SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11) Plats Sessionssalen, Stadshuset Dag och tid Onsdagen den 10 juni 2015 kl 14.15-16.00 ande Åsa Bergkvist (S) Sten G Johansson (V) Gunnar Grahn (S) Mats Persson (SD) Leif Lindgren (C) Rolf Långström (FP) Warren Willey (MP) Ann-Katrin Krainer (SD) Berndt Ekström (M), tjänstgörande ersättare Carina Lundberg Bergkvist (S), tjänstgörande ersättare Calle Svensson (S), tjänstgörande ersättare Övriga Sidan 2 Underskrifter 59-64 Sekreterare Ordförande Justerande Maria Östgren Åsa Bergkvist Sten G Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet från vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 10 juni 2015, 59-64 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden - Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Underskrift Maria Östgren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (11) Övriga Christoffer Örngård (M) ersättare Jenny Nodén (V) ersättare Monika Utter (MP) ersättare Rose-Marie Gylling (BOP) ersättare Fredrik Trygg (SD) ersättare Margareta Karlsson, förvaltningschef Thomas Holm, ekonom 59 Lotta Daun Messing, enhetschef 60 Maria Östgren, förvaltningssekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (11) 59 VON 2015/1 04 Budgetuppföljning januari-april 2015 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av budgetuppföljning för januari-april 2015 och noterar informationen om hur arbetet med hyreskostnader och hyresintäkter fortskrider. Av tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2015 framgår att i redovisningen för januari-april, som inte är periodiserad, visar förvaltningen ett underskott på 11 132 tkr. I redovisningen saknas bland annat bostadshyror från Ludvika kommunfastigheter AB, 2 365 tkr. De större enheterna visar underskott eftersom årsbudgeten inkluderar de besparingar som nämnden beslutade om den 11 mars i år. Enheterna har vid denna tidpunkt ännu inte hunnit anpassa sin verksamhet efter sin budget. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 maj 2015 28. Arbetsutskottet beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att redogöra för hur arbete med hyreskostnader och hyresintäkter fortskrider. Kopia till: Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (11) 60 VON 2015/135 73 Riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen 1. Vård- och omsorgsnämnden antar föreslagna Riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen och beslutar att välja alternativ 2 under punkten husliga vardagssysslor. 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för korttidsboende och särskilt boende 3. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att riktlinjerna ska revideras vartannat år. I KPMG:s rapport efter revisionen 2012 på uppdrag av kommunens revisorer framgår att det snarast måste arbetas fram förslag till riktlinjer för biståndsbedömning. I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad 30 mars 2015 står att riktlinjer ska främja en rättvis och likvärdig bedömning, vilket även ger större enhetlighet och samsyn. Den ska vara ett verktyg för biståndsbedömarna så att de vet vad som är skälig levnadsnivå i Ludvika kommun. Riktlinjer blir även ett viktigt instrument för nyanställda och ger ett bra styrningsverktyg för nämnden och verkställigheten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 april 2015 24 och gav då förvaltningen i uppdrag att lämna en rekommendation av de olika alternativen i Riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen. Arbetsutskottet behandlade ärendet igen den 27 maj 2015 29. Under punkten husliga vardagssysslor lämnas två alternativ till nämnden för beslut. Arbetsutskottet föreslår nämnden att anta de förslagna riktlinjerna. Riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen daterad den 27 maj 2015---------------------------------------------------------------------Bilaga 1. Behandling Sten G Johansson, Åsa Bergkvist och Warren Willey yrkar bifall till föreslagna riktlinjer och till alternativ 2 (husliga vardagssysslor). Calle Svensson (S) yrkar bifall till alternativ 2. Åsa Bergkvist yrkar på att uppföljning av riktlinjerna sker vartannat år samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för korttidsboende och särskilt boende.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (11) Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt detta. Kopia till: Ledningsgrupp Utredare Enhetschefer Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (11) 61 VON 2015/32 73 Statistik över antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 maj 2015 Vård- och omsorgsnämnden tar del av och godkänner förvaltningens rapport och översänder rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. Varje kvartal lämnas statistikrapport till vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 13 maj 2015 framgår det att sedan den 1 juli 2006 gäller bestämmelser i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service, LSS, vilket syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilda som beviljats bistånd. Bestämmelserna avser: Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånd till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut inom skälig tid (3 månader). Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur vårdoch omsorgsnämnden verkställer sina egna gynnande beslut. Ansvarig nämnd och kommunfullmäktige ska underrättas om antal gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid. Statistikrapport den 31 maj 2015 Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av dessa som tackat nej till erbjudande. Antal beslut Varav kvinnor Varav män 9 4 5 8 Antal som tackat nej till erbjudande
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (11) Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader. om Antal Äldreboende - demens 0 lägenhet 4 heldygnsomsorg 4 LSS/psykiatri 1 Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte verkställts. om lägenhet lägenhet lägenhet LSS 9.8 Boende barn o unga lägenhet heldygnsomsorg heldygnsomsorg heldygnsomsorg heldygnsomsorg sdatum Antal dagar Kvinna eller man 2014-10-17 226 M 1 2014-10-17 226 K 1 2014-11-10 207 M 1 2014-11-25 187 M 3 2014-12-18 164 K 1 2015-02-05 115 K 1 2015-02-05 115 M 1 2015-02-10 110 M 1 2015-02-18 102 K 1 Tackat nej till erbjuden plats (1) Resursbrist (2) Annat (3) Kopia till: Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (11) 62 Information från förvaltningen Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Semesterperioderna börjar på måndag och cirka 380 vikarier har anställts. Planeringen ser bra ut i dagsläget men ytterligare rekrytering pågår eftersom det saknas några vikarier till nästa period. Svårigheter med sjuksköterskebemanningen. Flera vakanser fanns innan sommaren. Sommaravtal har tecknats som innebär mer betalt och extra semester till sjuksköterskor som tar kortare semester eller flyttar på sin semester. Utökad delegation till erfarna undersköterskor. Planeringen ser ut att hålla med minimibemanning. Kommunal har begärt överläggning om delade turer för vårdpersonalen. Verksamhetsanpassade scheman har enligt Kommunal ökat de delade turerna. Överläggningen fortsätter efter semestern. Kommunen satsar på en ledarskapsutbildning till hösten som personalenheten ska hålla i. Vård- och omsorgsförvaltningen har många nya chefer. Från slutet av förra året har anställts tio nya enhetschefer sju tillsvidareanställda och tre vikarier. Förändringsarbetet, med anledning av sparkraven, som pågår i förvaltningen är tufft.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (11) 63 Redovisning av meddelanden Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Kommunstyrelsen a) Redovisning av uppdrag från budgetuppföljning 1 Ludvika kommun.* daterat 5 maj 2015 VON 2015/5.04 b) Redovisning av utförd intern kontroll för 2014.* daterat 5 maj 2015. VON 2015/2.00 c) Firmateckning för kommunen.* daterat 5 maj 2015. VON 2015/196.00 d) Redovisning av planer för intern kontroll år 2015.* daterat 5 maj 2015. VON 2015/3.00 Kommunstyrelsens personalutskott e) Redovisning av sjukfrånvarostatistik.* daterat 19 maj 2015 VON 2015/206.02 Kommunstyrelsens förhandlingsutskott f) Särskilda ersättningar till personal inom vård- och omsorgsförvaltningen sommaren 2015* daterat 8 maj 2015. VON 2015/211.02 g) Utbyte av rast mot måltidsuppehåll* daterat 8 maj 2015 VON 2015/212.02 Förvaltningsrätten i Falun h) Dom gällande laglighetsprövning enligt VON 2014/202.73 kommunallagen. IVO i) Tillsyn av vård och omsorg vid älreboende, Ludvika VON 2013/233.73 KF j) Genomförande och utveckling av Ludvika kommuns grundvärderingar och ledarutveckling. daterat 25 maj 2015 VON 2015/216.02 k) Vision, Strategiska målområden, kommunövergripande mål och resultatmått från år 2016. daterat 25 maj 2015. VON 2015/203.00 l) Avsägelse ersättare vård- och omsorgsnämnden Stefan Fackt (SD). daterat 25 maj 2015. VON 2015/4.11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (11) m) Val av ersättare till vård- och omsorgsnämnden - Fredrik Trygg (SD). daterat 25 maj 2015 VON 2015/4.11 n) Val av ersättare till vård- och omsorgsnämnden - Rose-Marie Gylling (BOP). daterat 25 maj 2015 VON 2015/4.11 Kopia till: Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (11) 64 Redovisning av delegationsbeslut maj 2015 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten för maj 2015. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under maj 2015 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni 2003 65. Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet.