Regionstyrelsens arbetsutskott 31 maj 2018
RS 2018/34 Plats och tid Öland, Rådhuset Visborg, 31 maj 2018, klockan 11.40 17.00 Närvarande Övriga Utsedd att justera Justeringens plats och tid Beslutande Meit Fohlin (S), Ordförande Eva Nypelius (C), 2:e vice ordförande Tommy Gardell (S), tjg ersättare, ej 208 Isabel Enström (MP) Brittis Benzler (V), ej 208 Lars Thomsson (C) Anna Hrdlicka (M), ej 197 Peter Lindvall, regiondirektör, RSF, Helena Wottle, stadssekreterare, RSF, Anders Lindholm, enhetschef, RSF, Christian Hegardt, stadsarkitekt, SBF, Jonas Nilsson, ekostrateg, RSF, 192, Helena Andersson, ekostrateg, RSF, 178, Lina Holmgren, strateg, RSF, 178, Anna Adler, exploateringsstrateg, RSF, 179, Karl Risp, strateg, RSF, 183-184, Gunnar Gustafsson, biträdande stadsarkitekt, SBF, 192, Frida Brunner, projektledare, SBF, 192, Christer Stoltz, beredskapschef, RSF, 208 Isabel Enström Rådhuset Visborg 5 juni 2018 Paragrafer 176-209 Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Wottle Ordförande Meit Fohlin Isabel Enström 2 (44) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE-621 81 Visby Telefon +46 (0)498 26 90 00 E-post regiongotland@gotland.se Org nr 212000-0803 Webbplats www.gotland.se
RS 2018/34 Register RS AU 176 Arkitekturstrategi för Region Gotland 5 RS AU 177 Riktlinjer och föreskrifter för arkiv- och informationshantering inom Region Gotland 6 RS AU 178 Aktualisering av Energi 2020, underlag för fortsatt arbete med energi- och klimatstrategier samt begäran om uppdrag för uppföljning 7 RS AU 179 Samordning bostadsförsörjning, förslag till organisation samt ansvar 8 RS AU 180 Fördelning av byggbonus 2018 10 RS AU 181 Sekretessärende 11 RS AU 182 Förslag att fastställa taxor inom automatlarmsområdet 12 RS AU 183 Stöd till Röda Korset för samordning av utsatta EU-medborgare, asylsökande och nyanlända 13 RS AU 184 Föreningsstöd. Möjligheter för ensamkommande ungdomar att stanna på Gotland 15 RS AU 185 Ansökningar. Investeringsbidrag avseende idrottsplatser 2018 17 RS AU 186 Uppdragsdirektiv. Räddningstjänstens framtida förvaltnings- och nämndtillhörighet 18 RS AU 187 Information. Integration genom idrott 2018 19 RS AU 188 Information. Regionalt stöd till Gotlands Idrottsförbund 2018 20 RS AU 189 Information. Stöd till SISU-idrottsbildarna Gotland 2018 21 RS AU 190 Remiss. Havsplan för Östersjön 22 RS AU 191 Remiss. Cementa AB med Ansökan om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning, nätkoncession för linje 24 RS AU 192 Remiss. Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet. Tofta skjutfält 25 RS AU 193 Överlåtelse av exploateringsavtal mm Visby Sergeanten 3 26 RS AU 194 Försäljning. Burgsviks hamn 27 RS AU 195 Exploateringsavtal Näs Drakarve 28 RS AU 196 Dubbel markanvisning markanvisningsavtal Österled Fastighets AB 29 RS AU 197 Ansökan om utökad direktanvisning del av Visby Gråbo 1:3 m. fl. 31 RS AU 198 Motion. Klimatinvestera i laddinfrastruktur för elfordon 32 RS AU 199 Motion. Miljömål gällande transporter 33 RS AU 200 Motion. Ej klara detaljplaner vid markanvisning 34 RS AU 201 Motion. Bilfritt på Skeppsbron under sommarkvällarna 35 RS AU 202 Motion. Anläggningsinventering hästsport 36 RS AU 203 Motion. Strategi för idrottens anläggningar 37 RS AU 204 Motion. Bredda länsväg 148 38 RS AU 205 Medborgarförslag. Beslut om stöd till Gotlands Katthem 39 RS AU 206 Medborgarförslag. En bondens marknad i Visby 40 RS AU 207 Rapport över tillsyn enligt arkivlagen 41 RS AU 208 Information. Krisledningsnämnd 42 RS AU 209 Årsrapportering tillväxtprogram 43 RS AU 210 Information 44 3 (44)
RS 2018/34 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdag 2018-05-31 Datum då anslaget sätts upp 2018-06-05 Anslaget får tas ned tidigast 2018-06-26 Förvaringsplats för protokollet Regionstyrelseförvaltningen Underskrift Rosita Siggelin 4 (44)
RS AU 176 Arkitekturstrategi för Region Gotland RS 2018/201 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Byggnadsnämnden har genomfört en förstudie för att utreda olika tillvägagångssätt att ta fram en arkitekturstrategi för Gotland. Under förstudiearbetet har det varit tydligt att två vägval kan göras. Arkitektur och gestaltning kan ses som en fråga enbart för planering och myndighetsutövning under plan- och bygglagstiftningen, men kan också utvidgas till att utgöra ett strategiskt förhållningssätt till gestaltning av byggnader och miljöer som en del i regionens roll som markägare och beställare. Slutsatsen i förstudien är att en sådan övergripande strategi ger bättre förutsättningar för en verkningsfull kommunal arkitekturpolitik. Byggnadsnämnden föreslår att en övergripande arkitekturstrategi tas fram med syfte att beskriva övergripande mål, inriktning och aktiviteter utifrån ett antal insatsområden. Strategin tas fram i projektform och projektleds av stadsarkitektenheten på samhällsbyggnadsförvaltningen. Regionstyrelseförvaltningen ser positivt på byggnadsnämndens initiativ och anser att nämndens förslag kan godtas. Förvaltningen föreslår att regionfullmäktige ska ge byggnadsnämnden i uppdrag att arbeta fram ett förslag till arkitekturstrategi i enlighet med upprättat förslag. Byggnadsnämnden har för avsikt att finansiera arbetet via medel ur eget kapital, med maximalt 500 000 kr. Arbetsutskottet begär att genomförd förstudie och ett förslag till tidsplan för arbetet redovisas till regionstyrelsen och överlämnar därför ärendet utan eget yttrande. Ärendet föredras av Anders Lindholm enhetschef, regionstyrelseförvaltningen och Christian Hegardt stadsarkitekt, samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsunderlag Byggnadsnämnden 2018-02-07, 11 Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 5 (44)
RS AU 177 Riktlinjer och föreskrifter för arkiv- och informationshantering inom Region Gotland RS 2018/186 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Riktlinjer och föreskrifter om arkiv- och informationshantering för Region Gotland fastställs. I enligt med de föreslagna föreskrifterna om arkivvård får arkivmyndigheten i uppdrag att utarbeta särskilda tillämpningsanvisningar Behovet av att uppdatera arkivreglementet är stort. I detta förslag har riktlinjer och föreskrifter slagits ihop för att ersätta det tidigare reglementet, vilket tydliggjort ansvarsfördelning och konkretiserat arkivlagens krav mellan fullmäktige, nämnder och arkivmyndighet. Dessa föreslagna riktlinjer tydliggör redan befintliga krav. Arbetet med att utveckla arkiv- och informationshantering i Region Gotland kommer att underlättas med ett aktuellt och ändamålsenligt regelverk. Enligt de föreslagna föreskrifterna om arkivvård bör fullmäktige ge arkivmyndigheten i uppdrag att utarbeta särskilda tillämpningsanvisningar. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 6 (44)
