2013-10-22 1 (16) Plats och tid Solgården 22 oktober 2013 kl. 8.40 11.00 Beslutande Övriga deltagande Vidar Lundbäck (C), ordförande Berith Krook (M), vice ordförande Gun-Britt Cedergren (KD) Viktor Emilsson (M) Josefin Grenander (C) Greta Ivarsson (C), tjänstgörande ersättare Göran Johansson (MP), tjänstgörande ersättare Ann Johansson (S), andre vice ordförande Lars Ingvert (S) John Schöld (S) Ingrid Bergström (S) Kulla Persson Kraft, socialchef Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Jenny Smedberg, områdeschef Individ-och familjeomsorgen Carina Elmefall, områdeschef äldreomsorgen Josefin Haugthon, utredningssekreterare Britta Croona (S), ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Berith Krook Älmhults kommunhus 23 oktober 2013 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 98-109 Josefin Haugthon Ordförande... Vidar Lundbäck Organ Justerande... Berith Krook ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 2013-10-22 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Datum för anslags nedtagande Underskrift...
2013-10-22 2 (16) Ärendeförteckning 98 Ändring av ärendelistan 99 Redovisning av delegationsbeslut 100 Månadsrapport september 101 Motion om ombyggnad av Almgården 102 Internbudget 2014-revidering 103 Socialnämndens ledningssystem- definition av kvalitet 104 Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet (Finsam) mellan Ljungby, Markaryd och Älmhults kommuner 105 Information om ordförandebeslut om ökat samarbete inom missbruks-och beroendevården 106 Information om Solgården 107 Åtgärder inom socialnämndens verksamhet avseende hållbart trafiksystem i Älmhults kommun 108 IVO: s beslut avseende anmälan enligt lex Sarah- Introduktionsboendet Storgatan 109 Länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen
2013-10-22 3 (16) 98 Ändring av ärendelistan Ärendelistan ändras på följande sätt: Ärende Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet (Finsam) mellan Ljungby och Markaryds kommuner, 104 läggs till. Ärende Information om Solgården, 106 läggs till
2013-10-22 4 (16) 99 Redovisning av delegeringsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef äldreomsorgen, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Biståndshandläggare (SoL) Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Alkoholhandläggare Utredningssekreterare, assistenter inom IFO/OF och socialförvaltningens stab Period/Delegeringsnummer Beslutsattest 2013-09-19 Delegerade beslut för perioden 2013-09-01 2013-09-30 Delegerade beslut för perioden 2013-09-01 2013-09-30 Delegerade beslut för perioden 2013-09-01 2013-09-30 Delegerade beslut för perioden 2013-09-01 2013-09-30 Delegerade beslut för perioden 2013-09-01 2013-09-30 Ärendebeskrivning Socialnämnden har lämnat över till sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt delegationsordningen som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas skriftligt på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämndens godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som listas i protokoll den 22 oktober 2013, 99.
2013-10-22 5 (16) 100 Dnr SOC 2013/21 042 Månadsrapport september Socialförvaltningen har upprättat månadsrapport för september där prognosen är ett negativt resultat för helåret på 1 117 tkr. Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-11 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna månadsrapporten. Socialnämnden godkänner månadsrapporten och skickar den vidare till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Socialförvaltningens centrala samverkansgrupp
2013-10-22 6 (16) 101 Dnr SOC 2013/81 109 Motion angående ombyggnad av Almgården Kommunstyrelsen har gett socialnämnden möjlighet att yttra sig om motion om ombyggnad av Almgården Ann Johansson och Lars Ingvert (S). Motion om ombyggnad av Almgården- Ann Johansson och Lars Ingvert (S), Hid. 2013.349. Tjänsteskrivelse daterad 2013-09-09 Ordförandes skrivelse daterad 2013-10-01, Dnr 2013/81. 109 Socialnämndens utskotts beslut 2013-10-01, 105 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Ingvert(S): yrkar bifall till motionen med följande motivering: Almgårdens äldre del uppfyller inte de krav vi bör ställa på en god boendemiljö för våra äldre. Inte heller är där en acceptabel arbestmiljö. Att bygga nytt är också ekonomiskt klokare än att fortsätta hyra för stora lokaler i Solhem. Därför yrkar vi bifall till motionen. Vidar Lundbäck (C): yrkar bifall till följande yttrande: För närvarande, med 16 rum på Nicklagården i malpåse och med en framtida möjlighet att hyra ytterligare 8 rum i den tredje flygeln på Solhem i Loshult har vi inte behov av utökat antal lokaler för äldreboende. Vid en eventuell uppsägning av lokalerna i Loshult hamnar saken i ett annat läge, men eftersom Solhem är ett väl fungerande boende med trivsamma lägenheter i markplan och en utemiljö som ger stora möjligheter till aktiviteter ser vi inte en nedläggning som aktuell. Vi ser dock positivt på att en utredning av de äldre delarna på Almgården görs, med inriktning på möjligheten att tillskapa lägenheter för parboende och växelvård.. Berith Krook (M): yrkar bifall till yttrandet. Ann Johansson (S): yrkar bifall till motionen.
