Jennie Luthander, planarkitekt. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg. Justerandes signatur Page 21 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 67 Dnr KS 2016.867 Svar på önskemål om köp av fastigheten Almaröd 4:15 i Skurup Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunen behåller fastigheten Almaröd 4:15 i sin ägo. Sammanfattning av ärendet En förfrågan om att få köpa en del av fastigheten Almaröd 4:15 har inkommit från de nuvarande arrendatorerna av marken. Kommunstyrelsen gav 2017-03-08 Serviceförvaltningen i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 4:15. Enligt uppgifter från Sven-Åke Malmström har området utnyttjats som skrotupplag, se bifogad skrivelse. Någon sanering av marken bedöms inte vara gjord. Laglighet Skurups kommun är registrerade som lagfarna ägare för Almaröd 4:15 sedan kommunsammanslagningen med Skivarp år 1971. Ursprungligen är fastigheten testamenterad till Skivarps kommun år 1899 med förbehållet att utdelningen i första hand ska delas ut till nyfödda behövande barn i Skivarp. På grund av testamentet är Anna Bengtssons stiftelse bildad, där avkastningen från fastigheten placeras. Anna Bengtssons stiftelse förvaltas i sin tur av kommunstyrelsen. I lagfartsakten finns ett överlåtelseförbud enligt testamentet noterat, som innebär att fastigheten, eller del därav, inte får säljas. Avstyckning eller överföring av marken kommer därmed inte att beviljas av Lantmäteriet, och därav kan del av fastigheten inte säljas. Det finns en laglig möjlighet att ändra stiftelsens stadgar. Man ansöker då hos Kammarkollegiet om s.k. permutation. För att få permutation krävs att det har inträffat sådana ändrade förhållanden att föreskriften för stiftelsen inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttig eller har blivit uppenbart stridande mot stiftarens avsikter. Konsekvensanalys/Överväganden Serviceförvaltningens övervägande leder till att sådana ändrade förhållanden som krävs för att permutation ska beviljas inte har inträtt genom att en Justerandes signatur Page 22 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 67 Dnr KS 2016.867 närboende till fastigheten Almaröd 4:15 vill förvärva del av fastigheten för att utöka sin egen tomt. Eftersom det aktuella området även verkar ha använts som skrotupplag anser Serviceförvaltningen att det bör göras en markteknisk undersökning och sanering av marken innan en eventuell försäljning av området genomförs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-08. Anna Bengtssons stiftelse stadgar och testamente. Förfrågan daterad 2016-09-28. Förvaltningens förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår att kommunen behåller fastigheten Almaröd 4:15 i sin ägo. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Frågeställaren. Eva-Marie Engström, förvaltningschef Per Andersson, exploateringsingenjör. Justerandes signatur Page 23 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2016.867 Kommunstyrelsen Önskemål om köp av fastigheten Almaröd 4:15 i Skurup Förvaltningens förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår att kommunen behåller fastigheten Almaröd 4:15 i sin ägo. Sammanfattning av ärendet En förfrågan om att få köpa en del av fastigheten Almaröd 4:15 har inkommit från de nuvarande arrendatorerna av marken. Kommunstyrelsen gav 2017-03-08 Serviceförvaltningen i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 4:15. Enligt uppgifter från Sven-Åke Malmström har området utnyttjats som skrotupplag, se bifogad skrivelse. Någon sanering av marken bedöms inte vara gjord. Laglighet Skurups kommun är registrerade som lagfarna ägare för Almaröd 4:15 sedan kommunsammanslagningen med Skivarp år 1971. Ursprungligen är fastigheten testamenterad till Skivarps kommun år 1899 med förbehållet att utdelningen i första hand ska delas ut till nyfödda behövande barn i Skivarp. På grund av testamentet är Anna Bengtssons stiftelse bildad, där avkastningen från fastigheten placeras. Anna Bengtssons stiftelse förvaltas i sin tur av kommunstyrelsen. I lagfartsakten finns ett överlåtelseförbud enligt testamentet noterat, som innebär att fastigheten, eller del därav, inte får säljas. Avstyckning eller överföring av marken kommer därmed inte att beviljas av Lantmäteriet, och därav kan del av fastigheten inte säljas. Det finns en laglig möjlighet att ändra stiftelsens stadgar. Man ansöker då hos Kammarkollegiet om s.k. permutation. För att få permutation krävs att det har inträffat sådana ändrade förhållanden att föreskriften för stiftelsen inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttig eller har blivit uppenbart stridande mot stiftarens avsikter. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 24 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2016.867 Konsekvensanalys/Överväganden Serviceförvaltningens övervägande leder till att sådana ändrade förhållanden som krävs för att permutation ska beviljas inte har inträtt genom att en närboende till fastigheten Almaröd 4:15 vill förvärva del av fastigheten för att utöka sin egen tomt. Eftersom det aktuella området även verkar ha använts som skrotupplag anser Serviceförvaltningen att det bör göras en markteknisk undersökning och sanering av marken innan en eventuell försäljning av området genomförs. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Markens avkastning går till stiftelse som ska dela ut medel till behövande barn 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-08. Anna Bengtssons stiftelse stadgar och testamente. Förfrågan daterad 2016-09-28. Serviceförvaltningen Eva-Marie Engström Förvaltningschef Per Andersson Exploateringsingenjör Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 25 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2016.867 Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Frågeställaren. Eva-Marie Engström, förvaltningschef Per Andersson, exploateringsingenjör. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 26 of 196

Tjänsteskrivelse 4 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2016.867 Blå markering visar berörd del av fastigheten Almaröd 4:15. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 27 of 196

Tjänsteskrivelse 5 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-02-23 KS 2016.867 Blå markering visar berörd del av fastigheten Almaröd 4:15. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 28 of 196

Nyttjanderättsavtal 1. 2. «r^a,r m *? d k «* *., «m atgaroer vidtas skall kommunens parkavdelning informeras. 3. Området skall bevaras som naturområde och far ej ianspråktas för annat ändamål. 4 Skurup2004- / /. // För Skurups kommun Skivarp2004- Nyttjanderättshavare Bengt Jfagberg^/ / Kommunjurist ' / Jan Hulander Page 29 of 196

Page 30 of 196

Skiva rp 2016-09-28 Till Skurups Kommun Förfrågan om köp av granntomt Almaröd 4:15 Hej! Jag Jan Hulander och min fru Lisbeth Hulander som bor i Almaröd 4:20 Skulle vilja köpa granntomten Almaröd 4:15 för att iordningställa denna. Vi har nyttjande rätt på denna tomt idag och sköter fortlöpande underhållet på denna tomt vilket är ganska omfattande. Men som det ser ut idag så skulle det behövas avverkas en massa gamla Popplar som har börjat ramla pga. ålder. Kan vi köpa denna tomt så ser vi till att dessa avverkas samt inplanterar riktiga ädel träd istället och kommunen slipper ansvaret. Vi har iordning ställt en mindre yta och detta var mycket jobb pga. att marken har utnyttjats som soptipp för länge sedan. För 2 år sedan hade vi en storm där 3 st gamla Popplar la sig över högspänningsledningen och orsakade ett långt ström avbrott. Med vänlig hälsning Jan Hulander Page 31 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 73 Dnr KS 2017.131 Förslag till svar på medborgarförslag om att förbjuda fyrverkeriförsäljning och ha ett organiserat event på nyårsnatten Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag med följande förslag: 1. Yrkar på att Skurup kommun förbjuder fyrverkeriförsäljning i kommunen för att visa att man är mån om att upprätthålla de regler man instiftat. 2. Yrkar på att man anordnar ett konto där befolkningen kan donera pengar för ett organiserat event på nyårsnatten, från lämpliga platser (för bästa synlighet och säkerhet). Förvaltningens slutsatser Rådande lagstiftning ger inte utrymme för ett införande av ett lokalt förbud av försäljning av fyrverkerier inom kommunen. Det tycks inte finnas något direkt lagligt hinder för att anordna ett bankkonto för medborgarfinansiering av ett organiserat nyårsevent, men ett sådant initiativ väcker frågor kring det praktiska genomförandet. Ett införande av det föreslagna initiativet riskerar att ge upphov till juridiska rävsaxar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-22. Medborgarförslag daterat 2017-01-05. Förslag till beslut under sammanträdet Kommunfullmäktige 2017-02-27, 84: Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Serviceförvaltningen. Justerandes signatur Page 32 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-22 KS 2017.131 Kommunstyrelsen Medborgarförslag om att förbjuda fyrverkeriförsäljning och ha ett organiserat event på nyårsnatten Ärendebeskrivning Medborgarförslag med följande förslag: 1. Yrkar på att Skurup kommun förbjuder fyrverkeriförsäljning i kommunen för att visa att man är mån om att upprätthålla de regler man instiftat. 2. Yrkar på att man anordnar ett konto där befolkningen kan donera pengar för ett organiserat event på nyårsnatten, från lämpliga platser (för bästa synlighet och säkerhet) Förvaltningens slutsatser Rådande lagstiftning ger inte utrymme för ett införande av ett lokalt förbud av försäljning av fyrverkerier inom kommunen. Det tycks inte finnas något direkt lagligt hinder för att anordna ett bankkonto för medborgarfinansiering av ett organiserat nyårsevent, men ett sådant initiativ väcker frågor kring det praktiska genomförandet. Ett införande av det föreslagna initiativet riskerar att ge upphov till juridiska rävsaxar. Laglighet Bestämmelser om hantering av pyrotekniska produkter återfinns huvudsakligen i Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, LBE, samt i 2 kap. 20 och 3 kap. 7 och 9 ordningslagen. Av 22 LBE framgår att det är Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) som ansvarar för marknadskontrollen över brandfarliga och explosiva varor. Det är således MSB som beslutar om vilka brandfarliga och explosiva produkter som får tillhandahållas på marknaden. Det finns inget stöd i rådande lagstiftning som talar för att kommunen har mandat att införa lokala förbud vad gäller försäljning av varor såsom fyrverkerier. Vad gäller kommunens rätt att instifta lokala föreskrifter som skulle innebära ett generellt förbud mot fyrverkerier framgår det av 3 kap. 9 ordningslagen att kommunen har rätt att utfärda närmre bestämmelser om användning av pyrotekniska produkter. Av Skurups lokala ordningsföreskrifter framgår i dagsläget att fyrverkerier eller andra pyrotekniska varor får användas på offentlig plats utan polismyndighetens tillstånd mellan kl. 18.00 och 02.00 på valborgsmässoafton, påskafton och nyårsafton samt att hänsyn ska tas till platsens belägenhet och övriga Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 33 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-22 KS 2017.131 omständigheter. Vid övriga tidpunkter krävs tillstånd av polismyndigheten. Syftet med att ge kommunerna rätt att instifta lokala bestämmelser är att kommunerna ska kunna införa krav på tillstånd eller förbud mot användning av pyrotekniska produkter inom vissa begränsade geografiska områden, exempelvis i närheten av sjukhus och innetorg m.m. Lokala föreskrifter om användandet av pyrotekniska varor får dock endast införas om det behövs för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas. Av 3 kap. 12 ordningslagen framgår även att föreskrifterna inte får lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet, varför ett totalförbud endast bör komma i fråga i undantagsfall och då inom ett mycket begränsat geografiskt område där ett särskilt behov föreligger. Ett antal kommuner har infört lokala föreskrifter som på ett eller annat sätt inneburit ett kommunövergripande totalförbud mot fyrverkerier. Dessa beslut har emellertid upphävts av Förvaltningsrätten med hänvisning till att de lokala föreskrifterna stred mot 3 kap. 12 ordningslagen. Vad gäller möjligheten till att öppna ett gemensamt bankkonto till vilket kommunens medborgare kan skänka pengar i syfte att finansiera ett gemensamt nyårsevent framgår det inte att det skulle finnas något direkt lagligt hinder. I praktiken kan emellertid ett sådant initiativ ge upphov till problematiska juridiska frågeställningar, vilket diskuteras vidare nedan. Sammanfattningsvis konstateras att det inte finns något stöd i rådande lagstiftning som talar för att kommunen har rätt att införa ett förbud av fyrverkeriförsäljning eller en liknande lokal föreskrift som skulle innebära ett kommunövergripande förbud mot fyrverkerier. Beträffande ett införande av ett gemensamt bankkonto i syfte att finansiera ett organiserat nyårsevent tycks det inte finnas några direkta lagliga hinder men ett införande kan ge upphov till problematik av juridisk karaktär. Ekonomi Medborgarförslaget föreslås vara självfinansierat varför förslaget, vid ett eventuellt bifall, inte beräknas belasta befintliga budgetramar. Konsekvensanalys/Överväganden Även om kommunen inte har mandat att förbjuda försäljningen av fyrverkerier inom kommunen kan ett gemensamt nyårsevent tänkas ge positiva effekter på fyrverkerianvändandet inom kommunen. Om kommunen anordnar ett gemensamt nyårsevent kan detta tänkas minska incitamenten för individer att själva införskaffa och använda fyrverkerier. På så sätt görs ingen inskränkning på det, för många, traditionsenliga firandet samtidigt som detta kan genomföras under mer kontrollerade Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 34 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-22 KS 2017.131 former vilket ses som positivt utifrån säkerhetssynpunkt. Dock väcker ett sådant initiativ frågor om vem ska ansvara för kontot, inköp, planering och genomförande av eventet. Det är just frågeställningar kring hur de ekonomiska medlen ska hanteras som försvårar ett praktiskt genomförande av förslaget. Rent formellt uppstår frågan kring vems pengarna är. Ett konto likt det som föreslås skulle kräva tydliga regleringar och riktlinjer för att bibehålla transparens i verksamheten och för att kunna bemöta ett eventuellt ifrågasättande från de som lämnat bidrag om de inte anser att kommunen sköter sin uppgift som de hade tänkt; det vill säga om kommunens motprestation inte motsvarar donatorernas förväntningar. Kommunerna är enligt regeringsformen bundna av objektivitetsprincipen som säger att kommunerna ska behandla alla lika inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet i sin verksamhet. Ett gemensamt konto för donationer riskerar att komma i konflikt med objektivitetsprincipen i det fall att en invånare som donerat en större summa pengar förväntar sig en proportionell motprestation. Sammanfattningsvis konstateras att en individssponsrad kommunal verksamhet är problematisk utifrån ett demokratiperspektiv. Det bör finnas andra samhällsaktörer som är mer lämpade att hantera en insamling med ovannämnda ändamål, föreslagsvis fritidsföreningar, företagarföreningar eller liknande. Slutligen är det svårt att bedöma exakt hur stor inverkan ett initiativ som det ovan nämnda skulle ha på fyrverkerianvändandet inom kommunen och huruvida det skulle påverka problemet med fyrverkerianvändning bortom anvisade tider, vilket lyfts i medborgarförslaget. För att angripa det faktiska problemet som påtalas kan andra åtgärder behöva genomföras. Problematiken som lyfts i medborgarförslaget talar för att rådande rutiner vad gäller tillsyn och implementering av gällande bestämmelser kan behöva ses över. Perspektiv 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 35 of 196

Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-22 KS 2017.131 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-22. Medborgarförslag daterat 2017-01-05. Serviceförvaltningen staben Eva-Marie Engström Förvaltningschef Alexandra Håkansson Schmidt Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Serviceförvaltningen. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 36 of 196

MEDBORGARFÖRSLAG PuL 2017-01-05 SKUR; Till: 17 Skurups Kommun J3, Ärende: Vi lever i en kommun där miljöarbetet är en viktig del. Och rimligen vill man från de styrandes håll att ordningsregler efterlevs. I samband med varje nyår så är det många invånare som fasar för vad som komma skall. Vi bortser för en stund om de faror som fyrverkeri för med sig och alla övriga negativa aspekter som just miljö, tillverkningsförhållande, nedskräpning, risk för brand, risk för men för livet p.g.a hörselskada eller annat trauma. Mitt förslag gäller inte de tvåbenade invånarna i vår kommun utan alla de som går på fyra och som också utgör en del av samhället genom att ge trygghet och sällskap åt äldre, ensamma och våra barn. I år hördes de första smällarna ca 14.30 den 28/12 och den senaste var 4/1, 10.45. Det är likadant varje år, med krevader bortom anvisade tider, alltså ett avsiktligt brott mot övrig befolkning. 1. Yrkar på att Skurup kommun förbjuder fyrverkeriförsäljning i kommunen för att visa att man är mån om att upprätthålla de regler man instiftat. 2. Yrkar på att man anordnar ett konto där befolkningen kan donera pengar för ett organiserat event på nyårsnatten, från lämpliga platser (för bästa synlighet och säkerhet) Beräknad kostnad: Självfinansierat (kanske lokala företag vill synas och bidra) Det går givetvis inte att hindra att folk köper pjäser på annan ort men det visar i alla fall att man står upp för att regler skall följas och att man värnar om miljön och de människor och djur som utgör samhället. Det är min tro att ett samordnat inköp och organisering ger ett bättre och trevligare skådespel. Kanske kan detta^ent växa med åren och skapa trevligare synergier som bidrar till bättre samhörighet föi(oss sorii bori Skurups kommun. PuL Page 37 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 63 Dnr KS 2017.785 Förslag till svar på motion från Niklas Sjöberg (-) om kommunens skötsel av sina grönområden och gatuanläggningar Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Motionen anses besvarad med hänvisning till Kommunteknik fått utökad budget för grönyteskötsel samt att det är svårt att tolka vad som avses med i det skick de befann sig förra mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg föreslår i sin motion att en plan ska tas fram för hur vi ska återställa våra grönområden och gatuanläggningar i det skick som de befann sig förra mandatperioden. Under 2015 så valde Skurups kommun genom politiska beslut att förvaltningarna skulle se över sina verksamheter och var man kunde göra neddragningar för att få budgeten i balans. På Kommunteknik valde man att dra ner på bland annat gräsklippningen för att få budgeten i balans samt att vi ville minska miljöpåverkan och öka den biologiska mångfalden i hela kommunen genom att omvandla klippta gräsytor till ängsmark istället. Cirka 10 % av gräsytorna omvandlades till ängsmark under 2015, detta gjorde att vi fick en del klagomål på gräsklippningen under 2015-2016. Inför 2017 valde vi att införliva cirka 5 % av ängsmarken till klippta gräsytor igen. Planen inför 2018 är att den resterande ängsmarken kommer att börjas klippas igen eftersom det har efterfrågats från kommuninvånarna. När det gäller området kring stationen i Skurup så är detta planterat som en Blomsteräng, det vill säga att blommorna växer fritt utan någon åtgärd under växtsäsongen. Denna blomsteräng har växt så ända sedan man byggde om stationen 2010. Tanken med blomsterängarna är att bin, humlor och andra insekter trivs i en miljö med biologisk mångfald, det kan vara i en skog, äng eller hage där det finns olika typer av blommor, växter eller småkryp. När blomsterängen börjar vissna ner i augusti-september kan man välja att hugga ner blomsterängen som då tappar sina fröer vilket gör att nya och fler blommor växer upp under nästkommande säsong. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-29. Motion daterad 2017-08-28. Tidigare behandling Justerandes signatur Page 38 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 63 Dnr KS 2017.785 Kommunfullmäktige 2017-09-25, 318: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Jörgen Sjöslätt (C) yrkar att motionen anses besvarad. Magnus Alm (S) yrkar att motionen anses besvarad med hänvisning till Kommunteknik fått utökad budget för grönyteskötsel samt att det är svårt att tolka vad som avses med i det skick de befann sig förra mandatperioden. Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Serviceförvaltningen. Eva-Marie Engström, Förvaltningschef. Håkan Svensson, Samhällsbyggnadschef. Justerandes signatur Page 39 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-29 KS 2017.785 Kommunstyrelsen Motion från Niklas Sjöberg (-) om kommunens skötsel av sina grönområden och gatuanläggningar Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg föreslår i sin motion att en plan ska tas fram för hur vi ska återställa våra grönområden och gatuanläggningar i det skick som de befann sig förra mandatperioden. Under 2015 så valde Skurups kommun genom politiska beslut att förvaltningarna skulle se över sina verksamheter och var man kunde göra neddragningar för att få budgeten i balans. På Kommunteknik valde man att dra ner på bland annat gräsklippningen för att få budgeten i balans samt att vi ville minska miljöpåverkan och öka den biologiska mångfalden i hela kommunen genom att omvandla klippta gräsytor till ängsmark istället. Cirka 10 % av gräsytorna omvandlades till ängsmark under 2015, detta gjorde att vi fick en del klagomål på gräsklippningen under 2015-2016. Inför 2017 valde vi att införliva cirka 5 % av ängsmarken till klippta gräsytor igen. Planen inför 2018 är att den resterande ängsmarken kommer att börjas klippas igen eftersom det har efterfrågats från kommuninvånarna. När det gäller området kring stationen i Skurup så är detta planterat som en Blomsteräng, det vill säga att blommorna växer fritt utan någon åtgärd under växtsäsongen. Denna blomsteräng har växt så ända sedan man byggde om stationen 2010. Tanken med blomsterängarna är att bin, humlor och andra insekter trivs i en miljö med biologisk mångfald, det kan vara i en skog, äng eller hage där det finns olika typer av blommor, växter eller småkryp. När blomsterängen börjar vissna ner i augusti-september kan man välja att hugga ner blomsterängen som då tappar sina fröer vilket gör att nya och fler blommor växer upp under nästkommande säsong. Konsekvensanalys/Överväganden Det positiva med att återställa grönområdena och gatuanläggningarna är att det ser trevligare ut med klippta gräsmattor och sopade gator. Det negativa är att miljöpåverkan ökar med tanke på att maskinerna får längre körtid samt att den biologiska mångfalden på grönområdena minskar. Ekonomi Inför 2018 så har vi fått en utökad budget på 200 tkr/år vilket gör att vi har täckningen för att förbättra grönyteskötseln och utsmyckningen i Skurups kommun. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 40 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2018-01-29 KS 2017.785 Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja och Nej Kommentar: Med fler klippta gräsytor så finns det fler alternativa grönytor att röra sig på. Att börja klippa blomsterängen får konsekvenser på den biologiska mångfalden där humlor och bin inte kan pollinera våra blommande växter. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Med fler klippta gräsytor så ökar möjligheterna till att utöva fysiska aktiviteter på fler platser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-29. Motion daterad 2017-08-28. Serviceförvaltningen Eva-Marie Engström Förvaltningschef Håkan Svensson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-) Serviceförvaltningen Eva-Marie Engström, Förvaltningschef Håkan Svensson, Samhällsbyggnadschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 41 of 196

Motion kring Skurups kommuns skötsel av sina grönområden och gatuanläggningar. De senaste åren har enligt min uppfattning skötseln av grönområden och gatuanläggningarkraftigt försämrats. Exempel på detta är kommunens mark intill stationen i Skurup och ytor som inte längre klipps på grönområden i våra villaområden. Undertecknad föreslår Att plan tas fram för hur vi ska återställa våra grönområden och gatuanläggningar i det skick som de befann sig förra mandatperioden. Skurup 2017-08-27 SKURUPS KOMMUN 2017-08- 2 8 Niklas Sjöberg Page 42 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 80 Dnr KS 2017.1123 Förslag till svar på initiativärende från Niklas Sjöberg (- ) om nya förskolor Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) initierar ett ärende om att kommunstyrelsens ordförande uttalat sig om att det finns beslut om att bygga nya förskolor trots att varken kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige fattat något sådant beslut. Kommunstyrelsen har beslutat 2017-11-17, 345, att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa status för ärendet om nya förskolor. Av redovisningen ska det framgå hur ärendegången varit samt vilka beslut som har fattats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-15. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 2017-11-17, 345: Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisar status för ärendet om nya förskolor. Av redovisningen ska det framgå hur ärendegången varit samt vilka beslut som har fattats. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar att redovisning överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Justerandes signatur Page 43 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunstyrelsen 2018-01-15 KS 2017.1123 Kommunstyrelsen Svar på initiativärende från Niklas Sjöberg (-) om nya förskolor Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har beslutat 2017-11-17, 345, att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa status för ärendet om nya förskolor. Av redovisningen ska det framgå hur ärendegången varit samt vilka beslut som har fattats. Skol- och utbildningsförvaltningen har fått ärendet tilldelat. Under 2015 informerar Skol- och utbildningsförvaltningen (SUF) om behovet av nya förskoleplatser. 2015-12-15 får SUF i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda behovet av att bygga en ny förskola. 2016-01-12 förtydligar kommunstyrelsens arbetsutskott att det av utredningen ska framgå bl a en nulägeanalys över antalet förskolebarn, framtida prognoser, hur stor förskola som behövs, hur många tillfälliga lokaler som finns, hur behovet ser ut i byarna samt hur övriga förskolor påverkas. 2016-02-09 får Skol- och utbildningsförvaltningen i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram en ekonomisk redogörelse. 2016-03-15 får Skol- och utbildningsförvaltningen i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram förslag på placering av förskolor, kostnader och tidsplaner för att täcka lokalbehoven i Skurups tätort dels på kort och lång sikt. 2016-12-12 får förvaltningen av Skol- och utbildningsutskottet även i uppdrag att utreda en ny förskola i Skivarp. 2016 inleder en arbetsgrupp bestående av planarkitekter, enhetschef på Serviceförvaltningen, VD Skurup kommunala AB, SUF:s förvaltningsledning och adjungerande förskolechefer arbetet med uppdraget. Möten hålls under 2016 och våren 2017. Studiebesök genomförs där förskolor besöks och där besök genomförs på bland annat på Stadsfastigheter i Malmö för att undersöka så kallade typförskolor. Sommaren 2017 sammanställer bitr. förvaltningschefen utredningsmaterialet beträffande nya förskolor i Skurup. Arbetsmaterial tas fram om en förskola i Skurups tätort, en för förskola i Skivarp och en förskola på kommande exploateringsområdet Västeräng. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 44 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunstyrelsen 2018-01-15 KS 2017.1123 Tidig höst 2017 genomför Skurup kommunala AB kostnadsberäkningar. Hösten 2017 kompletteras utredningsmaterialet med ekonomiska beräkningar. Därmed anses utredningsmaterialet klart enligt Skol- och utbildningsförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutade 2017-10-03, 267, om planbesked för fastigheten Skurup 45:52 m fl. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Barn och personal ska vara delaktiga när beslut tagits. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-15 Magnus Alm Kommunstyrelsens ordförande Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 45 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 78 Dnr KS 2017.677 Informationshanteringsplan för Individ- och omsorgsförvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts föreslag: Informationshanteringsplanen för individ- och omsorgsförvaltningen antas. Sammanfattning av ärendet Handlingar som inkommer till, upprättas av eller förvaras hos en myndighet, utgör dess allmänna handlingar. I arkivlagen står att myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet och de ska bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar och behovet av information för rättskipningen och forskningen. Informationshanteringsplanen (tidigare benämnd dokumenthanteringsplan) har som funktion att skapa en överblick över vilka allmänna handlingar som finns och hur dessa ska hanteras. För att en allmän handling ska få gallras i kommunalverksamhet måste det finnas ett formellt beslut på att det är tillåtet. Informationshanteringsplanen utgör ett sådant beslut. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet i Skurups kommun och således ytterst ansvarig för de allmänna handlingar som förvaras i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-20. Informationshanteringsplan för individ-och omsorgsförvaltningen, daterad 2018-02-20. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att informationshanteringsplanen för individ- och omsorgsförvaltningen antas. Beslutet skickas till: Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Hanna Lindberg, arkivarie. Justerandes signatur Page 46 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-02-20 KS 2017.677 Kommunstyrelsen Förslag till informationshanteringsplan för individ- och omsorgsförvaltningen Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att informationshanteringsplanen för Individ- och omsorgsförvaltningen antas. Sammanfattning av ärendet Handlingar som inkommer till, upprättas av eller förvaras hos en myndighet, utgör dess allmänna handlingar. I arkivlagen står att myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet och de ska bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar och behovet av information för rättskipningen och forskningen. Informationshanteringsplanen (tidigare benämnd dokumenthanteringsplan) har som funktion att skapa en överblick över vilka allmänna handlingar som finns och hur dessa ska hanteras. För att en allmän handling ska få gallras i kommunalverksamhet måste det finnas ett formellt beslut på att det är tillåtet. Informationshanteringsplanen utgör ett sådant beslut. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet i Skurups kommun och således ytterst ansvarig för de allmänna handlingar som förvaras i kommunen. Konsekvensanalys/Överväganden Det är viktigt att kontinuerligt revidera planen så att den överensstämmer med verksamhetens arbetsprocesser och för att gallringen ska kunna skötas rättssäkert och korrekt. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Enligt arkivlagen 6 skall varje myndighet avgränsa arkivet genom att fastställa vilka handlingar som skall vara arkivhandlingar och verkställa föreskriven gallring i arkivet. Ekonomi Det finns inga ekonomiska faktorer att förhålla sig till. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 47 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-02-20 KS 2017.677 Perspektiv För att en informationshanteringsplan skall nå sin fulla effekt som ett stöd i informationshanteringen ute i verksamheterna bör den implementeras och göras så lättillgänglig som möjligt. Checklista enligt FN s barnkonvention: 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Beslutet berör inte frågan. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Beslutet berör allas rätt att ta del av kulturhistoriska handlingar. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Beslutet berör inte frågan. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Beslutet berör inte dem direkt. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Beslutet berör inte frågan. Samråd Informationshanteringsplanen har tagits fram i samråd mellan arkivfunktionen och förvaltningens olika verksamheter. Utvärdering och tidplan för uppföljning Informationshanteringsplanen bör revideras kontinuerligt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till informationshanteringsplan för Individ- och omsorgsförvaltningen 2018-02-20 Informationshanteringsplan för Individ-och omsorgsförvaltningen 2018-02- 20 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 48 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-02-20 KS 2017.677 Christian Björkqvist Kanslichef/kommunjurist Hanna Lindberg Arkivarie Beslutet skickas till: Rickard Pettersson, förvaltningschef Individ- och omsorgsförvaltningen Hanna Lindberg, arkivarie Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 49 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 79 Dnr KS 2018.122 Verksamhetsberättelse för hälso- och sjukvården i Skurups kommun 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag: Verksamhetsberättelsen för hälso- och sjukvården 2017 läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Enligt hälso- och sjukvårdslagen ska kvalitén inom hälso- och sjukvården systematiskt och fortlöpande utvecklas. Kommunstyrelsen är vårdgivare för den kommunala hälso- och sjukvården. Som en del i kommunstyrelsens uppföljning av denna verksamhet har medicinskt ansvarig sjuksköterska upprättat en verksamhetsberättelse för 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-22. Verksamhetsberättelse 2017. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås lägga verksamhetsberättelsen för hälso- och sjukvården 2017 till handlingarna. Beslutet skickas till: Anna-Lena Fällman, medicinskt ansvarig sjuksköterska. Justerandes signatur Page 50 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen 2018-01-22 KS 2018.122 Kommunstyrelsen Verksamhetsberättelse för hälso- och sjukvården i Skurups kommun 2017 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås lägga verksamhetsberättelsen för hälso- och sjukvården 2017 till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Enligt hälso- och sjukvårdslagen ska kvalitén inom hälso- och sjukvården systematiskt och fortlöpande utvecklas. Kommunstyrelsen är vårdgivare för den kommunala hälso- och sjukvården. Som en del i kommunstyrelsens uppföljning av denna verksamhet har medicinskt ansvarig sjuksköterska upprättat en verksamhetsberättelse för 2017. Konsekvensanalys/Överväganden Ej tillämplig i detta ärende. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Enligt hälso- och sjukvårdslagen ska kvalitén inom hälso- och sjukvården systematiskt och fortlöpande utvecklas. Ekonomi Ej tillämplig i detta ärende. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 51 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen 2018-01-22 KS 2018.122 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Samråd Ej tillämpligt i detta ärende. Utvärdering och tidplan för uppföljning Ärendet medför ingen ytterligare utvärdering eller uppföljning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-22. Verksamhetsberättelse 2017. Individ- och omsorgsförvaltningen staben Anna-Lena Fällman Medicinskt ansvarig sjuksköterska Beslutet skickas till: Anna-Lena Fällman, medicinskt ansvarig sjuksköterska Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 52 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 95 Dnr KS 2017.1100 Initiativärende från Lars Nyström (SD) om utökad information om Skurups kommuns försörjningsstöd Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Initiativärendet besvarat med hänvisning till den information som lämnades till kommunstyrelsen 2018-02-28. Sammanfattning av ärendet Lars Nyström (SD) har i initiativärende framfört följande: Försörjningsstödet är en verksamhet som med tiden förhoppningsvis kan minskas. För att effektivt minska försörjningsstödet behövs det korrekt information till kommunstyrelsen så att återgärder anpassas så att dessa gör mest nytta. Därför förslår Sverigedemokraterna. Att det inför kommunstyrelsen redovisas detaljerat hur försörjningsstödet fördelas på; åldersgrupp, hushållens sammansättning, invandrare och utbildningsnivå. Vid kommunstyrelsen 2018-02-28 gav förvaltningen en fördjupad information om individ- och familjeomsorgen innehållande bl a information om försörjningsstöd. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13, 58: Initiativärendet bordläggs. Förvaltningen ges i uppdrag att vid nästa sammanträde med kommunstyrelsen lämna fördjupad information om hur det jobbas med försörjningsstödsfrågorna. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) föreslår att initiativärendet anses besvarat med hänvisning till den information som lämnades till kommunstyrelsen 2018-02-28. Justerandes signatur Page 53 of 196