RS AU 178 Aktualisering av Energi 2020, underlag för fortsatt arbete med energi- och klimatstrategier samt begäran om uppdrag för uppföljning RS 2018/330 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Regionstyrelsen begär en uppföljning av Energi 2020 till hösten 2018. Målen i Energi 2020 utgör tills vidare underlag för regionens medverkan i länsstyrelseuppdraget om regional energi- och klimatstrategi, tillsammans med handlingsplanen för klimat och miljö i tillväxtarbetet. År 2018 finns överlappande och samverkande uppdrag till länsstyrelsen och Region Gotland inom klimat- och energiområdet. Dessa är dels uppdrag om klimat och miljö i det regionala tillväxtarbetet, dels uppdrag till landets länsstyrelser om regionala klimat- och energistrategier, dels det kommunala planeringsansvaret för såväl energiplanering som fysisk planering. Regionstyrelseförvaltningen ser behovet av att informera och inhämta regionstyrelsens syn på dessa uppdrag i förhållande dels till varandra och dels till inriktningen i redan antagna planer och program, inför fortsatt arbete med dessa. Behov finns av en uppföljning av Energi 2020, energiplan för Region Gotland, inte minst med koppling till nya nationella energi- & klimatmål 2030-45 och ändrade omvärldsförutsättningar för vindkraft på Gotland. Men tills vidare föreslår regionstyrelseförvaltningen att gällande energiplan tillsammans med den senare fastställda handlingsplanen för klimat och miljö i tillväxtarbetet får vara det underlag som anger inriktningen för regionens medverkan verkan i länsstyrelseuppdraget om regionala klimat- och energistrategier. Ärendet föredras av Helena Andersson ekostrateg och Lina Holmgren strateg, regionstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag Regionfullmäktige 2014-06-16, 96 Regionstyrelsen 2017-12-13, 356 Regionstyrelseförvaltningen 2918-05-22 7 (44)
RS AU 179 Samordning bostadsförsörjning, förslag till organisation samt ansvar RS 2018/183 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Socialnämnden får i uppdrag att samordna bostadsförsörjningen avseende de boendekategorier som regionen är skyldig att tillhandahålla bostäder för. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden får i uppdrag att tillsätta en representant i befintlig förtursgrupp bostadsförsörjning. Tekniska nämnden får i uppdrag att tillsätta en representant i befintlig förtursgrupp bostadsförsörjning. Tekniska nämnden får i uppdrag att tillsätta en bostadsansvarig resurs. Socialnämnden får i uppdrag att upprätta en bostadsportal på Region Gotlands hemsida. Region Gotland har ett ansvar att planera bostadsförsörjningen på så sätt att detta skapar förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Inom Region Gotland hanteras bostadsförsörjningsfrågor av olika förvaltningar beroende på vilken samhällsgrupp och bostadsform det handlar om. Det kan t ex röra sig om bostäder för äldre, bostäder med särskild service, bostäder för personer med beroendeproblematik, bostäder för ungdomar med behov av stöd i olika former samt bostäder för nyanlända. Det efterfrågas en samordning kring bostadsfrågorna för att effektivisera och förtydliga ansvaret för hanteringen av de bostäder som ska tillhandahållas av regionen och det är angeläget att dessa frågor hanteras i nära samarbete med regionens helägda bostadsbolag AB Gotlandshem. Regionstyrelseförvaltningen gav under våren 2017 en extern konsult i uppdrag att genomlysa frågan med målet att etablera en långsiktig struktur för samverkan mellan de funktioner som idag hanterar bostadsfrågor inom Region Gotland samt för ett främjande av integrationen mellan olika samhällsgrupper. Denna rapport har varit en viktig utgångspunkt när regionstyrelseförvaltningen har tittat vidare på frågan. Även tidigare beslut i regionstyrelsen kring bostadsfrågor samt intervjuer, möten och samråd med berörda förvaltningar har utgjort underlag till förslaget. Regionstyrelseförvaltningen gör bedömningen att ovan beskrivna organisationsutformning kommer att medföra en tydlighet i ansvaret för bostadsförsörjningen. Detta i sin tur kommer att bidra till en effektivare process där såväl personalresurser som bostadsresurser nyttjas på bästa sätt. En snabbare handläggning av de bostadsansökningar som inkommer uppnås då arbetsgruppen har representanter från samtliga berörda förvaltningar. forts 8 (44)
RS AU 179 forts RS 2018/183 Riktlinjer för förtursförmedling kommer att redovisas i särskilt ärende under hösten Ärendet föredras av Anna Adler exploateringsstrateg, regionstyrelseförvaltningen Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-24 9 (44)
RS AU 180 Fördelning av byggbonus 2018 RS 2018/302 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Byggbonus som tilldelas Gotland 2018 fördelas med 40 procent till regionstyrelsen och 60 procent till byggnadsnämnden. Fördelningen gäller enbart 2018 års statsbidrag. Statsbidrag för ökat bostadsbyggande infördes mot bakgrund av befolkningsökningen och nyanlända samt det ökade behovet av bostäder. För 2017 fördelades ca 1,8 mdr kronor för drygt 73 000 startbesked. Av dessa stod Gotland för 458 st och fick 11,6 mnkr. 2017 års bidrag gick direkt till byggnadsnämnden som i slutändan beviljar startbeskeden. 2018 finns 1,4 mdr kronor avsatta för fördelning till kommunerna. Inför 2018 års bidrag föreslås att även regionstyrelsen ska få ta del av bidraget då förutsättningarna för att kunna bevilja startbesked innehåller en hel del förarbete i regionstyrelseförvaltningen. Eftersom fördelningen av bidraget görs i efterhand och utifrån det totala antalet startbesked är det inte möjligt att veta hur mycket som kommer att tilldelas Gotland. Regionstyrelseförvaltningen föreslår att den byggbonus som tilldelas Gotland 2018 fördelas med 40 procent till regionstyrelsen och 60 procent till byggnadsnämnden. Fördelningen gäller enbart 2018 års statsbidrag. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-04-03 10 (44)