2013-10-22 7 (16) forts. 101 Beslutsgång Ordförande ställer Vidar Lundbäcks och Lars Ingverts förslag mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Vidar Lundbäcks förslag. Omröstning begärs. Socialnämndens godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lundbäcks förslag Nej-röst för Ingverts förslag. Omröstningsresultat Ja-röst: Vidar Lundbäck (C), Berith Krook (M), Viktor Emilsson (M), Greta Ivarsson (C), Josefin Grenander (C), Gun-Britt Cedergren (KD) och Göran Johansson (MP) Nej-röst: Lars Ingvert (S), Ingrid Bergström (S), Ann Johansson (S) och John Schöld (S) Med 7 ja-röster för Lundbäcks förslag och 4 nej-röster för Ingverts förslag beslutar socialnämnden att bifalla Lundbäcks förslag. Socialnämnden lämnar följande yttrande på Ann Johanssons och Lars Ingverts motion om ombyggnad av Almgården till kommunstyrelsen: För närvarande, med 16 rum på Nicklagården i malpåse och med en framtida möjlighet att hyra ytterligare 8 rum i den tredje flygeln på Solhem i Loshult har vi inte behov av utökat antal lokaler för äldreboende. Vid en eventuell uppsägning av lokalerna i Loshult hamnar saken i ett annat läge, men eftersom Solhem är ett väl fungerande boende med trivsamma lägenheter i markplan och en utemiljö som ger stora möjligheter till aktiviteter ser vi inte en nedläggning som aktuell. Vi ser dock positivt på att en utredning av de äldre delarna på Almgården görs, med inriktning på möjligheten att tillskapa lägenheter för parboende och växelvård.. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2013-10-22 8 (16) 102 Dnr 2013/96 042 Internbudget 2014- revidering Socialnämnden antog 2013-09-17, 92 socialförvaltningens förslag på internbudget 2014. Under samma paragraf fick socialförvaltningen ett uppdrag av socialnämnden att till nämndsmötet den 22 oktober lämna ett förslag på budget i balans. Denna innehåller: Ny beräkning Förutsättningar för beräkning Tjänsteskrivelse daterad 2013-09-19 Socialnämndens utskott 2013-10-01, 106 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna förslag på revideringar i internbudget 2014. Socialnämndens godkänner förslag på revideringar i internbudget 2014. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Socialförvaltningens centrala samverkansgrupp
2013-10-22 9 (16) 103 Dnr SOC 2012/44 701 Socialnämndens ledningssystem-definition av kvalitet Socialnämnden har att besluta om definition av kvalitet för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Ärendet Socialnämnden beslutade 22 maj 2012 att införa ett ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. I SOSFS 2011:9 beskrivs vad ett kvalitetsledningssystem ska omfatta och där ska kvalitetskrav och kvalitetsegenskaper som är relevanta för verksamheten identifieras: Kvalité utifrån krav i lagar och föreskrifter Verksamhetens egna definierade kvalitetskrav Kvalité utifrån patient och brukare Ledningens formulering av vad kvalité är och för vem gör det enklare för medarbetare att uppnå god kvalitet i verksamheten. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på definition av kvalitet. SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2012-05-22, 55 Dnr 2012/44. 701 Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-01 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förslaget på definition av kvalité till socialnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Socialnämnden antar följande definition av kvalité för socialnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete: Kvalitet definieras enligt SOSFS 2011:9, 2 kap 1 Att en verksamhet uppfyller de krav och mål som gäller för en verksamhet enligt lagar och andra föreskrifter om hälso- och sjukvård,
2013-10-22 10 (16) forts. 103 socialtjänst och stöd och service till vissa funktionshindrade, samt beslut som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter. Inom socialförvaltningen i Älmhult betyder detta att verksamheten: bygger på människors självbestämmande och integritet utgår från en helhetssyn är samordnad och präglad av kontinuitet är evidensbaserad 1 är tillgänglig och jämlikt fördelad är trygg, säker och präglad av rättsäkerhet i myndighetsutövningen vid alla åtgärder som rör barn tas hänsyn till vad som är barnets bästa Kvalitet kan även uttryckas som förhållandet mellan förväntning och upplevelse. Det ska vara tydligt för medborgare och brukare vad de kan förvänta sig av socialförvaltningen 2. Medborgare och brukare som kommer i kontakt med socialförvaltningen bedömer kvaliteten på arbetet i förhållande till vad hen har förväntat sig. Beslutet skickas till: Ledningsgruppen 1 Evidensbaserad verksamhet innebär bästa tillgängliga kunskap från patient, profession och forskning. 2 Förväntningar som grundar sig på information till medborgare/brukare, biståndsbeslut samt, inom äldreomsorgen, värdighetsgarantierna.