SKURUPS KOMMUN 2017-11- 14 Diarienr Kt> 2ö(7. if on Skurups kommunstyrelse 2017-11 -14 Initiativäfende gällande utökad information om Skurups kommuns försörjningsstöd verksamhet Försöijningsstödet är en verksamhet som med tiden förhoppningsvis kan minskas. För att effektivt minska försörjningsstödet behövs det korrekt information till kommunstyrelsen så att återgärder anpassas så att dessa gör mest nytta. Därför förslår Sverigedemokraterna. Att det inför kommunstyrelsen redovisas detaljerat hur försöijningsstödet fördelas på; åldersgrupp, hushållens sammansättning, invandrare och utbildningsnivå. Lars Nyström, Sverigedemokratenia Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skairup.sd.se Page 54 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 93 Dnr KS 2015.413 Beslut om tilläggsavtal - samverkan med Trelleborgs kommun om civilt försvar Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunstyrelsen godkänner tilläggsavtal om samverkan med Trelleborgs kommun om civilt försvar. Sammanfattning av ärendet 2015 tecknades ett avtal mellan Skurup och Trelleborgs kommun. Trelleborg åtog sig att utföra uppgifter åt Skurups kommun kopplade till krisberedskap enligt de uppgifter som framgår av 2 och 3 kap i lagen om extraordinära händelser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har fått i uppdrag av regeringen att föreslå för kommuner och landsting hur de ska kunna återuppta arbetet med civilt försvar inför höjd beredskap. I juli 2017 tilldelades kommunerna en ersättning för att arbetet ska kunna påbörjas redan i år. MSB har äskat medel till 2018 för det fortsatta arbetet med civilt försvar, samt utreder vilka kostnader arbetet med civilt försvar medför hos kommunerna. Arbetet som nämns här ingår inte i det upprättade och gällande avtalet mellan kommunerna. Uppgifterna som behövs påbörjas under 2018 ses som ett tilläggsuppdrag från stat till kommun, varför detta tilläggsavtal upprättas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-06. Förslag till tilläggsavtal. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner tilläggsavtal om samverkan med Trelleborgs kommun om civilt försvar. Beslutet skickas till: Malin Ekblad, säkerhetschef. Kanslienheten. Justerandes signatur Page 55 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-03-06 KS 2015.413 Kommunstyrelsen Tilläggsavtal om samverkan med Trelleborgs kommun om civilt försvar Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner tilläggsavtal om samverkan med Trelleborgs kommun om civilt försvar. Sammanfattning av ärendet 2015 tecknades ett avtal mellan Skurup och Trelleborgs kommun. Trelleborg åtog sig att utföra uppgifter åt Skurups kommun kopplade till krisberedskap enligt de uppgifter som framgår av 2 och 3 kap i lagen om extraordinära händelser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har fått i uppdrag av regeringen att föreslå för kommuner och landsting hur de ska kunna återuppta arbetet med civilt försvar inför höjd beredskap. I juli 2017 tilldelades kommunerna en ersättning för att arbetet ska kunna påbörjas redan i år. MSB har äskat medel till 2018 för det fortsatta arbetet med civilt försvar, samt utreder vilka kostnader arbetet med civilt försvar medför hos kommunerna. Arbetet som nämns här ingår inte i det upprättade och gällande avtalet mellan kommunerna. Uppgifterna som behövs påbörjas under 2018 ses som ett tilläggsuppdrag från stat till kommun, varför detta tilläggsavtal upprättas. Konsekvensanalys/Överväganden Här redovisas konsekvensanalys och överväganden som gjorts inför förslag till beslut. Ärendet ska vara allsidigt belyst innan det kommer till beredning, styrelse eller nämnd för ställningstagande. Laglighet och kommunens regler och/eller mål 2 och 3 kap lagen om extraordinära händelser. Ekonomi De arbetsuppgifter som regleras i tilläggsavtalet täcks av de medel som kommit kommunen tillhanda. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 56 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-03-06 KS 2015.413 Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-06. Förslag till tilläggsavtal. Kommunövergripande staben Marcus Willman Kommundirektör Malin Ekblad Säkerhetschef Beslutet skickas till: Malin Ekblad, säkerhetschef. Kanslienheten. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 57 of 196

Tilläggsavtal 1 (7) Datum Diarienummer 2018-01-16 KS 2018/72 Malin Ekblad Kommunstyrelsen malin.ekblad@trelleborg.se Tilläggsavtal Skurups kommun KS 2015.413 1 Kontraktsparter Mellan Skurups kommun, organisationsnummer 212000-1082, och Trelleborgs kommun, organisationsnummer 212000-1199, adress Algatan 13, 231 83 Trelleborg, har denna dag följande avtal slutits. 2 Omfattning Trelleborgs kommun förbinder sig att leverera tjänsten i den omfattning och på de villkor som anges nedan. Uppdraget ska utföras i enlighet med förutsättningarna i detta avtal. 3 Kontaktpersoner För Skurups Kommun Kontaktperson: Marcus Willman Adress: St Torgg 4, Skurup Telefonnummer: 0411-536122 Mobil: 070-660 55 71 E-post: marcus.willman@skurup.se För Trelleborgs Kommun Kontaktperson/ansvarig för avtalet: Kent Naterman Ersättare för kontaktperson/ansvarig för avtalet: Malin Ekblad Adress: Nygatan 15, Trelleborg Telefonnummer: 0410-73 33 35 Mobil: 0708-81 73 35 E-post: kent.naterman@trelleborg.se Kommunledningsförvaltningen Besöksadress Algatan 13 Fakturaadress E-post trelleborgs.kommun@trelleborg.se Postadress 231 83 Trelleborg Box 173, 231 23 Trelleborg Webb www.trelleborg.se Telefon 0410-73 30 00 Org.nr 212000-1199 Page 58 of 196

2 (7) 4 Bakgrund 2015 tecknades ett avtal mellan Skurup och Trelleborgs kommun. Trelleborg åtog sig att utföra uppgifter åt Skurups kommun kopplade till krisberedskap enligt de uppgifter som framgår av 2 och 3 kap i lagen om extraordinära händelser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har fått i uppdrag av regeringen att föreslå för kommuner och landsting hur de ska kunna återuppta arbetet med civilt försvar inför höjd beredskap. I juli 2017 tilldelades kommunerna en ersättning för att arbetet ska kunna påbörjas redan i år. MSB har äskat medel till 2018 för det fortsatta arbetet med civilt försvar, samt utreder vilka kostnader arbetet med civilt försvar medför hos kommunerna. Arbetet som nämns här ingår inte i det upprättade och gällande avtalet mellan kommunerna. Uppgifterna som behövs påbörjas under 2018 ses som ett tilläggsuppdrag från stat till kommun, varför detta tilläggsavtal upprättas. 5 Samverkansområde Samverkansområdet civilt försvar är knutet till krisberedskapen, men nytt uppdrag för kommunerna. Arbetsuppgifter - Öka robustheten i de samhällsviktiga verksamheterna så väl i fredstid som vid höjd beredskap - Göra en kontinuitetsplanering av samhällsviktiga verksamheterna. - Se över avtal där kommunen lagt ut samhällsviktiga verksamhet på entreprenad. - Krigsplacera egen personal som arbetar i de samhällsviktiga verksamheterna. Skicka ut information och broschyrer för krigsplacering till kommunanställda. - Arbete med livsmedelsförsörjning - Arbete med drivmedelsförsörjning. - Utbilda personal som arbetar i de samhällsviktiga verksamheterna i civilt försvar. - Utbilda förtroendevalda i civilt försvar. - Öka medvetenheten hos våra kommuninvånare om höjd beredskap och vad det innebär med ett totalförsvar. 6 Avtalsperiod Avtalet ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2018 till och med den 31 december 2018. Om det sker ytterligare tilldelning av medel för att arbeta med ovan nämnda arbetsuppgifter, får diskussioner om förlängning av avtal samt ersättning diskuteras och avtalas. Page 59 of 196

3 (7) 7 Uppdragets utförande Trelleborgs kommun ska utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och med den skicklighet som Skurups kommun har anledning att förvänta sig. Trelleborgs kommun förbinder sig att omedelbart rätta till samtliga fel och brister i utfört uppdrag. Skurups kommun förbinder sig samtidigt att aktivt medverka i de åtgärder och förslag som läggs fram för att kunna uppfylla de uppgifter som finns för kommunen. 7.1. Lagar, förordningar, tillstånd och policys Trelleborgs kommun ska följa de lagar och förordningar samt eventuella policys inom Skurups kommun och som är relevanta för uppdragens utförande. Trelleborgs kommun ansvarar för att anmäla eller ansöka om erforderliga tillstånd för verksamheten. Trelleborgs kommun ska på Skurups kommuns begäran visa dokumentation om de eventuella tillstånd som Trelleborgs kommun innehar från behörig myndighet när det gäller rätten att bedriva verksamheten. 7.2. Överlåtelse av avtalet och ägarskifte Detta avtal får ej utan Skurups kommuns medgivande helt eller delvis överlåtas på annan fysisk eller juridisk person. 7.3. Ansvar Trelleborgs kommun svarar fullt ut för genomförandet av uppdraget. Allt material som framtagits i samband med uppdraget ska tillfaller Skurups kommun vid avtalets slut. Trelleborgs kommun får inte på något sätt använda Skurups kommuns namn eller logotype som marknadsföring, referens eller på annat sätt utan att först inhämta skriftligt godkännande av Skurups kommun. 8 Ersättning Ersättning för tilläggsavtalet är 108 780 kronor och är den summa som Skurups kommun blivit tilldelade av staten för att inleda arbetet med civilt försvar. Uppdraget motsvarar 300 h i arbetstid. 9 Fakturering och betalningsvillkor Ersättningen ovan utbetalas mot erhållen faktura. Betalningsvillkor 30 dagar netto räknat från fakturans ankomstdag. Page 60 of 196

4 (7) Skurups kommun har en fungerande elektronisk fakturahantering. Det betyder att Skurups kommun önskar erhålla fakturor från Trelleborgs kommun eller andra leverantörer i elektroniskt format. Skurups kommun har för avsikt att följa den öppna standard för elektroniska fakturor som finns på marknaden och som allmänt används inom svensk offentlig sektor idag. Med fakturan ska bifogas specifikation enligt överenskommelse med Skurups kommun. Därtill ska fakturan innehålla följande information: OCR-nummer alt. fakturanummer Förfallodatum Fakturabelopp Momsskattebelopp Bankgironummer Trelleborgs kommuns namn och adress Trelleborgs kommuns organisationsnummer/momsregistreringsnummer Fakturor som inte innehåller ovanstående information kommer att returneras till Trelleborgs kommun för justering. Någon dröjsmålsränta ska inte utgå. Justerad faktura ska ges ny förfallodag. Faktureringsavgifter eller andra icke överenskomna tillägg/kostnader godkänns inte. Fakturan skickas till: Skurups kommun Ref. id xx 1044 Box 61 236 31 Skurup 10 Dröjsmålsränta Vid försenad betalning av ostridig faktura äger Trelleborgs kommun rätt till dröjsmålsränta enligt Räntelagen (1975:635). Dröjsmålsränta erläggs inte på innehållet stridigt belopp. Dröjsmålsränta, som understiger etthundra (100) SEK ska inte erläggas. Page 61 of 196

5 (7) 11 Personal Trelleborgs kommun har rätt att för delar av uppdraget anlita underleverantörer, dock först efter överenskommelse med Skurups kommun. Om Trelleborgs kommun anlitar underleverantörer ansvarar Trelleborgs kommun för underleverantörers arbete som för eget arbete. 12 Uppföljning och statistik Skurups kommun och Trelleborgs kommun ska genomföra uppföljningsmöten två gånger om året där ingånget avtal och samarbete följs upp. Vid uppföljningsmötet ska det ske en avstämning och genomgång av nya och förändrade rutiner. 13 Sekretess Person anlitad av Trelleborgs kommun får inte röja eller utnyttja sekretesskyddad uppgift. Bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut uppgifter i allmänna handlingar anges i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sekretessen gäller även efter det att avtalet har upphört. Trelleborgs kommun förbinder sig att göra de medarbetare som utför avtalat åtagande uppmärksamma på gällande bestämmelser om sekretess. Trelleborgs kommun ansvarar för att såväl erhållna som av denne upprättade handlingar förvaras så att de inte kan åtkommas av obehörig. Trelleborgs kommun svarar för att rutiner upprättas som tillförsäkrar att avtalade sekretessregler följs. 14 Lagar och förordningar Trelleborgs kommun ska vid utförande av tjänsten i Sverige följa vid varje tidpunkt gällande lagar och förordningar. Detta gäller särskilt: Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap) Säkerhetsskyddslagen (1996:627) Skurups kommun och Trelleborgs kommuns rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal bestäms i sin helhet av svensk rätt. Page 62 of 196

6 (7) 15 Tvist Tvist, som inte kan lösas av parterna gemensamt, ska avgöras av allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. Första instans för allmän domstol ska vara Ystads Tingsrätt. Enbart den omständigheten att tvist hänskjuts till rättsligt avgörande berättigar inte Trelleborgs kommun att avbryta uppdraget. 16 Ikraftträdande Detta avtal är för sin giltighet beroende av godkännande i respektive kommuns kommunstyrelse. 17 Ändringar och tillägg Endast skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal är bindande mellan parterna. 18 Signering av avtalet Detta avtal har upprättats i två (2) likalydande originalexemplar, varav parterna erhållit var sitt. SKURUPS KOMMUN TRELLEBORGS KOMMUN Skurup, 2018- -, Trelleborg, 2018- - Magnus Alm Ks ordförande... / Marcus Willman Torbjörn Karlsson / Kommundirektör Kommunstyrelsens ordförande Page 63 of 196

7 (7) Skurups kommun Trelleborgs kommun Page 64 of 196

Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 92 Dnr KS 2018.226 Smart Little Village 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Koncernchefen får i uppdrag att ha dialog med bolagen om sponsring. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag och kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar följande direktiv: Beslutsunderlaget ska innehålla en sammanställning på förslaget. Finansiering föreslås ske genom att medel tas från årets resultat. Kommunens andel av sponsringen efterhand ska minskas. Klausul om återbetalning ska finnas med. Sammanfattning av ärendet Smart Little Village genomfördes för första gången den 22-23 november, 2017. Konferensen hade ca 180 deltagare från 12 kommuner samt näringsliv. Innehållet från de två dagarna uppmärksammades i olika tidningar samt på sociala medier, vilket skapat ett intresse för konferensen från regionalt, nationellt och internationellt håll. Med anledning av att 2018 är valår, så blir förutsättningarna för ett väl förankrat genomförande av Smart Little Village lämpligast att satsa på under första kvartalet 2019. Lämplig tidpunkt för ett genomförande är under mars 2019, vilket skulle vara positivt utifrån möjligheterna att med 1 års framförhållning kunna bygga konferensens samverkansbas/förankring, innehåll, marknadsföring/spridning och finansiering. Med utgångspunkt från genomförandet av Smart Little Village 2017, skulle lämpligt fokus vara att bibehålla de inriktningar som fanns år 1 samt att lägga ytterligare vikt vid inramningen kring Stor och liten. Stor och liten i betydelsen perspektivet på behovet av samverkan mellan stora och små kommuner. För att kunna genomföra Smart Little Village år 2, behövs finansiering från en mängd olika intressenter. För genomförande av Smart Little Village år 2 i mars 2019 ansöker projektarrangören om 350 000 kr från Skurups kommun. Av dessa medel önskas en utbetalningsfördelning enligt följande; 125 000 kr under våren 2018 125 000 kr under hösten 2018 100 000 kr under första kvartalet 2019 Dessa önskade medel är tänkta att användas för att med bättre Justerandes signatur Page 65 of 196

Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 92 Dnr KS 2018.226 framförhållning kunna bygga upp förankring, införsäljning och marknadsföring av Smart Little Village. Då målsättningen är ett större antal deltagare vid genomförandet av år2, så kommer det bla att krävas bättre utformning/dekoration av hela lokalen samt skyltning i Skurup inför och under genomförandet. Även den digitala plattformen kommer att kräva mer arbete i form av bättre uppdatering. Med regelbundna avstämningsmöten vill projektarrangören hålla Skurups kommun informerad om projektets utveckling inför genomförandet i mars 2019. Utifrån ett bättre tidsperspektiv kan en aktiv dialog påbörjas med såväl tidigare samarbetspartners och sponsorer som nya intressenter. I planen för genomförandet i mars 2019 finns också ett koncept om en större nationell mediapartner. För att vidareutveckla Smart Little Village ser både Skurups kommun och Region Skåne en positiv möjlighet att involvera flera kommuner i projektet. Projektarrangören vill tillsammans med Skurups kommun utse ett skolprojekt som går i linje med en positiv utveckling av ett nytänkande projekt. För att få en bra genomslagskraft och förankring i detta skolprojekt, så kan det förslagsvis vara lämpligt att involvera representanter från eleverna redan från starten. Tänkta medel att avsätta i projektet är 100 000 kr. Projektarrangören ser inga problem med att godkänna kravet på återbetalning av de önskade 350 000 kr ifall projektet ej genomförs. Med tanke på redan uppvisat resultat från genomförandet av Smart Little Village år 2017 ser projektarrangören däremot kravet på att ställa ut bankgaranti eller ansvarsförsäkring som en mindre önskvärd åtgärd. Beslutsunderlag Ansökan för genomförande av Smart Little Village år 2019. Komplettering daterad 2018-03-02. Presentation av resultatet för genomförande av Smart Little Village år 2017. Ekonomisk redovisning för år 2017. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13, 59: Informationen noteras till protokollet. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar följande direktiv: Beslutsunderlaget ska innehålla en sammanställning på förslaget. Justerandes signatur Page 66 of 196

Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 92 Dnr KS 2018.226 Finansiering föreslås ske genom att medel tas från årets resultat. Koncernchefen ta upp en dialog med de kommunala bolagen om sponsring. Johan Bolinder (M) yrkar att kommunens andel av sponsringen ska minskas. Magnus Alm (S) yrkar att kommunens andel av sponsringen efterhand ska minskas. Jörgen Sjöslätt (C) yrkar att klausul om återbetalning ska finnas med. Beslutet skickas till: Christian Björkqvist, kanslichef. Marcus Willman, kommundirektör Justerandes signatur Page 67 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-03-13 KS 2018.226 Kommunstyrelsen Smart Little Village 2019 Förvaltningens förslag till beslut Förslag till beslut efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13; 1. Tillstyrk ansökan om sponsring av Smart Little Village 2019, via Gefion AB. 2. Skurups kommun sponsrar med 100 tkr år 2018 och 25 tkr år 2019. Finansiering sker utifrån befintlig budgetram för marknadsföring. 3. Helägda koncernbolagen sponsrar med 150 tkr år 2018 och 75 tkr år 2019. Finansiering sker utifrån en kostnadsfördelning per bolag utifrån ekonomisk omsättning. 4. Sponsringen villkoras med att ett skolprojekt om 100 tkr genomförs inom Skurups kommun under år 2019. Finansiering av skolprojektet ska bekostas från arrangörens sida, Gefion AB. 5. Om konferensen ej genomförs är arrangören, Gefion AB, tvingad att återbetala samtliga sponsringsmedel. Arrangören måste ha adekvat ansvarsförsäkring för ändamålet. Sammanfattning av ärendet I enlighet med beslut i kommunstyrelsen 2017-03-08, 86, genomfördes 22-23 november 2017 en omfattande konferens i Skurup med syfte att stärka kommunens varumärke och attraktivitet. Konferensen gick under namnet Smart Little Village. Efter genomförd konferens genomfördes utvärdering. Utvärderingen haranförts kommunstyrelsen. Med anledning konferensens totalt sett mycket positiva utfall görs framställan från arrangören Gefion AB avseende genomförda under första halvåret 2019. Smart Little Village är en konferens som sätter fokus på de mindre kommunernas (5 000 50 000 invånare) utveckling. Konferensen är en mötesplats för beslutsfattare, utövare och aktörer som har en gedigen erfarenhet och kunskap i att arbeta med och verka i kommuner med utvecklingspotential inom olika segment. Smart Little Village är mötesplatsen som erbjuder deltagarna kunskaper och erfarenhetsutbyte inom frågor såsom: Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 68 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-03-13 KS 2018.226 Hur utvecklar vi stadskärnor i mindre orter för att skapa en tilltalande miljö för boende, näringsliv och andra aktörer? På vilka sätt kan vi också förbereda de mindre kommunerna för en hållbar framtid? Hur kan digitalisering och internet of things bidra till snabbare samhällsinnovation? Förutom det publika värdet för Skurup i form av besök av deltagare från regionala och nationella orter och städer, så kommer även det mediala värdet att bli mer omfattande än 2017. Detta främst med hjälp av samarbetet med Dagens samhälle men också i form av bättre förankring med närliggande mediala aktörer samt digital kanaler såsom hemsida och sociala media. Konsekvensanalys/Överväganden Vision 2030 stipulerar att kommunen ska ha ett varumärke som ger positiv klang i regionen. För att stärka kommunens varumärke kan deltagande och genomförande av konferensen Smart Little Village 2019 vara ett strategiskt val. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Sponsring av konferensen strider inte mot någon lag eller något regelverk. Ekonomi Genom finansiering inom befintlig budgetram fördelat på Skurups kommun 100 tkr år 2018 och 25 tkr år 2019, samt med sponsring från koncernbolagen med motsvarande 150 tkr år 2018 och 75 tkr år 2019, kan sponsring av konferensen verkställas. Totalt innebär detta ett ekonomiskt åtagnade för kommunkoncernen om 350 tkr fördelat på två olika budgetår. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Kommentar: Ja, på sikt. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Kommentar: Ej aktuellt. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Kommentar: Ej aktuellt. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 69 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-03-13 KS 2018.226 Kommentar: Nej, inte i detta skede. Skolprojektet kommer dock att omfatta inkludering av barn och ungdomar. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Kommentar: Ej aktuellt. Samråd Kommundirektör/koncernchef har samrått med koncernbolagen kring deras sponsring av konferensen. Samrådet har medfört att koncernbolagen ställer sig positiva till att sponsra konferensen med totalt 150 tkr år 2018 och 75 tkr år 2019. Kostnadsfördelning mellan koncernbolagen sker utifrån ekonomisk omsättning. Utvärdering och tidplan för uppföljning Om konferensen genomförs ska utvärdering ske i anslutning till dess genomförande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-13. Ansökan och kompletterad ansökan, daterad 2018-03-02. Kommunövergripande staben Marcus Willman Kommundirektör Beslutet skickas till: Marcus Willman, kommundirektör Gefion AB, Peter Eyermann Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 70 of 196

Till Kommunstyrelsen Skurups kommun Vad är Smart Little Village Smart Little Village är en konferens som sätter fokus på de mindre kommunernas (5 000 50 000 invånare) utveckling. Konferensen är en mötesplats för beslutsfattare, utövare och aktörer som har en gedigen erfarenhet och kunskap i att arbeta med och verka i kommuner med utvecklingspotential inom olika segment. Smart Little Village är mötesplatsen som erbjuder deltagarna kunskaper och erfarenhetsutbyte inom frågor såsom: Hur utvecklar vi stadskärnor i mindre orter för att skapa en tilltalande miljö för boende, näringsliv och andra aktörer? På vilka sätt kan vi också förbereda de mindre kommunerna för en hållbar framtid? Hur kan digitalisering och internet of things bidra till snabbare samhällsinnovation? Nuläge Smart Little Village genomfördes för första gången den 22-23 november, 2017 i Skurupshallen. Konferensen hade ca 180 deltagare från 12 kommuner samt näringsliv. Innehållet från de två dagarna uppmärksammades i olika tidningar samt på sociala medier, vilket skapat ett intresse för konferensen från regionalt, nationellt och internationellt håll. Utifrån utvärderingen som besvarades av fler än 50% av deltagarna, så får konferensen mycket höga utvärderingssiffror för att vara ett första års arrangemang. På en 10-gradig skala visade det viktade genomsnittet 8,28 på frågan -Hur sannolikt är det att du kommer att delta i detta arrangemang igen? På frågan -Hur sannolikt är det att du skulle rekommendera Smart Little Village till en kollega? blev det viktade genomsnittet 8,44 på en 10-gradig skala. Page 71 of 196