RS AU 181 Sekretessärende 11 (44)
RS AU 182 Förslag att fastställa taxor inom automatlarmsområdet RS 2018/323 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Nya differentierade taxor för anslutning av automatisk brandlarmsanläggning införs. Taxorna ska räknas upp årligen med PKV, prisindex för kommunal verksamhet (exklusive moms). Taxorna införs 2018-10-01. Syftet med ett automatiskt brandlarm är att skydda människor och egendom. En tidig upptäckt av brand är en förutsättning för att människor ska hinna utrymma och för att kunna vidta åtgärder för att begränsa brandens konsekvenser. Därför utgör det automatiska brandlarmet en viktig del i byggnadens brandskydd. Ett utlöst automatiskt brandlarm skall alltid följas upp av rätt åtgärd. För att kunna göra rätt åtgärder behöver kunskapen om det automatiska brandlarmet och hanteringen in i det systematiska brandskyddsarbetet. Regionstyrelseförvaltningen har inget att invända mot förslaget. Syftet att minska antal felaktiga automatlarm ger en effektivitetsvinst i form av att resurserna kan utnyttjas bättre. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2017-12-19, 160 Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-18 12 (44)
RS AU 183 Stöd till Röda Korset för samordning av utsatta EU-medborgare, asylsökande och nyanlända RS 2017/1101 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att teckna ett treårigt avtal med Röda Korset Gotland för samordning för humanitärt stöd till utsatta EU-medborgare som saknar boende och försörjning på Gotland. Stödet gäller även samordning och vidareutveckling av frivilliga integrationsinsatser för asylsökande och nyanlända personer med uppehållstillstånd. Avtalet ska ge Röda Korset Gotland ett ekonomiskt stöd om 300 000 kronor per år för åren 2019 till och med 2021. Stödet betalas ut enligt Region Gotlands regelverk för föreningsstöd. Röda Korset ska årligen och senast 1 mars redovisa på vilket sätt erhållna medel har använts. Förändrade omständigheter hos målgruppen eller i samverkan mellan Röda Korset Gotland och Region Gotland kan innebära att Region Gotland omprövar föreningsstödets storlek. Regionstyrelseförvaltningen fick 2017-12-13, 376 i uppdrag att beskriva Region Gotlands arbetssätt och förutsättningar för att upprätta idéburna offentliga partnerskap (IOP). Uppdraget rörde ideella allmännyttiga organisationer i allmänhet och Röda Korset i synnerhet utifrån den verksamhet som de bedriver för att samordna och stödja utsatta EU-medborgare, asylsökande och nyanlända som idag ligger inom det som beskrivs som Projekt Vinternatt. Regionstyrelsen har lämnat ett ekonomiskt stöd för åren 2015-2018 om 300 000 kronor per år. Regionstyrelseförvaltningen genomförde under hösten 2017 en utvärdering av det ekonomiska stöd som regionstyrelsen ger Röda Korset för att samordna insatser till de nämnda målgrupperna. Utvärderingen gav slutsatsen att samordnarfunktionen hos Röda Korset starkt bidrar till att undvika de problem som förknippas med gruppen utsatta EU-medborgare och att stödet som Röda Korset ger kommer att behövas under ett flertal år. Region Gotlands ekonomiska stöd uppfyller därmed sitt syfte och en långsiktighet i finansiering och samverkan är att eftersträva. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att ett flerårigt föreningsstöd till Röda Korset är det som bäst stämmer överens med behoven i berörda målgrupper och likaså vad det gäller samverkan mellan Röda Korset och Region Gotland. Vi når på så sätt den långsiktighet, transparens och stabilitet över tid som behövs för att säkerställa Röda Korsets insatser. forts 13 (44)
RS AU 183 forts RS 2017/1101 Regionstyrelseförvaltningen bedömer att samverkansformen IOP inte är det lämpligaste sättet för stöd och samverkan med Röda Korset. En av anledningarna till det är att Region Gotlands intressen skiljer sig åt för de två olika målgrupperna. Den andra anledningen är att ett antal kriterier för att skapa ett IOP inte stämmer överens med de omständigheter som rör Projekt Vinternatt. Sett till de kriterier som SKL ställer upp för att ingå ett IOP finns det två stycken som stödjer den angivna bedömningen att IOP i det här fallet inte är en lämplig samverkansform. De är dels att partnerskapet IOP bygger på ett gemensamt samverkansbehov, dels att i partnerskapet IOP har den offentliga organisationen och den idéburna organisationen ett gemensamt engagemang, ägarskap och styrning. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att SKL: s kriterier bör vara vägledande i framtida diskussioner om att ingå IOP oavsett område och civilsamhällesorganisation. Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen att besluta enligt regionstyrelseförvaltningens förslag. Anna Hrdlicka (M) yrkar på att ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Ordförande ställer proposition på de två förslagen och finner att eget förslag vunnit bifall. Ärendet föredras av Karl Risp strateg, regionstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag Regionstyrelsen 2017-12-13 376 Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 14 (44)
RS AU 184 Föreningsstöd. Möjligheter för ensamkommande ungdomar att stanna på Gotland RS 2018/552 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Röda Korset Gotland beviljas föreningsstöd om 1 810 000 kronor för perioden 1 juli 2018 till och med 31 december 2018 enligt uppgifter angivna i projektansökan. Röda Korset Gotland beviljas kompletterande stöd om 250 000 kronor för att täcka det underskott som uppkommit för innevarande projektperiod som sträcker sig till den 30 juni 2018. Finansiering sker dels genom redan tilldelade medel om 1 190 000 kronor, dels genom det extra tillskottet för 2018. Vid eventuellt uteblivet eller ej tillräckligt tillskott beviljar regionstyrelsen tilläggsanslag med maximalt 870 000 kronor ur Region Gotlands egna kapital. