Sammanträdesprotokoll 1 (13) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 13.30-14.40 Beslutande Kira Berg, s Lennart Davidsson, kd Jonny Bengtsson, s Sture Persson, m Silva Andersson, s Per-Inge Petterson, c Gunilla Abrahamsson, s Lars Rosander, c Tomas Söreling, s Torbjörn Wirsenius, fp Tommy Ejnarsson, v Åke Nilsson, kd Dicka Brännkärr, v Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Gunilla Aronsson Britt Olsson, sekreterare Anne-Lie Jarhult 30 Ulrika Reinholdsson 30 Camilla Persson 30 Utses att justera Gunilla Abrahamsson Torbjörn Wirsenius Underskrifter Paragrafer 30-37 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Kira Berg. Gunilla Abrahamsson Torbjörn Wirsenius Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande 2010-04- Datum för anslags nedtagande 2010-05- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (13) Socialnämnden f k Projektet Kasam KS 30/2010 Projektet Kasam känsla av sammanhang Anne-Lie Jarhult, Ulrika Reinholdsson, och Camilla Persson informerar om projektet Kasam (känsla av sammanhang). Projektet, utifrån rehabiliterande förhållningssätt, har pågått sedan hösten 2007 på kommunens korttidsboende. Projektet består av utbildning och gemensamma möten för olika professioner. Syftet med en del av projektet är att öka den enskildes möjlighet till ett självständigt liv. Att stärka det friska hos den enskilde och arbeta för att de som befinner sig i korttidsboendet ska känna sig trygga i samband med hemgång till eget boende. Målet är att arbeta fram fungerande rutiner i samverkan mellan de olika professionerna på korttidsboendet för att säkra vårdkedjan för den enskilde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen.
Sammanträdesprotokoll 3 (13) Samtliga förvaltningar Revisionen KS 31/2010 Dnr 2009/239 040 Förslag till tidplan för arbetet med 2011 års budget Kommunstyrelsen beslutade 3/2010-01-12 att anta en tidplan för arbetet med 2011 års budget. Ett förslag till reviderad plan har nu tagits fram där ramarna fastställs i september istället för som tidigare planerat i juni, bl a för att ha en bättre skatteunderlagsprognos som grund till budgetarbetet. Den nya tidplanen är följande: 2009-12-15 Budgetdirektiv i AU, utskickas till förvaltningarna omgående. 2010-03-09 Årsredovisningen för 2009 behandlas i kommunstyrelsen 2010-04-14 Förvaltningarnas beräknade budgetramar med beslutad verksamhet sänds till ekonomikontoret för sammanställning. 2010-04-28 Kl 9.00 12.00. Den beräknade budgetramen för 2011 års driftbudget presenteras för budgetberedningen för fastställande av resultatnivå. Ram för investeringsbudget fastställs. *) Även presidierna deltar. Vecka 18 3 och 5 maj Nämnder/förvaltningar träffar budgetberedningen för dialog, enligt separat tidplan. Investeringsförslag presenteras. 2010-08-17 Skatteunderlagsprognos enl prel besked. 2010-08-20 Budgetberedningen gör prioriteringar och fördelar ram för driftoch investeringsbudget till nämnder/förvaltningar. Nämnder /förvaltningar informeras. 2010-08-25 Extra sammanträde för budgetberedningen för att göra klart fördelning av ramar. 2010-08-30 MBL-förhandling (Kl 13.30) 2010-09-03 Kommunstyrelsens förvaltningars budgetförslag på detaljnivå till ekonomikontoret för sammanställning. 2010-09-07 Kommunstyrelsen behandlar fördelad budgetram för 2011 års driftbudget samt ram/plan för investeringsbudget för 2011-2014 2010-09-08 Arbetsutskottet behandlar/diskuterar kommunstyrelsens förvaltningars (Adm, KoF, Tk, Rtj) budgetförslag.
Sammanträdesprotokoll 4 (13) 2010-09-10 Budgetförslag från samtliga nämnder/förvaltn till ekonomikontoret kl 15.00. Vecka 38 Budgetförslag för driftbudget och investeringsbudget/plan till budgetberedningen för behandling (20-22 september). Presentation av budgetförslagen och diskussion mellan budgetberedningen och nämnder/förvaltningar, enl tidplan. Skatteunderlagsprognoser lämnas löpande till budgetberedningen fr o m augusti. 2010-09-27 Kommunfullmäktige fastställer fördelad budgetram för 2011 års driftbudget samt ram/plan för investeringsbudget för 2011-2015. 2010-11-09 Kommunstyrelsen behandlar budget. 2010-11-29 Kommunfullmäktige fastställer budget Följande tidigare budgetdatum strykes: 17 maj, 24 maj, 1 juni, 8 juni, 17 juni, 21 juni, 30 aug. *) Budgetramen är en nettokostnadsram. Nämnder/förvaltningar återredovisar dock kostnader resp intäkter brutto. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 137/2010 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner den reviderade tidplanen för arbetet med budget för år 2011 samt uppmärksammar samtliga förvaltningar att notera nya datum enligt ovan.