7,95 blev det viktade genomsnittet på en 10-gradig skala gällande -Hur välorganiserat var arrangemanget? Avslutningsvis ansåg 7,59 av det viktade genomsnittet på en 10-gradig skala att innehållet från Smart Little Village skulle kunna komma till nytta i deras vardag. Smart Little Village år 2 Med anledning av det politiska valåret 2018, så blir förutsättningarna för ett väl förankrat genomförande av Smart Little Village lämpligast att satsa på under första kvartalet 2019. Lämplig tidpunkt för ett genomförande är under mars 2019, vilket skulle vara positivt utifrån möjligheterna att med 1 års framförhållning kunna bygga konferensens samverkansbas/förankring, innehåll, marknadsföring/spridning och finansiering. Med utgångspunkt från genomförandet av Smart Little Village 2017, skulle lämpligt fokus vara att bibehålla de inriktningar som fanns år 1 samt att lägga ytterligare vikt vid inramningen kring Stor och liten. Stor och liten i betydelsen perspektivet på behovet av samverkan mellan stora och små kommuner. Idéupplägg för Smart Little Village i mars 2019 För att skapa en större medvetenhet och en starkare förankring inför genomförandet av Smart Little Village år 2, finns några strategiskt viktiga hållpunkter under 2018. Genomförandet av Smart Little Village år 2019 är tänkt att göras på samma plats som tidigare, i Skurupshallen. Del 1: Förankring bland grannkommuner till Skurup att medverka i Smart Little Village. Vissa av dessa kommuner har redan visat intresse, då de deltog på konferensen 2017. En kick-off för att skapa en större kännedom och nyfikenhet. Ett lämpligt tillfälle för denna skulle vara vid ko-släppet den 28 april. Delta i Almedalen vid en eller två dagar under den 1-8 juli. Då Almedalsveckan i år firar 50-år, så är intresset stort från många aktörer att finnas på plats. Frågan att belysa utvecklingsmöjligheterna i de mindre kommunerna är viktig för många. Påbörja ett långsiktigt samarbete med media aktören Dagens samhälle, som uttryckt ett intresse för Smart Little Village. Del2: Bygga innehållet i programmet utifrån tidigare nämnda fokusområden. Vidareutveckla samarbetet med intresserade aktörer. Samtliga av de samarbetspartners/utställare som fanns med vid Smart Little Village 2017 har uttryckt intresse för att delta igen. Avstämningsmöten och informationstillfällen för involverade representanter från medverkande kommuner. Page 72 of 196

Ekonomi För att kunna genomföra Smart Little Village år2, behövs finansiering från en mängd olika intressenter. Då samtliga finansiärer från 2017 års genomförande uttryckt sig positivt gällande genomförandet och resultatet av konferensen, så finns en förhoppning att kunna skapa ett grundkapital i projektet genom att ansöka om ekonomiskt stöd från Skurups kommun, Skurups Sparbank och Region Skåne igen. 2017-års ekonomiska stöd från dessa samarbetspartners var; Skurups kommun, 350 000 kr + tillgång till Skurupshallen under 3 dagar Skurups Sparbank, 200 000 kr Region Skåne, 200 000 kr Då biljettintäkterna uteblev år 2017, kommer en förankring bland intresserade kommuner och företag att göras i ett tidigt skede för att säkra upp biljettförsäljning i form av olika samarbetspaket. Finansiering från ett antal utställare kommer också att krävas för att kunna skapa en totalbudget vilken tillåter mera marknadsföring, att kunna ta emot fler deltagare, att kunna skapa ännu bättre konferensmöjligheter i Skurupshallen mm. Mervärde för Skurup Förutom det publika värdet för Skurup i form av besök av deltagare från regionala och nationella orter och städer, så kommer även det mediala värdet att bli mer omfattande än 2017. Detta främst med hjälp av samarbetet med Dagens samhälle men också i form av bättre förankring med närliggande mediala aktörer samt digital kanaler såsom hemsida och sociala media. Vid ett positivt överskott från konferensen finns planer att placera 100 000 kr i ett ungdomsprojekt som tas fram i samarbete med representanter från Skurups kommun. Page 73 of 196

Till Kommunstyrelsen Skurups kommun Vad är Smart Little Village Smart Little Village är en konferens som sätter fokus på de mindre kommunernas (5 000 50 000 invånare) utveckling. Konferensen är en mötesplats för beslutsfattare, utövare och aktörer som har en gedigen erfarenhet och kunskap i att arbeta med och verka i kommuner med utvecklingspotential inom olika segment. Smart Little Village är mötesplatsen som erbjuder deltagarna kunskaper och erfarenhetsutbyte inom frågor såsom: Hur utvecklar vi stadskärnor i mindre orter för att skapa en tilltalande miljö för boende, näringsliv och andra aktörer? På vilka sätt kan vi också förbereda de mindre kommunerna för en hållbar framtid? Hur kan digitalisering och internet of things bidra till snabbare samhällsinnovation? Nuläge Smart Little Village genomfördes för första gången den 22-23 november, 2017 i Skurupshallen. Konferensen hade ca 180 deltagare från 12 kommuner samt näringsliv. Innehållet från de två dagarna uppmärksammades i olika tidningar samt på sociala medier, vilket skapat ett intresse för konferensen från regionalt, nationellt och internationellt håll. Utifrån utvärderingen som besvarades av fler än 50% av deltagarna, så får konferensen mycket höga utvärderingssiffror för att vara ett första års arrangemang. På en 10-gradig skala visade det viktade genomsnittet 8,28 på frågan -Hur sannolikt är det att du kommer att delta i detta arrangemang igen? På frågan -Hur sannolikt är det att du skulle rekommendera Smart Little Village till en kollega? blev det viktade genomsnittet 8,44 på en 10-gradig skala. Page 74 of 196

7,95 blev det viktade genomsnittet på en 10-gradig skala gällande -Hur välorganiserat var arrangemanget? Avslutningsvis ansåg 7,59 av det viktade genomsnittet på en 10-gradig skala att innehållet från Smart Little Village skulle kunna komma till nytta i deras vardag. Smart Little Village år 2 Med anledning av det politiska valåret 2018, så blir förutsättningarna för ett väl förankrat genomförande av Smart Little Village lämpligast att satsa på under första kvartalet 2019. Lämplig tidpunkt för ett genomförande är under mars 2019, vilket skulle vara positivt utifrån möjligheterna att med 1 års framförhållning kunna bygga konferensens samverkansbas/förankring, innehåll, marknadsföring/spridning och finansiering. Med utgångspunkt från genomförandet av Smart Little Village 2017, skulle lämpligt fokus vara att bibehålla de inriktningar som fanns år 1 samt att lägga ytterligare vikt vid inramningen kring Stor och liten. Stor och liten i betydelsen perspektivet på behovet av samverkan mellan stora och små kommuner. Idéupplägg för Smart Little Village i mars 2019 För att skapa en större medvetenhet och en starkare förankring inför genomförandet av Smart Little Village år 2, finns några strategiskt viktiga hållpunkter under 2018. Genomförandet av Smart Little Village år 2019 är tänkt att göras på samma plats som tidigare, i Skurupshallen. Del 1: Förankring bland grannkommuner till Skurup att medverka i Smart Little Village. Vissa av dessa kommuner har redan visat intresse, då de deltog på konferensen 2017. En kick-off för att skapa en större kännedom och nyfikenhet. Ett lämpligt tillfälle för denna skulle vara vid ko-släppet den 28 april. Delta i Almedalen vid en eller två dagar under den 1-8 juli. Då Almedalsveckan i år firar 50-år, så är intresset stort från många aktörer att finnas på plats. Frågan att belysa utvecklingsmöjligheterna i de mindre kommunerna är viktig för många. Påbörja ett långsiktigt samarbete med media aktören Dagens samhälle, som uttryckt ett intresse för Smart Little Village. Del2: Bygga innehållet i programmet utifrån tidigare nämnda fokusområden. Vidareutveckla samarbetet med intresserade aktörer. Samtliga av de samarbetspartners/utställare som fanns med vid Smart Little Village 2017 har uttryckt intresse för att delta igen. Avstämningsmöten och informationstillfällen för involverade representanter från medverkande kommuner. Page 75 of 196

Ekonomi För att kunna genomföra Smart Little Village år2, behövs finansiering från en mängd olika intressenter. Då samtliga finansiärer från 2017 års genomförande uttryckt sig positivt gällande genomförandet och resultatet av konferensen, så finns en förhoppning att kunna skapa ett grundkapital i projektet genom att ansöka om ekonomiskt stöd från Skurups kommun, Skurups Sparbank och Region Skåne igen. 2017-års ekonomiska stöd från dessa samarbetspartners var; Skurups kommun, 350 000 kr + tillgång till Skurupshallen under 3 dagar Skurups Sparbank, 200 000 kr Region Skåne, 200 000 kr Då biljettintäkterna uteblev år 2017, kommer en förankring bland intresserade kommuner och företag att göras i ett tidigt skede för att säkra upp biljettförsäljning i form av olika samarbetspaket. Finansiering från ett antal utställare kommer också att krävas för att kunna skapa en totalbudget vilken tillåter mera marknadsföring, att kunna ta emot fler deltagare, att kunna skapa ännu bättre konferensmöjligheter i Skurupshallen mm. Mervärde för Skurup Förutom det publika värdet för Skurup i form av besök av deltagare från regionala och nationella orter och städer, så kommer även det mediala värdet att bli mer omfattande än 2017. Detta främst med hjälp av samarbetet med Dagens samhälle men också i form av bättre förankring med närliggande mediala aktörer samt digital kanaler såsom hemsida och sociala media. Vid ett positivt överskott från konferensen finns planer att placera 100 000 kr i ett ungdomsprojekt som tas fram i samarbete med representanter från Skurups kommun. Page 76 of 196

Page 77 of 196

Intäkter totalt 1 100 000 kr Medfinansiärer/Annonsörer/Sponsor 1 100 000 kr o Skurups kommun 350 000 kr o Skurups Sparbank 200 000 kr o Region Skåne 200 000 kr o Söderslätt Leaderprojekt 200 000 kr* o Telia 75 000 kr** o Övriga 75 000 kr** Biljettförsäljning 5 000 kr Masterclass 0 kr * dessa pengar har ännu inte utbetalts ** då antalet deltagare inte nådde upp till önskat mål, så sänktes intäkterna från sponsorerna Utgifter totalt 1 100 000 kr AD 16 500 Almedalen 40 000 Annons i BRA Flyg kundtidning 20 000 Bio till åk6 eleverna 6 000 Boendekostnad 2 000 Copy 17 000 Framtagning logga 30 000 Föreläsare inkl resor och boende 95 000 Gåvor till talare 4 500 Page 78 of 196

Införsäljning och marknadsföring 175 000 Konceptutveckling 125 000 Kostnad moms 50 000 Körersättning 4 000 Lön projektteam 155 000 Mat (frukost, fika och lunch för 2 dagar) och växter 63 000 Moderator och workshop ledare 45 000 Projektledning 75 000 Resor 5 000 Scenografi 15 000 Scen, teknik, möbler och ljus 65 000 Svaneholms slott kvällsaktivitet 25 000 Telemarketing 5 000 Transportkostnad/bud 2 000 Tryckkostnad (bakgrundsvepa och namnbrickor) 10 000 Videofilm och foto 45 000 Webb produktion 5 000 Smart Little Village 2019 För genomförande av Smart Little Village år2 i mars 2019 ansöker projektarrangören om 350 000 kr från Skurups kommun. Av dessa medel önskas en utbetalningsfördelning enligt följande; 125 000 kr under våren 2018 125 000 kr under hösten 2018 100 000 kr under Q1 2019 Dessa önskade medel är tänkta att användas för att med bättre framförhållning kunna bygga upp förankring, införsäljning och marknadsföring av Smart Little Village. Då målsättningen är ett större antal deltagare vid genomförandet av år2, så kommer det bla att krävas bättre utformning/dekoration av hela lokalen samt skyltning i Skurup inför och under genomförandet. Även den digitala plattformen kommer att kräva mer arbete i form av bättre uppdatering. Med regelbundna avstämningsmöten vill projektarrangören hålla Skurups kommun informerad om projektets utveckling inför genomförandet i mars 2019. Page 79 of 196

Utifrån ett bättre tidsperspektiv kan en aktiv dialog påbörjas med såväl tidigare samarbetspartners och sponsorer som nya intressenter. I planen för genomförandet i mars 2019 finns också ett koncept om en större nationell mediapartner. För att vidareutveckla Smart Little Village ser både Skurups kommun och Region Skåne en positiv möjlighet att involvera flera kommuner i projektet. Projektarrangören vill tillsammans med Skurups kommun utse ett skolprojekt som går i linje med en positiv utveckling av ett nytänkande projekt. För att få en bra genomslagskraft och förankring i detta skolprojekt, så kan det förslagsvis vara lämpligt att involvera representanter från eleverna redan från starten. Tänkta medel att avsätta i projektet är 100 000 kr. Projektarrangören ser inga problem med att godkänna kravet på återbetalning av de önskade 350 000 kr ifall projektet ej genomförs. Med tanke på redan uppvisat resultat från genomförandet av Smart Little Village år 2017 ser projektarrangören däremot kravet på att ställa ut bankgaranti eller ansvarsförsäkring som en mindre önskvärd åtgärd. Page 80 of 196

Skurup den 22-23 nov, 2017 Page 81 of 196

Smart Little Village Genomfördes för första gången den 22-23 november i Skurup. Målgruppen var personer med intresse av stadsutveckling i små kommuner. Några av dagarnas grundläggande frågor var: Hur utvecklar vi stadskärnor i mindre orter för att skapa en tilltalande miljö för boende, näringsliv och andra aktörer? På vilka sätt kan vi också förbereda de mindre kommunerna för en hållbar framtid? Hur kan digitalisering och internet of things bidra till snabbare samhällsinnovation? Syftet var att skapa ett inspirationsforum och en kunskapsplattform där deltagarna fick möjlighet till ny kunskap och utbyte av erfarenheter och idéer från lokala och internationella projekt. Inspiration till detta fanns bla att hämta från de regionala, nationella och internationella talarna. Page 82 of 196

Effekter Tidningsartiklar Flyg BRA Ystad Allehanda Skånska Dagbladet Lokaltidningen Sociala media Hemsida FB LinkedIn Samarbetspartners FB tex Telia Page 83 of 196

Effekter Page 84 of 196

Effekter Filmer https://youtu.be/z9dth4myep0 https://youtu.be/majomj-2igm Inbjudan från Finlands kommunförbund Föreläsa för ca 30 finska kommundirektörer Fler kommuner vill vara aktiva vid nästa SLV Våra samarbetspartners bla Telia, Cowi, Akea och Sweco vill vara med igen Page 85 of 196

Utvärdering Page 86 of 196

Utvärdering Page 87 of 196

Utvärdering Page 88 of 196

Utvärdering Page 89 of 196

Kommande koncept Skurup + grannkommuner Samarbetspartners Inriktning Stor & Liten Ekosystem och dra nytta av den snabba teknikutvecklingen Omställning av samverkansformer Digital utveckling av viktiga samhällsfunktioner Involvera civilsamhället Aktivitet i Almedalen Samarbete med Dagens Samhälle Page 90 of 196

Thanks from Dale Thanks..thanks..thanks!! Im back in New Zealand now, back with family.and the sun! Im just processing all the information, discussions, connections, warmth, hospitality, passion, fun that I was able to share while in your wonderful communities! I have really fallen in love with your country, the communities (especially Skurup) and of course the people Dale Williams ONZM JP (Accredited) NZTCMCE fmta Porirua City Councillor - Northern Ward 16 Acheron Road Mana Porirua 5026 m. 0274 691 933 https://www.linkedin.com/in/dalewilliamsonzm Page 91 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten 2018-03-20 KS 2018.331 Kommunstyrelsen Remiss av förslag till ny Klimat- och energistrategi för Skåne, dnr 420-35247-2017 Förvaltningens förslag till beslut Sammanfattning av ärendet Skurups kommun har fått möjligheten att yttra sig om förslag till ny klimatoch energistrategi för Skåne. Yttrandet är inskickat till Länsstyrelsen och kommer att kompletteras med beslut från Kommunstyrelsen i efterhand. Förslaget till ny Klimat- och energistrategi för Skåne har tagits fram av Länsstyrelsen Skåne, Region Skåne och Kommunförbundet Skåne inom Klimatsamverkan Skåne som är en plattform för att stärka det regionala samarbetet i klimat- och energifrågor. Strategin ska ge vägledning för det fortsatta klimat- och energiarbetet i länet, och innehåller regionala målsättningar och prioriterade åtgärdsområden för arbetet fram till år 2030. Saknar ni någon åtgärd eller annat kopplat till olika åtgärderna? Det hade varit önskvärt om det stod vem som var huvudansvarig för åtgärderna och därefter samarbetspartners, då det underlättar vid uppföljning av de olika åtgärderna. Det gör också att det blir mer tydligt vem som behöver ta tag i åtgärden. En åtgärd kring framtagande av en regional solkarta hade underlättat för ett flertal målgrupper som är intresserade av att sätta upp en solenergianläggning. Det leder till att det blir tydligare vilka fastigheter som är bäst lämpade för en anläggning och som på sikt ökar andel förnybar elproduktion i Skåne. 2. Bedömer ni att förslagen till mål och åtgärder som berör er organisation kan fungera som underlag för ert klimat- och energiarbete? Motivera gärna svaret. Ja, då kommunen har liknande mål. När det kommer till åtgärderna är där ett flertal som kan fungera som underlag till den kommunala översiktplanen, klimatstrategi- och Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 92 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten 2018-03-20 KS 2018.331 energiplanen och miljömålsprogrammet, medan där är några där kommunen har svårare att påverka eller inte är huvudansvariga för. Konsekvensanalys/Överväganden På kommunal nivå är Klimat- och energistrategin för Skåne av betydelse för den översiktliga planeringen. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Klimat- och energistrategin för Skåne är också relevant för kommunerna utifrån lagen om kommunal energiplanering och utvecklingen av det strategiska miljöarbetet på lokal nivå. Ekonomi Inte aktuellt då det är en regional strategi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-20. Remiss daterad 2018-01-09. Miljöstrategiska enheten Marcus Willman Kommundirektör Lena Johansson Enhetschef miljöstrategiska enheten Handläggare Sara Östberg Energi- och klimatrådgivare Beslutet skickas till: Sara Östberg, energi- och klimatrådgivare Länsstyrelsen Skåne Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 93 of 196

1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten 2018-03-15 KS 2018.331 Länsstyrelsen i Skåne län Svar på remiss om ny Klimat- och energistrategi för Skåne, dnr 420-35247-2017 Skurups kommun har fått möjligheten att lämna synpunkter på förslaget till en ny regional Klimat- och energistrategi som Länsstyrelsen Skåne i samverkan med Region Skåne och Kommunförbundet Skåne tagit fram. Förslaget syftar till att öka förutsättningarna att nå ett klimatneutralt och fossilbränslefritt Skåne 2030. Strategin ska ge vägledning för klimat- och energiarbetet i länet och innehåller förslag till regionala mål och prioriterade åtgärder fram till 2030 Ett klimatneutralet och fossilbränslefritt Skåne - Klimatstrategi och energiplan för Skåne. 1. Saknar ni någon åtgärd inom de olika åtgärdsområdena? Vad, varför och hur bör den vara formulerad? Kommentar: Det hade varit önskvärt om det stod vem som var huvudansvarig för åtgärderna och därefter samarbetspartners, då det underlättar vid uppföljning av de olika åtgärderna. Det gör också att det blir mer tydligt vem som behöver ta tag i åtgärden. Förnybar energiproduktion Åtgärd: Stimulera ökad solelproduktion Verka för samsyn, tydlighet och enkelhet kring kommunala riktlinjer för bygglov, samt utveckla rutiner kring prövning av markanläggningar. Kommentar: Det är bra att regionen tar tag i detta då det skiljer sig mellan de skånska kommunerna kring bygglov för solenergianläggningar. Genom att ha likadana riktlinjer minskar missförstånd och det blir tydligare vilka regler som gäller för den som önskar sätta upp en anläggning. Förslag till ny åtgärd: En åtgärd kring framtagande av en regional solkarta hade underlättat för ett flertal målgrupper som är intresserade av att sätta upp en solenergianläggning. Det leder till att det blir tydligare vilka fastigheter som är bäst lämpade för en anläggning och som på sikt ökar andel förnybar elproduktion i Skåne. Åtgärd: Framtagande av en regiononal solkarta för att främja produktionen av solel Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 94 of 196

2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten 2018-03-15 KS 2018.331 Viktiga aktörer: Kommuner, Länsstyrelsen, intresse- och branschorganisationer, Kommunförbundet Skåne. Effektiva och fossilfria transporter Åtgärd: Bind samman Skåne med kollektivtrafik Andelen kollektivtrafikresande ökas genom överflyttning av bilresande genom att stärka kollektivtrafikens attraktivitet, till exempel genom förbättrad turtäthet, restider, framkomlighet, komfort, linjenät, hållplatsutformning. Kommentar: Att öka t.ex. turtätheten och fler hållplatser är bra, men det kan behövas mer för att motivera de som kör bil att ändra färdmedel. Tillägg Förbättrat underhåll, då det ibland är svårt att övertyga människor att gå över från bil till tåg när det är känt att underhållet inte är bra på många sträckor vilket leder till förseningar och inställda tåg. Effektiva och fossilfria bostäder och fastigheter Kommentar: Det är positivt att de kommunala energi- och klimatrådgivarna lyfts fram som ett verktyg för att sänka energianvändning i fastigheter. Åtgärd: Utveckla och marknadsför den kommunala energi- och klimatrådgivningen Energi- och klimatrådgivningen utvecklas och marknadsförs som ett viktigt stöd för ökad energieffektivisering och minskade energikostnader hos privatpersoner, företag och föreningar. Viktiga aktörer: Kommuner, Kommunförbundet Skåne Kommentar: Energimyndigheten bör stå med som en viktig aktör då de är de som beslutar om och ger stöd och kan även hjälpa till att marknadsföra rådgivningen och även ta fram material i form av t.ex. broschyrer etc. Detta gäller även övriga åtgärder där energi- och klimatrådgivningen förekommer. 2. Bedömer ni att förslagen till mål och åtgärder som berör er organisation kan fungera som underlag för ert klimat- och energiarbete? Motivera gärna svaret. Ja, då kommunen har liknande mål. När det kommer till åtgärderna är där ett flertal som kan fungera som underlag till den kommunala översiktplanen, klimatstrategi- och energiplanen och miljömålsprogrammet, medan där är några där kommunen har svårare att påverka eller inte är huvudansvariga för. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 95 of 196

3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten 2018-03-15 KS 2018.331 3. Övrigt Målet År 2030 ska utsläppen av växthusgaser från transporter i Skåne vara minst 70 procent lägre än år 2010. som nämns på sida 30 under kapitlet Mål för ett hållbart transportsystem nämns inte på sida fem under förslag på klimatmål för Skåne till år 2030. Skurups kommun Magnus Alm Marcus Willam Kommunstyrelsens ordförande Kommundirektör Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 96 of 196

REMISS 1(2) 2018-01-09 420-35247-2017 Kontaktperson Miljöavdelningen Tommy Persson 010-224 15 84 Enligt sändlista Förslag till ny klimat- och energistrategi för Skåne Länsstyrelsen Skåne har i samverkan med Region Skåne och Kommunförbundet Skåne, inom ramen för Klimatsamverkan Skåne, tagit fram ett förslag till en regional klimat- och energistrategi för att öka förutsättningarna att nå ett klimatneutralt och fossilbränslefritt Skåne år 2030. Strategin ska ge vägledning för klimat- och energiarbetet i länet och innehåller förslag till regionala mål och prioriterade åtgärder fram till år 2030. Nu önskar vi få in era synpunkter och förslag till den nya Klimat- och energistrategin för Skåne. Med er hjälp kan strategin bli en samlande och kraftfull utgångspunkt för det gemensamma arbetet med att minska klimatpåverkan och stimulera en förnybar energiomställning som bidrar till en hållbar regional utveckling i Skåne. Svara på remissen Alla är välkomna att lämna synpunkter på föreslagna mål, prioriterade områden och åtgärder samt förslag till aktörer. Svara gärna också på följande frågor: 1. Saknar ni någon åtgärd inom de olika åtgärdsområdena? Vad, varför och hur bör den vara formulerad? 2. Bedömer ni att förslagen till mål och åtgärder som berör er organisation kan fungera som underlag för ert klimat- och energiarbete? Motivera gärna svaret. Synpunkter på förslaget till Klimat- och energistrategi för Skåne enligt ovan ska lämnas in till Länsstyrelsen Skåne senast den 15 mars 2018. Remissvar ska skickas digitalt till skane@lansstyrelsen.se med angivande av dnr 420-35247-2017 och kontaktperson Tommy Persson. Missiv_remiss_KE_strategi(rev2).docx Postadress Besöksadress Telefon / Fax Bankgiro E-post och webb Sociala medier 205 15 Malmö Södergatan 5 010-224 10 00 vx 000000 skane@lansstyrelsen.se Facebook: lansstyrelsenskane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 010-224 11 00 www.lansstyrelsen.se/skane Twitter: @lstskane Page 97 of 196

REMISS 2(2) 2018-01-09 420-35247-2017 Bakgrund Ambitionerna för klimatarbetet har höjts betydligt den senaste tiden, både internationellt genom Parisavtalet, och nationellt genom riksdagens beslut om ett klimatpolitiskt ramverk med ett långsiktigt klimatmål om att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser år 2045. I Skåne kan vi konstatera att vi redan idag har nått flera av de regionala klimatmålen i nuvarande klimat- och energistrategi med år 2020 som målår. Den regionala utvecklingsstrategin, Det öppna Skåne 2030, lyfter fram ett klimatneutralt och fossilbränslefritt Skåne som en förutsättning för ett långsiktigt hållbart Skåne. Klimatarbetet i Skåne ligger redan i framkant, men vi behöver höja ribban och öka tempot för att snabba på klimatomställningen. Länsstyrelsen Skåne har regeringens uppdrag att främja, samordna och leda det regionala klimat- och energiarbetet. Inom ramen för detta uppdrag har Länsstyrelsen Skåne, i samverkan med Region Skåne och Kommunförbundet Skåne, tagit fram ett förslag till en ny regional klimat- och energistrategi under år 2017. Strategin innehåller förslag till nya regionala mål och åtgärder för klimat- och energiarbetet i länet fram till år 2030, och ska ersätta den nuvarande regionala klimat- och energistrategin. Arbetet har bedrivits inom Klimatsamverkan Skåne som är en samarbetsplattform för ett effektivare klimatarbete i Skåne. Klimat- och energistrategin för Skåne ska ge inspiration, vägledning och stöd för att utveckla och genomföra åtgärder för att nå Skånes klimatmål. Strategin ska kunna användas av alla berörda lokala och regionala aktörer i Skåne och samtidigt ge länets invånare en tydlig bild av de ambitioner som finns för länets utveckling inom klimat- och energiområdet. Mer information För mer information om klimat- och energistrategin och denna remiss kontakta Tommy Persson, tel 010-224 15 84, e-post tommy.persson@lansstyrelsen.se. Information om regionala klimatmål och klimat- och energistrategin finns också på Länsstyrelsen Skånes webbplats under rubriken Miljö & klimat/klimat och energi, och på Klimatsamverkan Skånes webbplats, www.klimatsamverkanskane.se. Annelie Johansson Miljödirektör Tommy Persson Miljöstrateg Detta beslut har bekräftats digitalt och har därför ingen namnunderskrift. Bilagor: 1. Ett klimatneutralt och fossilbränslefritt Skåne Klimat- och energistrategi för Skåne. Remissversion januari 2018. 2. Sändlista remiss Page 98 of 196

Bilaga 2. Sändlista för remiss av förslag till Klimat- och energistrategi för Skåne Kommuner Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Miljöförbund Söderåsens Miljöförbund Ystad-Österlenregionens Miljöförbund Regionala organ Greater Copenhage & Skåne Committee Kommunförbundet Skåne Region Hovedstaden Region Skåne Regionmuseet Skånetrafiken Stiftelsen Skånska Landskap Tourism in Skåne Statliga myndigheter Arbetsförmedlingen Arbetsmiljöverket Boverket Energimyndigheten Fortifikationsverket Fossilfritt Sverige Försvarsmakten Försäkringskassan Havs- och vattenmyndigheten Jordbruksverket Kammarkollegiet Kemikalieinspektionen Konsumentverket Upphandlingsmyndigheten Kriminalvården Kronofogdemyndigheten Kustbevakningen Lantmäteriet Livsmedelsverket Luftfartsverket Läkemedelsverket Länsstyrelsen i Blekinge län Länsstyrelsen i Hallands län Länsstyrelsen i Jönköpings län Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen i Västra Götalands län Migrationsverket Myndigheten för säkerhet och beredskap Myndigheten för yrkeshögskolan Naturvårdsverket Polismyndigheten i Skåne län Riksantikvarieämbetet Sjöfartsverket Skatteverket Skogsstyrelsen Skolverket SMHI Statens folkhälsmyndighet Statens fastighetsverk Statens Geotekniska Institut Strålsäkerhetsmyndigheten Swedavia Sveriges Geologiska Undersökningar Tillväxtverket Trafikverket Tullverket Näringsliv Aarhus Karlshamn AB Aaro Solutions AB AB Cernelle AB Stadex Akzo Nobel Decorative Coatings AB Alfa Laval Lund AB Almi Företagspartner Skåne AB Alufluor AB Anoto Group AB Awapatent AB Axis Communications Backer BHV AB Backer Elektrovärme AB Bageriet Sjöstrand och Erics Bröd AB Ballingslöv AB BE Group Sverige AB Beijer Electronics AB Bil-Månsson i Skåne AB BioInvent International AB BLS Industries AB Bona AB Page 99 of 196

