Nämnden för teknik och service 2010-06-08 1 (17) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 13:00 14:30 Beslutande Roger Burland (S), ordf ledamöter Malin Westman (S) Erik Nordlander (C) Maria Olofsson (S) Ann-Britt Svensson (C) Jan Svensson (S) Åsa Nilsson (M) Åke Hallin (S) John Nilsson (M) Jan Håkansson (S) Lars Forssén (KD) Tjänstgörande Gerd Persson (S) Ove Johnsson (V) ersättare Övriga ersättare Ellenor Nordfjell (S) Louise Johansson (C) Thomas Olsson (S) Göran Algotsson (C) Bengt Skogetun (KD) Lars Håkan Nilsson (-) Övriga närvarande Se sid 2 Godkännande av närvaro Nämnden för teknik och service godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Tekniska kontoret 2010-06-14 Sekreterare Paragrafer 46-55 Eva Isaksson Ordförande Roger Burland (S) Justerare. Lars Forssén (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Nämnden för teknik och service 2010-06-08 Anslaget sätts upp 2010-06-14 Anslaget tas ned 2010-07-05 Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift Namnförtydligande. Eva Isaksson
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 2 (17) Personalföreträdare Övriga deltagare Ulla-Britt Nordström Förvaltningschef Lena Lindström Avdelningschef Ronny Sjögren, mark- och trafikavd. Sektionschef Arne Sandström, mark- och trafikavd. Ekonom Sven J:son Häggmark 51-55 Sekreterare Eva Isaksson, administrativa avd.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 3 (17) Innehållsförteckning 46 Informationsärenden...4 47 Anmälan av delegationsbeslut, arbetsutskottet...5 48 Anmälan av delegationsbeslut, tjänstemän/förtroendevald...6 49 Revisionsrapport, granskning av Kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv...7 50 Begäran om markbyte Slåttberget/Grätnäs...8 51 Förlängning av delegation i samband med omskrivningsarbete av kommunens lokala trafikföreskrifter...10 52 Begäran om ianspråktagande av tidigare överskott för underhållsåtgärder på skadade gator och vägar...12 53 Månadsuppföljning juni 2010...14 54 Yttrande över översiktsplan Norra Ulvön...15 55 Överenskommelse om fastighetsreglering berörande Dragaren 1, Strandkajen 1, 2, Örnsköldsvik 2:2, 2:6, 8:9, 9:1, 11:3 och Västra Industrikvarteret 10...16
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 4 (17) Nts/2010:8 46 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Information om genomförda åtgärder av enkelt avhjälpta hinder för ökad tillgänglighet Föredragande: Lena Lindström Ombyggnad av Köpmangatan och Nygatan, reparation av kaj Föredragande: Ronny Sjögren Ekonomiärenden Personalfrågor Nämnden för teknik och service tar del av informationen.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 5 (17) Nts/2010:42 47 Anmälan av delegationsbeslut, arbetsutskottet Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat: 2010-05-11 56 Upphandling av entreprenör till ombyggnad av Magic Eye, Paradisbadet 58 Informationsärenden 59 Försäljning av fastigheten Gimåt 1:136 2010-05-25 60 Upphandling, byte av vägräcke i Husum 62 Överenskommelse om fastighetsreglering berörande Dragaren 1, Strandkajen 1, 2, Örnsköldsvik 2:2, 2:6, 8:9, 9:1, 11:3 och Västra Industrikvarteret 10 65 Protokoll och minnesanteckningar 66 Meddelanden 67 Informationsärenden Nämnden för teknik och service godkänner redovisningen av fattade beslut.