Sammanträdesprotokoll 5 (13) Inköpschefen Ekonomikontoret KS 32/2010 Dnr 2010/46 059 Premie för LOU-försäkring (LOU = Lagen om offentlig upphandling) Idag finns ett försäkringsskydd upp till 5 000 000 kr som är en del av den gemensamma kommunförsäkringen. Vår försäkringsmäklare MARSH erbjuder nu en utökad försäkring med ytterligare 10 000 000 kr med en premie på 23 554 kr per år. Med hänsyn till att LOU (lagen om offentlig upphandling) från och med 1 juli i år förstärker möjligheterna för företag men även för staten att få skadestånd och viten från upphandlande myndigheter finns det mycket goda skäl till att teckna denna försäkring. Inköpschef Michael Leijonhud och ekonomichef Mats Stenström föreslår att betalning av premien får belasta kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov då denna förändring ej finns med i budgeten. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 114/2010 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget till utökad försäkring. Premien på 23 554 kr finansieras ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov.
Sammanträdesprotokoll 6 (13) Ekonomikontoret Metria KS 33/2010 Dnr 2010/51 106 Tilläggsavtal för år 2010 angående service från Metria Mellan Hultsfreds kommun och Lantmäteriet upprättades 1988-12-24 ett huvudavtal. Enligt huvudavtalets 12 ska den årliga kostnaden redovisas i ett tilläggsavtal. Mellan Hultsfreds kommun och Metria träffas följande tilläggsavtal där beloppet för år 2010 ska vara 3 825 000 kronor exklusive moms. Parterna var överens om att för tiden januari-april ska kommunen erlägga 1 289 300 kronor exklusive moms. Återstående belopp 2 535 700 kronor ska faktureras månatligen med 316 963 kronor exklusive moms. Vid fakturering i maj 2010 ska avräknas 268 000 kronor vilket avser tillgodohavande från 2009. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 119/10 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till tilläggsavtal för år 2010.
Sammanträdesprotokoll 7 (13) Kommunfullmäktige KS 34/2010 Dnr 2009/249 250 Motion från Mattias Wärnsberg, s och Lennart Beijer, v om byggande av trygghetsbostäder Fullmäktigeledamöterna Mattias Wärnsberg, s och Lennart Beijer, v föreslår i en motion, daterad 2009-12-09, fullmäktige att besluta ge AB Hultsfreds Bostäder i uppdrag att undersöka möjligheterna att bygga fler trygghetsbostäder i olika delar av kommunen. Kommunfullmäktige beslutade 100/2009-12-21 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet beslutade 16/2010-01-19 att remittera motionen till AB Hultsfreds Bostäder för yttrande senast 2010-04-30. På arbetsutskotts möte 2010-03-30 var det presidiemöte och där deltog socialnämndens ordförande Mattias Wärnsberg, s och förste vice ordförande Lennart Beijer, v som också är de som lämnat motionen i kommunfullmäktige. AB Hultsfreds Bostäder representerades av ordförande Bo Bergman, vice ordförande Sivert Bergström och vd Sven Carlsson. I motionen framförs att det finns behov av fler trygghetsbostäder i flera delar av kommunen. Trygghetsbostäder överbryggar glappet mellan ordinärt boende och särskilt boende med heldygnsomsorg. Då kan behovet av särskilt boende skjutas upp. Beredning Kommunfullmäktige 100/09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16/10, 125/10 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att uppdrag ges till socialnämnden för att ta fram underlag vad gäller demografi samt en enklare kalkyl på kostnad för särskilt boende utifrån de olika orterna till fortsatt diskussion med AB Hultsfreds Bostäder och att motionen i och med detta föreslås vara besvarad.