Bilaga 2. Sändlista för remiss av förslag till Klimat- och energistrategi för Skåne Braathens Technical AB Capio Närsjukvård AB Capture Sustainability Carl F Carlsson Livs i Helsingborg, ICA Maxi CGI Sweden Continental Bakeries North Europe AB Duni AB Enertech AB Osby Parca Division Engelholms Glass AB Exakta Print AB FOSS Analytical AB Furninova AB G & L Beijer AB Gambro Lundia AB Goodfoot AB Greinon Engineering AB Gullers grupp Haki AB Haldex Brake Products AB Hedson Technologies International AB Höganäs Sverige AB Ifö Sanitär AB Iittala AB IKEA Jeld-Wen Sverige AB Johns Manville AB Jungheinrich Svenska AB KB Components AB Kemira Kemi AB Konecranes AB Kristianstadortens Lagerhusförening Lekolar AB Lilla Harrie Valskvarn (Farina AB) Lindab Profil AB Lindab Ventilation AB Lindab Ventilation AB Lokaltidningen Mediacenter Sverige AB Magnihill AB Malmberg Water Mariannes Farm AB McNeil AB Naturstenskompaniet Nordic Choice Hotels Nordic Sugar AB Oatly PartnerTech Vellinge AB Perstorp Specialty Chemicals AB Phonera AB Polykemi AB Procordia Food AB Qliktech International AB ReadSoft AB Rechon Life Science AB Restaurang & Hotell Skansen i Båstad AB Resurs Holding AB Safegate International AB Saint Gobain Isover AB Saint-Gobain Ecophon AB Saint-Gobain Sekurit Scandinavia AB Samres AB Sandberg Development AB Sandvik SRP AB Scan Coin AB Scandi Candy Simonssongruppen Skillinge Fisk- Impex AB Skånefrö AB Smurfit Kappa Sverige AB Sony Mobile SP Chark Sparbanken Syd SpecialTeknik i Sverige AB Stoby Måleri AB Stora Enso Nymölla AB Swedsafe AB Tetra Pak AB Tetra Pak Nordics Thomée Gruppen AB Tidningsbärarna Trelleborg Industri AB Trikem AB Ubisoft Entertainment Sweden AB Usera AB Vestas Northern Europe AB Visma Software AB Vossloh Nordic Switch Systems AB WindSpace A/S Äppelriket Österlen ekonomisk förening Företagsorganisationer Företagarna Syd Ideon IUC Syd Krinova Media evolution Minc NMC - Nätverket för Hållbart Näringsliv Sustainable Bussines Hub Svenskt Näringsliv Sydsvenska Industri- och handelskammaren Think Transport Bring Börje Jönsson Åkeri AB Clever Sverige AB Copenhagen Malmö Port Cykelfrämjandet DSV Road AB GreenCargo Haanpaa AB Helsingborgs Hamn Malmö Airport Mertz Transport AB MOVEBYBiKE Postnord Scandlines DB Schenker Sverige Simrishamns Hamn Page 100 of 196

Bilaga 2. Sändlista för remiss av förslag till Klimat- och energistrategi för Skåne Stig Ekdahls Åkeri AB Sunfleet Sveriges Trafikskolors Riksförbund Taxi Skåne Trelleborgs hamn TT-Line AB Ystad Hamn Logistik AB Sveriges Åkeriföretag Syd Energi C4 Energi AB Bjäre Kraft Brittedal Bromölla energi & vatten Bussme Energy Enercon Eolus vind E.ON Sverige AB E.ON Gas Sverige AB E.ON Värme Sverige AB Energikontoret i Skåne Gasum Hässleholm Miljö AB Höganäs energi Kraftringen Energi AB Kraftringen Nät AB Landskrona energi Mellersta Skånes Kraft Modity Energy Trading AB Olseröds Elektriska Distributionsförening OX2 Skurups elverk Skånska Energi AB Staffanstorps energi Swedegas Svenska kraftnät Trelleborgs Energi Uniper energy (holdingbolaget: Sydkraft AB) Vattenfall Ystad Energi AB Öresundskraft AB Örsted Österlens Kraft AB Bygg/Fastighet AB Kristianstadsbyggen Byggnadsfirman Otto Magnusson AB Castellum Fastighets AB Trianon Fastighetsägarna Syd Finja Prefab AB HEAB Byggställningar AB Heimstaden AB Helsingborgshem HSB Skåne Hållbart Byggande i Syd Lambertsson Sverige AB LKF MKB NCC Imtech AB Peab Sverige AB Schneider Electric Buildings AB Skanska Starka Betongindustrier AB Stena Fastigheter Sveriges Byggindustrier Vasakronan Wihlborgs Vatten/Avlopp/Avfall Avfall Sverige IL Recycling Service AB Mellanskånes renhållningsaktiebolag Nordvästra Skånes Renhållnings AB Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp Ragn-Sells AB Renhållningen Kristianstad SITA Stena Recycling Sydvatten SYSAV VA Syd Österlens Kommunala Renhållning AB Norra Åsbo Renhållnings AB Vattenvård Alnarpsströmmen Grundvattenrådet Kristianstadslätten Höjeå vattenråd Helgeåkommittén Helgeåns vattenråd Kävlingeåns vattenråd Nordvästskånes kustvattenkommitté Nybroån, Kabusaån och Tyge å vattenråd Ringsjöns vattenråd Rååns vattenråd Rönneåns vattenråd Saxån-Braåns vattenråd Saxån-Braåns vattenvårdskommitté Segeåns vattendragsförbund och vattenråd Skräbeåns vattenvårdskommitté Skräbeåns vattenråd Svartåns vattenråd Sydvästra Skånes vattenråd Sydkustens vattenvårdsförbund Vattenmyndigheten Södra Östersjön Vattenmyndigheten Västerhavet Vattenvårdsförbundet för västra Hanöbukten Vegeåns vattendragsförbund Öresunds vattenvårdsförbund Österlens Vattenråd Lagans vattenråd Stensåns vattenråd Jordbruk/Livsmedel Allwin Biototal AB Ekologiska lantbrukarna i Skåne Findus Sverige AB Page 101 of 196

Bilaga 2. Sändlista för remiss av förslag till Klimat- och energistrategi för Skåne food2change Greppa näringen Hushållningssällskapet Kristianstad Hushållningssällskapet Malmöhus KRAV Kronägg KåKå AB Lantmännen Lantmännen Cerealia AB Livsmedelsföretagen LRF Skåne Lunds stift, Svenska Kyrkan Pågen AB Rescued Rude Food Scan Skåne - Blekinge Jordägareförbund Skånemejerier Skånes Livsmedelsakademi Skånskt Naturbeteskött Svenskt Sigill The Absolut Company Nobbelov Skogsbruk Skogssällskapet Sveaskog Sydved Södra skogsägarna Fiske Havsmiljöinstitutet Marint centrum Simrishamn Sportfiskarna Skåne Sydkustens fiskeområde Yrkesfiskarna Ålakademin Dagligvaruhandel Axfood Bergendahlgruppen Coop ICA Lidl Netto Konsulter 2050 Calluna Cowi Ekologgruppen Enetjärn Natur AB Hifab IVL Svenska Miljöinstitutet Karl-Erik Grevendahl Development AB Marla Miljödialog AB Naturvårdsingenjörerna AB Ramböll RISE Sustainable Studio SWECO Stiftelsen TEM Tomorrow today Trivector Traffic Tyréns WSP ÅF Politiska partier (regionfullmäktige) Centerpartiet Liberalerna Kristdemokraterna Miljöpartiet Moderaterna Socialdemokraterna Sverigedemokraterna Vänsterpartiet Studieförbund ABF Skåne Folkuniversitetet Malmö Medboragskolan Region Syd Studiefrämjandet Studieförbundet Vuxenskolan Skåneregionen Universitet och högskolor Arbets- och miljömedicin i Lund Centrum för miljö- och klimatforskning, CEC på Lunds universitet Havsmiljöinstitutet Hållbarhetsforum Lunds universitet Högskolan i Kristianstad Internationella miljöinstitutet Lunds tekniska högskola Lunds universitet Lunds universitet, Campus Helsingborg Malmö universitet Sveriges Lantbruksuniversitet i Alnarp Intresseorganisationer Biogas syd Bjäre naturskyddsförening Den goda jorden Emmaus Björkå Energivision Syd Eslövsbygdens Naturskyddsförening Falsterbonäsets Naturskyddsförening Friluftsfrämjandet Region Syd Föräldravrålet Gröna Bilister Håll Sverige Rent Hållbar utveckling Skåne Höörsbygdens Naturskyddsförening Jordens vänner Klimatkommunerna Klippanbygdens Natur Kävlingebygdens Naturvårdsförening Naturskyddsföreningen Färs Naturskyddsföreningen i Kristianstad Naturskyddsföreningen i Kullabygden Naturskyddsföreningen i Lomma-Bjärred Page 102 of 196

Bilaga 2. Sändlista för remiss av förslag till Klimat- och energistrategi för Skåne Naturskyddsföreningen i Lund Naturskyddsföreningen i Osby-Göinge Naturskyddsföreningen i Perstorp Naturskyddsföreningen i Skåne Naturskyddsföreningen i Svedala Naturskyddsföreningen i Tomelilla Naturskyddsföreningen i Trelleborg Naturskyddsföreningen i Ystad Naturskyddsföreningen i Ängelholm Naturskyddsföreningen Malmö Naturskyddsföreningen Söderåsen PUSH Sverige Resilient Regions Association Röda korset Skånes Fältbiologer Skånes vindkraftsakademi Solar Region Skåne Solelkommissionen Svensk solenergi Sveriges Ekokommuner Världsnaturfonden WWF Page 103 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 87 Dnr KS 2018.247 Budgetuppföljning per 2018-02-28 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Godkänner rapporten budgetuppföljning per 2018-02-28. Sammanfattning av ärendet 2018 års första prognos för Skurups kommun baseras på bokföringen till och med februari månad. Prognos som görs så tidigt under året är extra osäker och endast större kända avvikelser mot budget redovisas. Prognosen visar ett resultat på minus 0,5 mkr (exklusive bolagen) och är 8,5 mkr sämre än budget (8,0 mkr). Skatter och generella statsbidrag beräknas sammantaget bli något högre än budget (+1,6 mkr). Den negativa budgetavvikelsen finns inom verksamheterna med underskott för samtliga verksamheter utom myndighetsverksamhet. Beträffande investeringsprognos visar prognosen på investeringar på 68,5 mkr vilket är 1,9 mkr över budget. Avvikelsen finns inom vatten- och avloppsverksamheten. Erfarenhetsmässigt kan dock antas att investeringsverksamheten inte kommer att hinna med detta under året. Nästa uppföljning, per april, kan ge en något säkrare bild. Prognoserna för bolagen bedöms följa budget. Staffan Welander, ekonomichef, redogör för ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-12. Rapport ekonomisk uppföljning 2018-03-12 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten budgetuppföljning per 2018-02-28. Beslutet skickas till: Staffan Welander, ekonomichef. Justerandes signatur Page 104 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-03-12 KS 2018.247 Kommunstyrelsen Budgetuppföljning per 2018-02-28 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten budgetuppföljning per 2018-02-28. Sammanfattning av ärendet 2018 års första prognos för Skurups kommun baseras på bokföringen till och med februari månad. Prognos som görs så tidigt under året är extra osäker och endast större kända avvikelser mot budget redovisas. Prognosen visar ett resultat på minus 0,5 mkr (exklusive bolagen) och är 8,5 mkr sämre än budget (8,0 mkr). Skatter och generella statsbidrag beräknas sammantaget bli något högre än budget (+1,6 mkr). Den negativa budgetavvikelsen finns inom verksamheterna med underskott för samtliga verksamheter utom myndighetsverksamhet. Beträffande investeringsprognos visar prognosen på investeringar på 68,5 mkr vilket är 1,9 mkr över budget. Avvikelsen finns inom vatten- och avloppsverksamheten. Erfarenhetsmässigt kan dock antas att investeringsverksamheten inte kommer att hinna med detta under året. Nästa uppföljning, per april, kan ge en något säkrare bild. Prognoserna för bolagen bedöms följa budget. Konsekvensanalys/Överväganden/Ekonomi 2018 års första prognos för Skurups kommun baseras på bokföringen till och med februari månad. Prognos som görs så tidigt under året är extra osäker och endast större kända avvikelser mot budget redovisas. Prognosen visar ett resultat på minus 0,5 mkr (exklusive bolagen) och är 8,5 mkr sämre än budget (8,0 mkr). Skatteintäkter inklusive generella statsbidrag och utjämning avviker positivt med 1,6 mkr. Finansnettot prognostiseras bli i paritet med budgeten. Skatteintäkterna för 2018 är 9,1 mkr sämre än budgeterat. En lägre skatteunderlagstillväxt än vad som beräknades i budgeten resulterar i att skatteintäkterna minskar med 4,3 mkr. Även avräkning av 2017 och 2018 års skatteintäkter bidrar negativt till den lägre skatteunderlagstillväxten, 2017 (-2,0 mkr) och 2018 (-2,8 mkr). Generella statsbidrag och utjämning är 10,7 mkr bättre än budget, bland annat till följd av att inkomstutjämningsbidraget beräknas överstiga budgeten med 3,9 mkr Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 105 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-03-12 KS 2018.247 medan regleringsavgiften är 5,4 mkr lägre än budgeterat. LSS-utjämningen beräknas uppgå till 30,6 mkr en ökning i förhållande till 2017 då den var 29,2 mkr. Kommunfullmäktiges beslut om ramjusteringar inom Individ- och omsorgsförvaltningen är beaktat. Verksamhetens nettokostnader prognostiseras avvika negativt med 10,1 mkr. Underskott beräknas för alla förvaltningar utom inom myndighetsverksamheten. Centrala poster och finansiering uppvisar avvikelser med +0,7 mkr. Avvikelsen inom central finansiering beror på högre kostnader för pensionskostnader (-3,1 mkr) och återbetalning av mervärdesskatt (+3,8 mkr). Beträffande investeringsprognos visar prognosen på investeringar på 68,5 mkr vilket är 1,9 mkr över budget. Avvikelsen finns inom vatten- och avloppsverksamheten. Erfarenhetsmässigt kan dock antas att investeringsverksamheten inte kommer att hinnas med fullt ut under året. Nästa uppföljning, per april, kan ge en något säkrare bild. Beträffande investeringsbudgeten har antagits att förvaltningarnas förslag till överföring av ej avslutade projekt från 2017 kommer att antas av kommunfullmäktige. För skol-och utbildningsförvaltningens projekt har detta redan godkänts. Prognoserna för bolagen bedöms följa budget. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Prognos görs enligt tidplan i kommunens styrdokument för uppföljning. Perspektiv Ärendet är av administrativ natur och har inte kontrollerats i enlighet med kontrollista avseende barnkonventionen. Samråd Något formellt samråd har inte skett. Utvärdering och tidplan för uppföljning Nästa uppföljning lämnas efter april månads utgång. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-12. Rapport ekonomisk uppföljning 2018-03-12 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 106 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-03-12 KS 2018.247 Ekonomienheten Staffan Welander Ekonomichef Beslutet skickas till: Staffan Welander, ekonomichef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 107 of 196

KS 2018.247 Uppföljning per 2018-02-28 Prognos januari-december 2018 Page 108 of 196

2018 års prognos för Skurups kommun visar ett resultat på -0,5 mkr (exkl. bolagen) och är 8,5 mkr lägre än budget (8,0 mkr). Skatteintäkter inklusive generella statsbidrag och utjämning avviker positivt med 1,6 mkr och verksamhetens nettokostnader är 10,1 mkr högre än budgeterat. Finansnettot prognostiseras bli i paritet med budgeten. Skatteintäkterna för 2018 är 9,1 mkr sämre än budgeterat. En lägre skatteunderlagstillväxt än vad som beräknades i budgeten resulterar i att skatteintäkterna minskar med 4,3 mkr. Även avräkning av 2017 och 2018 års skatteintäkter bidrar negativt till den lägre skatteunderlagstillväxten, 2017 (-2,0 mkr) och 2018 (-2,8 mkr). Generella statsbidrag och utjämning är 10,7 mkr bättre än budget, bland annat till följd av att inkomstutjämningsbidraget beräknas överstiga budgeten med 3,9 mkr medan regleringsavgiften är 5,4 mkr lägre än budgeterat. LSS-utjämningen beräknas uppgå till 30,6 mkr en ökning i förhållande till 2017 då den var 29,2 mkr. Verksamhetens nettokostnader prognostiseras avvika negativt med 10,1 mkr. Underskott beräknas för alla förvaltningar utom inom myndighetsverksamheten. Kommunfullmäktiges beslut om ramjusteringar inom Individ- och omsorgsförvaltningen är beaktat. Verksamheterna Driftredovisning 2018, tkr Budget Prognos Avvikelse 2018 2018 2018 Kommunövergripande stab 61 088 62 288-1 200 Myndighetsverksamhet 1 391 1 391 0 Serviceförvaltningen 62 095 64 395-2 300 Individ- och omsorgsförvaltningen 241 250 243 550-2 300 Skol- och utbildningsförvaltningen 376 097 381 097-5 000 Centralt samt finansiering 14 879 14 160 719 Verksamhetens driftkostnader 756 800 766 881-10 081 Kommunövergripande stab Aktuell prognos innebär en negativ avvikelse i förhållande till budgeten med -1,2 mkr. Förtroendevaldas kostnader har ökat till följd av ändrade regler för utbetalning av partistöd, ökade lönekostnader för fasta arvoden och valarbete/valnämndsarbete 2018 samt övriga kostnader som bevakning för att öka tryggheten i Skurups kommun och prognostiserar ett underskott på -1,2 mkr. Myndighetsverksamhet Byggverksamheten är starkt konjunkturberoende och det krävs en ökning av antalet bygglov under resterande del av året för att prognosen ska kunna uppnås. Serviceförvaltningen Förvaltningens prognos innebär en avvikelse i förhållande till budgeten med -2,3 mkr. Mark- och lokalförsörjning förväntas redovisa ett underskott på 2,0 mkr. Anledningen är akuta åtgärder i det aktiva arbetet för att följa upp verksamhetslokalernas underhållsbehov. Kommunteknik, skattefinansierad verksamhet förväntas redovisa ett underskott på 0,3 mkr, då större insatser krävs för vinterväghållningen. 2 Page 109 of 196

Individ- och omsorgsförvaltningen Totalt lämnar Individ- och omsorgsförvaltningen en prognos på ett underskott uppgående till -2,3 mkr. Vård- och omsorg redovisar en budget i balans. Förhöjda personalkostnader inom särskilt boende kompenseras av vakanta arbetsterapeuttjänster. FuSS (Funktionsnedsättning stöd och service) redovisar ett underskott motsvarande -0,5 mkr. Underskottet beror på reducerad budgettilldelning för Prästgatan 13 samt mindre hyresintäkter än beräknat. Social Psykiatri förväntas redovisa ett underskott på -1,8 mkr. Särskilda sociala satsningar redovisar ett överskott på 1,3 mkr. Individ- och familjeomsorgen förväntas redovisa ett prognostiserat underskott på -1,3 mkr, som beror på förväntade ökade vårdbehov i form av externa placeringar. Förvaltningen har vidtagit följande åtgärder för att minska/ta bort underskottet. Individ- och familjeomsorgens aktualiserade ärenden inom både barn och unga samt vuxna har under de senaste åren ökat vilket speglar sig i årets prognos. Externa placeringar för bland annat institutionsvård har som konsekvens med detta ökat. För att möta detta ska verksamheten försöka att minska placeringarna totalt, få ner placeringstider och förhandla ner placeringskostnaden i den mån det är möjligt. Konkret kommer detta att innebära att IFOs samlade öppenvård möter upp klienten i ett tidigare skede och på så sätt undvika externa placeringar. Även fler förslag ska lämnas om beslut med kortare tid avseende placeringar när ärenden föredras för Myndighetsnämnden. Skol- och utbildningsförvaltningen Skol och utbilningsförvaltningen prognostiserar ett totalt underskott på -5 mkr. Grundskolan prognostiserar ett underskott på -2,0 mkr på grund att vi köper fler platser i andra kommuner och fristående verksamheter. Grundskolan har även ökade kostnader för hyra, transporter samt måltider. Övergripande gymnasium prognostiserar ett underskott på -3,0 mkr. Externt gymnasium redovisade ett utfall på -1,7 mkr i årsbokslutet för 2017. Antalet elever ser ut att öka under 2018 och därmed även kostnaden. Ramtilldelningen mellan år 2017 och 2018 är oförändrad. Centralt och finansiering Avvikelsen inom central finansiering beror på högre kostnader för pensionskostnader (-3,1 mkr) och återbetalning av mervärdesskatt (+3,8 mkr). 3 Page 110 of 196

Bolagen Resultat efter finansiella poster, mkr Budget Prognos Avvikelse 2018 2018 2018 Skurups Kommunhus AB 0,0 0,0 0,0 Skurupshem AB 1,0 1,0 0,0 Skurups Kommunala AB 0,7 0,7 0,0 Skurups Jordbruk AB 0,0 0,0 0,0 Skurups Elverk AB 3,3 3,3 0,0 Summa bolag 5,0 5,0 0,0 Sammantaget redovisar bolagens prognoser på 5,0 mkr efter finansiella poster. Investeringsredovisning Budget Prognos Avvikelse Förvaltning, tkr 2 018 2018 2018 Kommunövergripande stab 2 680 2 680 0 Serviceförvaltningen 22 435 22 435 0 Individ- och omsorgsförvaltningen 2 065 2 065 0 Skol- och utbildningsförvaltningen 11 450 11 450 0 Summa skattefinansierad 38 630 38 630 0 VA-investeringar 28 000 29 900-1 900 Summa avgiftsfinansierad 28 000 29 900-1 900 Summa investeringar 66 630 68 530-1 900 Beträffande investeringsbeslut har beaktats beslut om överföring av ej avslutade projekt 2017 för skoloch utbildningsförvaltningen och om överflyttning av investeringsmedel från kommunteknik till bibliotek avseende hyllsystem. Investeringsbudgeten och prognosen bygger på att övriga förslag från förvaltningarna om överföring av medel från 2017 till 2018 kommer att godkännas av fullmäktige. Staffan Welander Ekonomichef 4 Page 111 of 196

Bilaga 1 Resultaträkning kommunen Budget Prognos Avvikelse 2018 2018 2018 Mkr Verksamhetens intäkter 286,9 201,8-85,1 varav jämförelsestörande post 0,0 0,0 0,0 Verksamhetens kostnader -1 043,7-968,7 75,0 varav jämförelsestörande post 0,0 0,0 0,0 Avskrivningar -38,0-38,0 0,0 Verksamhetens nettokostnader -794,8-804,7-10,1 Skatteintäkter 643,9 634,8-9,1 Generella statsbidrag och utjämning 158,8 169,5 10,7 Finansiella intäkter 2,3 2,3 0,0 Finansiella kostnader -2,2-2,2 0,0 Resultat före extraordinära poster 8,0-0,5-8,5 Extraordinära intäkter 0,0 0,0 0,0 Extraordinära kostnader 0,0 0,0 0,0 Årets resultat 8,0-0,5-8,5 5 Page 112 of 196

Bilaga 2 Driftredovisning 2018 per ram Driftredovisning 2018 Budget Prognos Avvikelse Ramnr Tkr 2018 2018 2018 201 Politisk verksamhet 8 695 9 895-1 200 203 Revision (inklusive förtroendevalda) 1 252 1 252 0 204 Överförmyndare (inklusive förtroendevalda) 1 200 1 200 0 206 Kompletteringstrafik 1 811 1 811 0 210 Avgifter till intresseorganisationer, stiftelser 3 204 3 204 0 213 Kommunutveckling, administration 38 489 38 489 0 215 Miljö- och trivselåtgärder i skolan (BUF) 400 400 0 217 Miljöstrategiska enheten 1 567 1 567 0 219 Näringsliv och turism 1 754 1 754 0 261 Arbetsmarknadsåtgärder 2 716 2 716 0 Summa Kommunövergripande stab 61 088 62 288-1 200 311 Bygglovsverksamhet -472-472 0 316 Miljö och hälsa, tillsyn 1 693 1 693 0 351 Alkoholhandläggning 170 170 0 Summa Myndighetsverksamhet 1 391 1 391 0 401 Gemensamma resurser, serviceförvaltningen 7 509 7 509 0 407 Fritidsverksamhet 14 848 14 848 0 409 Bidrag till föreningar, studieorganisationer 2 559 2 559 0 411 Räddningstjänst 6 704 6 704 0 412 Mark- och lokalförsörjning 4 008 6 008-2 000 420 Kommunteknik, affärsdrivande verksamhet 0 0 0 421 Kommunteknik, skattefinansierad verksamhet 13 453 13 753-300 430 Bibliotek 7 589 7 589 0 431 Kulturskola 3 624 3 624 0 432 Allmänkultur 1 666 1 666 0 448 Måltidsservice 135 135 0 Summa Serviceförvaltningen 62 095 64 395-2 300 633 Gemensamma resurser, individ- och omsorgsförvaltningen 5 511 5 511 0 637 Vård och omsorg 145 241 145 241 0 642 Funktionsnedsättning, stöd och service 38 910 39 410-500 643 Social psykiatri 5 102 6 902-1 800 645 Särskilda sociala satsningar 2 041 741 1 300 646 Individ- och familjeomsorg 44 445 45 745-1 300 Summa Individ- och omsorgsförvaltningen 241 250 243 550-2 300 814 Vuxenutbildning 8 607 8 607 0 832 Gemensamma resurser, skol- och utbildningsförvaltningen 19 905 19 905 0 834 Förskola 93 457 93 457 0 835 Grundskola 159 590 161 590-2 000 836 Fritidshem 14 001 14 001 0 839 Särskola 8 427 8 427 0 850 Nils Holgerssongymnasiet 0 0 0 860 Gymnasiekansli 72 110 75 110-3 000 Summa Skol- och utbildningsförvaltningen 376 097 381 097-5 000 Löneavtal 13 000 13 000 0 Semester-, övertids- och timlöneskuld 500 500 0 Pensionskostnader inklusive löneskatt 44 860 47 930-3 070 Avskrivning finansiella tillgångar 160 160 0 Nedskrivning av kundfordringar 100 100 0 Återbetalning av mervärdesskatt 0-3 789 3 789 Internfinansiering av personalomkostnader -27 116-27 116 0 Internfinansiering av kapitalkostnader -16 625-16 625 0 Summa Centralt samt finansiering 14 879 14 160 719 Verksamhetens driftkostnader 756 800 766 881-10 081 6 Page 113 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 86 Dnr KS 2018.183 Information om årsredovisning 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendeprocessen för årsredovisningen blir i år samma som tidigare år men ska ses över inför nästa år. Sammanfattning av ärendet Staffan Welander, ekonomichef, föredrar resultaträkningen för bokslut 2017. Dialog om ärendeprocess för årsredovisningen. Förvaltningen har tagit fram förslag till ny ärendeprocess för årsredovisningen. Förslaget innebär följande: - Kommunstyrelsen behandlar årsredovisningen och fattar beslut om godkännande och överlämnar den till revisionen och kommunfullmäktige (Ekonomichefen bör ha viss underhandskontakt med revisionen innan behandlingen i kommunstyrelsen så vi vet om några större förändringar behöver göras). Utöver godkännandet bör även avsättning till resultatutjämningsreserv, RUR, och uttalande om balanskravet är uppnått vara med. - Revisionen avger sin revisionsberättelse. Om revisionsberättelsen innehåller anmärkning eller att ansvarsfrihet ej ska beviljas förklaring inhämtas från den det berör (t ex kommunstyrelsen). - Kommunfullmäktige behandlar årsredovisningen och fattar beslut om godkännande eller inte samt förslag gällande RUR och balanskravet. - Kommunfullmäktige behandlar frågan om ansvarsfrihet för kommunens styrelser och nämnder. - I kommunens årsredovisning ingår förvisso även koncernbokslutet men för respektive bolags årsredovisning fattas separata beslut i form av en instruktion till ombudet vid bolagsstämman Exempel: Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämmani uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2017. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar att ärendeprocessen för årsredovisningen blir i år samma som tidigare år men ska ses över inför nästa år. Johan Bolinder (M) yrkar at ärendeprocessen för årsredovisningen blir i Justerandes signatur Page 114 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 86 Dnr KS 2018.183 år samma som tidigare år. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt Magnus Alms (S) yrkande. Justerandes signatur Page 115 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (1) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-03-22 KS 2018.183 Kommunfullmäktige Årsredovisning 2017 för Skurups kommun inklusive koncernen Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna årsredovisning 2017 för Skurups kommun inklusive koncernen samt, att avsätta 15,6 mkr till resultatutjämningsreserven vilket innebär att den därefter uppgår till 39,6 mkr. Sammanfattning av ärendet Förslag till årsredovisning 2017 för Skurups kommun, inklusive koncernen redovisas i bilaga. Årets resultat uppgår till + 24,6 mkr. 15,6 mkr föreslås avsättas till resultatutjämningsreserven som därefter uppgår till 39,6 mkr. Balanskravsresultatet uppgår till 7,9 mkr. Kommunen har inga tidigare underskott avseende balanskravsresultat som behöver återställas. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Ärendet följer gällande lagar och styrdokument vad gäller årsredovisning. Perspektiv Ärendet är av administrativ natur varför någon checklista enligt FN s barnkonvention inte gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-22. Årsredovisning, daterad 2018-03-22. Revisionsberättelse tillkommer inför behandling i kommunfullmäktige. Ekonomienheten Staffan Welander Ekonomichef Beslutet skickas till: Staffan Welander, ekonomichef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 116 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 88 Dnr KS 2018.240 Förslag till ändring av aktieägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunfullmäktige godkänner upprättade förslag till ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Sammanfattning av ärendet Kommunassurans Syd Försäkrings AB har översänt förslag till nya ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning till ägarna för godkännande. Dokumenten kommer därefter att behandlas på bolagsstämman i maj. Nuvarande ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning är sammanfogade i ett enda dokument, men då stämman 2017 gav bolaget i uppgift att uppdatera dokumentet, så togs beslut att dela upp det i tre individuella dokument, vilket får ses som tämligen logiskt. Syftet med uppdateringen är att anpassa dokumenten efter ny lagstiftning och dom innehåller också smärre redaktionella justeringar i och med att det tidigare dokumentet nu delats upp i tre. Inga större förändringar i sak, förutom ändrade hänvisningar till lagrum och lagar samt en viss språklig uppdatering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslienheten, 2018-02-21. Nu gällande ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning med inklusive ändringar. Förslag till ägardirektiv, ägaravtal, bolagsordning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner upprättade förslag till ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Justerandes signatur Page 117 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 88 Dnr KS 2018.240 Beslutet skickas till: Kommunassurans Syd Försäkrings AB Justerandes signatur Page 118 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2018.240 Kommunstyrelsen Ändring av ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner upprättade förslag till ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Sammanfattning av ärendet Kommunassurans Syd Försäkrings AB har översänt förslag till nya ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning till ägarna för godkännande. Dokumenten kommer därefter att behandlas på bolagsstämman i maj. Nuvarande ägardirektiv, ägaravtal och bolagsordning är sammanfogade i ett enda dokument, men då stämman 2017 gav bolaget i uppgift att uppdatera dokumentet, så togs beslut att dela upp det i tre individuella dokument, vilket får ses som tämligen logiskt. Syftet med uppdateringen är att anpassa dokumenten efter ny lagstiftning och dom innehåller också smärre redaktionella justeringar i och med att det tidigare dokumentet nu delats upp i tre. Inga större förändringar i sak, förutom ändrade hänvisningar till lagrum och lagar samt en viss språklig uppdatering. Laglighet och kommunens regler och/eller mål I överensstämmelse med aktiebolagslagen. Ekonomi Ingen ekonomisk påverkan. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja eller Nej Kommentar: Ej tillämpligt 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja eller Nej Kommentar: Ej tillämpligt Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 119 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2018.240 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja eller Nej Kommentar: Ej tillämpligt 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja eller Nej Kommentar: Ej tillämpligt 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja eller Nej Kommentar: Ej tillämpligt Samråd Nej Utvärdering och tidplan för uppföljning Behandlas av bolagsstämma med Kommunassurans Syd Försäkrings AB i maj 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslienheten, 2018-02-21. Nuvarande ägardirektiv, ägaravtal, bolagsordning. Förslag till ägardirektiv, ägaravtal, bolagsordning. Kanslienheten Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunassurans Syd Försäkrings AB Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 120 of 196

