Svar på motion (S) om flaggdagar 9 KS 2017.473 3
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2018-03-19 51 Svar på motion (S) om flaggdagar (KS 2017.473) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och anser motionens andra att-sats besvarad. Ärendebeskrivning Adam Westerberg (S) väckte 2017-11-13 en motion om - att Vallentuna kommun ser över sina flaggdagar och utvecklar en flaggpolicy. - att Vallentuna kommun flaggar med Pride-flaggan under den veckan som Stockholm Pride pågår. Motionären anser att kommunen bör se över när och i vilken omfattning kommunen ska flagga. Kommunen flaggar i nuläget på de allmänna flaggdagarna och det finns inte något särskilt beslut om hur flaggning ska ske. Om kommunen önskar uppmärksamma HBTQ-frågor kan kommunen välja att istället flagga på den nationella HBTQ-dagen. Yrkanden Jaana Tilles (S), yrkar att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och anser motionens andra att-sats besvarad. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på Jaana Tilles (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. 44 Svar på motion (S) om flaggdagar 2. Svar på motion (S) om flaggdagar i Vallentuna 3. Motion (S) om flaggdagar i Vallentuna Expedieras till Akt Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 44 Svar på motion (S) om flaggdagar (KS 2017.473) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och avslår motionens andra att-sats. Reservationer Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Adam Westerberg (S) väckte 2017-11-13 en motion om - att Vallentuna kommun ser över sina flaggdagar och utvecklar en flaggpolicy. - att Vallentuna kommun flaggar med Prideflaggan under den veckan som Stockholm Pride pågår. Motionären anser att kommunen bör se över när och i vilken omfattning kommunen ska flagga. Kommunen flaggar i nuläget på de allmänna flaggdagarna och det finns inte något särskilt beslut om hur flaggning ska ske. Om kommunen önskar uppmärksamma HBTQ-frågor kan kommunen välja att istället flagga på den nationella HBTQ-dagen. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och avslår motionens andra att-sats. Jaana Tilles (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen i sin helhet. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och Jaana Tilles (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands (M) yrkande. Beslutsunderlag 1. Svar på motion (S) om flaggdagar i Vallentuna 2. Motion (S) om flaggdagar i Vallentuna Expedieras till Akt Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26
TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2018-02-12 DNR KS 2017.473 EMELIE HALLIN SID 1/3 STABSCHEF 08-58785203 EMELIE.HALLIN@VALLENTUNA.SE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tjänsteskrivelse Svar på motion (S) om flaggdagar Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och avslår motionens andra att-sats. Ärendet i korthet Adam Westerberg (S) väckte 2017-11-13 en motion om - att Vallentuna kommun ser över sina flaggdagar och utvecklar en flaggpolicy. - att Vallentuna kommun flaggar med Pride-flaggan under den veckan som Stockholm Pride pågår. Motionären anser att kommunen bör se över när och i vilken omfattning kommunen ska flagga. Kommunen flaggar i nuläget på de allmänna flaggdagarna och det finns inte något särskilt beslut om hur flaggning ska ske. Om kommunen önskar uppmärksamma HBTQ-frågor kan kommunen välja att istället flagga på den nationella HBTQ-dagen. Flaggning i kommunen Flaggning sker idag på de allmänna flaggdagarna, då något särskilt beslut om annan flaggning inte har fattats. Flaggning har även skett i samband med officiella besök, exempelvis i anslutning till att en norsk delegation besökt kommunen. Kommunen har idag ett avtal med Securitas, som omfattar bevakning och en del tillhörande tjänster, däribland flaggning. Flaggning på de allmänna flaggdagarna ingår i grunduppdraget enligt det befintliga avtalet, och ingår då i den totala månadskostnaden. I de fall kommunen beslutar om ytterligare flaggning tillkommer en kostnad per extra flaggdag om 540kr/dag. Att flagga under pride-veckan skulle därför medföra en kostnad med ca 3800 kr om året, exklusive materialkostnad. Flaggning i andra kommuner Det finns en lag om Sveriges flagga, SFS 1982:269. Utöver lagen finns även anvisningar, utgivna av stiftelsen Sveriges Nationaldag, vilka bygger på tradition och god sed. Bland de kommuner som har beslutat om flaggpolicy/annat styrdokument för flaggning är det relativt vanligt att flagga även på vissa andra dagar, exempelvis FNdagen, EU-dagen, HBTQ-dagen, internationella kvinnodagen, högtidsdagar kopplat till nationella minoriteter. Nedan åskådliggörs ett antal kommuner som valt att besluta om ett styrdokument (på ett eller annat sätt) samt några exempel på vad dessa inkluderat. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE 7
TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2018-02-12 DNR KS 2017.473 SID 2/3 Kommun med styrdokument Pride Högtidsdagar för nationella minoriteter EU-dagen/ europadagen Övrigt, exempel Knivsta Nej Nej Ja Vänortsbesök, skolavslutning kommun Sollentuna kommun Nej Nej Ja FN-dagen, Vänortsbesök, Vid vissa övriga tillfällen Norrtälje Nej Nej Nej FN-dagen kommun Lerum Ja - Westpride Ja Ja Internationella Kvinnodagen, Nordens dag, Skolavslutning Höganäs Nej, men HBTQdagen Ja Ja Internationella Kvinnodagen, Officiella besök, Skolavslutning Vänersborgs kommun Nej Nej Ja Grannländernas nationaldagar/grundlagsdagar eller liknande Europadagen, Nordens dag, Internationella kvinnodagen Växjö kommun Nej Ja Ja Internationella kvinnodagen Fullmäktiges definitioner av styrdokument Kommunfullmäktige har tidigare definierat vad olika styrdokument ska innehålla. Enligt definitionen gäller följande: Policy: fastställs av fullmäktige. Beskriver en viljeinriktning, ett gemensamt förhållningssätt och ett rättesnöre inom ett visst område för kommunens verksamhet. Den anger principerna för kommunens agerande i olika frågor i syfte att vägleda till önskad nivå eller till ett önskat tillstånd. Riktlinjer: fastställs av nämnd. Ger övergripande vägledning i ärenden och frågor av verkställande art. De anger ramarna för vårt handlingsutrymme i en viss fråga. Regler: fastställs av nämnd. Anger absoluta normer för vårt agerande. Reglernas roll är att sätta gränser och förbjuda vissa beteenden. Om fullmäktige önskar införa ett styrdokument för att säkerställa att flaggning sker vid ett antal olika tillfällen, skulle det kunna utformas antingen som en policy eller som riktlinjer. Bedömning Motionen innehåller två förslag. Det ena förslaget är att utveckla en flaggpolicy och det andra förslaget är att flagga under prideparaden. Om de förtroendevalda önskar styra vilka dagar som flaggning sker är det lämpligt att besluta om ett styrdokument. Kommunledningskontoret bedömer dock att ett eventuellt styrdokument om flaggning snarare skulle kunna utformas som riktlinjer, utifrån att dokumentet ifråga skulle vara relativt detaljerat och styra frågor av verkställande art. 8
TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2018-02-12 DNR KS 2017.473 SID 3/3 Delaktighet och inkludering i samhället är en av inriktningarna i kommunens folkhälsostrategi. När och hur kommunen flaggar är inte avgörande, men kan ha ett symbolvärde. Kommunledningskontoret konstaterar att flaggning vid prideveckan kan vara ett sätt att uppmärksamma grupper som marginaliseras i samhället. Stockholms pridevecka är ett lokalt event, ett alternativ är att istället flagga på den nationella HBTQ-dagen. I sammanhanget kan nämnas att kommunen i så fall även kan behöva ta ställning till vilka andra gruppers rättigheter/kulturella värden man vill uppmärksamma, exempelvis nationella minoriteters högtidsdagar. Om kommunen ska ta fram ett styrdokument för flaggning kan ställningstagande kring flaggning på HBTQ-dagen eller prideparaden göras i samband med styrdokumentet. Kommunens resurser används generellt med viss försiktighet. Att öka antalet flaggdagar medför en kostnad för kommunen per extra flaggdag. Om kommunen skulle anta ett styrdokument för flaggning och även flagga vid ett antal tillfällen ytterligare. Kostnaden för en flaggpolicy kan därför förväntas vara ca 2-3 gånger så stor som kostnaden för att flagga under prideveckan. Handlingar Victor Kilén Kommundirektör Emelie Hallin Stabschef Ska expedieras till Akt 9
KOMMLINF'ULMÄKTIGE I VALLENTUNA MOTION F'LAGGDAGAR I VALLENTUNA Under många år så har Euro Pride genomfürts i Sverige flera gånger med Stockholm som arrangör senast 2017. Stockholm planerar också att samarrangera Euro Pride 2018. Många kommuner väljer att under den vecka som Pride arrangeras att flagga med den så kallade Pride-flaggan. Vallentuna gör det inte. Vallentuna är faktiskt ganska sparsamma med attfl,agga överhuvudtaget. Vallentuna flaggar endast på de nationella flaggdagarna och endast med den svenska flaggan. Vallentuna kommun äger en EU flagga och en FN-flagga men använder inte clessa på EU-och FN-dagen. Vi socialdemokrater tycker att detta är felaktigt och att Vallentuna ska se över när och i vilken omfattning vi som kommun ska flagga och med vilka flaggor. Med bakgrund av detta yrkar socialdemokraterna på: Att Vallentuna kommun ser över sina flaggdagar och utvecklar en flaggpolicy. Att Vallentuna kommun flaggar med Pride-flaggan pågår. under den veckan som Stockholm Pride För Socialdemokratiska gruppen Adam Westerberg. 10