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ha en löpande samverkan med Röda Korset. Regeringen har för 2018 tilldelat landets kommuner ett tillfälligt bidrag för att öka möjligheten att låta ensamkommande barn som hinner fylla 18 år under asylprocessen bo kvar i kommunerna. Region Gotland har hittills tilldelats 1 190 000 kronor och förväntas få ytterligare ett tillskott för 2018 vilket bedöms vara i paritet med tidigare bidrag. Beslut om tilldelning till landets kommuner behandlas i finansutskottet den 4 juni 2018. Kultur- och fritidsavdelningen har givit föreningar möjligheten att via en utlysning få ta del av det tillfälliga stödet som projektmedel. En ansökan har inkommit och den kommer från Röda Korset Gotland. I ansökan uppger Röda Korset Gotland att de avser i samverkan med ett antal frivilliga aktörer arbeta med fadderhem för en mer långsiktig vistelse och dels med korridorsboende om det behovet uppstår. De planerar att erbjuda visst psykosocialt stöd för att bland annat kunna skapa bättre förutsättningar för att ungdomarna ska kunna må bättre under de ovissa förhållandena som råder. Röda Korset ansöker om sammanlagt 1 810 000 kronor i föreningsstöd för projektperioden 1 juli till och med december 2018. Röda Korset har fram till 30 juni 2018 ett projekt finansierat med tidigare tillfälliga statsbidraget. Region Gotlands stöd om 1,2 miljoner kronor var avsett att täcka kostnader för ersättning för boenden och tjänstemannatid. I samband med att ett stort antal yngre ungdomar har fått sin ålder höjd till 18 har sammantaget betydligt mycket flera ungdomar omfattats av Röda Korsets projekt. Röda Korset rapporterar i en kompletterande skrivelse ett underskott om 250 000 kronor vilket innebär att de önskar utökat stöd från Region Gotland. forts 15 (44)
RS AU 184 forts RS 2018/552 Regionstyrelseförvaltningen bedömer att Röda Korset Gotland i sin ansökan har visat på att de kan uppnå de mål som eftersöks i ansökan. Budgeten är väl avvägd i förhållande till förväntad arbetsinsats, både genom samverkan med andra aktörer inom Gotlands civilsamhälle, internt i organisationen och med Region Gotland. Regionstyrelseförvaltningen bedömer också att Röda Korset bör kompenseras för det underskott som innevarande projektperiod har inneburit då förhållandena för uppdraget har ändrats då behovet av boenden har blivit mycket större än beräknat. Ärendet föredras av Karl Risp, strateg, regionstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag Ansökan. 2018-05-16 Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 16 (44)
RS AU 185 Ansökningar. Investeringsbidrag avseende idrottsplatser 2018 RS 2018/497 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Investeringsbidrag gällande idrottsplatser 2018 beviljas enligt regionstyrelseförvaltningens förslag. Enligt bidragsbestämmelserna för investeringsbidrag över 100 000 kronor kan regionstyrelsen (tidigare kultur- och fritidsnämnden) bevilja bidrag med högst 70 procent på investeringar upp till 200 000 kr. Stöd kan medges om särskilda skäl föreligger. Vid fördelning prioriteras investeringar för drift, byggnader och miljösatsningar. Möjlighet finns även för förening att söka statligt investeringsbidrag hos Riksidrottsförbundet samt i vissa fall från Boverket. Beviljas sådan ansökan av Riksidrottsförbundet eller Boverket kan den obligatoriska insatsen från Region Gotland minskas från 70 % till 30 %. Inget arbete eller inköp får ha skett före bidragsbeslut om inte annat överenskommits. Det inkom fem stycken ansökningar över 100 000 kronor för investeringsbidrag till Idrottsplatser 2018. Den sammanlagda investeringen är på 1 736 825 kronor och det sammanlagda sökta stödet är på 838 400 kronor. Gotlands Bro OK har inkommit med två separata ansökningar. Den ena för att uppgradera och reparera infiltrationen vid Kinnerstugan i Lummelunda. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att 125 000 kronor av de sökta 125 000 kronor bör beviljas. Den andra ansökan från Gotlands Bro OK avser ombyggnation av duschrum. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att 75 000 kronor av de sökta 200 000 kronor bör beviljas. Hemseortens Rid- och körklubb har en anläggning i Gropen i Stånga. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att 100 000 kronor av de sökta 113 000 kronor bör beviljas. Visby AIK söker investeringsstöd för en total investering på 475 000 kronor för en rad olika projekt på sin anläggning på Traume. Visby AIK uppmanas att bryta upp ansökan inför kommande ansökningsperiod, och regionstyrelseförvaltningen bedömer att årets ansökan bör avslås. Hangvars SK söker 200 000 kronor för att sätta upp belysning vid föreningens anläggning. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att ansökan bör avslås. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-15 17 (44)
RS AU 186 Uppdragsdirektiv. Räddningstjänstens framtida förvaltnings- och nämndtillhörighet RS 2018/546 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Regionstyrelseförvaltningens förslag till uppdragsdirektiv angående räddningstjänstens framtida förvaltnings- och nämndtillhörighet fastställs. Räddningstjänsten som idag är en enhet inom samhällsbyggnadsförvaltningen och teknikförvaltningen styrs av fyra nämnder. Detta skapar en otydlighet som påverkar förmågan att på ett effektivt och transparent sätt driva och utveckla räddningstjänstens verksamhet Detta uppdragsdirektiv innebär att regionstyrelseförvaltningen under ledning av regiondirektören utreder och föreslår räddningstjänstens framtida nämnds- och förvaltningstillhörighet med syfte att tydliggöra och förenkla styrning och ledning av verksamheten. Projektmålet förslås även beakta jävsituationen avseende tillsynsverksamheten av regionens fastigheter. Beslutsunderlag Regionstyrelsen 2015-03-04 49, 2015-11-25 362, 2015-12-16 421 Regionfullmäktige 2017-02-27 3 Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-24 18 (44)
RS AU 187 Information. Integration genom idrott 2018 RS 2018/571 Arbetsutskottets beslut Informationen godkänns. Regionfullmäktige beslutade 2017-11-20, 200, att bevilja ett ramtillskott på 500 000 kronor till integration genom idrotten. Begäran av medel gällande detta kommer inkomma från Gotlands Idrottsförbund. Regionstyrelseförvaltningen kommer att till regionstyrelsens sammanträde 2018-06-13 att komplettera ärendet med tjänsteskrivelse med förslag till beslut. Som bakgrund kan hänvisas till tidigare beslut i kultur- och fritidsnämnden om Regionalt stöd till Gotlands Idrottsförbund (2017-02-07, 8) samt Fördelning Kultursamverkansmodellen 2018 (2017-12-12, 69) där ramtillskottet som regionfullmäktige beslutade om gällande kultursamverkansmodellen och integration genom kultur hanterades. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-23 19 (44)