1. Spårning av ändringar Bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB (fastställd av årsstämma den 5 maj 2011) uppdat 150901/160913 1 Firma Bolagets firma är Kommunassurans Syd Försäkrings AB. 2 Styrelsens säte Styrelsen skall ha sitt säte i Lund. 3 Ändamålet med bolagets verksamhet (ny rubrik) Mål och verksamhet Bolagets syfte är inte att bereda vinst till aktieägarna utan (tillägg text) att erbjuda (delägarna) dessa (ändrat) ett välanpassat försäkringsskydd. Bolaget kan även erbjuda ett välanpassat försäkringsskydd till de bolag som helt eller delvis ägs av de kommuner som ingår som aktieägare i bolaget och kontrolleras av dessa kommuner/landsting/regioner (tillägg text). Samma gäller för stiftelser vars styrelser aktieägare helt eller delvis utser.(borttaget text) Bolaget skall tillföra de försäkrade ökad kompetens inom försäkringsområdet och vara en resurs inom försäkringsfrågor. I händelse av bolagets likvidation ska vinst och bolagets behållning, efter det att bolagets förpliktelser fullgjorts, fördelas mellan aktieägarna i förhållande till deras andel i aktiekapitalet. (tillägg text) 4 Verksamhetsföremål (ny rubrik) Bolaget har till föremål att, (inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet borttaget) med begränsning till ägarnas egna risker och egna anställda, meddela försäkring hänförlig till följande försäkringsklasser och grupper: Direkt försäkring Grupp e) Försäkringsklass 6 Försäkringsklass 13 Försäkringsklass 16 Försäkring mot brand och annan skada på egendom Fartyg Allmän ansvarighet Annan förmögenhetsskada Bolaget får också driva annan med bolagets försäkringsrörelse förenlig verksamhet. Page 121 of 196

Bolagets verksamhet skall alltid bedrivas(ny text) med iakttagande av de kommunalrättsliga principer som framgår av 2 kap. Kommunallagen.(ny text)i enlighet med tillämpliga kommunalrättsliga föreskrifter och principer.(borttagen) Bolaget får bara när det är förenligt med den kommunala kompetensen och aldrig till större omfattning än tio (10) procent av bolagets omsättning tillhandahålla tjänster till andra än direkta eller indirekta aktieägare.(tillägg text) 45 (ändrad ) Aktiekapital Bolagets aktiekapital skall uppgå till lägst fyrtiofem miljoner (45 000 000) kronor och högst etthundraåttio miljoner (180 000 000) kronor. 56 (ändrad ) Antalet aktier Antalet aktier skall vara lägst 45 000 och högst 180 000. 67 (ändrad ) Styrelse Styrelsen skall bestå av lägst fem och högst nio ledamöter med högst sju suppleanter. Ledamöter utses av årsstämman för tiden från årsstämman och för tiden intill nästa årsstämma. Minst en ledamot och en suppleant skall vara försäkringssakkunnig. En ledamot skall vara ordförande och en ledamot skall vara vice ordförande. Styrelsen är beslutför när de vid sammanträdet närvarande ledamöterna uppgår till minst två tredjedelar av hela antalet ledamöter. Såsom styrelsens beslut gäller den mening för vilken vid sammanträde mer än hälften av de närvarande röstar eller vid lika röstetal den mening som ordföranden ansluter sig till. Om styrelsen inte är fulltalig får beslut anses föreligga endast om fler än en tredjedel av hela antalet styrelseledamöter har röstat för beslutet. 78 (ändrad ) Revisor och lekmannarevisorer (borttaget) För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsen och verkställande direktörens förvaltning väljs på årsstämma en auktoriserad revisor eller ett auktoriserat revisionsbolag för tiden från den årsstämman och ett år framåt. 9 Lekmannarevisorer (ny rubrik) Två lekmannarevisorer och två suppleanter för dessa utses på årsstämma för en tid av högst 4 år. Två lekmannarevisorer och två suppleanter för dessa utses på den årsstämma som hålles efter allmänna val för en tid av högst 4 år. (text ersätter) Page 122 of 196

810 (ändrad ) Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår skall vara kalenderår. 9 Tid och plats för stämman Bolagsstämma skall hållas i Lund eller i någon av de delägande kommunerna. Årsstämma skall hållas årligen inom sex månader efter räkenskapsårets utgång. (borttaget) 101 (ändrad ) Kallelse till bolagsstämma Kallelse till och underlag inför bolagsstämma skall sändas med brev till aktieägarna tidigast sex veckor och senast två veckor före stämman. 112 (ändrad ) Ordförande vid stämman Styrelsens ordförande eller vid förfall för denne, vice ordförande, skall vara ordförande på bolagsstämma till dess stämmoordförande valts. 123 (ändrad ) Årsstämma På årsstämma skall följande ärenden behandlas. 1. Stämmans öppnande 2. Val av ordförande för stämman 3. Val av två justeringsmän 4. Upprättande och godkännande av röstlängd 5. Godkännande av dagordningen 6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad 7. Framläggande av årsredovisningen, revisionsberättelsen och lekmannarevisorernas granskningsrapporter 8. Beslut om a. fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen b. dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen c. ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören 9. Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisor och lekmannarevisor med suppleanter 10. Beslut om antalet styrelseledamöter 11. Val av ordförande och vice ordförande i styrelsen 12. Val av övriga ledamöter till styrelsen 13. Val av suppleanter till styrelsen 14. Val av revisor och revisorssuppleant 15. I förekommande fall val av lekmannarevisorer och suppleanter 16. Fastställande av ordningen för suppleanternas inträde som tjänstgörande i styrelsen 17. Val av fem ledamöter, varav en sammankallande, i valberedningen Page 123 of 196

18. Annat ärende som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen (2005:551), försäkringsrörelselagen (2010:2043), bolagsordningen eller aktieägaravtalet. 18.19. Beslut att ägardirektivet ska gälla fram till nästa årsstämma.(tillägg text) 14 Bolagsstämmans kompetens m.m. Beslut i följande frågor ska alltid fattas av bolagsstämman. 1. Ram för upptagande av krediter 2. Ställande av säkerhet i form av pant 3. Beslut i annat ärende av principiell betydelse eller annars av större vikt för bolaget. Beslut i frågor om ändring av bolagsordningen, fastställande av ägardirektiv samt frågor i övrigt som är av principiell betydelse eller annars av större vikt ska fattas av bolagsstämman och kräver, om inte annat anges i lag eller i 16 i denna bolagsordning kvalificerad majoritet utgörande minst 2/3 av de aktier som är företrädda på stämman. Beslut avseende övriga frågor vid bolagsstämma fattas med enkel majoritet om inte annat anges i lag. (ny text) 13 Röstetal Vid bolagsstämma får varje röstberättigad rösta för fulla antalet av honom ägda och företrädda aktier. (borttaget) 145 (ändrad ) Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Verkställande direktören tecknar bolagets firma i löpande ärenden. Vad som inbegrips i löpande förvaltning ska framgå av VD-instruktionen som styrelsen fastställer. 15 Vinst Bolagets årsvinst står - om inte annat följer av lag eller med stöd därav utfärdad föreskrift - till årsstämmans förfogande. (borttaget) 16 Stämmobeslut och underställning m.m. Page 124 of 196

Beslut i följande frågor skall alltid fattas av bolagsstämman: Fastställande av verksamhetsplan med strategiska mål Fastställande av verksamhetsbudget Bolaget skall bereda kommunfullmäktige i envar delägarkommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas För att beslut i nedan följande frågor skall äga giltighet skall sådant beslut godkännas av samtliga aktieägare. Bildande, förvärv, överlåtelse eller nedläggning av dotterbolag eller annan likvärdig association Beslut om bildande, förvärv överlåtelse eller nedläggning av verksamhetsgren Teckning, förvärv eller avyttring av näringsbetingade aktier. Ändring av 5, Antalet aktier, och innehåll i denna 16 Beslut om särskilt stora investeringar och finansiering av dessa Väsentliga förändringar i bolagets riktlinjer för verksamhetsstyrning Andra frågor som är av särskild strategisk betydelse eller av principiell vikt för aktieägande kommun. Detta gäller särskilt strategiska frågor om verksamhetens inriktning och omfattning. Om aktieägare till styrelsen framställer önskemål om att fråga skall underställas bolagsstämma ankommer det på styrelsen att snarast sammankalla sådan bolagsstämma såvida inte författningsmässiga hinder möter. ( ersatt av: nedan) 16 Underställning m m Bolaget skall bereda kommunfullmäktige i envar delägarkommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. Sådana beslut skall så långt möjligt beredas vid föregående ägarsamråd och ägarna skall ges möjlighet att bereda ärendet två (2) månader före stämma. För att beslut på bolagsstämma i nedan följande frågor skall äga giltighet skall sådant beslut godkännas av samtliga aktieägare. - Beslut i strategiska frågor om verksamhetens inriktning och finansiering - Beslut om bildande, förvärv överlåtelse eller nedläggning av verksamhetsgren eller av dotterbolag eller annan likvärdig association - Teckning, förvärv eller avyttring av näringsbetingade aktier. - Ändring av 5, antalet aktier, och innehåll i denna 16 - Beslut om särskilt stora investeringar och finansiering av dessa Page 125 of 196

Om aktieägare till styrelsen framställer önskemål om att fråga skall beslutas av bolagsstämma ankommer det på styrelsen att snarast sammankalla sådan bolagsstämma såvida inte författningsmässiga hinder möter. 17 Hembud Har aktie övergått till någon, som inte förut är aktieägare i bolaget, skall aktien genast hembjudas till aktieägarna till inlösen genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse. Åtkomsten av aktie skall styrkas samt, där aktien övergått genom köp, uppgift lämnas om den betingade köpeskillingen. När anmälan gjorts om akties övergång, skall styrelsen genast skriftligen meddela detta till varje lösningsberättigad, vars postadress är införd i aktieboken eller eljest känd för bolaget, med en anmodan till den, som önskar begagna sig av lösningsrätten, att skriftligen framställa lösningsanspråk hos bolaget inom två månader, räknat från anmälan hos styrelsen om akties övergång. Anmäler sig flera lösningsberättigade, skall företrädesrätten dem emellan bestämmas genom lottning, verkställd av notarius publicus, dock att om samtidigt flera aktier hembjudits, aktierna först, så långt kan ske, skall fördelas proportionellt i förhållande till tidigare innehav bland dem, som framställt lösningsanspråk. Lösenbeloppet skall utgöras, där fånget är köp, av köpeskillingen, men eljest av belopp, som, om parterna inte kommer överens, bestämmes i den ordning lagen (1999:116) om skiljemän stadgar. Lösenbeloppet skall erläggas inom en månad från den tidpunkt, då lösenbeloppet blev bestämt. Om inte inom stadgad tid någon lösningsberättigad framställer lösningsanspråk eller lösen inte erlägges inom föreskriven tid, äger den som gjort hembudet, att bli registrerad för aktien. ( ersatt av nedan:) 17 Överlåtelse av aktier och hembud Den som avser att överlåta aktie till någon som inte är aktieägare i bolaget, ska genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse begära bolagets samtycke till överlåtelsen. Frågan om samtycke ska prövas av styrelsen. Samtycke kan bara ges för alla de aktier som begäran om samtycke avser. Av ansökan ska framgå vem den tilltänkte förvärvaren är och om överlåtaren vill att bolaget ska anvisa någon annan förvärvare om samtycke vägras. Överlåtaren ska ange samtliga villkor för överlåtelsen i sin ansökan. Inom två månader från behörig ansökan om samtycke ska bolaget meddela beslut i frågan. Aktieägare som är missnöjd med bolagets beslut att vägra eller ge samtycke får väcka talan vid allmän domstol inom en månad från det att bolagets beslut skickades till den aktieägare som begärt samtycke. Page 126 of 196

De aktier som överlåtits till en av bolaget anvisad köpare ska betalas inom en månad från den tidpunkt då priset på aktierna blev bestämt. Har aktie övergått till någon, som inte förut är aktieägare i bolaget, skall aktien genast hembjudas till aktieägarna till inlösen genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse. Åtkomsten av aktie skall styrkas samt, där aktien övergått genom köp, uppgift lämnas om den betingade köpeskillingen. När anmälan gjorts om akties övergång, skall styrelsen genast skriftligen meddela detta till varje lösningsberättigad, vars postadress är införd i aktieboken eller eljest känd för bolaget, med en anmodan till den, som önskar begagna sig av lösningsrätten, att skriftligen framställa lösningsanspråk hos bolaget inom två månader, räknat från anmälan hos styrelsen om akties övergång. Anmäler sig flera lösningsberättigade, skall företrädesrätten dem emellan bestämmas genom lottning, verkställd av notarius publicus, dock att om samtidigt flera aktier hembjudits, aktierna först, så långt kan ske, skall fördelas proportionellt i förhållande till tidigare innehav bland dem, som framställt lösningsanspråk. Lösenbeloppet skall utgöras, där fånget är köp, av köpeskillingen, men eljest av belopp, som, om parterna inte kommer överens, bestämmes i den ordning lagen (1999:116) om skiljemän stadgar. Lösenbeloppet skall erläggas inom en månad från den tidpunkt, då lösenbeloppet blev bestämt. Om inte inom stadgad tid någon lösningsberättigad framställer lösningsanspråk eller lösen inte erlägges inom föreskriven tid, äger den som gjort hembudet, att bli registrerad för aktien. 18 Kommunstyrelsens inspektionsrätt Respektive delägares kommunstyrelser äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper och i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. 19 Ändring av bolagsordning m m (utgår) Ändring av bolagsordningen, fastställande av ägardirektiv samt frågor i övrigt som är av principiell betydelse (borttaget och ) eller annars av större vikt skall beslutas av bolagsstämman. Beslut i sådana frågor får endast fattas med kvalificerad majoritet innebärande att majoriteten tillsammans företräder minst _/_ av samtliga aktier i bolaget.(tillägg text) Beslut avseende övriga frågor vid bolagsstämma fattas med enkel majoritet om inte annat anges i lag. Styrelsen skall bestå av lägst fem och högst nio ledamöter med högst sju suppleanter. Ledamöter utses av årsstämman för tiden från årsstämman och för tiden intill nästa årsstämma. Minst en ledamot och en suppleant skall vara Page 127 of 196

försäkringssakkunnig enligt lag. En ledamot skall vara ordförande och en ledamot skall vara vice ordförande. Styrelsen är beslutför när de vid sammanträdet närvarande ledamöterna uppgår till minst två tredjedelar av hela antalet ledamöter. Såsom styrelsens beslut gäller den mening för vilken vid sammanträde mer än hälften av de närvarande röstar eller vid lika röstetal den mening som ordföranden ansluter sig till. Om styrelsen inte är fulltalig får beslut anses föreligga endast om fler än en tredjedel av hela antalet styrelseledamöter har röstat för beslutet. (texten borttagen) 19 utgår,texten finns redan i 6 2. Aktieägaravtal för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Bakgrund Kommuner i Skåne bildade 2005 ett gemensamt aktiebolag benämnt Kommunassurans Syd Försäkrings AB, organisationsnummer 516406-0294. Finansinspektionen har 2005-02-24 givit bolaget koncession för bedrivande av försäkringsrörelse. Parterna förbinder sig gentemot varandra att ställa sig till efterrättelse de bestämmelser som meddelas i detta avtal. (tillägg text) Page 128 of 196

Målet med delägandet är strategiskt och långsiktigt. Bolagets syfte är att till så förmånliga villkor som möjligt meddela försäkring för delägarkommuner. Även andra kommuner och landsting i Götaland än nu befintliga delägare kan bli delägare i bolaget. Aktie i bolaget får inte emitteras eller överlåtas till annan person än sådan som omfattas av kommunallagens bestämmelser om kommunal verksamhet. Parterna förbinder sig gentemot varandra att ställa sig till efterrättelse de bestämmelser som meddelas i detta avtal. (Borttaget) 1 Mål och verksamhet (ersätts av) Ändamålet med ägandet Målet med delägandet är strategiskt och långsiktigt. (tillägg text) Bolaget skall verka som ett alternativ till (borttaget på ) den kommersiella marknaden och i huvudsak (tillägg text) erbjuda försäkringslösningar till delägarekommuner (tillägg text) på ett konkurrenskraftigt vis, avseende prissättning eller villkor. Parterna ska långsiktigt verka för att bolaget skall utgöra en attraktiv och stabil upphandlare av återförsäkring och sträva efter att tillföra det gemensamma aktiebolaget ytterligare kompetens som återförsäkringskund. 2. Verksamhet (tillägg ny ) Bolagets verksamhet skall i första hand avse tillhandahållande försäkringsskydd och därmed förenliga tjänster till delägarkommuner (inkluderande landsting och regioner) i Götaland. Bolaget får inte erbjuda försäkringsskydd och därmed förenliga tjänster till till annan än delägare i sådan omfattning att den verksamhet som är hänförlig till sådana försäkringstjänster överstiger 18 procent av bolagets totala omsättning. Verksamheten ska bedrivas enligt de riktlinjer som framgår av antagen bolagsordning och ägardirektiv. (borttaget, ersätts av:) Bolagets verksamhet skall i första hand avse tillhandahållande försäkringsskydd och därmed förenliga tjänster till delägarkommuner (inkluderande landsting och regioner) i Götaland. Bolaget kan även erbjuda ett välanpassat försäkringsskydd till de bolag som helt eller till majoritet ägs och kontrolleras av de kommuner/landsting/regioner som ingår som aktieägare i bolaget. Page 129 of 196

Detsamma gäller för stiftelser vars styrelser, helt eller till majoritet, aktieägare i bolaget utser. Även andra kommuner och landsting i Götaland än nu befintliga delägare kan bli delägare i bolaget. Verksamheten ska bedrivas till minst 90 procent för aktieägarnas räkning och enligt de riktlinjer som framgår av antagen bolagsordning och ägardirektiv. (ersätter tidigare text) 23 (ändrad ) Aktiekapital och aktieinnehav Kommunassurans Syd Försäkrings AB s aktiekapital skall uppgå till lägst 45 000 000 kronor och högst 180 000 000 kronor. Aktierna skall ha ett nominellt värde av 1 000 kronor/st. Aktiekapitalet uppgår idag till 66 516 000(ändras till 72 568 000) kronor och följande kommuner är delägare: Brev Antal Belopp (kr) Aktieägare Andel 1 662 662 000 Bjuvs kommun 1,00% 2 574 574 000 Bromölla kommun 0,86% 3 732 732 000 Burlövs kommun 1,10% 4 676 676 000 Båstad kommun 1,02% 5 1 386 1 386 000 Eslövs kommun 2,08% 6 2 341 2 341 000 Hässleholm kommun 3,52% 7 676 676 000 Hörby kommun 1,02% 8 682 682 000 Höörs kommun 1,03% 9 761 761 000 Klippans kommun 1,14% 10 3 615 3 615 000 Kristianstad kommun 5,43% 11 1 220 1 220 000 Kävlinge kommun 1,83% 12 1 846 1 846 000 Landskrona kommun 2,78% 13 872 872 000 Lomma kommun 1,31% 14 4 846 4 846 000 Lunds kommun 7,29% 15 12 588 12 588 000 Malmö stad 18,92% 16 611 611 000 Osby kommun 0,92% 17 326 326 000 Perstorps kommun 0,49% 18 937 937 000 Simrishamns kommun 1,41% 19 826 826 000 Sjöbo kommun 1,24% 20 676 676 000 Skurups kommun 1,02% 21 970 970 000 Staffanstorp kommun 1,46% 22 605 605 000 Svalövs kommun 0,91% 23 877 877 000 Svedala kommun 1,32% 24 602 602 000 Tomelilla kommun 0,91% 25 1 875 1 875 000 Trelleborgs kommun 2,82% Page 130 of 196

26 1 494 1 502 000 Vellinge kommun 2,25% 27 1 278 1 278 000 Ystads kommun 1,92% 28 639 639 000 Åstorps kommun 0,96% 29 457 457 000 Örkelljunga kommun 0,69% 30 672 672 000 Ö Göinge kommun 1,01% 31 897 897 000 Alvesta kommun 1,35% 32 390 390 000 Lessebo kommun 0,59% 33 1 300 1 300 000 Ljungby kommun 1,95% 34 459 459 000 Markaryds kommun 0,69% 35 614 614 000 Tingsryds kommun 0,92% 36 454 454 000 Uppvidinge kommun 0,68% 37 732 732 000 Älmhults kommun 1,10% 38 1 111 1 111 000 Laholms kommun 1,67% 39 563 563 000 Tranemo Kommun 0,85% 40 1 259 1 259 000 Vetlanda kommun 1,89% 41 533 533 000 Sävsjö kommun 0,80% 42 1 490 1 490 000 Karlshamns kommun 2,24% 43 2 992 2 992 000 Karlskrona kommun 4,50% 44 633 633 000 Olofströms kommun 0,95% 45 1 360 1 360 000 Ronneby kommun 2,04% 46 807 807 000 Sölvesborg kommun 1,21% 47 339 339 000 Hultsfreds kommun 0,51% 48 143 143 000 Högsby kommun 0,21% 49 1 510 1 510 000 Varbergs kommun 2,27% 50 327 327 000 Mönsterås kommun 0,49% 51 1 336 1 336 000 Uddevalla kommun 2,01% 52 945 945 000 Vänersborgs kommun 1,42% Summa 66 516 66 516 000 100,00% (ersätts av:) Brev Antal Belopp Aktieägare Andel 1 662 662 000 Bjuvs kommun 0,91% 2 574 574 000 Bromölla kommun 0,79% 3 732 732 000 Burlövs kommun 1,01% 4 676 676 000 Båstad kommun 0,93% 5 1 386 1 386 000 Eslövs kommun 1,91% 6 2 341 2 341 000 Hässleholms kommun 3,23% 7 676 676 000 Hörby kommun 0,93% 8 682 682 000 Höörs kommun 0,94% 9 761 761 000 Klippans kommun 1,05% 10 3 615 3 615 000 Kristianstads kommun 4,98% 11 1 220 1 220 000 Kävlinge kommun 1,68% 12 1 846 1 846 000 Landskrona kommun 2,54% 13 872 872 000 Lomma kommun 1,20% 14 4 846 4 846 000 Lunds kommun 6,68% 15 12 588 12 588 000 Malmö stad 17,35% 16 611 611 000 Osby kommun 0,84% 17 326 326 000 Perstorps kommun 0,45% 18 937 937 000 Simrishamns kommun 1,29% 19 826 826 000 Sjöbo kommun 1,14% 20 676 676 000 Skurups kommun 0,93% 21 970 970 000 Staffanstorps kommun 1,34% 22 605 605 000 Svalövs kommun 0,83% 23 877 877 000 Svedala kommun 1,21% Page 131 of 196

24 602 602 000 Tomelilla kommun 0,83% 25 1 875 1 875 000 Trelleborgs kommun 2,58% 26 1 494 1 494 000 Vellinge kommun 2,06% 27 1 278 1 278 000 Ystads kommun 1,76% 28 639 639 000 Åstorps kommun 0,88% 29 457 457 000 Örkelljunga kommun 0,63% 30 672 672 000 Östra Göinge kommun 0,93% 31 897 897 000 Alvesta kommun 1,24% 32 390 390 000 Lessebo kommun 0,54% 33 1 300 1 300 000 Ljungby kommun 1,79% 34 459 459 000 Markaryds kommun 0,63% 35 614 614 000 Tingsryds kommun 0,85% 36 454 454 000 Uppvidinge kommun 0,63% 37 732 732 000 Älmhults kommun 1,01% 38 1 111 1 111 000 Laholms kommun 1,53% 39 563 563 000 Tranemo Kommun 0,78% 40 1 259 1 259 000 Vetlanda kommun 1,73% 41 533 533 000 Sävsjö kommun 0,73% 42 1 490 1 490 000 Karlshamns kommun 2,05% 43 2 992 2 992 000 Karlskrona kommun 4,12% 44 633 633 000 Olofströms kommun 0,87% 45 1 360 1 360 000 Ronneby kommun 1,87% 46 807 807 000 Sölvesborgs kommun 1,11% 47 339 339 000 Hultsfreds kommun 0,47% 48 143 143 000 Högsby kommun 0,20% 49 1 510 1 510 000 Varbergs kommun 2,08% 50 327 327 000 Mönsterås kommun 0,45% 51 1 336 1 336 000 Uddevalla kommun 1,84% 52 945 945 000 Vänersborgs kommun 1,30% 53 411 411 000 Eda 0,57% 54 270 270 000 Essugna 0,37% 55 275 275 000 Grästorp 0,38% 56 244 244 000 Jokkmokk 0,34% 57 368 368 000 Lekeberg 0,51% 58 485 485 000 Malung/Sälen 0,67% 59 558 558 000 Ovanåker 0,77% 60 214 214 000 Skinnskatteberg 0,29% 61 521 521 000 Smedjebacken 0,72% 62 481 481 000 Surahammar 0,66% 63 352 352 000 Vadstena 0,49% 64 377 377 000 Valdemarsvik 0,52% 65 329 329 000 Vansbro 0,45% 66 177 177 000 Ydre 0,24% 67 338 338 000 Älvdalen 0,47% 68 395 395 000 Älvsbyn 0,54% 69 257 257 000 Ödeshög 0,35% Summa 72 568 72 568 000 100,0% Beslut om ändring av aktiefördelningen vid tillkommande eller frånträdande av part eller ändring av bolagets aktiekapital för uppfyllande av försäkringsrättsliga solvenskrav, fattas av bolagsstämman. Page 132 of 196

