Verksamhetsberättelse Umeå kommuns funktionshinderråd 2017

Transkript

1 Verksamhetsberättelse Umeå kommuns funktionshinderråd 2017

2 Umeå kommuns funktionshinderråd (UFR) ett samverkansorgan mellan nämnder/styrelser i Umeå kommun, funktionshinderrörelsen samt Västerbottens läns landsting. Funktionshinderrådet har till uppgift att initiera, medverka i, bereda och följa upp övergripande funktionshinderpolitiskt arbete i kommunen och vara kommunens referensorgan inom de frågorna. Arbetet ska ske både internt inom kommunen och externt gentemot myndigheter, allmänheten och organisationer. Rådet ska verka för att öka medvetenheten om betydelsen av ett funktionshinderperspektiv i alla politikområden. Till funktionshinderrådet finns en beredningsgrupp med tjänstepersoner från olika verksamheter för att säkerställa förankring och kunskapsöverföring. Ordförande och vice ordförande utgör presidiet. Inför varje sammanträde ska presidiet initiera, planera och prioritera de ärenden som ska diskuteras på kommande sammanträde/aktivitet. Tillgänglighetsstrateg och sekreterare stödjer presidiet i arbetet. Representation 2017 Funktionshinderrådet har under året 2017 bestått av representanter från Funktionsrätt Umeå, Personskadeförbundet RTP, DHR Umeå, Kommunstyrelsen, Individ- och familjenämnden, Byggnadsnämnden, Fritidsnämnden, För- och Grundskolenämnden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Tekniska nämnden, Kulturnämnden, Äldrenämnden samt Västerbottens Läns Landsting. Följande politiker har närvarat under 2017 Individ- och familjenämnden: Andreas Lundgren (S), rådets ordförande. Byggnadsnämnden: Ulrik Berg (M), Alireza Mosahafi (MP) ej tjg. ersättare. Fritidsnämnden: Ari Leinonen (S), Lennart Johansson (M) ej tjg. ersättare. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden: Anneli Grundberg (S). För- och grundskolenämnden: Moa Brydsten (S). Kulturnämnden: Eva Westman Modig (M) Tekniska nämnden: Lena Karlsson Engman (S) 2 (9)

3 Från Funktionsrätt Umeå har följande närvarat: Christin Broman, tillika rådets vice ordförande, Sven Nordlund, Gerd Rönnkvist, Maria Holmgren, Zaida Holm Gradin, Solveig Grubbström, tjg. ersättare. Ej tjg. ersättare Charlotte Bygdemo-Toytziaridis, Jan-Olof Forsén och Karin Linghult. Personskadeförbundet RTP: Urban Clarin och Inga Lundberg. DHR Umeå: Ylva Lundell och Tim Johansson. I funktionshinderrådet ingår även presidiet för Västerbottens läns landstings nämnd för funktionshinder och habilitering. Sammanträden Under 2017 har funktionshinderrådet haft fyra sammanträdanden, dessa har skett i enlighet med rådets reglemente. Budget och personella kostnader Umeå kommuns funktionshinderråd har en budget på SEK per verksamhetsår. De personella kostnaderna består av en tillgänglighetsstrateg på halvtid och en sekreterare vilken för mötesprotokoll. Budgetredovisning 2017 UFR Vara/Tjänst Kostnad Kommentar UFR Fika UFR möten UFR Gott exempel 300 Internationella funktionshinderdagen Centrum för funktionshindersforskning december Bidrag/medverkan i styrelse Riva Hinder konferens Bidrag/medverkan i konferens 3 (9)

4 Konferenskostnad SW MFD konferens Omkostnader Program tillgänglighet Lön SW, material, beredningsgruppsmöten Telefon strateg Överfört till Summa 105,300 Aktivitetsplan Förutom funktionshinderrådets riktlinjer finns en separat aktivitetsplan som revideras årligen. Aktivitetsplanen innehåller mål, inriktning och prioriteringar för rådets arbete på kort och lång sikt. Nuvarande aktivitetsplan sträcker sig mellan Aktiviteter under 2017 Funktionshinderrådet har under året tagit del av och diskuterat ett stort antal olika frågor rörande tillgänglighet och funktionsrätt. 4 (9)

5 Reglemente Under 2017 har funktionshinderrådet antagit ett nytt reglemente. Tidigare utgångspunkt var det reglemente vilket antogs av kommunfullmäktige 2008, med revidering 2014 när det nya namnet funktionshinderrådet antogs. Rådet beslutade vid sammanträdet att godkänna det nya förslaget av reglemente och skicka det till kommunstyrelsen för fastställande. Det nya reglementet innebär bland annat att rådet skall sammanträda sex gånger per år, tidigare har sammanträden arrangerats fyra gånger per år. Tillgänglighetsprogram Umeå kommuns tillgänglighetsstrateg har i samarbete med andra tjänstepersoner i kommunen och funktionshinderrådet arbetat fram ett nytt program för tillgänglighet med specificerade prioriteringsområden fram till år Syfte med programmet är att på ett översiktligt sätt konkretisera den strategiska planen med fokus på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Programmet vänder sig till nämnder och verksamheter i Umeå kommun. Programmet skickades ut på remiss under perioden 1 mars 31/8. Alla remissvar har nu sammanställts och gåtts igenom. Funktionshinderrådet beslutade utgå från förslaget att dela in programmet i olika etapper utefter verksamhetsområde. Att utforma programmet i enlighet med förslaget kommer att fortsätta under Förändringen tydliggör inte enbart framtida arbete utan gör även programmets mål mer utvärderingsbara. Arbetet med utvecklingen av programmet fortlöper och förväntas färdigställas under Tänk till, gör rätt Strategin Tänk till, gör rätt har presenterats i några av kommunens nämnder under Strategin utgår från FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Boverkets riktlinjer, PBL (plan- och bygglagen) LSS (lagen om stöd och service) samt Arbetsmiljöverkets riktlinjer och målsättningar. Den har tagits fram för att ge mer kunskap om tillgänglighetsfrågor. Målet är att den ska leda till bättre tillgänglighet i det offentliga rummet, i information och i verksamheten som helhet. 5 (9)

6 Arbetet med tillgänglighet i det offentliga rummet innebär att alla ska ha tillträde till offentliga lokaler och allmänna platser och ha möjlighet att delta i verksamheter. Vidare ska information från kommunen vara möjlig för alla att ta del av, oavsett förutsättningar. I verksamheten som helhet behöver funktionshinderperspektivet finnas med i hela kommunens verksamhet, i planering, beslut och i processer. Mer information hittar du här Tänk till, gör rätt Jämlika möten Jämlika möten En guide till bättre bemötande i Umeå kommun har under 2017 reviderats och presenterats i nämnder och verksamheter. I guiden finns råd och verktyg för att underlätta mötet med personer med olika funktionsförmågor. I skriften finns de vanligaste funktionsnedsättningarna kort beskrivna och vad som är bra att tänka på i mötet med människor. En del funktionsnedsättningar är synliga medan andra inte är det. Det är svårt för någon som inte lever med en dold funktionsnedsättning att förstå hur det påverkar individen. Genom guiden genereras utöver allmänna råd kring bemötande även en kortfattad inblick i olika funktionsnedsättningar med goda råd på vägen in vid nya kontakter med personer som har några av de vanligaste funktionsnedsättningarna. Tanken är att det ska vara ett levande dokument med möjlighet att förändra och lägga till. Materialet finns på kommunens webb med möjlighet att skriva ut i pappersversion. Läs mer eller kom med förslag på 6 (9)

7 Internationella funktionshinderdagen Söndag 3 december är internationella funktionshinderdagen. År 2017 arrangerades aktiviteter av Umeå Kommun tillsammans med funktionshinderorganisationer. Syftet är att uppmärksamma funktionsnedsättning och hur det påverkar individers vardag. Bland annat närvarade Umeå kommuns tillgänglighetsstrateg och representanter från Funktionsrätt Umeå. Rådets primära fokus för internationella funktionshinderdagen 2017 var att inrikta programmet på sådant vis att medlemsföreningarna inom Funktionsrätt Umeå och de övriga föreningarna inom funktionshinderrörelsen lyftes fram. Riva Hinder Riva hinder är en konferens där Umeå kommun samverkar med länsstyrelsen och landstinget. Den arrangerades den 20 oktober 2017 i Umeå och riktade sig till den som yrkesmässigt eller ideellt möter personer med funktionsnedsättning. Programmet vände sig främst till de som är verksamma inom rättsväsendet, socialtjänst, hälso- och sjukvård, ideella organisationer, skolan samt till andra berörda. Bland annat talade Mikaela Starke, docent vid Göteborgs universitet om utsatthet som livssituation och Svenny Kopp, specialist i barn och ungdomspsykiatri om att diagnoserna autism och ADHD hos flickor. UFR var med och delfinansierade konferensen. Parasport Kjell Thelberg har informerat om svenska parasportförbundet, ett specialidrottsförbund för personer med funktionsnedsättning. Förbundet arbetar med fyra olika typer av funktionsnedsättningar; rörelsenedsättning, synnedsättning, utvecklingsstörning och neuropsykiatrisk funktionsnedsättning. En stor utmaning är fritidshjälpmedel för personer med funktionsnedsättning. FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och barnkonventionen ger en god grund för parasportförbundets arbete. Umeå kommuns styrande dokument Strategiplan för boende, arbete, sysselsättning och fritid samt Tänk till, gör rätt är ett bra stöd. 7 (9)

8 Fotgängarprogram Umeå kommuns Gator och parker har under året arbetat med ett fotgängarprogram vilket planeras vara klart under mars Ett av programmets fokusområde är tillgänglighet. Gator och parker har under 2017 skickat en remiss för programmet även till medlemsföreningarna inom Funktionsrätt Umeå och övriga berörda lokala föreningar inom funktionshinderrörelsen. Funktionshinderrådet förde fram vikten av att det vid utformningen av gångbanor bör läggas mer fokus på rullstolsburnas behov. LSS Frågor kring LSS och daglig verksamhet har lyfts vid flera tillfällen under året. Funktionshinderrådet fick bland annat information om kommunens problem att tillgodose behovet av platser i särskilt boende. Det har inneburit att individ- och familjenämnden har belastats med stora vitesbelopp. Avgifter Funktionshinderrådet fick information om den översyn för samtliga avgifter inom socialtjänsten som pågått under Parallellt med det har det också pågått en utredning kring resursprioriteringar. Förslaget innebär bland annat att avgifterna ska indexuppräknas. Avgifter inom hälso- och sjukvård i hemmet föreslås motsvara landstingets avgifter, 200 kr per besök och med ett högkostnadsskydd på 1100 kr. Det föreslås även ett högkostnadsskydd för hjälpmedel på 1800 kr/år. Funktionshinderrörelsen menade å sin sida att de inte kan acceptera någon annan principiell inställning än att funktionshinderrörelsens medlemmar inte beläggs med högre avgifter än vad som läggs på personer utan funktionshinder. Utvärdering och uppföljning Livsmiljöbarometern Funktionshinderrådet har som vision att Umeå kommun ska vara Sveriges tillgängligaste kommun år Livsmiljöbarometern ska under våren 2018 uppdateras med ny tillgänglighetsstatistik. Det är viktigt att de valda indikatorerna kan jämföras med andra kommuner för att få en översiktlig bild över hur kommunfullmäktigemålet Umeå ska ha Sveriges bästa 8 (9)

9 folkhälsa 2020 ligger till. Det är särskilt angeläget att folkhälsan förbättras för de grupper i befolkningen som är mest utsatta. En stor grupp människor i samhället har olika typer av funktionsnedsättning som påverkar deras liv i vardagen samt deras hälsa, dessa är överrepresenterade i ohälsostatistiken. Uppföljning av funktionshinderpolitiken Utvärdering kommer fortsättningsvis att ske via den nationell kommunundersökning om tillgänglighet och delaktighet som genomförts av Myndigheten för delaktighet (MFD). Undersökningen består av fem separata enkäter som skickas till respektive kommun. Ytterligare en enkät skickas till kollektivtrafikmyndigheterna. Arbetet samordnas av tillgänglighetsstrategen som säkerställer att enkäten skickas ut till relevant person inom de olika områdena som också har mandat i sin organisation att besvara enkäten. För mer information besök Uppföljning av upphandling Funktionshinderrådet har beslutat att under 2018 följa upp resultatet av sociala hänsyn i upphandlingar genom en analys av antalet personer med funktionsnedsättning som erbjudits arbete. Tidigare har det varit mycket fokus på just konkurrensutsättning och upphandling. Förberedelsearbetet är mycket viktigt och måste få mer fokus. Detsamma gäller uppföljning och kontroll. Hållbarhetsperspektiv ska främjas vid upphandling och möjligheterna för att små och medelstora företag ska kunna delta ska beaktas. Det finns särskilda skrivningar kring hållbarhet och hänsyn ska tas till flera perspektiv varav tillgänglighetskrav är ett av dem. I policyn står att det vid större tjänstekontrakt och entreprenader ska utredas om det är möjligt att ställa krav som innebär att personer som står långt från arbetsmarknaden bereds möjlighet till sysselsättning. Det är viktigt att följa upp resultatet, exempelvis genom att se hur många personer med funktionsnedsättning som har fått arbete inom ramen för gjorda kommunala tjänsteupphandlingar. Tillgång till arbetsmarknad är en viktig del av en god folkhälsa, att individer med funktionshinder ges möjlighet till arbete är därför en del av att uppnå Umeå kommuns mål att ha Sveriges bästa folkhälsa år (9)