RS AU 188 Information. Regionalt stöd till Gotlands Idrottsförbund 2018 RS 2018/569 Arbetsutskottets beslut Informationen godkänns. Under många år har Gotlands Idrottsförbund (GI) fått stöd från kultur- och fritidsnämnden (KFN) baserat på antal medlemmar i föreningarna som omfattas av distriktsförbunden. GI har ett regionalt uppdrag gentemot idrottsrörelsen och medlen är ett regionalt stöd. Genom överenskommelse (kultur- och fritidsnämnden 2015-06-02, 32) finns sedan 2016 ett nytt förfaringssätt för detta stöd. Enligt överenskommelsen ska utbetalning ske under förutsättning att det regionala uppdraget uppfylls och att verksamhetsplanen genomförs. För beslut gäller de förutsättningar som beskriv i överenskommelsen under rubriken Formalia. I rutinplaneringen går att läsa att beslut för stöd skall tas i nämnd under december månad. För 2018 har så inte gjorts, till följd av de omorganisationer som genomförts inom kultur- och fritidsförvaltningen. Med anledning av detta redovisas ärendet till regionstyrelsen för beslut under juni månad. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-23 20 (44)
RS AU 189 Information. Stöd till SISU-idrottsbildarna Gotland 2018 RS 2018/570 Arbetsutskottets beslut Informationen godkänns. Under perioden 2009-2015 baserade sig folkbildningsstödet till SISU-idrottsutbildarna Gotland på á-priser per lärgrupp, kurs, föreläsning, utvecklingsarbete och kulturprogram. Då SISU:s verksamhet ökade, ökade också det utlovade stödet vilket innebär att avdelningens budget för stöd till SISU överskreds. Från och med 2016 beviljas en fast summa och övriga avtal mellan kultur- och fritidsförvaltningen och SISU har upphört att gälla. SISU-idrottsutbildarna Gotland äskar årligen detta stöd och ärendet har beslutats i kultur- och fritidsnämnden. Det årliga beloppet, som uppgår till budgeterat belopp, betalas ut till SISU mot inlämnande av föregående års årsredovisning samt en verksamhetsplan. Till följd av omorganisationen av kultur- och fritidsförvaltningen har detta ärende ej följt ordinarie rutin att beslut i nämnd fattas i december inför kommande år. Ärendet kompletteras nu istället med förslag till beslut inför regionstyrelsens sammanträde 13 juni 2018. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-23 21 (44)
RS AU 190 Remiss. Havsplan för Östersjön RS 2016/506 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Samrådet kring det föreliggande förslaget till havsplan för Östersjön är det första någonsin i och med att lagstiftningen är relativt ny. Syftet är att havsplanerna är att de ska stödja tillväxt och en hållbar utveckling för havsbaserad energi, sjötransporter, fiske, vattenbruk samt bevarande, skydd och förbättring av miljön. Detta genom att ge vägledning till myndigheter och kommuner vid planläggning och prövning av anspråk på användning av havet. Havsplanen ska främja samexistens mellan olika verksamheter och användningar. Förslaget till yttrande diskuterar dels ett antal övergripande och principiella frågor, dels ges kommentarer kring havsplanens förslag till huvudsaklig användning för de havsområden som omger Gotland. Bland de principiella frågorna har förvaltningarna gemensamt bedömt att frågan om planmonopolets ställning i den del av territorialhavet där lagstiftningen nu föreskriver ett delat planeringsansvar mellan stat och kustkommun tillhör de viktigaste. Frågan är särskilt viktig för just Region Gotland, med sina stora områden av territorialhav innanför den egna kommungränsen. Vidare diskuteras definitionen av begreppet Attraktiva livsmiljöer samt vilka konsekvenser utpekandet kan få vid framtida bedömningar av exempelvis havsbaserad vindkraft i de gotländska farvattnen. Sammantaget utgör en havsplan ett omfattande material på många hundra sidor. Alla tre planerna med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning och hållbarhetsbedömning finns digitaliserade på Havs- och vattenmyndighetens hemsida. Tanken är att havsplanen för Östersjön tillsammans med de två övriga för Västerhavet respektive Bottniska viken ska uppdateras minst vart åttonde år. Förslaget till yttrande diskuterar dels ett antal övergripande och principiella frågor, dels ges kommentarer kring havsplanens förslag till huvudsaklig användning för de havsområden som omger Gotland. Bland de principiella frågorna har förvaltningarna gemensamt bedömt att frågan om planmonopolets ställning i den del av territorialhavet där lagstiftningen nu föreskriver ett delat planeringsansvar mellan stat och kustkommun tillhör de viktigaste. Frågan är särskilt viktig för just Region Gotland, med sina stora områden av territorialhav innanför den egna kommungränsen. forts 22 (44)
RS AU 190 forts RS 2016/506 Definitionen av Attraktiva livsmiljöer baseras i havsplanen på riksintresseområden i havet för det rörliga friluftslivet, obruten kust och högexploaterad kust samt riksintresseanspråk för kulturmiljö och friluftsliv, där fritidsfiske ingår. I förslaget till havsplan sträcker sig denna zon ända ut till kommungränsen, 22 km ut från Gotlands kust. Förvaltningarna bedömer att detta inte är motiverat varken med utgångspunkt från de värden som riksintresset är avsett att skydda eller med avsikten med införandet av bestämmelsen. Region Gotland har inte behandlat frågan i gällande översiktsplanen och har, så vitt känt, aldrig på annat sätt deltagit i något samråd med Länsstyrelsen rörande en lämplig geografisk avgränsning av det aktuella riksintresseområdet. Vindbruk till havs är den tredje övergripande frågan som tas upp i förslaget till yttrande. Bedömningen är att det är fel att låsa sig vid endast ett fåtal mycket stora lokaliseringar för vindkraft i Östersjön, istället måste havsplanen hållas öppen för vindkraftsetableringar av varierande storlekar. Det är inte heller säkert att kriterierna för utpekade områden av riksintresse för vindbruk är tillräckliga för att stå sig i konkurrensen med andra riksintressen och därför inte räcker till för att klara målen för vindbruket. Bland övriga generella synpunkter märks kommentarer kring Gotlands undervattenskraftkablar, yrkesfisket samt havsplanens