Umeå kommuns funktionshinderråd

2017-09-08 Umeå kommuns funktionshinderråd Tid: Fredagen den 8 september 2017 kl. 09:00-11:50 Plats: Kommunstyrelsens mötesrum, stadshuset Beslutande: Övriga deltagare: Andreas Lundgren (S), ordförande, individ- o familjenämnden ( 1-7) Ari Leinonen (S), fritidsnämnden, Moa Brydsten (S), för- och grundskolenämnden ( 1-7) Anneli Grundberg (S), gymnasie- o vuxenutbildningsnämnden Eva Westman Modig (M), kulturnämnden, tjg. ersättare Christin Broman (Funktionsrätt i Umeå), vice ordförande Ylva Lundell (DHR) Sven Nordlund (Funktionsrätt i Umeå) Maria Holmgren (Funktionsrätt i Umeå) Zaida Holm Gradin (Funktionsrätt i Umeå) Inga Lundberg (RTP) Solveig Grubbström (Funktionsrätt i Umeå), tjg. ersättare Karin Linghult (Funktionsrätt i Umeå), tjg. ersättare Se nästa sida Utses att justera: Solveig Grubbström Sekreterare: 20-27 Tordleif Hansson Ordförande: Andreas Lundgren, 20-26, Christin Broman, 27 Justerare: Solveig Grubbström BEVIS Organ: Umeå kommuns funktionshinderråd Sammanträdesdatum: 2017-09-08 Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift: Tordleif Hansson

Sida 2 av 16 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Jan-Olof Forsén (Funktionsrätt i Umeå) Urban Clarin (RTP) Tim Johansson (DHR) Tjänstepersoner och övriga Ann-Margrethe Iseklint ( 20-27) Sofie Wennberg ( 20-27) Ida Lundström ( 21) Katarina Bergström ( 21) Kjell Thelberg ( 23) Lisa Karlsson ( 26) Camilla Lundgren ( 26) Tordleif Hansson ( 20-27)

Sida 3 av 16 20 Upprop, val av justerare samt godkännande av dagordning Beslut Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att utse Solveig Grubbström till justerare att till dagordningen lägga följande övriga frågor; busskort, parkeringstillstånd, trottoarkanter, programmet för tillgänglighet, internationella funktionshinderdagen den 3 december, daglig verksamhet, parkeringsplatser samt tjänstemannanätverket beredningsgruppen att fastställa dagordningen Ärendebeskrivning Andreas Lundgren (S) hälsar alla välkomna till dagens möte med Umeå kommuns funktionshinderråd, UFR. Beredningsansvariga Ann-Margrethe Iseklint

Sida 4 av 16 21 Information från Gator och Parker Beslut Funktionshinderrådet beslutar att godkänna informationen. Ärendebeskrivning Cykeltrafikprogram Nuvarande program behöver uppdateras. Det finns flera utmaningar som måste tas med i arbetet med det nya programmet. Antalet cyklister har blivit fler Folkmängden ökar i Umeå Olika trafikantgrupper längs gång- och cykelvägnätet har olika behov Om fler ska kunna cykla året om ställer det krav på bra drift och underhåll av vägnätet året runt. Programmet kommer att vara ute på remiss 9 oktober 21 november. I januari tar tekniska nämnden beslut. Kommunfullmäktige kan då fastställa programmet i februari eller mars. Gator och parker kommer att skicka remissen till medlemsföreningarna inom Funktionsrätt i Umeå och övriga berörda lokala föreningar inom funktionshinderrörelsen. Rådets sekreterare är behjälplig vid utskicket av remissen. Fotgängarprogram Fotgängarprogrammet kommer att gå hand i hand med cykelprogrammet. Det planeras vara klart under mars 2018. Under sommaren gjordes en enkätundersökning bland umeborna. Det kom in drygt 1200 svar. När det gäller vad som ska prioriteras svarar många bättre drift och underhåll samt att separera fotgängare och cyklister. Vidare ska det vara tryggt att röra sig och gångbanesträckningarna ska vara

Sida 5 av 16 gena. Bättre vinterväghållning och bättre samspel mellan alla trafikantslag har också nämnts. Gator och parker kommer att skicka remissen till medlemsföreningarna inom Funktionsrätt i Umeå och övriga berörda lokala föreningar inom funktionshinderrörelsen. Rådets sekreterare är behjälplig vid utskicket av remissen. Funktionshinderrådet skickar med att det vid utformningen av gångbanor bör läggas mer fokus på rullstolsburnas behov. Beslutsunderlag Informationsmaterial Beredningsansvariga Katarina Bergström Ida Lundström

Sida 6 av 16 22 Information funktionshinderrådets reglemente Beslut Funktionshinderrådet beslutar att godkänna information Ärendebeskrivning Presidiet har tagit fram ett förslag till nytt reglemente. Målsättningen är att det till sin struktur mer ska likna Umeå kommuns folkhälsoråds reglemente. Bland förändringarna finns ett förslag att ha 6 möten per år istället för 4 möten som idag. Antalet representanter från kommunens styrelser och nämnder och från funktionshinderrörelsen bör diskuteras vidare innan reglementet fastställs. Funktionshinderrådet diskuterar förslaget och föreslår ett antal förtydliganden. Beslut om reglementet kommer att tas vid nästa sammanträde. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för Umeå kommuns funktionshinderråd Beredningsansvariga Ann-Margrethe Iseklint

Sida 7 av 16 23 Information Parasportförbundet Beslut Funktionshinderrådet beslutar att godkänna informationen. Ärendebeskrivning Svenska parasportförbundet är ett specialidrottsförbund för personer med funktionsnedsättning. Förbundet arbetar med fyra olika typer av funktionsnedsättningar; rörelsenedsättning, synnedsättning, utvecklingsstörning och neuropsykiatrisk funktionsnedsättning. Döva har en egen organisation. FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och barnkonventionen ger en god grund för parasportförbundets arbete. Umeå kommuns styrande dokument Strategiplan för boende, arbete, sysselsättning och fritid samt Tänk till, gör rätt är ett bra stöd. Nu pågår ett arbete med att kartlägga hur det ser ut i övriga kommuner i länet. Riksidrottsmötet 2015 beslutade att alla specialidrottsförbund ska arbeta inkluderande. Det finns flera goda exempel bland idrottsföreningar i länet som arbetar väldigt bra med att inkludera funktionsnedsatta. Även i kommunala verksamheter finns goda exempel. En stor utmaning är fritidshjälpmedel för personer med funktionsnedsättning. Det finns ett stort behov men hjälpmedlen är dyra och slitaget är stort. Här samverkar man med kommunerna och landstinget. Parasporten söker mer samarbete med övriga samhället. Det gäller såväl med övriga idrottsrörelsen som med organisationer och näringslivet. Beslutsunderlag Informationsmaterial Beredningsansvariga Ann-Margrethe Iseklint

Sida 8 av 16 24 Beslut aktuellt från Funktionsrätt i Umeå/RTP Beslut Funktionshinderrådet beslutar att godkänna informationen. Ärendebeskrivning Funktionsrätt i Umeå kommer att flytta Våren 2018 kommer Funktionsrätt i Umeå att flytta från sina nuvarande lokaler på Storgatan 76 till Mariehem. Beredningsansvariga Ann-Margrethe Iseklint

Sida 9 av 16 25 Information konferenser under hösten Beslut Funktionshinderrådet beslutar att godkänna informationen. Ärendebeskrivning Riva Hinder är en konferens där Umeå kommun samverkar med länsstyrelsen och landstinget. Den hålls den 20 oktober i Umeå och riktar sig till den som yrkesmässigt eller ideellt möter personer med funktionsnedsättning. Konferensen är kostnadsfri. https://www.brottsoffermyndigheten.se/kalender/temadag-riva-hinderumea Den 10 november äger en konferens om mänskliga rättigheter rum i Jönköping. Där kommer Cathrin Alenskär från Umeå kommun att berätta hur Umeå kommun arbetar med dessa frågor. https://www.mrdagarna.nu/ Myndigheten för delaktighet håller en konferens i Umeå den 22 november. Den kommer att innehålla föreläsningar och goda exempel på hur man kan arbeta med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Konferensen är kostnadsfri. http://www.mfd.se/om-mfd/nyheter-och-press/nyheter/nyheter- 2017/konferens-i-host-om-manskliga-rattigheter2/ Under november kommer RTP att arrangera en konferens i Umeå. Mer information om den kommer senare. Beredningsansvariga Ann-Margrethe Iseklint Sofie Wennberg

Sida 10 av 16 26 Information översyn av hjälpmedel och avgifter inom hälso- och sjukvård i hemmet Beslut Funktionshinderrådet beslutar att godkänna informationen. Ärendebeskrivning När det gäller hjälpmedel är uppdraget är att förskriva hjälpmedel till personer över 18 år i ordinärt boende. Det finns en gränsdragning när det gäller ansvaret mellan landstinget och kommunen i fråga om hälso- och sjukvård. Kommunen ansvarar för den vård och rehabilitering som sker i det egna hemmet. Dit räknas även boenden för äldre och boenden för personer med funktionsnedsättning. När verksamheten flyttades över från landstinget till kommunerna gjordes en skatteväxling. Budgeten har gått med underskott alltsedan kommunen tog över verksamheten. Kostnaden utgörs av hyra och inköp av hjälpmedel. I grunden finns en hjälpmedelsstrategi som Västerbottens läns landsting och kommunerna har tagit fram. Det finns också en länsövergripande sortimentförteckning över hjälpmedel. Hjälpmedel Västerbotten tillhandahåller hjälpmedel, servicetekniker och hjälpmedelskonsulenter som kan bistå med expertråd till verksamhetens arbetsterapeuter. Kommunerna är kund till 70 procent och landstinget till resterande 30 procent. Det är den enskildes behov, tillstånd och allvarlighetsgrad som styr prioriteringen. Svårt sjuka, personer med stora behov respektive varaktig funktionsnedsättning har hög prioritet. Lägre prioritet får de som har tillfälliga behov, ej varaktig funknedsättning och där hjälpmedlen finns inom standardsortiment. Under 2017 arbetar verksamheten med att se över sina arbetssätt och rutiner för att kunna arbeta mer rationellt och kostnadseffektivt. Man tittar

Sida 11 av 16 på avgiftsnivåer, förslag till egenavgifter och gränsdragningar vid behov av hjälpmedel för att resurserna ska gå till de med störst behov. Verksamheten ligger under äldrenämnden men även individ- och familjenämnden berörs. Funktionshinderrådet diskuterar att det ibland tar orimligt lång tid att få reservdelar eller att reparera/byta ut trasiga hjälpmedel. Beslutsunderlag Informationsmaterial Beredningsansvariga Lisa Karlsson Camilla Lundgren

Sida 12 av 16 27 Övriga frågor Beslut Funktionshinderrådet beslutar att när det gäller frågan om busskort tillskriva tekniska nämnden och UKF kollektivtrafik för att få en förklaring och tydliga svar på frågorna och att bjuda in UKF kollektivtrafik till nästa möte att när det gäller frågan om trottoarkanter bjuda in Gator och parker till nästa möte för att de ska kunna ge en återkoppling i ärendet och dessutom göra en genomgång av den tekniska handboken att när det gäller frågan om parkeringsplatser tillskriva Gator oh parker för besvarande vid nästa möte att i övrigt godkänna informationen. Ärendebeskrivning Busskort Ylva Lundell har väckt följande frågor om busskort. Förra året avslutade Umeå kommun användningen av färdtjänstkort och personer med färdtjänsttillstånd fick hämta ut ett särskilt busskort för resor med ULTRA vilket medfört ökat krångel. Det är svårt att hålla reda på datum för när busskortet måste förnyas eftersom giltighetstiden inte står på kortet (på färdtjänstkortet stod giltighetstiden). För att förnya busskortet måste man uppsöka ULTRAs kontor på Vasaplan (förnyelse av färdtjänstkortet kunde ske hemifrån). Busskortet gäller också bara ett år (färdtjänstkortet gällde för den tid som färdtjänsttillståndet gäller, vilket i de flesta fall är flera år). UKF kollektivtrafik svarar: Giltighetstiden ett år efterliknar det längsta periodkort som Länstrafiken erbjuder i allmän kollektivtrafik (årskort). Ett år ansågs som en rimlig tid att hålla rätt på samt för kommunens tillståndsenhet för färdtjänst att följa upp vid eventuella förändringar. Regelverket är likadant som för andra ordinarie busskort. Det innebär att resenären själv måste hålla reda på giltighetstid/omfattning/antal resor. Den som är osäker över giltighetstiden på sitt busskort bör kontakta ReseInfo. Detta fick resenärerna information

Sida 13 av 16 om i det brev från Länstrafiken/ Reseinfo som medföljde kortet när det sändes till resenären. Det räcker med ett telefonsamtal till färdtjänsten för att erhålla en dubblett på sitt beslutsmeddelande om färdtjänst. Det skickas det med post till resenär som har tappat bort det. Beslutsmeddelandet måste visas upp hos ReseInfo för att kunna ladda på busskortet med korrekt tidsperiod. Resenären reser med busskortet i allmän kollektivtrafik där reglerna för bussåkande gäller vilket är en normalisering. De senaste månaderna har färdtjänsten mottagit en del frågor om giltighetstiden för busskorten. Det är ett drygt år sedan detta busskort infördes vilket vissa resenärer tydligt nu har märkt om personen har glömt ladda på ny giltighetstid på kortet. Färdtjänsten har de senaste månaderna blivit uppringda och sänt ut en hel del dubbletter på resenärernas beslutsmeddelande om färdtjänsttillstånd för att användas till att ladda om ny giltighet på busskortet. Färdtjänsten har samtidigt varit noga med att påpeka vikten av att hålla reda på/spara beslutsmeddelandet då det är en värdehandling. Funktionshinderrådets kommentar: Varför måste man göra ett personligt besök hos ULTRA för att ladda sitt busskort? Det kan vara svårt en person med funktionsnedsättning att ta sig dit. Varför kan inte kortet ha samma giltighetstid som färdtjänsttillståndet? Många personer har en varaktig funktionsnedsättning. Funktionshinderrådet beslutar att tillskriva till tekniska nämnden och UKF kollektivtrafik för att få en förklaring och tydliga svar på dessa frågor. UKF kollektivtrafik bjuds in till nästa sammanträde. Parkeringstillstånd Ylva Lundell lyfter följande fråga om parkeringstillstånd. Det är förståeligt att kommunen vill att handikapparkeringarna ska prioriteras för personer med tillstånd som själva kör sin bil. Det finns dock tillfällen med behov av handikapptillstånd även för rörelsehindrade personer som är passagerare i bilen. Till exempel gäller detta när personen inte kan lämnas ensam, eller en lämplig parkeringsplats finns så långt bort eller tar så lång tid att hitta

Sida 14 av 16 att personen med rörelsehinder får sitta ensam orimligt länge på besöksmålet och vänta på bilföraren. Gator och Parker svarar: Självklart får de som har parkringstillstånd använda platserna, oavsett om det är som förare eller passagerare. Reglerna för parkeringstillstånden ansvarar Transportstyrelsen för och i år har Sveriges kommuner och landsting gett ut en handbok som vägledning för kommunernas bedömning då parkeringstillstånden är nationella och även europeiska numera. Det har inneburit att utrymmet för egna tolkningar minskat i kommunerna eftersom Trafikverket är den instans som har tolkningsföreträde och som man överklagar hos. Detta har påverkat även personer i Umeå kommun i och med att det nu finns en vägledning som ska följas. Tekniska nämndens ordförande Lena Karlsson Engman har meddelat att hon vill ha en dialog kring bedömningen och hur vi tillsammans ska hitta former för hur vi kan hantera detta i praktiken. Trottoarkanter Ylva Lundell menar att kommunen i centrala stan på många har varit noga med att fasa av trottoarkanter, även om avfasningen här och var skulle kunna förbättras. Tydligen åtgärdas just nu gator och trottoarer i ett av kommunens ytterområden. DHR fick påringning av en medlem i Sävar som inte kunde ta sig upp och ner för de kraftiga trottoarkanter som nu skapas där utan fick gå långa omvägar för att ta sig fram. Kommunen har fina ambitioner om att gatorna ska vara anpassade för alla, men insikten och kunskapen måste också finnas hos gatuarbetarna. Annars är ambitionerna inget värda. Alla kommunmedborgare betalar skatt på samma villkor och ska ha samma möjligheter att ta sig fram i samhället. Gator och parker svarar: Hur vi bygger våra gator regleras i anvisningarna i vår tekniska handbok och det ska ske på samma sätt i hela staden. Här är tillgänglighetsfrågorna viktiga och ska alltid vara beaktade. I Sävar har det skett en ombyggnation av korsningen vid ICA. Där ingår övergångsstället och det byggs en del med kantsten och en del nollad, så som brukligt för att skapa förutsättningar för olika funktionshinder och tillgodose både synskadades behov och rullstolars (med flera) behov. Dock är inte bygget klart och sista lagret asfalt måste dit innan nivåskillnaderna är borta.

Sida 15 av 16 Tekniska nämnden har startat arbetet med sin tillgänglighetsplan som bland annat innehåller hur nämnden ska tillämpa den kommungemensamma planen, aktiviteter och så vidare. Funktionshinderrådets kommentar: Funktionshinderrådet beslutar att Gator och parker bjuds in till nästa möte för att de ska kunna ge en återkoppling i ärendet och dessutom göra en genomgång av den tekniska handboken. Programmet för tillgänglighet Sofie Wennberg kommer att arbeta med att sammanställa remissvaren. Internationella funktionshinderdagen den 3 december I år bör programmet inriktas på att lyfta fram medlemsföreningarna inom Funktionsrätt i Umeå och de övriga föreningarna inom funktionshinderrörelsen. Daglig verksamhet Sven Nordlund tar upp en fråga om daglig verksamhet. Det pågår en omorganisation av daglig verksamhet där planen synes vara att koncenterera daglig verksamhet till en eller två byggnader. För många av brukarna inom daglig verksamhet passar det inte med en sådan lösning med tanke på deras funktionsnedsättning. Har Umeå kommun fattat ett sådant beslut? Det här en fråga som borde ha skickats på remiss till berörda. Funktionshinderrådets kommentar: Frågan får tas upp vid nästa möte. Parkeringsplatser Christin Broman påpekar att det har plockats bort handikapparkeringar inom centrum. Om det beror på ombyggnationerna borde det finnas tydliga hänvisningar till andra parkeringar. Det har inte heller fungerat med ersättningar av handikapparkeringar när det har varit evenemang nere vid kajen och handikapparkeringarna där följaktligen inte gått att använda. Funktionshinderrådets kommentar Frågan får skickas till Gator och parker för besvarande vid nästa möte.

Sida 16 av 16 Tjänstemannanätverket Beredningsgruppen Nu har individ- och familjenämnden anmält en person till beredningsgruppen. Det saknas fortfarande en person från skolans verksamheter. Beredningsansvariga Ann-Margrethe Iseklint Sofie Wennberg