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 6 (17) Nts/2010:42 48 Anmälan av delegationsbeslut, tjänstemän/förtroendevald Förtroendevald/tjänstemän anmäler genom redovisning de beslut som fattats med stöd av nämnden för teknik och service delegationer Ärendegrupp 2.1.b Upphandling av övriga varor, 2-20 prisbasbelopp Delegationsbeslut nr 1/2010 Eva-Britt Persson Ärendegrupp 2.2.b Upphandling av entreprenadarbeten fastigheter, 2-20 prisbasbelopp Delegationsbeslut nr 1-2/2010 Patrik Palm Ärendegrupp 3.7.c Upplåtelse av nyttjanderätt till obebyggd fastighet Delegationsbeslut nr 4/2010 Bogumila Bubinska Delegationsbeslut nr 6/2010 Annica Åberg Ärendegrupp 3.14.c Avstå från eller besluta att inte utöva kommunens förköpsrätt Delegationsbeslut nr 80/2010 Eva Persson Ärendegrupp 3.14.d Avstå från prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. Delegationsbeslut nr 16-17/2010 Eva Persson Ärendegrupp 7.3.b Anställning viss tid, månadsavlönade, övriga Delegationsbeslut nr 12-15/2010 Ulla Berglund Ärendegrupp 7.4 Anställning tills vidare, övriga Delegationsbeslut nr 4-8/2010 Ulla Berglund Delegationsbeslut nr 1/2010 Magnus Wiklund Nämnden för teknik och service godkänner redovisningen av fattade beslut.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 7 (17) Nts/2010:150 49 Revisionsrapport, granskning av Kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv Sammanfattning av ärendet Komrev inom PricewaterhouseCoopers har på kommunfullmäktiges revisorer uppdrag genomfört en granskning av kommunens interna jämställdhetsarbete inom perspektivet attraktiv arbetsgivare. Revisionsfrågan har varit om det interna jämställdhetsarbetet bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen visar att det finns ett flertal väl utvecklade målsättningar med direkt koppling till jämställdhet. Revisorerna ser det som positivt att jämställdhet nämns och målsätts i flera av de övergripande styrdokumenten. De övergripande målsättningarna inom attraktiv arbetsgivare kopplar också till de nationella målen om jämställdhet, vilket är positivt. Revisorerna menar emellertid att kommunstyrelsen och nämnderna kan utveckla arbetet ytterligare genom en tydligare styrning och genom att utveckla de befintliga målsättningarna. Revisionsrapporten är översänd till kommunstyrelsen för yttrande. Övriga nämnder har fått rapporten för kännedom. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 17 maj 2010. Arbetsutskottets 61/2010. Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av revisionsrapport, granskning av kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 8 (17) Nts/2010:115 50 Begäran om markbyte Slåttberget/Grätnäs Sammanfattning av ärendet Bertil Jonsson har till kommunstyrelsen begärt att få byta sin fastighet på Slåttberget mot kommunens skogsfastighet i Grätnäs. Jonssons skäl är att kommunen inte medger byggande av vindkraftverk på Slåttberget samt att kommunen i sitt Naturvårdsprogram har uttalat För prioriterade natur- och friluftsområden bör kommunen sträva efter äganderätt om inte friluftslivets intressen går att lösa med markägaravtal. Kommunledningskontoret har inhämtat yttranden från berörda förvaltningar. Några önskemål om förvärv av aktuell fastighet framförs inte. Kommunledningskontoret konstaterar i skrivelse daterad den 7 april 2010 att friluftsintressena på Slåttberget väl kan tillgodoses inom pågående markanvändning, dvs. skogsbruk. Något skäl till förvärv eller markbyte finns därför inte. Nämnden för teknik och service beslutar normalt i markärenden. Jonsson har yrkat att kommunstyrelsen ska besluta i ärendet. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Vid näringslivs- och planeringsutskottets behandling av ärendet under 19/2010 sker överläggningar kring beslutsinstansen i ärendet. Noteras att sökanden begärt att ärendet ska behandlas i kommunstyrelsen men att det av reglementet för nämnden för teknik och service framgår att nämnden ansvarar för beslut om byte av fastigheter. Näringslivs- och planeringsutskottet har under 19/2010, efter omröstning med omröstningssiffrorna 5-2 lämnat förslag till kommunstyrelsen innebärande att ett markbyte i det aktuella fallet inte är aktuellt. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har i beslut 78/2010, efter omröstning med omröstningssiffrorna 9-6, bedömt att markbyte i det aktuella fallet inte är aktuellt och uppdrar till nämnden för teknik och service att fatta slutligt beslut i ärendet. Mot kommunstyrelsens förslag har kommunstyrelsens ledamöter tillhörande (C), (M), respektive (FP) reserverat sig.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 9 (17) 50 (forts) Tekniska kontorets bedömning Tekniska kontoret har inget ytterligare att tillföra i ärendet. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 78/2010 överlämnat ärendet, med hänvisning till dess karaktär, utan eget förslag till nämnden för teknik och service. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 18 maj 2010. Arbetsutskottets 78/2010. Nämnden för teknik och service konstaterar att markbyte inte är aktuellt och avslår framställan från Bertil Jonsson. Reservation Mot nämndens beslut reserverar sig ledamöterna Erik Nordlander (C), Ann-Britt Svensson (C), Åsa Nilsson (M), John Nilsson (M) och Lars Forssén (KD) skriftligt.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 10 (17) Nts/2007:409 51 Förlängning av delegation i samband med omskrivningsarbete av kommunens lokala trafikföreskrifter Sammanfattning av ärendet Nämnden för teknik och service har den 16 december 2008 under paragraf 123 beslutat att ge trafikingenjören rätten att under tiden 1 januari 2009 till 1 juli 2010 ombesörja omskrivningsarbetet av de lokala trafikföreskrifterna i kommunens trafíkliggare som kommunen har beslutskompetens för samt att med hänseende till genomfört inventeringsarbete besluta om nya lokala trafikföreskrifter, upphäva gamla lokala trafikföreskrifter samt se till att skyltningen överensstämmer med den nya VMF (Vägmärkesförordningen). Nämnden för teknik och service konstaterade även den 16 december 2008, paragraf 123 att ärenden av principiell karaktär fortfarande ska behandlas i nämnden. I Nämnden för teknik och services sammanträdesprotokoll den 11 december 2007, paragraf 132 står det att bakgrunden till nuvarande beslut var att trafikföreskrifter som är antagna med stöd av vägtrafikkungörelsen, VTK skulle upphöra att gälla den 31 december 2008 om de inte skrevs om enligt TrF, Trafikförordningen (1998:1276). Med anledning av detta så arbetar tekniska kontoret tillsammans med en konsult för att göra en totalöversyn av kommunens lokala trafikföreskrifter. Regeringen beslutade den 11 september 2008 att flytta fram datumet för ikraftträdandet av RDT, rikstäckande databasen för trafikföreskrifter. Skälet till detta är att flera beslutsmyndigheter, det vill säga kommuner och länsstyrelser, inte kommer att hinna fullgöra inläggningen av trafikföreskrifter innan det nya datumet för ikraftträdande som är den 1 juli 2010. Enligt övergångsbestämmelserna till trafikförordningen, TrF så gäller trafikföreskrifter som är beslutade med stöd av vägtrafikkungörelsen, VTK till den 30 juni 2010. De särskilda trafikregler som dessa föreskrifter innehåller måste omprövas och skrivas om med stöd av trafikförordningen samt föras in i RDT för att gälla från den 1 juli 2010. Med anledning av diverse tekniska problem som är utanför tekniska kontorets kontroll som t.ex. försenad leverans av programvara och upprättande av komplett kartunderlag i programvaran, så kommer flera av de lokala trafikföreskrifterna som förs över till RDT inte att vara kompletta. Flertalet av dessa lokala trafikföreskrifter kommer bl.a. att sakna kartkopplingen, vilket får till följd att tekniska kontorets arbete kommer att pågå fram till utgången av 2010.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 11 (17) 51 (forts) Nämnden för teknik och service föreslås ge trafikingenjören förlängd delegation under tiden 1 juli 2010 till 31 december 2010 för att kunna slutföra omskrivningsarbetet av de lokala trafikföreskrifterna i kommunens trafíkliggare som kommunen har beslutskompetens för samt att med hänseende till genomfört inventeringsarbete besluta om nya lokala trafikföreskrifter, upphäva gamla lokala trafikföreskrifter samt se till att skyltningen överensstämmer med den nya VMF. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 12 maj 2010. Arbetsutskottets 64/2010. Nämnden för teknik och service ger trafikingenjören delegation att under tiden 1 juli 2010 till 31 december 2010 ombesörja omskrivningsarbetet av de lokala trafikföreskrifterna i kommunens trafíkliggare som kommunen har beslutskompetens för samt att med hänseende till genomfört inventeringsarbete besluta om nya lokala trafikföreskrifter, upphäva gamla lokala trafikföreskrifter samt se till att skyltningen överensstämmer med den nya Vägmärkesförordningen, VMF. Nämnden för teknik och service konstaterar att ärenden av principiell karaktär fortfarande ska behandlas i nämnden.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 12 (17) Nts/2010:193 52 Begäran om ianspråktagande av tidigare överskott för underhållsåtgärder på skadade gator och vägar Sammanfattning av ärendet Det finns ett stort behov av underhållsåtgärder på kommunens gatuvägnät. Många bostadsgator har en så dålig standard att det krävs en total ombyggnad av gatan med markisolering och ny överbyggnad. Tekniska kontoret har därför äskat ett större klumpanslag för investeringar i bristfälliga gator och vägar för 2011 och framåt. (15 miljoner kronor varje år). Här måste planering och projektering samordnas med Miva, Övik Energi m.fl. som har ledningar i kommunens gatuvägnät. Vintern 2009/2010 har varit kallare än de vintrar som varit under senare år. Många gator och vägar har fått stora tjälskador med sprickbildning och potthål i asfaltbeläggningen. Tekniska kontoret har ett väghållningsansvar och tekniska kontoret konstaterar en markant ökning av skadeståndsanspråk från kommunmedborgare på grund av att de anser att det finns brister i gatuvägnätet. Tekniska kontoret gör bedömningen att det 2010 behövs 3 miljoner kronor ytterligare för underhållsåtgärder på skadade vägar och gator för att åtgärda de största bristerna. Nämnden för teknik och service har ett ingående överskott 2010 på 11,9 miljoner kronor under rubriken gator, affärslokaler m.m. Godkännande har erhållits att nyttja 1,8 miljoner kronor av detta 2010. Kvar finns ett överskott på 10,1 miljoner kronor. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 68/2010 föreslår John Nilsson (M) bifall till tekniska kontorets förslag. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 18 maj 2010. Arbetsutskottets 68/2010. Nämnden för teknik och service hemställer hos kommunfullmäktige att få ianspråkta 3 miljoner kronor 2010 från tidigare överskott för underhållsåtgärder på skadade vägar och gator.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 13 (17) 52 (forts) Nämnden för teknik och service hemställer hos kommunfullmäktige att nämndens resultatmål för 2010 förändras till - 8,3 miljoner kronor.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 14 (17) Nts/2010:13 53 Månadsuppföljning juni 2010 Sammanfattning av ärendet Nämndens resultat efter fem månader visar ett underskott med -3,9 Mkr netto. Årets anslag är prutade med -2 procent enligt budgetram från kommunstyrelsen/- kommunfullmäktige. Personal- och kapitalkostnader är undantagna. Från och med andra halvåret 2010 tillkommer driftkostnader och intäkter för Botniabanan och Resecentrum. Helårsprognosen för 2010 innebär ett underskott med -8,0 Mkr netto, men samtidigt är detta något bättre än reviderad budget. Underskottet beror på att ett antal projekt 2009 har överförts till 2010 för slutförande, t ex upprustning av Alneskolan. Budget 2010 är också reviderad för att tekniska kontoret får använda 3,0 Mkr av tidigare års överskott för underhållsåtgärder på skadade gator och vägar. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 7 juni 2010 med månadsuppföljning juni 2010. Nämnden för teknik och service godkänner månadsuppföljning juni 2010. Nämnden för teknik och service överlämnar månadsuppföljningen till kommunstyrelsen för beredning.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 15 (17) Nts/2009:271 54 Yttrande över översiktsplan Norra Ulvön Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har översänt förslag till översiktsplan Norra Ulvön. Planförslaget utgör en bearbetning av den planskiss som var ute på samråd under 2009. Efter utställningstiden och eventuell bearbetning förs planförslaget till kommunfullmäktige för beslut hösten 2010. Planförslaget redovisar bl.a. hur Norra Ulvön bör utvecklas med nya bostäder och anläggningar samt kommunens syn på hur riksintressen, naturvård m.m. och strandskyddet bör tillämpas på ön. Nämnden för teknik och service har getts möjlighet att lämnas synpunkter över förslaget till översiktsplan Norra Ulvön. Synpunkter över planförslaget ska ha inkommit till kommunledningskontoret senast 20 juni 2010. Tekniska kontorets synpunkter Tekniska kontoret har deltagit i arbetet med framtagandet av översiktsplanen och har inga ytterligare synpunkter på förslaget. Tekniska kontoret har upprättat förslag till yttrande daterat 31 maj 2010. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 31 maj 2010 med förslag till yttrande 31 maj 2010. Nämnden för teknik och service avger yttrande över förslag till översiktsplan Norra Ulvön enligt förslag upprättat av tekniska kontoret daterat 31 maj 2010.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 16 (17) Nts/2008:64 55 Överenskommelse om fastighetsreglering berörande Dragaren 1, Strandkajen 1, 2, Örnsköldsvik 2:2, 2:6, 8:9, 9:1, 11:3 och Västra Industrikvarteret 10 Sammanfattning av ärendet Detaljplaner för Örnsköldsviks Central m.m., Örnsköldsviks Central Västra Delen m.m. och Modovägen Strandgatan m.m. har upprättats, vilken möjliggör byggandet av Resecentrum. Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB har redan börjat bygga Resecentrum i Örnsköldsvik och behöver nu köpa mark som detaljplaner avser för Resecentrum. Tekniska kontoret har upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering avseende överlåtelse av tomtmark till Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB. Till Västra Industrikvarteret 10, Kulturfabriken, som redan tidigare är i Tjänstecentrums ägo, överförs de områden av Dragaren 1, Strandkajen 1, 2, Örnsköldsvik 2:2, 2:6, 8:9, 9:1 och 11:3 som ska ingå i resecentrumstomten. Dessa områden överlåts för 2 319 000 kronor. Inom del av det område som överlåts har parkeringar anlagts. Kostnaden för dessa ingår i övriga infrastruktursatsningar för resecentrum, som finansieras av kommunen. Tidigare behandling i arbetsutskottet Arbetsutskottet har under 62/2010 återremitterat ärendet till tekniska kontoret för att klarlägga befintliga parkeringsanläggningars ägarförhållanden. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 31 maj 2010 med förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. Nämnden för teknik och service godkänner upprättad överenskommelse om fastighetsreglering, där områden om tillsammans ca 16 000 m 2 från fastigheterna Dragaren 1, Strandkajen 1, 2, Örnsköldsvik 2:2, 2:6, 8:9, 9:1 och 11:3 ska överföras till Västra Industrikvarteret 10. I ersättning för överförd mark erlägger Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB 2 319 000 kronor.
Nämnden för teknik och service 2010-06-08 17 (17) 55 (forts) Nämnden för teknik och service uppdrar till nämndens ordförande att underteckna avtal.