miljökonsekvensbeskrivning. När det gäller den sistnämnda kommenteras myndighetens sena utskick av denna, endast dagar innan handlingarna till byggnadsnämnden skulle vara inlämnade, vilket påverkade möjligheterna att sammanställa adekvata synpunkter. Som redan nämnts, utgör havsplanen sammantaget ett omfattande material på många hundra sidor. När det gäller de specifika synpunkterna knutna till respektive havsområde koncentrerar sig därför förslaget till yttrande på de havsområden som omger Gotland. Bedömningarna utgår från de övergripande frågorna som redovisas ovan, kompletterade med ställningstaganden gjorda i exempelvis tidigare havsrelaterade ärenden, översiktsplan eller andra politiskt antagna dokument. Arbetsutskottet begär förtydligande av Region Gotlands yttrande om inriktning av vissa områden runt Gotland samt en omformulerande kring vindkraftsetableringar i Östersjön. Arbetsutskottet överlämnar därför ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Regionstyrelseförvaltningen redovisar nytt förslag till yttrande till regionstyrelsen. Ärendet föredras av Jonas Nilsson, ekostrateg, regionstyrelseförvaltningen, Frida Brunner, projektledare och Gunnar Gustafsson, biträdande stadsarkitekt, samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsunderlag Havs- och vattenmyndigheten 2018-02-15 Byggnadsnämnden 2018-05-16 115 23 (44)
RS AU 191 Remiss. Cementa AB med Ansökan om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning, nätkoncession för linje RS 2018/346 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Remissyttrande gällande Cementa AB:s ansökan om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje) överlämnas till Energimarknadsinspektionen enligt regionstyrelseförvaltningens förslag. Cementa AB har ansökt hos Energimarknadsinspektionen (Ei) om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje). Region Gotland är obligatorisk remissinstans, d v s svaret från Region Gotland ska finnas innan Ei kan fatta beslut. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i sin skrivelse till byggnadsnämnden noga redogjort för ärendet, regionstyrelseförvaltningen delar helt deras bedömning. Bedömningen är att den tillståndssökta ledningen inte strider mot Regionens översiktsplan eller passerar genom någon detaljplan eller något område med områdesbestämmelser. Den planerade ledningen passerar inte heller nära skolor, förskolor eller annan liknande verksamhet. Vidare är bedömningen att de skyddsåtgärder sökanden avser att vidta är tillräckliga. Sammantaget, med beaktande även av vad övriga remissinstanser har anfört i samrådet, är bedömningen att det från Region Gotlands sida inte finns något att erinra mot den planerade elledningen. Beslutsunderlag Energimarknadsinspektionen 2018-03-22 Byggnadsnämnden 2018-05-16 117 Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-16 24 (44)
RS AU 192 Remiss. Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet. Tofta skjutfält RS 2018/512 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Försvarsmakten har ansökt om tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken. Bolaget avser att bedriva fortsatt och utökad skjut- och övningsverksamhet på Tofta skjutfält inom fastigheterna Tofta Skjutfält 1:2, Västerhejde Skjutfält 1:2, Stenkumla Lilla Holme 1:27 m.fl. fastigheter. Ansökan omfattar en årlig maximal totalram av 220 skjutdagar per år för lös och skarp finkalibrig ammunition i fält och på skjutbana, grovkalibrig skarp ammunition, handgranater, spräng- och markeringsladdningar och minor fritt i fält. Ansökan omfattar också skjutning med indirekt eld från skjutplatser utanför skjutfältet (artilleriöar) på fastigheterna Hogrän Allvide 1:23, Akebäck Bäcks 1:26, Akebäck Glammunds 1:14, Vall Bjärs 1:8 och Källunge Säggeby 1:9. I ansökan ingår en miljökonsekvensbeskrivning. Enligt ansökan består miljöpåverkan från verksamheten i huvudsak av buller. Region Gotland mottog 4 maj 2018 Försvarsmaktens ansökan på remiss från Miljöprövningsdelegationen (MPD) vid Länsstyrelsen i med svarstid senast 31 maj 2018. MPD remitterades samtidigt ansökan även till Region Gotlands miljö- och hälsoskyddsnämnd samt till tekniska nämnden. Regionstyrelseförvaltningen ansökte 8 maj om förlängd remisstid till 31 augusti 2018. Miljöprövningsdelegationen beslutade 17 maj att förlänga remisstiden till 29 juni. Efter ny förfrågan från Region Gotlands sida fastställde MPD 22 maj remisstidens längd och medgav inget undantag. Eftersom remisstiden är för kort för att möjliggöra en normal politisk beredning med internremiss till berörda facknämnder kommer ett gemensamt förslag till remissvar att utarbetas med deltagande av tjänstemän från regionstyrelseförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen samt teknikförvaltningen. Sannolikt kommer också miljöoch hälsoskyddsnämnden besvara remissen liksom räddningstjänsten, som besvarar remissen på delegation. Förslag till yttrande redovisas till regionstyrelsens sammanträde 13 juni 2018. Arbetsutskottet överlämnar därför ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Ärendet föredras av Gunnar Gustafsson, stadsarkitekt btr, Frida Brunner, projektledare, samhjällsbyggnadsförvaltningen och Jonas Nilsson ekostrateg, regionstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-18 25 (44)
RS AU 193 Överlåtelse av exploateringsavtal mm Visby Sergeanten 3 RS 2017/625 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Regionstyrelsen beslutade 2017-06-15, 153, att godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal med Wisab Bygg AB avseende fastigheten Visby Sergeanten 3. I tidigare beslut 2017-02-23, 48, godkände regionstyrelsen markanvisningsavtalet för fastigheten. Därefter har regionfullmäktige 2017-09-25, 124, beslutat att godkänna köpekontrakt för överlåtelse av fastigheten till Wisab Bygg AB. Wisab Bygg AB har erlagt köpeskilling, men ej ansökt om lagfart för förvärvet. Exploatören har nu för avsikt att överlåta sitt bostadsprojekt inklusive fastigheten till Visängen Mark AB (helägt dotterdotterbolag till HSB Bostad AB). I enlighet med bestämmelser i markanvisningsavtal och exploateringsavtal ska Region Gotland skriftligen ge sitt medgivande till en sådan överlåtelse. Regionstyrelseförvaltningen anser att den föreslagna affären mellan Wisab och Visängen (HSB) är positiv och att en överlåtelse av markanvisningsavtalets tillämpliga delar samt exploateringsavtalet i sin helhet, bör godkännas. Visängen/HSB övertar därmed Wisabs rättigheter och skyldigheter i nämnda avtal. Förvaltningen föreslår därför att regionstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande avtal om Överlåtelse av exploateringsavtal m.m. avseende fastigheten Gotland Visby Sergeanten 3. Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottet begär ytterligare information kring motivet till överlåtelsen och överlämnar därför ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 26 (44)