Parterna deltar i detta konsortium med samtliga aktier, som vederbörande har och i framtiden kan komma att förvärva i bolaget. 34 (ändrad ) Pantsättning Part får ej pantsätta eller ställa ut option på honom tillhöriga aktier i bolaget utan övriga parters samtycke. 45 (ändrad ) Valberedning Val, som skall förrättas av bolagsstämman, skall beredas av en valberedning bestående av fem ledamöter och fem ersättare. I beredningen skall eftersträvas, utöver vad som stadgas i 5, att bolagsstyrelsens sammansättning präglas av hänsyn till att styrelsen blir representativ för ägarna med avseende på kommunstorlek och förutsättningar i övrigt. Valberedningen kan föreslå förtroendevalda och tjänstemän i ägarkommunerna som styrelseledamot, lekmannarevisor eller suppleant för dessa. Förslag till bolagsstämman om vilka som skall ingå i valberedning initieras av största delägaren. 56 (ändrad ) Bolagets styrelse Styrelsens sammansättning framgår av bolagsordningen. Till ordförande för styrelsen utses annan ledamot än försäkringssakkunnig eller verkställande direktör. Till styrelsemöte kallas även suppleanter. Suppleanter inträder i tjänstgöring i det fall ordinarie ledamot är frånvarande. Ordningen för suppleanternas tjänstgöring fastställes av bolagsstämman. Parterna emellan ska jäv inte anses föreligga vid behandling av frågor i styrelsen, som rör förhållanden mellan Kommunassurans Syd Försäkrings AB och part. 67 (ändrad ) Styrelsebeslut Vid styrelsebeslut ska enighet eftersträvas. Styrelsen ska iaktta bestämmelsen i ABL (2005:551) 8 kap 21, 8 kap 11 FRL att beslut ej får fattas om inte, såvitt möjligt, samtliga styrelseledamöter fått tillfälle att delta i ärendets behandling. 78 (ändrad ) Revision Page 133 of 196

Bolagets revisor och revisorssuppleant ska vara en auktoriserad revisor eller ett auktoriserat revisionsbolag. Revisorn och revisorssuppleant väljs på ordinarie bolagsstämma. Bolagsstämman skall året efter allmänna val utse två lekmannarevisorer och två suppleanter för fyra år. Lekmannarevisorernas behov av sakkunnigt biträde skall bekostas av bolaget. 89 (ändrad ) Bolagets ekonomi Bolaget skall, inom ramen för de förutsättningar och begränsningar som följer av kommunallagen, bedrivas i enlighet med sunda företagsekonomiska principer (ny text, ersätter tidigare skrivning: bolaget skall bedrivas efter normala företagsekonomiska principer ) samt med tillägg text: och för försäkringsverksamheten gällande författningar. Målet är att bolaget alltid med god marginal ska överskrida gällande krav på finansiell stabilitet. Delägarnas avkastning erhålles dels genom den konkurrens och premiepress på försäkringsmarknaden som bolaget skall utöva dels genom att i ägardirektiven anges långsiktiga och uthålliga avkastningskrav enligt sedvanlig branschnorm. (denna text borttagen) 9 Ekonomiska föreskrifter Kommunassurans Syd Försäkrings AB ska följa försäkringsrörelselagens krav på ekonomisk hantering. Kommunassurans Syd Försäkrings AB äger inte rätt ingå borgen eller förvärva fast egendom. Förslag till budget (ersätts av enbart budget )för Kommunassurans Syd Försäkrings AB ska årligen upprättas och fastställas av styrelsen. Om Kommunassurans Syd Försäkrings AB anlitar part för arbete eller tjänster gäller som förutsättning att skriftligt avtal upprättas på marknadsmässiga villkor. 10 Hembud och samtycke vid överlåtelse av aktier samt inlösen vid avtalsbrott Om hembud vid övergång av aktier finns bestämmelser i bolagsordningen. Aktieägare som avser att överlåta aktie, skall före överlåtelsen ansöka om bolagets samtycke. Ansökan skall göras hos bolagets styrelse. Av ansökan skall framgå vem den tilltänkte förvärvaren är och samtliga villkor för överlåtelsen. Bolagsstämman beslutar i frågor om samtycke. Samtycke kan inte ges eller vägras för ett mindre antal aktier än ansökan om samtycke omfattar. Beslut om samtycke skall meddelas inom tre månader från det att den tilltänkta överlåtelsen anmäldes till styrelsen. Fattas beslut inte inom denna tid skall Page 134 of 196

bolaget anses ha givit samtycke till överlåtelsen. Vägrar bolaget samtycke till överlåtelsen, skall bolaget ange skälen för det. Beslut om samtycke skall fattas med kvalificerad majoritet innebärande att majoriteten tillsammans företräder minst _/_ av samtliga aktier i bolaget. Bryter part mot bestämmelse i detta avtal och är avtalsbrottet av väsentlig betydelse samt vidtas ej rättelse inom 30 dagar efter anmaning har övriga parter rätt att i förhållande till tidigare aktieinnehav lösa in den felande partens aktier. Skulle endast någon eller några av parterna önska utnyttja sin lösenrätt har denne eller dessa rätt men ej skyldighet att lösa samtliga den felande partens aktier i förhållande till tidigare aktieinnehav. Inlösen enligt denna bestämmelse utesluter dock inte andra påföljder i anledning av kontraktsbrottet. Inlösen ska ske genom att förfördelad part inom två månader från det kontraktsbrottet begicks (inlösenfristen) skriftligen begär inlösen. Dagen efter utgången av inlösenfristen ska felande part till part(er) som begärt inlösen överlämna berörda aktier vederbörligen transporterade in blanko, varvid äganderätten till aktierna övergår. Köpeskillingen fastställs, om berörda parter inte kommer överens härom inom en månad från utgången av inlösenfristen, med för parterna bindande verkan av bolagets revisor. Köpeskillingen ska dock reduceras med procent av det sålunda fastställda värdet för att kompensera inlösande part(er) för kontraktsbrottet. Köpeskillingen för aktierna ska erläggas kontant inom två månader från den dag värdet på aktierna slutligt fastställts. (hela 11 ny lydelse:) 11. Förköpsrätt vid överlåtelse av aktie Aktie i bolaget får inte emitteras eller överlåtas till annan än annan delägare och då sådan som omfattas av kommunallagens bestämmelser om kommunal verksamhet. Bestämmelser om samtycke, hembud och oenighet beträffande lösenbelopp finns i bolagets bolagsordning. (ersätter tidigare 11) 112 (ändrad ) Ytterligare delägare Beslut om nya delägare i bolaget fattas av bolagsstämman. Sådant beslut får fattas endast med kvalificerad majoritet, innebärande att majoriteten tillsammans företräder minst _/_ av samtliga aktier i bolaget. En förutsättning för sådant beslut är att den nye delägaren biträder detta avtal. (ersätts av:) Beslut om nya delägare i bolaget fattas av bolagsstämman. Sådant beslut kräver kvalificerad majoritet utgörande minst 2/3 av de aktier som är företrädda på stämman. En förutsättning för sådant beslut är att den nye delägaren biträder detta avtal. Att bolagsstämman kan bemyndiga styrelsen att emittera aktier i bolaget framgår av aktiebolagslagen. Styrelsen skall förhandla om vilka villkor som skall gälla för nya delägare och därvid beakta bolagets marknadsvärde och förmögenhet. Page 135 of 196

Styrelsen skall förhandla om vilka villkor som skall gälla för nya delägare och därvid beakta bolagets marknadsvärde och förmögenhet. 12 Beslut om frågor av principiell betydelse eller större vikt Inför beslut i frågor av principiell betydelse eller av större vikt skall styrelsen tillse att delägarna erhåller ett underlag som möjliggör en god beredning av ärendet innan detta föreläggs bolagsstämman. (ersätts av:) 13 Beslut om frågor av principiell betydelse eller större vikt Inför beslut i frågor av principiell betydelse eller av större vikt skall styrelsen tillse att delägarna erhåller ett underlag som möjliggör en god beredning av ärendet innan detta föreläggs bolagsstämman. Sådan fråga ska ges tillfälle till god beredning hos delägarna, vilket betyder att ett ärende ska vara berett av ägarsamrådet samt ges en möjlighet till beredning i respektiver fullmäktige senast två månader före stämman. 134 (ändrad ) Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 10 maj 2017(ändrat till 17 maj 2018) till och med den 31 december 2019. (ändrat till 1 juni 2028) Uppsägs inte avtalet av part senast två år före avtalsperiodens utgång förlängs avtalet med fyra år i sänder med enahanda uppsägningsrätt. Uppsägning skall vara skriftlig och tillställas Kommunassurans Syd Försäkrings AB, som underrättar övriga parter om uppsägningen. 145 (ändrad ) Väsentliga förändringar Om väsentlig förändring av verksamheten eller förutsättningarna för denna inträffar äger vardera parten uppta förhandlingar om villkoren i detta avtal. 15 Konsekvenser av parts uppsägning av avtalet Om part vill utträda ur detta avtalsförhållande skall parts aktier genast hembjudas övriga delägare för inlösen enligt föreskrifterna i 10 ovan. Reduktion av köpeskillingen skall dock inte äga rum i de fall avtalsbrott inte förekommit. Inlösen får endast äga rum under förutsättning att aktiekapitalet inte kommer att understiga av finansinspektionen föreskriven kapitalbas. (ersätts av:) 16 Konsekvenser av parts uppsägning av avtalet Delägare som vill utträda ur bolaget skall hembjuda sina aktier till kvarvarande delägare för inlösen. Om dessa inte önskar begagna sin rätt till inlösen skall Page 136 of 196

bolagsstämman pröva om inlösen av dessa aktier kan ske. Anmäler sig flera lösningsberättigade, skall företrädesrätten dem emellan bestämmas genom lottning, verkställd av notarius publicus, dock att om samtidigt flera aktier hembjudits, aktierna först, så långt kan ske, skall fördelas proportionellt i förhållande till tidigare innehav bland dem, som framställt lösningsanspråk. Lösenbeloppet skall, om parterna inte kommer överens, bestämmas i den ordning lagen (1999:116) om skiljemän stadgar. Lösenbeloppet skall erläggas inom en månad från den tidpunkt, då lösenbeloppet blev bestämt. Inlösen får endast äga rum under förutsättning att aktiekapitalet inte kommer att understiga av finansinspektionen föreskriven kapitalbas. 167 (ändrad ) Tvist Tvister i anledning av detta avtal ska i första hand lösas genom förhandlingar parterna emellan. Om sådana förhandlingar misslyckas ska tvisten för slutligt avgörande hänskjutas till allmän domstol. Detta avtal är upprättat i likalydande exemplar varav parterna erhållit var sitt. Page 137 of 196

3. Ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB (antagna av bolagsstämman 8 maj 2012) Detta ägardirektiv fastställs i enlighet med 1 i Aktieägaravtalet för Kommunassurans Syd Försäkrings AB ( Kommunassurans Syd ). Det är i och med att det antagits av bolagsstämman enligt aktiebolagsrätten bindande för bolagets styrelse och andra ställföreträdare som har att följa direktivet, såvida det inte strider mot försäkringsrörelselagen, annan lag eller bolagsordningen. 1 Bakgrund Kommunassurans Syd är ett försäkringsbolag som bildats för att dels garantera delägarna försäkringsskydd, dels bidra till att säkerställa att delägarna kan erhålla bästa försäkringsvillkor. (ersätts av:) 1 Bakgrund Kommunassurans Syd Försäkrings AB är ett försäkringsbolag som bildats för att dels garantera delägarna försäkringsskydd, dels bidra till att säkerställa att delägarna kan erhålla bästa försäkringsvillkor. Bolaget kan även erbjuda ett välanpassat försäkringsskydd till de juridiska personer som helt eller till majoritet ägs av de kommuner och landsting/regioner som ingår som aktieägare i bolaget och över vilka juridiska personer ägarna kan utöva och faktiskt utövar kontroll, motsvarande den kontroll som de utövar över sina egna förvaltningar. 2 Mål (ersätts av rubriken Ändamålet med bolaget Kommunassurans Syd skall långsiktigt utgöra en attraktiv och stabil försäkringsgivare för delägarna. Kommun, region eller landsting i Götaland kan efter beslut enligt 11 aktieägareavtalet 120508 bli delägare i Kommunassurans Syd. (text borttagen) Kommunassurans Syd skall vara det ledande försäkringsbolaget för kommuner i Götaland och aktivt verka för att utveckla bolagets verksamhet för att säkerställa en långsiktig relation till sina ägare och försäkringstagare.(tillägg text). Kommunassurans Syd skall aktivt verka för att delägarna utvecklar och vidmakthåller en hög förmåga att undvika skador. Kommunassurans Syd skall vidare för delägare som också är försäkringstagare, i den mån detta förhållande medger ytterligare förutsättningar härför, aktivt verka för att delägare i egenskap av försäkringstagare utvecklar och vidmakthåller förmågan att undvika skador dels att minska Kommunassurans Syd s skadekostnader och därmed främja (tillägg) Kommunassurans Syd s Page 138 of 196

långsiktiga verksamhet,(bytt ut konkurrensförmåga ) dels minska försäkringstagares skador och skadekostnader. Allt skadeförebyggande arbete skall ske i samverkan med delägare/försäkringstagare. Delägarnas skaderesultat samt vilja och förmåga att förebygga skador skall återspeglas i erbjudna försäkringsvillkor och premier. Verksamheten skall drivas enligt affärsmässiga (borttaget marknadsorienterade ) principer med iakttagande av det kommunala ändamålet för verksamheten. Kommunassurans Syd skall när detta bidrar till att uppfylla bolagets uppdrag - ingå olika former av samarbeten med andra aktörer inom försäkringsområdet. Kommunassurans Syd skall engagera sig i branschens utveckling och i framtidsfrågor för att trygga bolagets bestånd och utveckling samt delägarnas långsiktiga intresse av få och små skador samt ett gott försäkringsskydd. 3 Styrning Delägarna utövar sin styrning via bolagsstämman där varje ägardirektiv eller annat beslut är styrande för bolagets verksamhet. Det åligger vidare bolaget att följa vad som finns intaget i mellan delägarna träffat aktieägaravtal, som om bolaget självt varit part i avtalet. Styrelsen skall utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål tillgodoses. I detta syfte skall styrelsen anta en arbetsordning för sitt eget arbete och en instruktion för verkställande direktören. Bolaget står enligt 6 kap. 1 kommunallagen under uppsikt av delägarnas respektive styrelse. Ägarnas styrelse utöver sin ledningsfunktion över bolaget i enlighet med vad som anges i antagna reglementen och policies. Delägarnas respektive styrelse har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Bolaget ska lämna styrelsen den information om verksamheten som den begär. Den närmare omfattningen av informationen fastställs i samråd med bolagets styrelse. Bolaget erinras om att delägarnas respektive styrelse enligt kommunallagen har att fatta årliga beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det fastställda Page 139 of 196

kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. (ovan ny text) Föremålet för bolagets verksamhet anges i bolagsordningen för bolaget. Bolaget får ej bedriva verksamhet som inte är förenlig med bolagsordningen. (textförslag borttaget) Bolaget får inte heller bedriva verksamhet som inte är förenlig med den kommunala kompetensen. Bolaget ansvarar för att kommunfullmäktige får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Av bolagsordningen framgår att vissa beslut i bolaget fattas av bolagsstämman. En fråga som faller utanför uppräkningen i bolagsordningen kan trots detta vara en sådan fråga som kräver ställningstagande enligt denna punkt. Uppstår tveksamhet huruvida ställningstagande krävs, ska bolaget samråda med kommunstyrelsen i ägarkommunerna.(eresätts av ägarkommunernas representant/ombud (ovan tillägg text) 4 Grundläggande värderingar Kommunassurans Syd skall vara en god samhällsaktör där verksamheten präglas av långsiktig ägarnytta. Grundläggande värden skall vara trovärdighet, öppenhet, kvalitet och säkerhet. God etik och professionalism skall vara utmärkande. Delägare skall i alla frågor som berör delägare i egenskap av endast delägare behandlas lika, oavsett om de är försäkringstagare eller ej. 5 Ekonomi Det är bolagets uppgift att bedriva verksamheten på långsiktigt effektivast möjliga vis i syfte att säkerställa en gynnsam verksamhetsutveckling och ge möjligheten att erbjuda delägarna förmånliga försäkringsvillkor och premier, samt tillhandahålla budget och verksamhetsplan till ägarna (tillägg text). Årsredovisning ska presenteras i färdigt skick senast 15 mars varje år. Denna kan också översändas till delägarna i elektronisk form (tillägg text) Kommunassurans Syd skall bedriva verksamheten på sådant sätt att denna är tillfredsställande konsoliderad och bolaget i övrigt utgör en attraktiv och stabil upphandlare av återförsäkring. Page 140 of 196

Kommunassurans Syd verksamhet skall grundas på att verksamheten skall ge uthållig avkastning på tillskjutet aktiekapital enligt sedvanlig branschnorm. Mot bakgrund av att bolaget är nybildat och delägarna bedömer att överskott skall utnyttjas för att konsolidera bolaget, skall bolaget tills vidare inte lämna utdelning. Frågan aktualiseras på nytt inför bolagsstämman 2010. (text borttagen) 6 Information m.m. Kommunassurans Syd skall hålla delägarna väl informerade om sin verksamhet. Detta skall ske dels vid bolagsstämma, dels vid ett särskilt ägarsamråd, som skall hållas under sista tertialet varje år. Kallelse sker på initiativ av och genom bolagets försorg. Vid sådant ägarsamråd skall styrelsen medverka och jämte bolagets verkställande ledning informera om bl.a. bolagets marknadsposition och produkter, avkastning, ekonomiskt utfall jämte prognos, arbete för att förebygga skador hos försäkringstagare och övriga delägare samt affärsmässig utveckling i övrigt. Vid ägarsamrådet skall också behandlas de andra frågor som delägare önskar genom anmälan till bolaget. Delägare ska fortlöpande hållas informerade om bolagets verksamhet. Bolaget ska initiera möten med kommunen om omständigheterna så påkallar. Kommunstyrelserna ska utan dröjsmål får ta del av - Protokoll från bolagsstämma - Protokoll från styrelsesammanträde - Bolagets räkenskaper i årsredovisning med revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport. Bolagets styrelse ska årligen i förvaltningsberättelsen, utöver vad aktiebolagslagen stadgar, redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv angivna syftet. Uttalandet ska vara så utformat att det kan läggas till grund för delägares kommunstyrelses uppsikt och beslut enligt 6 kap. 1 kommunallagen samt för lekmannarevisorns granskning. (ovan tillägg text) Det åligger lekmannarevisorerna att årligen i sin granskningsrapport särskilt yttra sig om huruvida bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån det syfte som angetts i bolagsordningen och i ägardirektiv, liksom de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten. (tillägg text) Page 141 of 196

Styrelsen skall i årsredovisningen beskriva hur bolaget uppfyllt ändamålet med verksamheten. Årsredovisningen skall sändas till ägarna för distribution till kommunstyrelsen (text borttagen) 7. Allmänhetens insyn i verksamhet som bolaget överlämnar till privata utförare Om del av bolagets verksamhet genom avtal lämnas över till en privat utförare, ska bolaget genom avtalet tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över. (tillägg hel ) 78.(ändrad ) Tolkningsordning I det fall vad som i detta ägardirektiv står i strid med vad som stadgas i lag, bolagsordning eller aktieägaravtalet mellan delägarna, gäller vad som stadgas i följande ordning: 1. Lag 2. Bolagsordning 3. Aktieägaravtal 4. Ägardirektiv Page 142 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 82 Dnr KS 2016.544 Avskrivning av motion från Björn Hortevall (M) om att Skurups kommun utfärdar uthyrningsgarantier Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Motionen avskrivs. Sammanfattning av ärendet Björn Hortevall (M) har i mail till kommunen meddelat att han återkallar sin motion om att Skurups kommun utfärdar hyresgarantier. Med anledning av detta bör motionen avskrivas från vidare beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-06. Motion daterad 2016-05-02. Förvaltningens förslag till beslut Motionen avskrivs. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-16, 64: Ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20, 265, att remittera motionen till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Björn Hortevall (M). Justerandes signatur Page 143 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (1) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-06 KS 2016.544 Kommunstyrelsen Motion från Björn Hortevall (M) om att Skurups kommun utfärdar uthyrningsgarantier - avskrivning Förvaltningens förslag till beslut Motionen avskrivs. Sammanfattning av ärendet Björn Hortevall (M) har i mail till kommunen meddelat att han återkallar sin motion om att Skurups kommun utfärdar hyresgarantier. Med anledning av detta bör motionen avskrivas från vidare beredning. Laglighet och kommunens regler och/eller mål I enlighet med kommunallagen. Ekonomi Ingen ekonomisk påverkan. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention: Ej tillämpligt. Samråd Nej Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslienheten, 2018-02-06 Motion, Björn Hortevall (M), 2016-05-02 Kanslienheten Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Björn Hortevall (M) Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 144 of 196

From: Björn Hortevall Sent: 5 Feb 2018 08:48:33 +0100 To: Gun Andersson Subject: Fwd: SV: Motion. Skickat från min ipad Hej Gun. Önskar återkalla motionen gällande Hyresgaranti! Mvh. Björn Hortevall Vidarebefordrat brev: Från: Annika Nilsson <annika.d.nilsson@skurup.se> Datum: 5 februari 2018 08:15:19 CET Till: Björn Hortevall <Bjorn.Hortevall@skurup.se> Ämne: SV: Motion. Hej! Detta är nog skickat till fel Annika Nilsson. Med vänlig hälsning Annika Nilsson -----Ursprungligt meddelande----- Från: Björn Hortevall Skickat: den 2 februari 2018 15:28 Till: Annika Nilsson Ämne: Motion. Hej Annika! Önskar återkalla motionen om Hyresgaranti! Trevlig helg! Mvh. Björn Hortevall Skickat från min ipad Skurups kommun Annika Nilsson Socionom Page 145 of 196

274 80 Skurup Telefon: 0411-53 64 17 mailto:annika.d.nilsson@skurup.se www.skurup.se Vi är en Fairtrade City Page 146 of 196

MOTION: Garanterad uthyrning Sverige befinner sig i en ansträngd situation med ett stort antal ensamkommande barn som placeras i kommunerna. Härutöver gäller sedan 1 mars 2016 Bosättningslagen, för vilken det nuvarande styret saknar plan, där nyanlända med uppehållstillstånd placeras i kommunerna oaktat kommunernas unika förutsättningar. I Skurup råder en allvarlig bostadsbrist som det nuvarande styret hittills misslyckats med att råda bot på. Mängder med Skurupsbor har väntat alldeles för länge på en egen bostad, i synnerhet ungdomar. Skurupshem AB kan inte ensamt tillgodose behovet av bostäder framöver och är nu upptagna av att anpassa sig till att även förvalta servicefastigheter utanför sin kärnverksamhet. Behovet av framgångsrik samverkan med privata fastighetsägare har aldrig varit större. I syfte att minska dessa fastighetsägares risktagande, och för att verka för Vision 2030, föreslår Moderaterna: Att Skurups kommun utfärdar en garanti till de fastighetsägare som tillskapar de första 50 lägenheterna utöver nuvarande bestånd, att dessa kan uthyras till kommunen, om fastighetsägarna så önskar. Garantin minskar risktagandet för fastighetsägaren och bör underlätta eventuell belåning. Även om fastighetsägaren skulle välja att inte utnyttja garantin, stimulerar byggnationen en önskad flyttkedja i kommunen som i förlängningen gynnar kommunens syfte. Uthyrningen skall ske på hyresmarknadens nuvarande grunder för bostäder som uppfyller gällande krav. Garantin skall gälla för en period av 2 år efter färdigställandet, vilket bör kunna ske minst kostnadsneutralt för kommunen med gällande regelverk. Skurup, 2016-05-02 Björn Hortevall (M) Page 147 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 83 Dnr KS 2017.649 Förslag till svar på motion från Niklas SJöberg (-) om att den omfattande integrationsverksamheten måste budgeteras Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Huvudförslag Motionen anses besvarad med hänvisning till svårigheter att definiera begrepp och budgetera kostnader relaterade till integration. Alternativförslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg har i motion 2017-06-20 föreslagit att integrationsverksamheten budgeteras, och att det för 2017, 2018 genomförs genom att en kompletteringsbudget upprättas. Någon kompletteringsbudget har inte upprättats för 2017 och 2018. På grund av svårigheter att definiera vad som avses med integration i kommunens olika verksamheter, vad detta kostar, och hur många och vilka som beräknas flytta till kommunen samt när integrationen kan anses genomförd görs bedömningen att det skulle vara mycket svårt att budgetera kostnaderna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-15. Motion daterad 2017-06-20. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 2017-08-28, 284: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD) yrkar att motionen bifalles. Johan Bolinder (M) yrkar att motionen bifalles. Magnus Alm (S) yrkar att motionen anses besvarad med hänvisning till svårigheter att definiera begrepp och budgetera kostnader relaterade till integration. Beslutsgång Justerandes signatur Page 148 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 83 Dnr KS 2017.649 Ordföranden ställer proposition om vilket yrkande som ska utgöra huvudförslag respektive alternativförslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Magnus Alms (S) yrkande utgör huvudförslag och Lars Nyströms (SD) och Johan Bolinders (M) yrkande utgör alternativförslag. Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Staffan Welander, ekonomichef. Justerandes signatur Page 149 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-02-15 KS 2017.649 Kommunstyrelsen Motion från Niklas Sjöberg (-) om att den omfattande integrationsverksamheten måste budgeteras Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg har i motion 2017-06-20 föreslagit att integrationsverksamheten budgeteras, och att det för 2017, 2018 genomförs genom att en kompletteringsbudget upprättas. Någon kompletteringsbudget har inte upprättats för 2017 och 2018. På grund av svårigheter att definiera vad som avses med integration i kommunens olika verksamheter, vad detta kostar, och hur många och vilka som beräknas flytta till kommunen samt när integrationen kan anses genomförd görs bedömningen att det skulle vara mycket svårt att budgetera kostnaderna. Konsekvensanalys/Överväganden Att definiera vad som är integrationsverksamhet är svårt. Att integrera en person sägs i genomsnitt ta 8 år om man syftar på att en nyanländ till exempel erhåller fast arbete. Integrationsverksamhet förekommer på många olika sätt i kommunala verksamheter liksom i samhället i övrigt. Det är således ett vitt begrepp och gränsdragningen vad som är integration och vad den kostar i kommunens verksamhet är svårt att avgöra. Att budgetera den är således svårt särskilt om man även ska beakta vilka och hur många som kommer att flytta in i kommunen och när det kan anses att integrationen är fullt genomförd. Kostnader för kommunens integrationsverksamhet kan sägas inrymmas i de budgetramar som finns för olika verksamheter även om själva integrationskostnaden inte kan särskiljas. Vad gäller direkta kostnader för flyktingmottagning redovisas kostnader och intäkter. Kommunen eftersöker de bidrag som finns från Migrationsverket vilka i allmänhet ger kostnadstäckning för de specifika ändamål som bidragen är till för och för detta har vi ändamålsenlig hantering. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Några särskilda krav på budgetering av integrationskostnader finns inte i lagar eller kommunens beslut. Ekonomi Ekonomiska konsekvenser av själva budgetarbetet bedöms inte finnas. Ekonomiska konsekvenser av integrationsverksamheten kan som ovan anförs inte bedömas. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 150 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-02-15 KS 2017.649 Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Ärendet är av administrativ natur. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Ärendet är av administrativ natur. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Ärendet är av administrativ natur. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Ärendet är av administrativ natur. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Ärendet är av administrativ natur. Samråd Något formellt samråd har inte skett. Kontakt har tagits med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för att efterhöra om modell finns för beräkning av integrationskostnader. Svaret har varit att det inte finns. Utvärdering och tidplan för uppföljning Utvärdering och tidplan för utvärdering är inte aktuellt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-15. Motion daterad 2017-06-20. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 151 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Ekonomienheten 2018-02-15 KS 2017.649 Ekonomienheten Staffan Welander Ekonomichef Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-) Staffan Welander, ekonomichef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 152 of 196

Motion om att den omfattande integrationsverksamheten som Skurups Kommun måste budgeteras. Skurups Kommun bedriver under det nuvarande styret en omfattande integrationsverksamhet helt utan att någon budget för ändamålet. Detta är inte acceptabelt. Undertecknad föreslår därför Att integrationsverksamheten budgeteras, och att det för 2017, 2018 genomförs genom att en kompletteringsbudget upprättas. Page 153 of 196

Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 84 Dnr KS 2017.1101 Förslag till svar på motion från Arne Nilsson (SD) om otryggheten i vårt samhälle Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Huvudförslag Motionen bifalles. Alternativförslag Motionens första att-sats bifalles. Motionens andra att-sats anses besvarad med hänvisning till att kommunfullmäktige redan fattat ett sådant beslut i en annan motion. Sammanfattning av ärendet Arne Nilsson (SD) har inkommit med en motion där han föreslår följande: Att kommunfullmäktige beslutar att kontraktera ett vaktbolag för bevakning av utsatta platser vid tider på dygnet när otryggheten är som störst. Att kommunfullmäktige beslutar att undersöka möjlighet till kameraövervakning på utsatta platser i kommunen. Konsekvensanalys/Överväganden Skurups kommun har idag ett upphandlat vaktbolag som kan utföra bevakningstjänster åt kommunen i den utsträckning som önskas. Detta har också skett under vissa tider på året då det funnits ett behov av bevakning. Ett alternativ till att anlita vaktbolag, är att själv anställa den personal som krävs för uppdraget. Liknande har gjorts i andra kommuner i Skåne, där man anställer kommunala Trygghetsvärdar. Kameraövervakning kan med fördel användas som en del i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Dock måste först en inventering över utsatta platser göras innan man kan se över möjligheten att sätta upp kameror. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Kameraövervakningslagen (2013:460) reglerar var och hur kameror får användas på platser dit allmänheten har tillträde. Det är Länsstyrelsen som utfärdar tillstånd. Ekonomi Att anlita det av kommunen upphandlade bevakningsföretaget till utsatta platser medför en kostnad. Det finns i dagsläget inga avsatta medel för ett Justerandes signatur Page 154 of 196

Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 84 Dnr KS 2017.1101 sådant uppdrag. En ekonomisk kalkyl kan tas fram för att se vad det skulle medföra i kostnader. Dock måste först en inventering över hur uppdraget skulle kunna se ut, göras. Timpris för vaktbolag att köra en så kallad yttre rondering i kommunen kostar någonstans mellan 300-500 kr/h. Skulle kommunen välja att anställa egna Trygghetsvärdar, kostar varje person cirka 500 000 kronor och till detta tillkommer kostnader för fordon som ligger årligen på 156 000 kronor. Övriga kostnader som tillkommer är utbildning, kläder etc som då uppgår till uppskattningsvis 25 000kronor per person och år. Minimibemanningen för ett sådant uppdrag är två personer, vilket man får ha med i beräkningen för att komma fram till hur många som behöver anställas för att täcka ett schema. När det gäller kameraövervakning så medför detta kostnader både i hyra, installation och sen överföring av bild till mottagare hos larmcentral. Det finns idag inga avsatta medel för detta centralt. En grov uppskattning av priset för att sätta upp kameror, är för fyra kameror mellan 5-7000 kr/ månad under en avtalstid om 60 månader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-21. Motion daterad 2017-11-15. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 2017-11-27, 418: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD) yrkar att motionen bifalles. Magnus Alm (S) yrkar att motionen bifalles. Johan Bolinder (M) yrkar bifall till motionens första att-sats. Johan Bolinder (S) yrkar att motionens andra att-sats anses besvarad med hänvisning till att kommunfullmäktige redan fattat ett sådant beslut i en annan motion. Jörgen Sjöslätt (C) yrkar bifall till motionens första att-sats. Jörgen Sjöslätt (C) yrkar att motionens andra att-sats anses besvarad med hänvisning till att kommunfullmäktige redan fattat ett sådant beslut i en annan motion. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition om vilket yrkande som ska utgöra huvudförslag respektive alternativförslag och finner att kommunstyrelsens Justerandes signatur Page 155 of 196

Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 84 Dnr KS 2017.1101 arbetsutskott beslutar att Lars Nyströms (SD) och Magnus Alms (S) yrkande utgör huvudförslag och Johan Bolinders (M) och Jörgen Sjöslätts (C) yrkande utgör alternativförslag. Beslutet skickas till: Arne Nilsson (SD). Malin Ekblad, säkerhetschef. Justerandes signatur Page 156 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2017.1101 Kommunstyrelsen Motion från Arne Nilsson (SD) om otryggheten i vårt samhälle Sammanfattning av ärendet Arne Nilsson (SD) har inkommit med en motion där han yrkar på att kommunfullmäktige kontrakterar vaktbolag för bevakning av utsatta platser vid tider på dygnet när otryggheten är som störst, samt att man undersöker möjligheter till kameraövervakning på utsatta platser. Konsekvensanalys/Överväganden Skurups kommun har idag ett upphandlat vaktbolag som kan utföra bevakningstjänster åt kommunen i den utsträckning som önskas. Detta har också skett under vissa tider på året då det funnits ett behov av bevakning. Ett alternativ till att anlita vaktbolag, är att själv anställa den personal som krävs för uppdraget. Liknande har gjorts i andra kommuner i Skåne, där man anställer kommunala Trygghetsvärdar. Kameraövervakning kan med fördel användas som en del i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Dock måste först en inventering över utsatta platser göras innan man kan se över möjligheten att sätta upp kameror. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Kameraövervakningslagen (2013:460) reglerar var och hur kameror får användas på platser dit allmänheten har tillträde. Det är Länsstyrelsen som utfärdar tillstånd. Ekonomi Att anlita det av kommunen upphandlade bevakningsföretaget till utsatta platser medför en kostnad. Det finns i dagsläget inga avsatta medel för ett sådant uppdrag. En ekonomisk kalkyl kan tas fram för att se vad det skulle medföra i kostnader. Dock måste först en inventering över hur uppdraget skulle kunna se ut, göras. Timpris för vaktbolag att köra en så kallad yttre rondering i kommunen kostar någonstans mellan 300-500 kr/h. Skulle kommunen välja att anställa egna Trygghetsvärdar, kostar varje person cirka 500 000 kronor och till detta tillkommer kostnader för fordon som ligger årligen på 156 000 kronor. Övriga kostnader som tillkommer är utbildning, kläder etc som då uppgår till uppskattningsvis 25 000kronor per person och år. Minimibemanningen för ett sådant uppdrag är två personer, vilket man får ha med i beräkningen för att komma fram till hur många som behöver anställas för att täcka ett schema. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 157 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2017.1101 När det gäller kameraövervakning så medför detta kostnader både i hyra, installation och sen överföring av bild till mottagare hos larmcentral. Det finns idag inga avsatta medel för detta centralt. En grov uppskattning av priset för att sätta upp kameror, är för fyra kameror mellan 5-7000 kr/ månad under en avtalstid om 60 månader. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-21. Motion daterad 2017-11-15. Kommunövergripande staben Marcus Willman Kommundirektör Malin Ekblad Säkerhetschef Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Malin Ekblad, säkerhetschef. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 158 of 196

SKURUPS KOMMUN 2017-11- 1 5 Diarienr -/fe- 11D\ Motion till Skurups kommunfullmäktige 2017-11-15. Otryggheten i vårt samhälle Vi ser dagligen i media om överfall, rån, inbrott, skadegörelser, narkotikaförsäljning, överfall i hemmet och våldtäkter i vårt samhälle. Även om de grova brotten har minskat enligt polisens egen statistik så känner sig allt fler i vart samhälle sig otrygga idag, många äldre och många kvinnor vågar inte sig ut efter mörkrets inbrott. Vi måste göra något för att bryta trenden och göra något åt otryggheten i samhället samt komma at va dsverkarna och ett sätt kan vara att anställa trygghetsvärdar som redan gjorts i manga skånska kommuner. Trygghetsvärdar kan bestå i att man kontrakterar ett vaktbolag som i samarbete med narpohsen bevakar särskilt utsatta platser vid de tider på dygnet som otryggheten störst. ar som Ett annat avskräckande medel kan vara kameraövervakning på särskilt utsatta platser i kommunen. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på Att kommunfullmäktige beslutar att kontraktera ett vaktbolag för bevakning av utsatta platser vid tider på dygnet när otryggheten är som störst. Att kommunfullmäktige beslutar att undersöka möjlighet till kameraövervakning på utsatta platser i kommunen. Arne Nilsson, Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skurup.sd.se Page 159 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 85 Dnr KS 2017.915 Förslag till svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om att genomföra utbildningar i huskurage Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till att kommunen i grunden är positiv till ett gemensamt ansvarstagande men att kommunen inte kan styra privata bostadsbolag. Sammanfattning av ärendet Jörgen Sjöslätt (C) har inkommit med en motion om att inrätta konceptet Huskurage i kommunens bostadsbolag, samt att det sker utbildning och genomförs informationsinsatser så fort som möjligt. Huskurage är en ideell förening med målet att förebygga och förhindra våld i nära relationer, och metoden går ut på att ge grannar ett verktyg att agera, för att få en möjlighet att visa omtanke och omsorg mot grannarna då någon far illa. Tanken är att man inför en policy som innebär att man som boende vid misstanke om våld, ska knacka på hos grannen, vid behov hämta hjälp av andra grannar och/eller ringa polisen vid akuta situationer. Forskningsresultat visar att den metod som förespråkas av Huskurage är mycket farlig och kan i värsta fall leda till angrepp mot den som vill hjälpa till. Av den anledningen uppmanar därför Skurups kommun sina invånare att ringa polis vid misstanke om brott. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-21. Motion daterad 2017-09-19. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar att motionen anses besvarad med hänvisning till att kommunen i grunden är positiv till ett gemensamt ansvarstagande men att kommunen inte kan styra privata bostadsbolag. Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C) Malin Ekblad, säkerhetschef Justerandes signatur Page 160 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2017.915 Kommunstyrelsen Yttrande över motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om att genomföra utbildningar i huskurage Sammanfattning av ärendet Jörgen Sjöslätt (C) har inkommit med en motion om att inrätta konceptet Huskurage i kommunens bostadsbolag, samt att det sker utbildning och genomförs informationsinsatser så fort som möjligt. Huskurage är en ideell förening med målet att förebygga och förhindra våld i nära relationer, och metoden går ut på att ge grannar ett verktyg att agera, för att få en möjlighet att visa omtanke och omsorg mot grannarna då någon far illa. Tanken är att man inför en policy som innebär att man som boende vid misstanke om våld, ska knacka på hos grannen, vid behov hämta hjälp av andra grannar och/eller ringa polisen vid akuta situationer. Forskningsresultat visar att den metod som förespråkas av Huskurage är mycket farlig och kan i värsta fall leda till angrepp mot den som vill hjälpa till. Av den anledningen uppmanar därför Skurups kommun sina invånare att ringa polis vid misstanke om brott. Konsekvensanalys/Överväganden Konceptet Huskurage bygger på att grannar, vid misstanke om, eller vid pågående våld i nära relationer knackar på dörren för att fråga hur det står till för att därigenom förebygga eller förhindra den typen av våld. Den bakomliggande tanken är god och bygger på omtanke och omsorg mot andra personer. Metoden saknar emellertid vetenskapligt stöd samtidigt som den medför såväl direkt som indirekt fara för den som ingriper men även för den drabbade. Det är genom forskning välbelagt att våld i nära relationer utgör ett komplext och svårlöst samhällsproblem som kräver kunskap och erfarenhet för att hanteras. Resultatet från flera av varandra oberoende studier visar att ärenden om brott i nära relationer tillhör några av de absolut svåraste fallen för polisen att hantera och en av de situationer där flest poliser dödas (Johnson, R.R. 2011.; Breul, N. & Keith, M.; Lichtenberg, I.D., & Smith, A. 2001.; Wilson, S., & Zhao, J. (2008).; LEOKA: Law Enforcement Officers Killed and Assaulted (an FBI measure) in 2016.) 1. 1 Johnson, R.R. 2011 Predicting officer physical assaults at domestic assault calls. Journal of Family Violence, 26, pp. 163-169.; Breul, N. & Keith, M. Deadly Calls and Fatal Encounters Analysis of U.S. law enforcement line of duty deaths when officers responded to dispatched calls for service and Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 161 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2017.915 Med anledning av detta finns numera ett krav på att minst två poliser ska närvara vid ingripandet, att dessa poliser har genomgått specialutbildning för att hantera den typen av ärenden samt att de har relevant och aktuell information om bl.a. gärningspersonen aktuella och tidigare status (Brandl, S.G, 1996) 2. På motsvarande sätt arbetar även svensk polis där ett ingripande vid bråk i bostad alltid utförs av minst en polispatrull (minst två personer) som genomgått både utbildning och övning i insatser av denna karaktär. Samtliga ingripanden föregås av registerslagningar och om möjligt sökning efter annan information som kan påverka insatsen. Ju mer informerad polisen är desto bättre och säkrare arbete kan de utföra. För att bilda sig en bra uppfattning om riskerna i det aktuella fallet genomför polisen alltid en initial riskanalys. Denna grundar sig i sin tur på ett strukturerat och vetenskapligt baserat riskbedömningsinstrument, SARA 3. Att knacka på hos grannen i tron om att det därigenom går att förhindra våld i nära relationer är farligt. Personer som gjort sig skyldiga till våld i nära relationer är mer sannolika att ha alkohol/drogproblem jämfört med personer utan sådan historik (Dutton & Hart, 1992; Gondolf & White, 2001; Riggs et al., 2000; Schumacher et al., 2000; Tolman & Bennet, 1990) vilket även medför en förhöjd risk för våld mot den som ingriper (Johnson, R.R., 2011). Risken för angrepp mot polis (eller den som ingriper) ökar dessutom om förövaren överraskas av ett ingripande, om förövaren slagit sönder inredning eller föremål, om förövaren är arbetslös, om förövaren uppvisar aggressivitet mot polisen (eller den som ingriper), om förövaren upplever att han inte kan kontrollera sin partner och att någon annan lägger sig i situationen samt om detta dessutom sker i förövarens bostad (Johnson, R.R., 2011). En annan i sammanhanget intressant studie visar att kvinnor är mer benägna att ingripa vid våld i nära relationer, samtidigt som de löper större risk att skadas vid ett ingripande (kvinnor upplever ofta situationer som mer hotfulla än män, och känner därmed ett större personligt ansvar för att ingripa i jämförelse med män som inte ingriper lika ofta) (Rabe-Hemp, C.E., & Schuck, A.M. 2007) 4. conducted enforcement (2010-2014).; Lichtenberg, I.D., & Smith, A. 2001. How dangerous are routine police-citizen traffic stops? A research note. Journal of Criminal Justice, 29, pp. 419-428.; Wilson, S., & Zhao, J. (2008). Determining the correlates of police victimization: An analysis of organizational level factors on injurious assaults. Journal of Criminal Justice, 36, pp. 461 468.; LEOKA: Law Enforcement Officers Killed and Assaulted (an FBI measure) in 2016. 2 Brandl, S.G. 1996. In the line of duty: A descriptive analysis of police assaults and accidents. Journal of Criminal Justice, 24(3), pp. 255 264 3 SARA är förkortning för Spousal Assault Risk Assessment guide (Screening Vers- ion). Instrumentet har utvecklats av P. Randall Kropp, Stephen D. Hart vid Simon Fraser University och Henrik Belfrage vid Rättspsykiatriska regionkliniken, Sundsvall. 4 Rabe-Hemp, C.E., & Schuck, A.M. 2007. Violence against police officers. Police Quarterly, Vol. 10, Issue 4, pp. 411 428 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 162 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-02-21 KS 2017.915 Sammantaget visar forskningsresultaten att den metod som förespråkas av Huskurage är mycket farlig och kan i värsta fall leda till angrepp mot den som vill hjälpa till. Av den anledningen uppmanar därför Skurups kommun sina invånare att ringa polis vid misstanke om brott. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Ej tillämpligt i detta ärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-21. Motion daterad 2017-09-19 Kommunövergripande staben Marcus Willman Kommundirektör Malin Ekblad Säkerhetschef Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C) Malin Ekblad, säkerhetschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 163 of 196

BB CENTERPARTIET Motion. Huskurage - räddar liv och förebygger våld Det uppskattas att runt 20 personer varje år dör till följd av våld från en partner eller tidigare partner. Av dessa är 14 stycken kvinnor som mördats av sin tidigare eller nuvarande man. I majoriteten av fallen har våldet pågått under en längre tid, då framförallt inom hemmets fyra väggar. Att bekämpa mäns våld mot kvinnor är ett av de fyra jämställdhetspolitiska målet och något som vi självklart vill bidra till. Att bekämpa mäns våld mot kvinnor är dock inte bara att uppfylla ett jämställdhetspolitiskt mål det är också att rädda liv. Utöver våldet som vuxna utövar mot andra vuxna uppskattas det att 200.000 barn i Sverige upplever våld i hemmet. Det innebär att var tionde barn lever i en miljö där det förekommer våld. Våldet sker ofta i hemmet, bakom stängda dörrar, men det är inte en ursäkt för att låta bli att agera. Därför finns Huskurage. Huskurage är en ideell förening med målet att förebygga och förhindra våld i nära relationer. Föreningen har utarbetat en metod framtagen av föreningens grundare, kriminologen Nina Rung och Peter Svensson som arbetat i flera år med våldsförebyggande arbete. Metoden går ut på att ge grannar ett verktyg att agera, för att få en möjlighet att visa omtanke och omsorg mot våra grannar då någon far illa. Det hela är alltså civilkurage, i husen där vi bor. Att införa Huskurage är inget som är krångligt eller innebär en stor kostnad. Det handlar om att anta en policy om hur vi önskar att boende agerar vid oro för våld. policyn består av: «Knacka på hos grannen. Vid behov hämta hjälp av andra grannar. Ring polisen vid situationer som upplevs akuta eller hotfulla. Policyn kan spridas genom utskick till boende eller genom att sättas upp i trapphuset. Med Huskurage är vi med och tydligt visar att vi är emot våldet. Genom Huskurage vet utsatta även att det finns hjälp att få och de som slår vet att de inte längre kommer kunna fortsätta i det tysta. Detta leder till att vi tillsammans skapar en norm där vi agerar och hjälper både vuxna och barn till ett liv fritt från våld. En rad bostadsbolag, bostadsrättsföreningar och kommuner har redan infört Huskurage. Centerpartiet i Skurups kommun vill att Huskurage införs som norm i Skurupshem, samt att vi verkar för att privata bostadsbolag inför Huskurage och att vi tillsammans ansvarar för utbildningsinsatser och implementering av policyn. Därmed kan vi förebygga våld och rädda liv. Undertecknade Yrkar: Att Skurups kommun inför Huskurage i kommunens bostadsbolag samt verkar för att privata fastighetsägare gör detsamma. Att Skurups kommun genomför utbildnings- och informationsinsatser så att implementering sker snarast. Skurup 2017-09-19 Page 164 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 89 Dnr KS 2018.36 Förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning. Sammanfattning av ärendet Kanslienheten har upprättat förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning. Syftet är att skapa struktur och tydlighet i stiftelseförvaltningen. Reglementet innehåller bland annat en ansvarsfördelning för kommunens organisation, regler för ekonomisk förvaltning, löpande förvaltning, medelsförvaltning och allmän förvaltning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-09. Förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kanslienheten. Ekonomienheten. Revisorerna. Förvaltningarna. Justerandes signatur Page 165 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-01-02 KS 2018.36 Kommunstyrelsen Reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning. Sammanfattning av ärendet Kanslienheten har upprättat förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning. Syftet är att skapa struktur och tydlighet i stiftelseförvaltningen. Reglementet innehåller bland annat en ansvarsfördelning för kommunens organisation, regler för ekonomisk förvaltning, löpande förvaltning, medelsförvaltning och allmän förvaltning. Laglighet och kommunens regler och/eller mål I överensstämmelse med stiftelselagen. Ekonomi Reglementet skapar struktur och tydlighet i kommunens stiftelseförvaltning vilket kan leda till större ekonomisk effektivitet. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 166 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben 2018-01-02 KS 2018.36 Utvärdering och tidplan för uppföljning Reglementet ses över inför varje mandatperiod eller vid till exempel förändringar i stiftelselagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslienheten, 2018-02-09 Förslag till reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning Kanslienheten Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kanslienheten Ekonomienheten Revisorerna Förvaltningarna Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 167 of 196

Reglemente 1 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2018 KS 2018.36 Ansvarig Senast reviderad Kanslichef 2018-01-02 Reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning Innehållsförteckning Reglemente för Skurups kommuns stiftelseförvaltning...1 Bakgrund...2 Ansvarsfördelning...2 Kommunfullmäktiges ansvar...2 Kommunstyrelsens ansvar...2 Stiftelseförvaltning...3 Ekonomisk förvaltning...3 Allmän förvaltning...4 Administration...4 Fastighetsförvaltning...5 Förvaltningsersättning...5 Revisor...5 Page 168 of 196

Reglemente 2 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2018 KS 2018.36 Ansvarig Senast reviderad Kanslichef 2018-01-02 Bakgrund Bestämmelserna i stiftelselagen (1994:1220) tillämpas vid kommunens förvaltning av stiftelser. En stiftelse bildas genom att egendom enligt förordnande (donation) av en eller flera stiftare avskiljs för att varaktigt förvaltas som en självständig förmögenhet för ett bestämt ändamål. Stiftelsens egendom ska anses vara avskild när den har tagits om hand av någon som har åtagit sig att förvalta den i enlighet med stiftelseförordnandet. När kommunfullmäktige i Skurups kommun tar emot en stiftelse åtar man sig att dels förvalta stiftelsen i enlighet med stiftelseförordnandet, dels att förvalta den i enlighet med stiftelselagen. Därför ska kommunfullmäktige, innan stiftelsen tas emot, klarlägga konsekvenserna av stiftelseförordnandets villkor och säkerställa att dessa ligger inom områden inom vilka kommunen har kompetens att verka. Om syftet med en ny stiftelse är att tillgodose ändamål som inte ligger inom kommunens kompetensområde eller om förvaltningskostnaden bedöms vara för hög i förhållande till stiftelsens storlek bör kommunfullmäktige avstå från att ta emot stiftelsen. Ansvarsfördelning Kommunfullmäktiges ansvar Beslutar om mottagande av donationsmedel Beslutar om stiftelsen ska förvaltas av kommunstyrelsen eller av en egen styrelse om inte annat framgår av stiftelsens urkund. Väljer styrelseledamöter till de stiftelser som förvaltas av egen styrelse, men där en eller fler ledamöter ska utses av Skurups kommun. Beviljar ansvarsfrihet för samtliga styrelser som förvaltar stiftelser Beslutar om policy för stiftelseförvaltning Utser revisor och revisorssuppleant. Kommunstyrelsens ansvar När förvaltningen görs av en juridisk person föreligger så kallad anknuten förvaltning. Den juridiska personen är stiftelsens förvaltare och svarar för att föreskrifterna i stiftelseförordnandet följs. I en kommun är det kommunstyrelsen som i egenskap av förvaltarens högsta verkställande organ är stiftelsens förvaltare. Kommunstyrelsen företräder enligt stiftelselagen 2 kap 23 stiftelserna och tecknar dess namn och firma. Kommunstyrelsen kan Page 169 of 196

Reglemente 3 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2018 KS 2018.36 Ansvarig Senast reviderad Kanslichef 2018-01-02 bemyndiga någon att företräda stiftelsen och teckna stiftelserna dess namn och firma. Kommunstyrelsen ansvarar för att de stiftelsers tillgångar används och förvaltas på det sätt som angivits i respektive stiftelseförordnande. Kommunstyrelsen ansvarar för att de förvaltade stiftelserna fullgör sina åtaganden enligt gällande lagar och rekommendationer. Kommunstyrelsen ansvarar för löpande administration, förvaltning och placering av samtliga stiftelsers kapital. Kommunstyrelsen beslutar om (delegerar) vilken nämnd/utskott eller förvaltning som ansvarar för beslut om utdelning om inte annat anges i stiftelseförordnandet. Kommunstyrelsen beslutar om vem eller vilka som ska ha rätt att göra ändringar i länsstyrelsens stiftelseregister för stiftelsernas räkning (registertecknare). Stiftelseförvaltning Förvaltningen av stiftelser delas upp i ekonomisk förvaltning och allmän förvaltning. Den allmänna förvaltningen delas upp i en ren administrativ förvaltning och förvaltning gällande utdelning av stiftelsernas avkastning. Den Kommunövergripande stabens kanslienhet har en samordnande roll i stiftelseförvaltningen och har i uppdrag att hantera den administrativa förvaltningen. Ekonomienheten handhar den ekonomiska förvaltningen. Utdelning av avkastning hanteras av den nämnd/utskott eller förvaltning som lämpar sig bäst utifrån stiftelsens destinatärskrets enligt beslut i kommunstyrelsen eller utifrån stiftelsens stadgar/urkund. Ekonomisk förvaltning Kapitalförvaltningen har följande syften: Att uppfylla skyldigheterna mot donatorerna och de destinatärer de har velat sörja för genom sin donation. Att donatorer kan känna sig övertygade om att deras donation tas väl om hand och placeras i enlighet med stiftelselagens föreskrifter. Den Kommunövergripande stabens ekonomienhet handhar den ekonomiska förvaltningen. Uppdraget för ekonomikontorets förvaltning omfattar: Löpande förvaltning Page 170 of 196

Reglemente 4 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2018 KS 2018.36 Ansvarig Senast reviderad Kanslichef 2018-01-02 Ekonomikontoret ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att stiftelsernas bokföring ska fullgöras i överensstämmelse med lag och för att medelsförvaltningen ska skötas på ett betryggande sätt. Löpande redovisning samt upprättande av bokslut och årsredovisning. Varje stiftelses räkenskaper ska särredovisas. Stiftelsemedel får på intet sätt sammanblandas med kommunala medel. Redovisning sker med beaktande av bokföringslagen samt god redovisningssed. Årsredovisningar upprättas i enlighet med årsredovisningslagen och bokföringsnämndens allmänna råd. Medelsförvaltning För stiftelsernas medelsförvaltning får så kallad samförvaltning tillämpas, såvida inte donator meddelat föreskrift om enskild placering. Den gemensamma avkastningen fördelas proportionellt i förhållande till stiftelsens andel av den totala förmögenheten. Vid placering av stiftelsernas kapital gäller stiftelselagens föreskrifter samt kommunens finanspolicy. Deklarationer och redovisning till Länsstyrelsen Ekonomienheten bevakar frågor om skattebefrielse, jämkning etc. för samtliga stiftelser. Vidare ansvarar man för att inkomstdeklarationer, årsredovisningar och sammanställningar lämnas in till respektive myndighet inom föreskriven tid. Allmän förvaltning Administration Den Kommunövergripande stabens kanslienhet har en samordnande roll i stiftelseförvaltningen. Det innebär att kanslienheten ansvarar t ex för att bereda ärenden om ansökan permutation, förbrukning av stiftelsens tillgångar gällande samtliga stiftelser som förvaltas av kommunstyrelsen. Kanslienheten ansvarar även för anmäla nya stiftelser till Länsstyrelsen samt att göra ändringsanmälningar gällande samtliga av kommunstyrelsen förvaltade stiftelser till stiftelseregistret. Kanslienheten sköter i övrigt den löpande förvaltningen, såsom kallelser till möte med styrelsen, protokoll, administration kring stiftelser som förvaltar fast egendom med mera, enligt styrelsens anvisningar. Page 171 of 196

Reglemente 5 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2018 KS 2018.36 Ansvarig Senast reviderad Kanslichef 2018-01-02 Utdelning av avkastning Den allmänna förvaltningen omfattar ansvar för att den tillgängliga avkastningen används i enlighet med donatorers intentioner. Därvid ställs höga krav på ansvarig förvaltning att finna destinatärer som uppfyller villkoren i bestämmelserna. Respektive nämnd/utskott och förvaltning ansvarar för Information till allmänheten, särskild målgrupp etc. om möjligheten att erhålla bidrag ur stiftelse. Information till personer som arbetar med lämpliga destinatärer om befintliga bidrags möjligheter (t ex socialarbetare, diakoner, kuratorer, servicehuschefer, lärare). Administration vad gäller ansökningar. Bevakning av att inte dubbla bidrag betalas ut i form av såväl kommunala bidrag som bidrag från stiftelse. Beslut om utdelning i enlighet med stiftelseförordnande. Respektive nämnd/utskott och förvaltning är skyldig att informera kommunstyrelsen om den har svårigheter med att finna destinatärer eller om den av någon annan anledning inte kan uppfylla villkoren genom att dela ut den tillgängliga avkastningen. Ekonomienheten ska årligen, så snart det kan ske, meddela berörd nämnd/utskott eller förvaltning vilket disponibelt belopp som är tillgängligt för utdelning. Fastighetsförvaltning När stiftelse förvaltar fastighet har Serviceförvaltningen ansvar som fastighetsförvaltare (fortlöpande drift, tillsyn, underhåll med mera) om inte annat stadgas i stiftelseförordnandet. Förvaltningsersättning För stiftelsernas förvaltning tar kommunen ut en årlig ersättning som ska bekostas av stiftelsemedel. Revisor Varje stiftelse skall ha minst en revisor. Om stiftelsen enligt bokföringslagen är skyldig att upprätta årsredovisning måste minst en revisor vara auktoriserad eller godkänd. Vid anknuten förvaltning ska revisorn och revisorssuppleant utses av förvaltarens högsta beslutande organ, det vill säga kommunfullmäktige såvida inte annat stadgas i stiftelseförordnandet. Page 172 of 196

Reglemente 6 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2018 KS 2018.36 Ansvarig Senast reviderad Kanslichef 2018-01-02 Revisorerna skall i den omfattning som följer av god revisionssed granska stiftelsens räkenskaper, årsredovisning, årsbokslut, styrelsens förvaltning samt att testators vilja uppfylls. Revisorerna skall avge en revisionsberättelse per stiftelse för varje räkenskapsår. Revisionsberättelsen ska vara undertecknad före kommunfullmäktiges beslut om ansvarsfrihet. Page 173 of 196

Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 90 Dnr KS 2017.1139 Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Uppföljningen av fullmäktigeberedningarna läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet I 27 i arbetsordningen för kommunfullmäktige anges: Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv, med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, internt arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin m m, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Revisionen har vid överläggning framfört att den anser att sådan avrapportering inte har skett. Beslutsunderlag Uppföljning samhällsbyggnadsberedningen daterad 2018-01-12. Uppföljning kultur- och fritidsberedningen daterad 2018-01-12. Uppföljning individ- och omsorgsberedningen daterad 2018-01-17. Uppföljning kommunutvecklingsberedningen daterad 2018-02-08. Uppföljning skol- och utbildningsberedningen daterad 2018-02-22. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen 2018-02-20, 18: Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att överlämna redogörelse enligt tjänsteskrivelse daterad 2018-01-12. Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-12, 5: Kommunutvecklingsberedningen beslutar att överlämna redogörelse enligt tjänsteskrivelse 2018-02-08, med tillägg om kommunikationsstrategi under uppföljning av styrdokument samt att ansvarig tjänsteman bör medverka vid beredningens sammanträden.<!-- 11. Internal --> Individ- och omsorgsberedningen 2018-02-05, 6: Individ- och omsorgsberedningen godkänner skrivelsen som sitt svar till kommunfullmäktiges presidieberedning. Kommunfullmäktiges presidieberedning 2017-11-28, 62: Fullmäktigeberedningarna ska till kommunfullmäktiges presidieberedning Justerandes signatur Page 174 of 196

Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 90 Dnr KS 2017.1139 senast 2018-02-28 inkomma med skriftlig redogörelse utifrån vad som nedan anges i 27 i arbetsordningen för kommunfullmäktige, vilket sedan ska presenteras för kommunfullmäktige under 2018. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) yrkar att uppföljningen av fullmäktigeberedningarna läggs med godkännande till handlingarna. Beslutet skickas till: Individ- och omsorgsförvaltningen Justerandes signatur Page 175 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Individ- och omsorgsberedningen 2018-02-05 KS 2018.60 IOB 6 Dnr KS 2017.1139 Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Individ- och omsorgsberedningens beslut Individ- och omsorgsberedningen godkänner skrivelsen som sitt svar till kommunfullmäktiges presidieberedning. Sammanfattning av ärendet I 27 i arbetsordningen för kommunfullmäktige anges: Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv, med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, internt arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin m m, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Revisionen har vid överläggning framfört att den anser att sådan avrapportering inte har skett. Beslutsunderlag 27 Uppgifts-och ansvarsfördelning m m ur Arbetsordning för kommunfullmäktige i Skurup. Tidigare behandling Kommunfulläktiges presidieberedning beslutade 2017-11-28 62; att fullmäktigeberedningarna ska till kommunfullmäktiges presidieberedning senast 2018-02-28 inkomma med skriftlig redogörelse utifrån vad som nedan anges i 27 i arbetsordningen för kommunfullmäktige, vilket sedan ska presenteras för kommunfullmäktige under 2018. Beslutet skickas till: Individ- och omsorgsförvaltningen Jessica Möller (S) Sylve Qvillberg (S) Ulf Nilsson (M) Anna Palmgren, bitr. förvaltningschef Justerandes signatur Page 176 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-01-17 KS 2017.1139 Kommunstyrelsen Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Sammanfattning av ärendet Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, interna arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin mm, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Individ- och omsorgsberedningens redovisning En parlamentarisk arbetsgrupp är utsedd av beredningen för att arbeta med av beredningens utvalda frågor. Denna arbetsgrupp tog fram stöddokument med syfte att vägleda medarbetare inom Individ- och omsorgsförvaltningen för att uppnå vision 2030. Stöddokumentet har under 2017 använts som grund till framtagande av lönekriterier samt strategidokument för samtliga verksamheter inom förvaltningen. Ärendeflödet till individ- och omsorgsberedningen har ökat mycket de senaste åren. För att hålla koll på ärendena har tjänstemänen i förvaltningen var 14:e dag genomgång av status på samtliga ärenden. Varje månad hålls sedan ärendegenomgång med individ- och omsorgsberedningens presidium då det beslutas vilka ärenden som skall med till nästa möte samt information ges till presidiet om ärendestatus på övriga ärenden. Framtagande av inriktningsmål görs i nära samarbete mellan ledamöter i beredningen och tjänstemän. Till beredningen redovisas arbetet med inriktningsmålen muntligen under året samt skriftligen vid tertialbokslut samt vid årsbokslut. Individ- och omsorgsberedningen arbetar kontinuerligt med medborgar- och brukarinflytande genom kommunala tillgänglighetsrådet och det kommunala pensionärsrådet. För att på ett bra sätt lyfta in barnperspektivet i tjänsteskrivelser så har samarbete inletts med elever vid Skurups skolor. Individ- och omsorgsberedningen följer den operativa verksamheten för att kunna bereda ärenden på bästa sätt. Vid varje sammanträde bjuds verksamhetsrepresentanter in till beredningens sammanträden för att delge aktuell information om t.ex. pågående projekt och utvecklingsarbete. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 177 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-01-17 KS 2017.1139 Studiebesök genomförs vid behov. Varje verksamhetsområde har en av beredningen utsedd ledamot (IOR) som har till uppgift att ha kontinuerlig kontakt med chefen och dess verksamhet. Verksamhetsbesök genomförs i samarbete mellan presidiet och förvaltningsledning. Vid verksamhetsbesöken diskuteras vad verksamheterna är stolta över samt förväntade utmaningar. Resultatet av verksamhetsbesöken dokumenteras både i skrift och genom fotografering och delges sedan hela beredningen. Beredningen följer också den upplevda kvaliteten genom den årliga kvalitetsredovisningen. Genomgång av revideringsbehov av politiskt beslutade styrdokument inom individ- och omsorgsberedningens ansvarsområde är genomfört 2018-01-17, se nedan. Riktlinje/rutin/plan som är politiskt antagen Riktlinjer för handläggning av insatser enligt socialtjänstlagen inom vård och omsorg i Skurups kommun Riktlinjer för anhörigbidrag Kostplan Rutin Lex Sarah SoL och LSS Riktlinje för försörjningsstöd Riktlinje för vård av vuxna missbrukare Riktlinje vid värmebölja Riktlinje mot våldsbejakande extermism Delegationsordning för myndighetsutövning i Individ- och omsorgsförvaltningen Övrigt Stöddokumet med syfte att vägleda medarbetare inom Individ- och omsorgsförvaltningen för att uppnå vision 2030. Antagen KS 2015-11-04 KF 2011-03-09 KF 2014-04-28 KS 2015-11-04 KS 2015-05-27 KS 2012-03-07 KS 2016-05-18 KS 2016-04-20 Myndighetsnämnden för individ och familjeomsorg Planeras att besluta om ny delegering våren 2018 IOB 2016-10-03 Revideringsbehov? Ja. Underlag är framarbetat och ska behandlas politiskt. Ja. Revidering är planerad. Översyn pågår. Nej Ja. Revidering pågår. Ja. Revidering pågår. Nej Nej Ja. Underlag är framarbetat och ska behandlas politiskt. Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 178 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-01-17 KS 2017.1139 Jessica Möller (S) Ordförande Sylve Qvillberg (S) 1:e vice ordförande Ulf Nilsson (M) 2:e vice ordförande Klicka här för att ange text. Beslutet skickas till: Jessica Möller (S) Sylve Qvillberg (S) Ulf Nilsson (M) Anna Palmgren, bitr. förvaltningschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 179 of 196

Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-12 KS 2018.21 KUB 5 Dnr KS 2017.1139 Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Kommunutvecklingsberedningens beslut Kommunutvecklingsberedningen beslutar att överlämna redogörelse enligt tjänsteskrivelse 2018-02-08, med tillägg om kommunikationsstrategi under uppföljning av styrdokument samt att ansvarig tjänsteman bör medverka vid beredningens sammanträden. Sammanfattning av ärendet Tjänsteskrivelse, 2018-02-08: Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, interna arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin mm, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Uppföljning av Vision 2030 Vision 2030 är en stående punkt på vår dagordning. Fördjupning pågår i de olika delområdena med början med demografifrågorna. Tanken är att det ska vara ett levande och pågående projekt fram till 2030. Medborgardialog Medborgardialog är också en stående punkt på dagordningen. Enhetschefen för information och kommunikation har på ett aktivt sätt delgivit oss material för en djupare diskussion för vad medborgardialog innebär. Medborgarförslagsställaren har bjudits in för presentation av sitt förslag. Under året har återrapportering skett från bl a Villamässan och besöksnäringen. Vi arbetar kontinuerligt med medborgardialog genom Näringslivsrådet. Näringsliv/Turism Även näringsliv och turism är en stående punkt på dagordningen där berörda tjänstemän avrapporterar från bl a näringslivsträffar, företagsbesök, nyetableringar av företag, exploatering, näringslivsfest mm. En turismplan och en näringslivsplan är framtagna. Bredbandsuppföljning En gång per kvartal har vi redovisning av status för bredbandsutbyggnaden från Skurups Elverk. Justerandes signatur Page 180 of 196

Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-12 KS 2018.21 KUB 5 Dnr KS 2017.1139 Handläggningsrutiner Beredningen har som mål att korta handläggningstiderna för medborgarförslag och motioner. Kommunutvecklingsberedningen har inte det stora flödet av motioner och medborgarförslag som övriga beredningar har. Däremot har vi stående punkter på vår dagordning som kräver djupare dialoger och diskussioner, t ex Vision 2030. Här har vi också öppnat upp med dialoger med övriga beredningar om hur de arbetar med visionen. Internt arbete i beredningen Kommunutvecklingsberedningen har vid varje sammanträde bjudit in verksamhetsrepresentanter för att delge aktuell information. Samarbete Samarbete i såväl presidiet som i hela beredningen präglas av en god samarbetston och en vilja till gott samarbete och givande diskussioner. Uppföljning av styrdokument Beredningen har under året arbetat fram en turismplan och en näringslivsplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2018-02-08 Tidigare behandling Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutade 2017-11-20: Presidieberedningen beslutar att fullmäktigeberedningarna ska till kommunfullmäktiges presidieberedning senast 2018-02-28 inkomma med skriftlig redogörelse utifrån vad som nedan anges i 27 i arbetsordningen för kommunfullmäktige, vilket sedan ska presenteras för Justerandes signatur Page 181 of 196

Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-12 KS 2018.21 KUB 5 Dnr KS 2017.1139 kommunfullmäktige under 2018. Förslag till beslut under sammanträdet Ordföranden Lena Axelsson (S) yrkar bifall till upprättat förslag till redogörelse enligt tjänsteskrivelse 2018-02-08 med tillägg avseende uppföljning av styrdokument - kommunikationsstrategistrategi samt att ansvarig tjänsteman bör medverka vid sammanträden med beredningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framfört yrkande och finner att beredningen bifaller detsamma. Justerandes signatur Page 182 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Beredning Datum Diarienummer Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-08 KS 2017.1139 Kommunstyrelsen Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Sammanfattning av ärendet Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, interna arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin mm, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Uppföljning av Vision 2030 Vision 2030 är en stående punkt på vår dagordning. Fördjupning pågår i de olika delområdena med början med demografifrågorna. Tanken är att det ska vara ett levande och pågående projekt fram till 2030. Medborgardialog Medborgardialog är också en stående punkt på dagordningen. Enhetschefen för information och kommunikation har på ett aktivt sätt delgivit oss material för en djupare diskussion för vad medborgardialog innebär. Medborgarförslagsställaren har bjudits in för presentation av sitt förslag. Under året har återrapportering skett från bl a Villamässan och besöksnäringen. Vi arbetar kontinuerligt med medborgardialog genom Näringslivsrådet. Näringsliv/Turism Även näringsliv och turism är en stående punkt på dagordningen där berörda tjänstemän avrapporterar från bl a näringslivsträffar, företagsbesök, nyetableringar av företag, exploatering, näringslivsfest mm. En turismplan och en näringslivsplan är framtagna. Bredbandsuppföljning En gång per kvartal har vi redovisning av status för bredbandsutbyggnaden från Skurups Elverk. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 183 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Beredning Datum Diarienummer Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-08 KS 2017.1139 Handläggningsrutiner Beredningen har som mål att korta handläggningstiderna för medborgarförslag och motioner. Kommunutvecklingsberedningen har inte det stora flödet av motioner och medborgarförslag som övriga beredningar har. Däremot har vi stående punkter på vår dagordning som kräver djupare dialoger och diskussioner, t ex Vision 2030. Här har vi också öppnat upp med dialoger med övriga beredningar om hur de arbetar med visionen. Internt arbete i beredningen Kommunutvecklingsberedningen har vid varje sammanträde bjudit in verksamhetsrepresentanter för att delge aktuell information. Utöver sekreterare bör även ansvarig tjänsteman medverka på sammanträden med beredningen. Samarbete Samarbete i såväl presidiet som i hela beredningen präglas av en god samarbetston och en vilja till gott samarbete och givande diskussioner. Uppföljning av styrdokument Beredningen har under året arbetat fram en turismplan, näringslivsplan och kommunikationsstrategi. Turismplan Ej antagen KS 2015.165 För beslut i KF 2018-februari Näringslivsplan KF 391 2017-11-27 KS 2015.161 Vision 2030 KF 328 2014-11-10 KS 2011.388 Kommunikationsstrategi KF 390 2017-11-27 KS 2016.535 Gäller fortfarande Gäller fortfarande Gäller fortfarande Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 184 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Beredning Datum Diarienummer Kommunutvecklingsberedningen 2018-02-08 KS 2017.1139 Lena Axelsson (S) ordförande Sylve Qvillberg (S) 1:e vice ordförande Kristina Andersson (M) 2:e vice ordförande Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 185 of 196

Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Samhällsbyggnadsberedningen 2018-02-20 KS 2018.47 SBB 18 Dnr KS 2017.1139 Information om uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Samhällsbyggnadsberedningens beslut Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att överlämna redogörelse enligt tjänsteskrivelse daterad 2018-01-12. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsberedningens redogörelse: Sammanfattningsvis kan sägas att samhällsbyggnadsberedningen har haft ett produktivt år med många medborgarförslag, detaljplaner och andra utvecklingsplaner i syfte att uppnå beredningens inriktningsmål och kommunens vision om 18 000 invånare år 2030. Medborgardialog Samhällsbyggnadsberedningen har under 2017 arbetat mer med medborgardialog än tidigare. När ett medborgarförslag ska behandlas i samhällsbyggnadsberedningen, bjuds förslagsställaren alltid in till mötena. I ungefär hälften av medborgarförslagen har förslagsställaren kommit till mötet och har fått möjlighet till dialog med politiker och tjänstemän. I arbetet med att ta fram detaljplaner ingår att hålla samrådsmöten med berörda sakägare och organisationer. Under året har 8 samrådsmöten hållits. Det har även hållits möten med boende på Södergatan och på Fabriksgatan angående trafiksituationen, möte med tillgänglighetsrådet, affärsinnehavare och fastighetsägare om järnvägsgatan samt dialog med byalaget om lekplats och utegym i Rydsgård. Det har även varit möten i Janstorp och Östra Vemmenhög angående kommunalt vatten och avlopp. Med tanke på hur många exploateringsprojekt som är på gång, har det gjorts flera informationsinsatser, både internt och externt. Planenheten är regelbundet och informerar på pensionärsrådet och tillgänglighetsrådet och har även informerat på arbetsplatsträffar, näringslivsträff, i partigrupper, på organisationer samt på Mariaskolan och Alléskolan. Kommunen har även närvarat vid villamässan i Malmö och på kosläppet för att informera om kommunens nybyggnadsplaner. Kontakt med referensgrupper Under 2017 har arbete pågått i styrgruppen för Västeräng och styrgruppen för havsplanering. Vad gäller referensgrupper, inhämtar beredningen yttrande från pensionärsrådet och tillgänglighetsrådet. Handläggningsrutiner och internt arbete i beredningarna Justerandes signatur Page 186 of 196

Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Samhällsbyggnadsberedningen 2018-02-20 KS 2018.47 SBB 18 Dnr KS 2017.1139 Beredningen har som mål att korta handläggningstiderna för medborgarförslag och motioner. Det har fungerat bra i många fall, men i några fall har det varit svårt att få in tjänsteskrivelser. Samhällsbyggnadsberedningen arbetar med en lista över alla beredningens öppna ärenden för att kunna få en överblick i vilket skede olika ärenden befinner sig. Ärendelistan gås igenom 5-6 gånger per år. Utveckling av den lokala demokratin När det var dags att namnge det nya exploateringsområdet öster om förbifarten, anordnades en tävling för skoleleverna i kommunen. Samhällsbyggnadsberedningen agerade jury och det vinnande förslaget Västeräng kom från en klass på Mariaskolan som fick ett biobesök med popcorn och dricka i vinst. Fler tävlingar kan bli aktuellt. Uppföljning av styrdokument Samhällsbyggnadsberedningen har behandlat revideringen av styrdokumenten klimatstrategi och energiplan samt miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020. Beredningen har 17 styrdokument, varav 12 fortfarande anses vara aktuella, arbete med revidering pågår av 2 och resterande 3 är inaktuella men det är tveksamt om dessa ens behövs längre. Styrdokument Alléplan för Skurups kommun, Kf 2010-08-30: Fortfarande aktuell Avfallsplan, Kf 2016-01-25: Fortfarande aktuell Basanpassningsprogram för flerbostadshus, Kf 2005-04-25: Inaktuell, behövs ej längre Belysningspolicy för Skurups kommun, Kf 2013-01-28: Fortfarande aktuell Bostadspolitiskt program, Kf 2010-04-26: Revidering pågår (numera bostadsförsörjningsprogram) Cykelplan, Kf 2016-06-20: Fortfarande aktuell Fördjupning av översiktsplanen för Abbekås, Kf 2010-08-30: Fortfarande aktuell Fördjupning av översiktsplanen för området mellan Skivarpsån och kommungränsen mot Ystad, Kf 2010-08-30: Fortfarande aktuell Klimatstrategi och energiplan, Kf 2015-02-23: Reviderad version beräknas bli antagen Q1 2018 Lokala ordningsföreskrifter i Skurups kommun, KF 2012-10-29: Ansvaret borde ligga hos KS Miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020, Kf 2017-10-31: Fortfarande aktuell Naturvårdsprogram, Kf 2014-01-27: Kan bli aktuellt med revidering eftersom Svaneholm nu är naturreservat Riktlinjer för namngivning av gator och vägar, SBB 2012-11-12: Fortfarande aktuell Trafiksäkerhetspolicy ur arbetsmiljösynpunkt, Kf 2005-08-29: Inaktuell Justerandes signatur Page 187 of 196

Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Samhällsbyggnadsberedningen 2018-02-20 KS 2018.47 SBB 18 Dnr KS 2017.1139 VA-översikt, VA-policy och VA-plan, Kf 2015-03-23: Fortfarande aktuell Vindkraftspolicy, Kf 2009-10-26: Fortfarande aktuell Översiktsplan för Skurups kommun, Kf 2009-10-26: Revidering pågår Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-12. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutade 2017-11-20 att fullmäktigeberedningarna ska till kommunfullmäktiges presidieberedning senast 2018-02-28 inkomma med skriftlig redogörelse utifrån vad som nedan anges i 27 i arbetsordningen för kommunfullmäktige, vilket sedan ska presenteras för kommunfullmäktige under 2018. Justerandes signatur Page 188 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-01-12 KS 2017.1139 Kommunfullmäktige Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna - samhällsbyggnadsberedningen Sammanfattning av ärendet Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, interna arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin mm, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Sammanfattningsvis kan sägas att samhällsbyggnadsberedningen har haft ett produktivt år med många medborgarförslag, detaljplaner och andra utvecklingsplaner i syfte att uppnå beredningens inriktningsmål och kommunens vision om 18 000 invånare år 2030. Medborgardialog Samhällsbyggnadsberedningen har under 2017 arbetat mer med medborgardialog än tidigare. När ett medborgarförslag ska behandlas i samhällsbyggnadsberedningen, bjuds förslagsställaren alltid in till mötena. I ungefär hälften av medborgarförslagen har förslagsställaren kommit till mötet och har fått möjlighet till dialog med politiker och tjänstemän. I arbetet med att ta fram detaljplaner ingår att hålla samrådsmöten med berörda sakägare och organisationer. Under året har 8 samrådsmöten hållits. Det har även hållits möten med boende på Södergatan och på Fabriksgatan angående trafiksituationen, möte med tillgänglighetsrådet, affärsinnehavare och fastighetsägare om järnvägsgatan samt dialog med byalaget om lekplats och utegym i Rydsgård. Det har även varit möten i Janstorp och Östra Vemmenhög angående kommunalt vatten och avlopp. Med tanke på hur många exploateringsprojekt som är på gång, har det gjorts flera informationsinsatser, både internt och externt. Planenheten är regelbundet och informerar på pensionärsrådet och tillgänglighetsrådet och har även informerat på arbetsplatsträffar, näringslivsträff, i partigrupper, på organisationer samt på Mariaskolan och Alléskolan. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 189 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-01-12 KS 2017.1139 Kontakt med referensgrupper Under 2017 har arbete pågått i styrgruppen för Västeräng och styrgruppen för havsplanering. Vad gäller referensgrupper, inhämtar beredningen yttrande från pensionärsrådet och tillgänglighetsrådet. Handläggningsrutiner och internt arbete i beredningarna Beredningen har som mål att korta handläggningstiderna för medborgarförslag och motioner. Det har fungerat bra i många fall, men i några fall har det varit svårt att få in tjänsteskrivelser. Samhällsbyggnadsberedningen arbetar med en lista över alla beredningens öppna ärenden för att kunna få en överblick i vilket skede olika ärenden befinner sig. Ärendelistan gås igenom 5-6 gånger per år. Utveckling av den lokala demokratin När det var dags att namnge det nya exploateringsområdet öster om förbifarten, anordnades en tävling för skoleleverna i kommunen. Samhällsbyggnadsberedningen agerade jury och det vinnande förslaget Västeräng kom från en klass på Mariaskolan som fick ett biobesök med popcorn och dricka i vinst. Fler tävlingar kan bli aktuellt. Uppföljning av styrdokument Samhällsbyggnadsberedningen har behandlat revideringen av styrdokumenten klimatstrategi och energiplan samt miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020. Beredningen har 17 styrdokument, varav 12 fortfarande anses vara aktuella, arbete med revidering pågår av 2 och resterande 3 är inaktuella men det är tveksamt om dessa ens behövs längre. Styrdokument Antagen Kommentar Alléplan för Skurups Kf 2010-08-30 Fortfarande aktuell kommun Avfallsplan Kf 2016-01-25 Fortfarande aktuell Basanpassningsprogram för Kf 2005-04-25 Inaktuell, behövs ej längre flerbostadshus Belysningspolicy för Kf 2013-01-28 Fortfarande aktuell Skurups kommun Bostadspolitiskt program Kf 2010-04-26 Revidering pågår (numera bostadsförsörjningsprogram) Cykelplan Kf 2016-06-20 Fortfarande aktuell Fördjupning av Kf 2010-08-30 Fortfarande aktuell översiktsplanen för Abbekås Fördjupning av Kf 2010-08-30 Fortfarande aktuell översiktsplanen för området mellan Skivarpsån och kommungränsen mot Ystad Klimatstrategi och energiplan Kf 2015-02-23 Reviderad version beräknas bli antagen Q1 2018 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 190 of 196

Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer 2018-01-12 KS 2017.1139 Lokala ordningsföreskrifter KF 2012-10-29 Ansvaret borde ligga hos KS i Skurups kommun Miljömålsprogram för Kf 2017-10-31 Fortfarande aktuell Skurups kommun 2017-2020 Naturvårdsprogram Kf 2014-01-27 Kan bli aktuellt med revidering eftersom Svaneholm nu är naturreservat Riktlinjer för namngivning SBB 2012-11-12 Fortfarande aktuell av gator och vägar Trafiksäkerhetspolicy ur Kf 2005-08-29 Inaktuell arbetsmiljösynpunkt VA-översikt, VA-policy och Kf 2015-03-23 Fortfarande aktuell VA-plan Vindkraftspolicy Kf 2009-10-26 Fortfarande aktuell Översiktsplan för Skurups kommun Kf 2009-10-26 Revidering pågår Bengt Andersson (S) Ordf. Samhällsbyggnadsberedningen Björn Ljungdahl (-) 1:e vice ordf. samhällsbyggnadsberedningen Björn Hortevall (M) 2:e vice ordf. samhällsbyggnadsberedningen Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsberedningen Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 191 of 196

Tjänsteskrivelse 1 (2) Beredning Datum Diarienummer Kultur- och fritidsberedningen 2018-01-12 KS 2017.1139 Kommunfullmäktige Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Sammanfattning av ärendet Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, interna arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin mm, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Handläggningsrutiner och internt arbete i beredningarna Beredningen har som mål att korta handläggningstiderna för medborgarförslag och motioner. Under 2017 har det fungerat bra i merparten av fallen. Utveckling av den lokala demokratin Beredningen försöker varje år att förlägga några av sina sammanträden ute i de kommunala verksamheterna eller hos föreningar. Under 2017 genomfördes exempelvis tre av beredningens sammanträde på Skurups Folkhögskola, Skurups Bibliotek och hos Kulturskolans lokaler. Medborgardialog Förslagsställaren till en motion eller ett medborgarförslag bjuds alltid in till beredningens sammanträde när ärendet ska behandlas för första gången i beredningen. Beredningen har påbörjat en revidering av kommunens mål och bestämmelser för kommunalt stöd till ideella föreningar, i en del av detta arbete har vi haft en föreningskväll där föreningarna fick möjlighet att diskutera hur de vill att dessa stöd ska se ut i framtiden. Uppföljning av styrdokument Beredningen har behandlat kommunens biblioteksplan som antogs av KF under 2017. Styrdokument Antagen Kommentar Biblioteksplan Kf 2017-02-27 Fortfarande aktuell Kulturplan Kf 2015.851 Fortfarande aktuell Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 192 of 196

Tjänsteskrivelse 2 (2) Beredning Datum Diarienummer Kultur- och fritidsberedningen 2018-01-12 KS 2017.1139 Fritidsplan Kf 2014-03-24 Fortfarande aktuell Mål och bestämmelser för kommunalt stöd till ideella föreningar i Skurups kommun Kf 2012-12-17 Revidering påbörjad Riktlinjer Antagen Kommentar Riktlinjer för upplåtelse av kommunala lokaler såsom idrottshallar, gymnastikhallar, idrottsanläggningar och övriga lokaler Kf 2015-01-07 Fortfarande aktuell Göran Pettersson (MP) Ordf. Kultur- och fritidsberedningen Sten Hamberg (M) 2:vice ordf. Kultur- och fritidsberedningen Albin Karlsson (S) 1:vice ordf. Kultur- och fritidsberedningen Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 193 of 196

Skol- och utbildningsförvaltningen Uppföljning och analysering av fullmäktigeberedningarna Sammanfattning av ärendet Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, interna arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin mm, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Skol- och utbildningsberedningens redovisning Utöver de frågor som kommunfullmäktige remiterar till beredningen arbetar beredningen utifrån den arbetsordning som kommunfullmäktige fastställt. Arbetet med att följa Vision2030 är ett övergripande område som beredningen hela tiden har med sig när det för tjänstemannadialoger, medborgardialoger och ärendehantering. Skol- och utbildningsberedningen har, utöver Visionen, styrdokument att ansvara för genom uppföljning. Ärendeflödet till skol- och utbildningsberedningen har under mandatperioden varit varierande och även så 2017. Motioner och medborgarförslag har remiterats till beredningen och arbete med att ta fram förslag till beslut har under 2017 utvecklats något. Underlagen från förvaltningen och sedermera till kommunfullmäktige har under 2017 varit mer genomarbetade än tidigare år. Presidiet har löpande haft dialoger kring hanteringen och kvaliteten tillsammans med förvaltningen. Framtagande av inriktningsmålen har gjorts på samma sätt som tidigare. Till skillnad från övriga beredningar följer skolans inriktningsmål läsåren, inte kalenderår. Då skolan också är en ytterst långsiktig verksamhet beslutade beredningen i slutet av förra mandatperioden att inriktningsmålen även skulle vara det. Därmed har framtagandet av inriktningsmålen följt tidigare års princip. Uppföljning av inriktningsmålen har skett under 2017 i samband med verksamhetsberättelserna och bokslutstexter. Men framförallt har de följts upp vid den årliga kvalitetsuppföljning och verksamhetsdialog som beredningen tillsammans med skol- och utbildningsutskottet gör med skolledare och förvaltning. Skol- och utbildningsberedningen har under 2017 arbetat kontinuerligt med medborgar- och verksamhetsdialog, utöver ärendeprocesserna, genom Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 194 of 196

Skol- och utbildningsförvaltningen medborgarnärvaro på sammanträdena samt att delar av årets sammaträden förlagts ute på förskole- och skolenheter. Skol- och utbildningsberedningen följer arbete med Visionen genom att vid varje sammanträde ha en kort information från förvaltningen om den operativa verksamheten. Beredningen ger då feedback och inhämtar information som tillsammans ska syfta till att uppnå de mål, planer och strategier som är antagna. Fördjupning kring vissa projekt tex Grön Flagg och Små barns lärande har under året gjorts. Genomgång av revideringsbehov av politiskt beslutade styrdokument inom skol- och utbildningsberedningens ansvarsområde har gjorts. Magnus Alm (S) Ordförande Maria Ivansson (Mp) 1:e vice ordförande Marie Louise Fridolf (M) 2:e vice ordförande Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Page 195 of 196

Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-13 KS 2018.31 KSAU 69 Dnr KS 2018.353 Arbetsordning för barn- och ungdomsfullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunstyrelsen rekommenderar att en arbetsordning för barn- och ungdomsfullmäktige tas fram. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges presidieberedning har ett uppdrag att se över hur kommunen arbetar med ungdomsinflytande. Kommunstyrelsens arbetsutskott har tidigare idag behandlat ärende svar på granskning av ärendehantering vid anskaffning av entreprenad. Arbetsutskottet konstaterade då att det finns behov av att ta fram en arbetsordning för barn- och ungdomsfullmäktige. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktiges presidieberedning att en arbetsordning för barn- och ungdomsfullmäktige tas fram. Justerandes signatur Page 196 of 196