2013-10-22 11 (16) 104 Dnr SOC 2012/126 701 Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet (Finsam) mellan Ljungby, Markaryd och Älmhults kommuner Förslag finns om ett gemensamt samordningsförbund inom reabilteringsområdet (Finsam) för de tre kommunerna i västra delen av Kronobergs län. Ett gemensamt samordningsförbund ger medborgarna i alla tre kommunerna lika rätt till samordnad rehabilitering. Att bilda ytterligare två samordningsförbund är inte ett alternativ för övriga aktörer (Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Landstinget Kronoberg) och bedöms ineffektiv. Förslaget på gemensam verksamhet i ett samordningsförbund kan organiseras genom att Markaryds Samordningsförbund utvidgas. Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-16 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås ställa sig bakom den gemensamma skrivelsen och sänder den till kommunstyrelsen. Socialnämnden ställer sig bakom den gemensamma skrivelsen och översänder den till kommunstyrelsen.
2013-10-22 12 (16) 105 Dnr SOC 2013/105 701 Information om ordförandebeslut om ökat samarbete inom missbruks-och beroendevården Information om ett ordförandebeslut där socialnämnden ställer sig positiv till att medverka i framtagandet av ett förslag hur en optimal beroendevård kan se ut i Kronobergs län. Regionförbundet önskade besked på viljeriktning senast 18 oktober varvid ett ordförande beslut fattades. Ärendet Hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen ändrades den 1 juli 2013. Ändringarna innebär att landsting och kommuner måste komma överens om samarbete i frågor som gäller personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Syftet med lagändringarna är att landsting och kommuner bättre ska kunna tillgodose de här gruppernas behov av vård, stöd och behandling. Skrivelse daterad 2013-10-14 Socialnämnden tar del av informationen om beslutet och lägger den till handlingarna.
2013-10-22 13 (16) 106 Information om Solgården Enhetschefen för Solgården, Britt-Marie Rundqvist, informerar om Solgården. Det särskilda boendet för äldre invigdes 1965 och här finns 23 platser samt 2 lägenheter anpassade för parboende. Britt-Marie pratade om vikten av trivsel och om olika former av aktivering. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
2013-10-22 14 (16) 107 Dnr 2008/158 700 Åtgärder inom socialnämndens verksamhet avseende hållbart trafiksystem i Älmhults kommun Kommunfullmäktige beslutade 2007-06-25 att genomförda åtgärder i kommunens avsiktsförklaring för ett hållbart trafiksystem i Älmhults kommun årligen ska rapporteras till kommunstyrelsen. Senaste rapporteringen gjordes i december 2009. Tjänsteskrivelse Dnr 2008/158. 700 2009-12-15, 136 Tjänsteskrivelse daterad 2013-09-10 Socialnämndens tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2013-10-22 15 (16) 108 Dnr 2013/48 739 Inspektionen för vård-och omsorgs (IVO) beslut avseende anmälan enligt lex Sarah- Introduktionsboendet Storgatan Områdeschefen för Individ-och familjeomsorg informerar nämnden om IVO:s beslut avseende anmälan enligt lex Sarah- Introduktionsboendet Storgatan. Ärendet är avslutat. Rapport lex Sarah till IVO, Hid. 2013.231 Anmälan lex Sarah till IVO, Hid. 2013.311 IVO:s beslut Hid. 2013.448 Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Områdeschef för Individ-och familjeomsorgen Föreståndare Introduktionsboendet Storgatan
2013-10-22 16 (16) 109 Dnr 2013/91 783 Länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Kronobergs län har enligt sin tillsynsplan för 2013 genomfört en verksamhetstillsyn i Älmhults kommun. Syftet med tillsynen var att få en bred bild av kommunens arbete när det gäller handläggning, tillsyn och information enligt alkohollagen. Tillsynsbesöket ägde rum 19 september. Länsstyrelsen bedömer att Älmhults kommun följer gällande lagstiftning i de delar som grankats. Ärendet är avslutat. Länsstyrelsen i Kronobergs läns beslut Hid. 494 Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Alkoholhandläggaren