RS AU 194 Försäljning. Burgsviks hamn RS 2018/531 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Det tävlingsförslag/anbud som Burgsviken Utveckling AB inkom med 2014, i samband med markanvisningstävlingen, är att anse som förfallet och ska inte längre vara gällande. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till förnyad försäljningsprocess. Regionstyrelsen beslutade 2014 att ge regionstyrelseförvaltningen (dåvarande ledningskontoret) i uppdrag att genomföra en markanvisningstävling för utveckling av Burgsviks hamn. Vid anbudstidens utgång hade endast ett förslag inkommit, inlämnat av Burgsviken Utveckling AB. Regionstyrelsen beslutade 2014-12-17 att utse Burgsviken Utveckling AB som vinnare i markanvisningstävlingen och att ge regionstyrelseförvaltningen i uppdrag att i dialog med företaget arbeta för att ta fram avtal mellan parterna. Under 2015 lät förvaltningen göra en oberoende värdering av fastigheten som markanvisningstävlingen omfattade, Öja Burgvikshamn 1:1. Värderingen gav vid handen att marknadsvärdet för fastigheten med nuvarande användning var 500 000 kronor. Värderingsutlåtandet bedömde även värdet för de eventuella byggrätter som kunde komma att tillskapas, till 2 500 kr/kvm för bostäder och till 1 500 kr/kvm för lokaler. Regionstyrelseförvaltningen lät ta fram exploateringsavtal och köpekontrakt vilka skickades till företaget i början av 2016. Företaget återkom därefter med besked med innebörden att de avvaktar resultatet av Region Gotlands utredning beträffande serviceorterna på Gotland. Regionstyrelseförvaltningen har varit tydlig med att frågan kring försäljning av fastigheten Burgsvikshamn 1:1, inte bör eller kan kopplas ihop med regionens roll i utvecklingen av Burgsvik och Storsudret. Regionstyrelseförvaltningen har tydliggjort detta vid skriftlig kommunikation med företagets företrädare och nu informerat om att tiden för att utnyttja erbjudandet att förvärva hamnen löper ut 2018-05-15, om företaget inte då bestämt sig för att skriva under presenterade avtal. Regionstyrelseförvaltningen har 2018-05-17 ännu inte mottagit svar från företaget. Då företaget inte har accepterat villkoren i exploateringsavtal och köpekontrakt anser regionstyrelseförvaltningen att företagets anbud bör förklaras förfallet och inte längre gällande. Förutsättningarna för och behovet av att avyttra hamnen kvarstår dock och därför bör en ny försäljningsprocess inledas. Lämpligt är att regionstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att återkomma om hur detta ska ske. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 27 (44)
RS AU 195 Exploateringsavtal Näs Drakarve RS 2018/526 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Exploateringsavtal upprättat mellan Region Gotland och Ann Johansson samt Sven-Arne Johansson godkänns, under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. Planområdet utgörs av fastigheten Näs Drakarve 1:129 samt del av fastigheten Näs Drakarve 1:38. Exploateringsområdet motsvarar detaljplaneområdet. Planområdet ligger i Nisseviken och är en del av ett befintligt kustnära turismområde. Området gränsar till fritidshusområde i norr och väster och omfattar ca 20 hektar. Detaljplanen syftar dels till att säkerställa pågående markanvändning för 16 befintliga stugor och en tvagningsbyggnad i Nissevikens stugby då dessa är placerade på mark, som i dag är reglerad som parkmark. Detaljplanen är beräknad att antas i juni 2018. Området ska vidare exploateras för uthyrningsstugor och camping med plats för tält, husbil och husvagnar med därtill hörande servicebyggnad i enlighet med intentionerna i detaljplaneförslaget. Förslag på exploateringsavtal har tagits fram med fastighetsägaren till Näs Drakarve 1:129. Genom fastighetsreglering ska den del av detaljplaneområdet som ligger inom Näs Drakarve 1:38 överföras till Näs Drakarve 1:129. Marknadsmässig ersättning ska utgå och Ann Johansson och Sven-Arne Johansson står kostnaderna för fastighetsbildning. Exploateringsavtalet får inte överlåtas på annan utan godkännande av regionen. Vid överlåtelse av området kan exploateringsavtalet inte övertas av förvärvaren utan regionens godkännande. Regionstyrelseförvaltningen gör bedömningen att exploateringsavtalet upprättat mellan Region Gotland och Ann Johansson samt Sven-Arne Johansson kan godkännas under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-07 28 (44)
RS AU 196 Dubbel markanvisning markanvisningsavtal Österled Fastighets AB RS 2018/548 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Regionstyrelsen beslutade 2018-04-26 att utse Österled Fastighets AB som vinnare i markanvisningstävling för fastigheterna Hemse Talgoxen 3, Klinte Odvalds 1:35 samt Visby Kopparslagaren 1. Regionstyrelseförvaltningen fick i uppdrag att till regionstyrelsen återkomma med av exploatören undertecknat markanvisningsavtal. Förvaltningens förslag till markanvisningsavtal reglerar i huvudsak följande: - Hemse Talgoxen 3, Klinte Odvalds 1:35 samt Visby Kopparslagaren 1 anvisas till exploatören till och med 2020-05-31 med utgångspunkt i regionstyrelsens tilldelningsbeslut. - Alla tre fastigheter har gällande detaljplaner med bostadsändamål och planering samt utförande av entreprenaderna ska följa detaljplanen samt de i markanvisningen angivna förutsättningarna. - Exploatören ska i anslutning till undertecknandet av markanvisningsavtalet överlämna en genomförandeplan som i allt väsentligt redovisar genomförandet av exploateringen. Om genomförandeplanens ambitioner inte följs eller om bygglov inte sökts inom anvisad tid, har regionen rätt att återta markanvisningen. - Genomförande och kostnadsansvar ska regleras i ett exploateringsavtal som upprättas mellan parterna. - För fastigheten Visby Kopparslagaren 1 lämnade exploatören anbud på 22 500 000 kronor i köpeskilling, vilket var det högsta inkomna anbudet. - För fastigheten Hemse Talgoxen 3 gäller den i markanvisningstävlingen angivna fasta köpeskillingen 450 000 kronor. - För fastigheten Klinte Odvalds 1:35 gäller den i markanvisningstävlingen angivna fasta köpeskillingen 1 000 000 kronor. - Köpeskillingen för fastigheterna ligger fast till och med 2020-05-31 och ska därefter, om fastighetsaffären inte har genomförts, räknas upp med index i enlighet med 5 i markanvisningsavtalet. Regionstyrelseförvaltningens bedömning är att förslaget till markanvisningsavtal är upprättat i enlighet med regionstyrelsens beslut om tilldelning av mark 2018-04-26 och förvaltningen föreslår att regionstyrelsen godkänner avtalet. forts 29 (44)
