Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes 2018-02-02 2017-3480 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Källstorp 3:17 Sökande: Therese Karlsson Ärende: Förhandsbesked: Nybyggnad av enbostadshus samt garage, eldstad Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av enbostadshus samt garage, eldstad med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 PBL, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan givna villkor. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad utformning och i huvudsak placering i enlighet med inkomna handlingar. Vid en kommande bygglovsprövning får placering justeras någorlunda efter utförlig nybyggnadskarta men förutsättningarna/kraven som tillämpas vid strandskydd och strandskyddispensens gäller. Avgift för positivt beslut är 6 370 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige 2015-11-30. Faktura skickas separat. Bild 1. Orienteringskarta, pilen visar fastigheten Källstorp 3:17. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (8) Källstorp 3:17 (1) Källstorp 3:17 (2) Bild 2. Flygfoto Fastigheten Källstorp 3:17. Förslaget planeras på Källstorp 3:17 (1) Bakgrund 2017-07-26 inkom en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus i två plan (om ca 100 m ² byggnadsarea) och tillhörande komplementbyggnad på fastigheten Källstorp 3:17, skifte 1. Tilltänkt hus utförts i träpanel med tegelpannor. Fastigheten Källstorp 3:17 är en lantbruksfastighet med taxeringskoden 110 (Lantbruksenhet, obebyggd). Fastigheten ligger ca 16 km väster om Kalmar, strax sydost om Trekanten. Möjligheten att ansluta kommunalt vatten och avlopp finns. Sökanden anför att vid positivt förhandsbesked att man tänker ansluta till det kommunala ledningsnätet. Angöringen till fastigheten sker genom en vägsamfällighet. Servitut eller gemensamhetanläggning för utfart ska bildas. Bild 4. Möjlig utformning på huset.
3 (8) Bild 4. Tilltänkt placering av huset och komplementbyggnad. Strandskyddsområdet är skrafferat. Större delen av fastigheten ligger inom strandskyddsområde. Strandskyddsdispens har beviljats för infartsväg till bostadshus (ärende 2017-4953). Samhällsbyggnadskontoret anför bl.a. följande: Samhällsbyggnadskontorets bedömning: Byggnaderna placeras utanför strandskyddsområdet och behöver därför inte någon dispens. Däremot behövs en tomtplatsavgränsning som säkerställer att byggnaderna inte hindrar eller avhåller allmänheten från att utnyttja strandskyddsområdet. För att tydliggöra vad som är privat bostadstomt bör därför tomtplatsen, som ligger utanför strandskyddsområdet, markeras med exempelvis ett staket eller en häck I ett område som omfattas av strandskyddet får inte ny bebyggelse tillkomma om inte dispens medges. Beslut om dispens från strandskyddet tas i samhällsbyggnadsnämnden och prövas av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen Kalmar läns har beslutat 2017-12-15, 526-9200-17 att de har gått igenom handlingarna i ärendet och har inte funnit något skäl att överpröva dispensen.
4 (8) Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 2 kap. Allmänna och enskilda intressen 1 Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 Planläggningen och prövningen i ärende om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3 och 4 kap. 1-8 miljöbalken (MB) ska tillämpas. Lag (2014:862) 6 Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning mer energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nersatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelse områdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdra respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477) Enligt 4 kap. Detaljplan reglering 2 Ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. En ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Enligt 9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov 2 Krävs det bygglov för 1. nybyggnad. 17 Ska byggnadsnämnden, om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.
5 (8) 18 Är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. 39 Ska ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas innehålla 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område men gränsar mot till sammanhållen bebyggelse. I översiktsplanen (ÖP) pekas området Smedjebacken, väster om fastigheten, ut som ett rekreationsstråk. Den gällande ÖP beskriver: Ställningstagande Det här vill Kalmar kommun. Planera för att öka tillgången till närrekreation med vattenkontakt. Vidare beskrivs under rubriken. Bättre tillgänglighet till åarna Tillgången till närrekreation behöver öka, främst vid området kring Smedstorpsån söder om byn och vid Klippiga bergen. Nåbarheten till landskapet kan stärkas med ett sammanhängande rekreationsstråk. Med fler passager över Smedstorpsån skapas ett tillgängligare friluftsområde. Bättre tillgänglighet längs Ljungbyån och Smedstorpsån skapar ett sammanhängande upplevelsestråk som sträcker sig från Nybro till Kalmarsund. Områdets har en lantlig karaktär, gles bebyggelse och kännetecknas av större villor/ gårdar som kantar landsvägarna. Väster om Ljungbyån är skog och åkermark samt spridda gårdar som förekommer i ett öppet odlingslanskap. Kulturmiljövärden Området är inte utpekat i kommunens kulturmiljöprogram. Inga kända fornminnen förekommer inom fastigheten. Yttranden Ärendet har remitterats till det kommunala lantmäteriet, kommunens projektoch exploateringsenhet, kommunens miljöenhet, kommunens planenhet, Trafikverket, Kalmar Vatten AB samt E.ON Elnät Sverige AB. Lantmäteriet påtalar: För ev avstyckning. Ny fastighets omfång får prövas i en förrättning efter att förhandsbesked och strandskyddsdispens har givits. Byggnad i situationsplan ser ut att ligga inom strandskyddsområde. Ny fastighet behöver inträda i befintlig gemensamhetsanläggning för väg. Vatten och avlopp behöver ordnas antigen med kommunal anslutning, inom fastigheten eller med rätt utanför fastigheten. Inom området finns ledningsrätt för starkström (E.ON) och ev avtalsservitut för kraftledning (E.ON). Miljöenheten påtalar: Större delen omfattas av strandskydd, en mindre del i nordost ligger dock utanför strandskyddsområde. Det kan vara möjligt att skapa en bostadstomt (eller något annat) där. Byggnaderna måste placeras utanför strandskyddsområdet. Normalriskradonområde enligt handläggarkarta dock
6 (8) nära till högriskområde (och gränser inte helt exakta). Ca 150 m till närmsta fastighet med hästar enligt Miljöreda. På fastigheten Källstorp 3:16 gränsande i norr till fastigheten ser det ut att vara någon slags plantskola (ev besprutning som skulle kunna förorena marken?). Vi har inga ärenden eller mer info på miljöenheten om denna, men detta bör undersökas vidare innan ev byggnation. Planenheten påtalar: Komplettering till befintlig bebyggelse. Grönstråk längs ån utpekat i ÖP för Trekantenområdet. Viktigt att det inte bryts! Kalmar Vatten påtalar: Fastigheten Källstorp 3:17 ligger inte idag inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Fastigheten ligger dock i direkt anslutning till det kommunala verksamhetsområdet så om fastigheten bebyggs kommer verksamhetsområdet att utökas till att omfatta Källstorp 3:17. Kalmar Vatten vill bli informerade vid ett beviljande av bygglov. Kalmar Vatten måste bygga ut en ny servis för vatten och spillvatten till fastigheten. När servisen är utbyggd och fastighetsägaren har anvisats förbindelsepunkt debiteras en anslutningsavgift för fastigheten. E.ON påtalar: Längs med vägen utanför fastigheten har E.ON befintliga markförlagda låg- och högspänningskablar. Kablarnas exakta lägen måste säkerställas innan markarbete påbörjas. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare av närliggande jordbruks- och bostadsfastigheter har bedömts vara berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Framförda synpunkter har inte visat att nybyggnad inte bör komma till stånd på platsen. Beträffande Lantmäteriets inkomna synpunkt om placeringen har en senare reviderad situationsritning (se bild 4, sidan 3) inkommit och legat som beslutsunderlag för beslut av strandskyssdispens. Se ärende i med ärendebeteckning 2017-4953. På kartan konsteras att ingen byggnad förekommer inom strandskyddsområdet. Strandskyddet syftar enligt miljöbalkens 7 kapitel till att trygga allmänhetens tillgång till vattenområden samt att bevara goda livsvillkor för växt- och djurlivet på land och i vatten. Byggnaderna placeras utanför strandskyddsområdet och behöver därför inte någon dispens. Nygranstorp Vägsamfällighet har lämnat en skriftlig medgivande för utfart. Vid den tilltänkta avstyckningen och bildandet av den nya tomtplatsen har möjligheterna beaktats att resterande del av stamfastigheten har möjlighet att ansluta till den allmänna vägen. Möjlighet att ansluta tänkt bebyggelse till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet finns. Ingen aktiv jordbruksmark tas i anspråk.