Sammanträdesprotokoll 8 (13) Kommunfullmäktige KS 35/2010 Dnr 2010/9 737 Motion från Torbjörn Wirsenius, fp, om kylmaten Fullmäktigeledamoten Torbjörn Wirsenius, fp, har lämnat en motion, daterad 2010-01-12, som behandlar kommunens service att leverera kylmat till pensionärer i Hultsfreds kommun. Motionären föreslår att kommunen säger upp gällande avtal med nuvarande leverantör av kylmat. Kommunfullmäktige beslutade 2/2010-01-25 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet beslutade 2010-02-09 att remittera motionen till kostchef för förslag till yttrande. Kostchef Karin Anemyr har lämnat ett yttrande enligt nedan: Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt kostchefen att utreda och ta fram ett skriftligt yttrande kring folkpartiets motion om att säga upp avtalet av kyld mat och att i stället tillaga och leverera varm mat från kommunens egna kök till matdistributionen. I februari 2008 infördes kyld mat som matdistribution i Silverdalen, Järnforsen och Virserum. Kommunfullmäktige fattade sedan beslut 2008-11-24 att kyld mat skulle införas som matdistribution i samtliga områden. Från maj 2009 är det kyld mat som levereras som matdistribution på samtliga orter i Hultsfreds kommun. Förslaget Motionären vill att kommunen säger upp avtalet med leveranser av kyld mat och i stället tillagar, paketerar och kör ut varm mat från kommunens egna kök. Konsekvenser för de personer som idag får leverans av kylda matportioner Vid leverans av varm mat försvinner möjligheten att välja när på dagen kunden vill äta sin måltid.
Sammanträdesprotokoll 9 (13) Möjligheten att välja mellan olika maträtter kan inte erbjudas vid varm matleverans. Vid varm matleverans är kunden bunden att finnas hemma alla dagar i veckan och ta emot sin matleverans. Arbetsmiljökonsekvenser Då varm mat distribueras krävs en tätare bemanning av hemtjänstpersonal under en kortare tidsperiod eftersom alla äter vid samma tid och många behöver hjälp. Idag har fler kunder hittat alternativ till den kylda maten. Hur blir det om vi inför varm mat? Kommer det att beviljas ett ökat antal portioner och hur kommer vi fram till vilka resurser vi då behöver. Distribution av varm mat innebär många i och urstigningar från bil vilket blir en påfrestning då det sker under kort tid med tidspress. Miljökonsekvenser Leverans av varm mat med distribution varje dag innebär fler körda mil. En runda med leverans av kyld mat en dag i veckan blir ca 16 mil. Motsvarande runda med varm mat och leverans 7 dagar i veckan blir 112 mil. Konsekvenser för köken I samband med att vi tog bort varm matdistribution från våra egna kök införde vi en förändrad måltidsordning där middagsmaten nu serveras kl.13.30 på våra särskilda boenden. Detta innebär antingen att en varm matdistribution måste anpassas till dessa tider och därmed kan leverans av mat ske först mellan kl.13-14. Om vi som tidigare ska leverera mat kl.12-13 krävs att vi har tillagning i två omgångar för att säkerställa att maten inte varmhålls över tillåten tid och då krävs personalresurser utöver beräknat 2,5 tjänst. Då vi tidigare levererade varm mat hade vi problem med att leveransen av maten skedde inom tillåten tid och även problem med att hålla maten varm enligt Livsmedelslagen minst + 60º C vid leveransen. I och med att vi införde kylda matportioner i Hultsfreds tätort kunde vi samordna tillagningen av mat från ett kök, som blev Lindblomskolan. Om vi återgår till varm matdistribution är det mycket osäkert om vi i dagsläget klarar av ytterligare portioner med tillhörande paketering från Lindblomskolan. Konsekvensen kan bli att vi måste hitta andra lösningar för tillagning av portioner till Hultsfreds tätort. I dagsläget har jag inga siffror på detta, bara att det
Sammanträdesprotokoll 10 (13) skulle öka kostnaderna ytterligare. Ekonomiska konsekvenser Upphandling av transporter, eller utkörning med egen personal alla dagar samt i vissa fall 2ggr/dag där man kommer att bevilja varm kvällsmat. Bilar att transportera i, kommer att behövas ytterligare leasing av fordon. Värmeboxar att förvara matportionerna i under transport. Leasing av paketeringsutrustning. I samband med att kyld mat infördes förändrades bemanningen i köken. Totalt rör det sig om en minskning av ca 4 tjänster och att starta upp med varm matdistribution skulle kräva ökad bemanning med ca 2,5 tjänst samt helgersättning. Faktauppgifter Uppgifterna grundar sig enbart på utkörning av middagsportioner I kalkylen är inte medräknat någon distribution av kvällsmat. Kunder som idag har matdistribution 140st Beräknat antal timmar