RS AU 196 forts RS 2018/548 Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottet begär ytterligare information gällande villkor i avtalet och överlämnar därför ärendet utan eget yttrande till regionstyrelsen. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 30 (44)
RS AU 197 Ansökan om utökad direktanvisning del av Visby Gråbo 1:3 m. fl. RS 2018/544 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Jäv På grund av jäv deltar inte Anna Hrdlicka (M) i handläggningen av detta ärende. Regionstyrelsen beslutade 2017-12-31, 365 att godkänna direktanvisning av del av fastigheten Visby Gråbo 1:3 till Gotlandshem. Som underlag för beslutet fanns i tjänsteskrivelsen en beskrivning av området med en möjlighet att tillskapa ca 100 lägenheter. Planarbetet har sedan beslutet togs startat upp och ganska snart har planenheten på Samhällsbyggnadsförvaltningen funnit att området med fördel utökas något i syfte att skapa en bättre boendemiljö. Detta resulterar i att antalet byggrätter ökar och sannolikt kommer att uppgå till cirka 300 lägenheter. AB Gotlandshem har inkommit med en kompletterande förfrågan om att få direktanvisningen utvidgad till att omfatta cirka 300 lägenheter. Ärendets behandling under mötet Isabel Enström (MP) yrkar på förtydligande gällande studentlägenheter och ungdomslägenheter inom fastigheten. Eva Nypelius (C) yrkar på förtydligande kring hantering av övrig mark i området, som inte ingår i fastigheterna. Meit Fohlin (S) yrkar på förtydligande av helhetsansvar inom fastigheten och kring hur ytterligare aktörer i området kan hanteras. Ordförande ställer proposition på samtliga yrkanden och finner att de vunnit bifall. Arbetsutskottet beslutar därför att överlämna ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Förtydliganden ska redovisas regionstyrelsen. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 31 (44)
RS AU 198 Motion. Klimatinvestera i laddinfrastruktur för elfordon RS 2017/291 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 32 (44)
RS AU 199 Motion. Miljömål gällande transporter RS 2017/587 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 33 (44)
RS AU 200 Motion. Ej klara detaljplaner vid markanvisning RS 2017/1057 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 34 (44)
RS AU 201 Motion. Bilfritt på Skeppsbron under sommarkvällarna RS 2017/1056 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 35 (44)
RS AU 202 Motion. Anläggningsinventering hästsport RS 2017/1055 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 36 (44)
RS AU 203 Motion. Strategi för idrottens anläggningar RS 2017/1153 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 37 (44)
RS AU 204 Motion. Bredda länsväg 148 RS 2017/585 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 38 (44)
RS AU 205 Medborgarförslag. Beslut om stöd till Gotlands Katthem RS 2017/496 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 39 (44)
RS AU 206 Medborgarförslag. En bondens marknad i Visby RS 2016/370 Ärendet utgår på grund av tidsbrist. 40 (44)
RS AU 207 Rapport över tillsyn enligt arkivlagen RS 2018/187 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Rapporten över tillsyn enligt arkivlagen godkänns. Regionstyrelsen ställer sig bakom regionstyrelseförvaltningens pågående arbete att förstärka informationsförvaltningen inom såväl den egna förvaltningen som i regionen som helhet. Regionarkivet har under hösten 2017 träffat samtliga arkivansvariga för de nämnder och bolag som lyder under arkivlagen. Detta för att rapporten ska ge en helhetsbild av Region Gotlands arkivhantering. Fokus har legat på hur arkivlagen efterföljs och frågorna ansluter till arkivlagens bestämmelser och regionens arkivreglemente. Arkivreglementet ska under våren 2018 ersättas av riktlinjer och föreskrifter, men är ännu gällande under denna tillsyn. För att möjliggöra denna koncentrerade tillsyn av samtliga verksamheter gjordes en översiktlig variant i intervjuform och med ett enkelt frågeformulär. Varken några arkiv, lokaler eller annan dokumentation inspekterades. Rapporten bygger på svaren i samband med tillsynsintervjuerna. Rapporten bygger på en tillsyn av följande fokusområden: kompetens och mandat, styrdokument och rutiner, hur arkivlagen och arkivreglementet efterföljs samt informationssäkerhet föranaloga och elektroniska arkiv. Rapporten ger en bild av att Region Gotland övergripande brister i förväntningarna på en konsekvent och rättssäker informationshantering. Förvaltningarna lever inte upp till dagens krav på en modern informationshantering där kraven på dokumentation ökar bland annat i samband med att den nya dataskyddsförordningen träder i kraft den 25 maj 2018. Regionarkivet bedömer att det på en regionövergripande nivå krävs ett samlat grepp över informationshanteringen. Den bör omfatta såväl analog som elektroniskt lagrad information, skyddet av informationen och dess tillgänglighet, upphandling av verksamhetssystem för information som ska bevaras och upprättande av styrdokument. Även organisationen av arkivansvaret bör ses över, vilka som utses till arkivansvariga och vilket mandat de har. Ärendets behandling under mötet Information om pågående förstudie om informationsförvaltning inom Region Gotland kommer att redovisas vid regionstyrelsens sammanträde och arbetsutskottet överlämnar därför ärende till regionstyrelsen utan eget yttrande. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen 2018-05-17 41 (44)