7 (8) Uppförande av ett enbostadshus och garage bedöms kunna ske och anpassas till omgivningens bebyggelse utan att skada landskapsbilden samt att det bedöms följa områdets byggnadsmönster. Vid en sammanvägd bedömning av åtgärdens anser samhällsbyggnadskontoret att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL varvid ett positivt förhandsbesked ska ges. Upplysningar Servitut eller gemensamhetsanläggning för utfart ska bildas. Ev. tomtavgränsning får inte hindra eller avhåller allmänheten från att utnyttja strandskyddsområdet. Förhandbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att besluten om förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Ian Cortés Bygglovsarkitekt Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden 2018-02-02 Ansökan 2017-07-26 Situationsplan (översiktskarta) 2017-10-30 Yttrande från Kalmar Vatten AB 2018-01-12 Yttrande från EON AB 2018-02-02 Hur man överklagar Beslutet ska delges: Kalmar Vatten AB och EON Med besvärshänvisning ska följande delges: Ägare
8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.
Elin Hellström Från: Nina Johansson Skickat: den 12 januari 2018 12:06 Till: Gunnar Rydström Ämne: SV: Källstorp 3:17 2017-3480 Hej Fastigheten Källstorp 3:17 ligger inte idag inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Fastigheten ligger dock i direkt anslutning till det kommunala verksamhetsområdet så om fastigheten bebyggs kommer verksamhetsområdet att utökas till att omfatta Källstorp 3:17. Kalmar Vatten vill bli informerade vid ett beviljande av bygglov. Kalmar Vatten måste bygga ut en ny servis för vatten och spillvatten till fastigheten. När servisen är utbyggd och fastighetsägaren har anvisats förbindelsepunkt debiteras en anslutningsavgift för fastigheten. Hälsningar Nina Johansson VA-projektör nina.johansson@kvab.kalmar.se 0480-45 14 36 Kalmar Vatten AB Box 817, 391 28 Kalmar 0480-45 12 10 www.kalmarvatten.se Från: Gunnar Rydström Skickat: den 9 januari 2018 16:10 Till: KVAB-Info Ämne: Källstorp 3:17 2017-3480 Hej Till samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun har det kommit in en bygglovansökan, se bilaga. Som ett led i handläggningen skulle vi vilja ha ert yttrande i det här ärendet. Tack på förhand. På uppdrag Vänliga hälsningar Gunnar Rydström Kalmar kommun Samhällsbyggnadskontoret Box 611 391 26 Kalmar www.kalmar.se 1
Elin Hellström Från: Ian Cortes Skickat: den 2 februari 2018 14:47 Till: 'thekar88@gmail.com' Ämne: VB: Källstorp 3_17 Bifogade filer: Lägeskarta El - Källstorp 3_17.pdf Hej Therese. Här kommer ett yttrande till för kännedom. EON har inte heller något att erinra om ansökan men de har ledningar utanför fastigheten och därför har jag bett de att yttra sig. Vh/ Ian Från: Winblad, Pernilla [mailto:pernilla.winblad@eon.se] Skickat: den 2 februari 2018 13:55 Till: Ian Cortes Kopia: Eriksson, Christer Ämne: Källstorp 3_17 Hej Ian! Angående byggnation på fastigheten Källstorp 3:17 i Kalmar kommun så vill vi framför följande synpunkter. Längs med vägen utanför fastigheten har E.ON befintliga markförlagda låg- och högspänningskablar. Kablarnas exakta lägen måste säkerställas innan markarbete påbörjas. Kabelvisning beställs kostnadsfritt i fält via vår kundsupport 0771-22 24 24, se även vår hemsida: www.eon.se/privat/kundservice/skyddaledningar-och-djur/grava-nara-ledning.html För elledning i mark får byggnad eller annan anläggning så som staket eller dylikt inte utan ledningsägarens medgivande och lämnade instruktioner uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledning. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande upplag anordnas eller marknivån ändras ovanför ledning, så att reparation och underhåll försvåras. För att få en smidig och säker hantering av remisser och förfrågningar så önskar vi i framtiden få denna typ av remisser till vår gemensamma inkorg: elnat.planer@eon.se I övrigt så har vi inget att erinra över byggnationen. Med vänlig hälsning Pernilla Winblad Tillstånd och Rättigheter pernilla.winblad@eon.se +46 703 21 45 57 E.ON Energidistribution AB Box 735 391 27 Kalmar eon.se Facebook Twitter LinkedIn Instagram YouTube 1