utkörning/vecka 175 timmar motsvarar 4,7 tjänst Beräknat antal mil/vecka 112 mil En kalkyl utifrån ovanstående fakta visar på en kostnadsökning med ca 1,7 miljoner kronor/år. I kalkylen är det räknat med en intäkt på 51 kr/port mot för kyld mat 45 kr/port. För att tydliggöra antal tjänster för utkörning kan jag hänvisa till Vimmerby kommun där man gjort en liknande utredning och kommit fram till att man använder 5 tjänster inom omsorgen till utkörning av matportioner. Ovanstående yttrande är kommunicerat med socialchefen, controller på ekonomiavdelningen, verksamhetschefen för biståndshandläggarenheten samt övrig ledningspersonal på Kostservice. Beredning Kommunfullmäktige 2/10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 57/10, 135/10 Yrkanden
Sammanträdesprotokoll 11 (13) Torbjörn Wirsenius, fp yrkar bifall till motionen om att säga upp avtalet med kylmatsleverantören. Jonny Bengtsson, s, Tomas Söreling, s och Tommy Ejnarsson, v yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om förslag till kommunfullmäktige att avslå motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på yrkandet från Torbjörn Wirsenius om att bifalla motionen, dels på yrkandet om bifall till förslaget om att motionen avslås och finner att avslag av motionen föreslås. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Frågan om maten för de äldre är alltid i fokus och finns ständigt med, bl a genom de uppföljningar som sker kontinuerligt vad gäller kylmaten. I och med detta föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att avslå motionen då kommunen idag inte har för avsikt att säga upp avtalet med leverans av kylmaten. Reservation Torbjörn Wirsenius, fp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Protokollsanteckning Per-Inge Pettersson, c, Lennart Davidsson, kd, Sture Persson, m, Åke Nilsson, kd och Lars Rosander, c lämnar särskild protokollsanteckning enligt följande: Maten är för våra äldre en mycket viktig komponent i det dagliga livet. En av de enskilt allra viktigaste! Kylmat tillagad långt ifrån kommunen kan aldrig i längden utgöra ett fullgott alternativ för de äldre. Därför måste kommunen i alla lägen överväga hur vi bäst tillgodoser detta behov. Föreliggande motion framställer yrkandet att kommunens nuvarande avtal med matleverantör av s k kylmat sägs upp. Det är att handla alltför snabbt. Vi vet sedan tidigare att det är problematiskt att tillhandahålla varm mat efter det att den transporterats längre eller kortare sträcka. Vi önskar i stället att kommunen vid varje förändring och tillskapande av nya boenden för äldre eller vid ändring av nuvarande organisation inom äldreomsorgen, överväger att hitta former för att kunna servera mat tillagad i så nära anslutning till äldres boenden som möjligt. Vissa lösningar bör kunna utredas ytterligare i närtid. Här utgör Centerpartiets tidigare motion ett exempel på lösningar som bör övervägas.
Sammanträdesprotokoll 12 (13) Kommunfullmäktige KS 36/2010 Dnr 2010/58 106 Hemställan om att godkänna reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län En beredning har på styrelsens uppdrag sett över förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län. Beredningen har bestått av företrädare för samtliga partier representerade i regionförbundets styrelse. Enligt nuvarande förbundsordning ska ändringar i förbundsordningen beslutas av medlemmarnas fullmäktigesamlingar. Styrelsen har beslutat 31/10 föreslå förändringar av förbundsordningens 7 och 13. Vad gäller 7 tar man upp styrelsens sammansättning. Förslaget är att respektive medlem representeras med ett udda antal mandat i styrelsen. På detta sätt är varje medlem representerad med samma majoritet som i respektive fullmäktige. För 13 gäller en ny lydelse för att tydliggöra regionförbundets rätt att starta och förvärva aktier i bolag. Regionförbundet hemställer nu om att fullmäktige beslutar godkänna reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 130/10 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län.
Sammanträdesprotokoll 13 (13) KS 37/2010 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Protokoll Arbetsutskottets protokoll 2010-03-02 2010-03-09 2010-03-16 2010-03-30 Hultsfreds Kommunala Industri AB 2010-03-09 AB Hultsfreds Bostäder 2010-02-23 Delegationsbeslut Kommunchefen pkt 3.4 Etableringsstöd 2010-04-01 Tekniska chefen pkt 7.2 Antagande av offert 2010-03-29 1. En inbjudan har sänts ut till kommunstyrelsens politiker om ett seminarium om praktikanvändare torsdag 15 april. Denna ska även delges till barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden.