Tjänsteskrivelse 1 (5)

Tjänsteskrivelse 1 (5) 2010-02-15 TN 2008/7-315 Tekniska Nämnden Parkeringsutredning, Sickla Strand och Atlasvägen Förslag till beslut 1. Tekniska nämnden beslutar att särskild boendeparkering eller avgiftsbelagd parkering inte skall införas på något ställe inom kommunen för närvarande. 2. Tekniska nämnden beslutar att 4 tim-maximal parkeringstid med p-skiva som övervakningsinstrument införs vardagar kl 08-20 på 10 p-platser på Sickla strand samt 8-10 p-platser på Atlasvägen/Gillevägen. 3. Tekniska nämnden beslutar att samtliga nuvarande parkeringsplatser med max-tillåten tid på 72-timmar på Sickla Strand, Atlasvägen/Gillevägen ändras till parkeringsplatser maxtillåten tid på 24 timmar. Sammanfattning De boende och besökare på Sickla Strand och Atlasvägen har svårt att finna parkeringsplatser eftersom boende från angränsande områden och arbetande på Sickla Köpkvarter parkerar på den avgiftsfria allmänna platsmarken. Även besökare till parkens olika evenemang, badet och förskolan finner aldrig lediga p-ytor. Bifogad utredning redovisar vilka möjligheter som finns att underlätta eller utöka antalet p-platserna, för de boende eller besökare till området. Ärendet I flertalet bostadsområden från 130-160 i Nacka Kommun, så har de boende ofta problem att finna parkeringsplatser. Det vanligaste skälet till det är att man endast har 2 eller 3 p-platser per 10 lägenheter på fastighetens tomtmark. Begäran har inkommit från flera boende och företag om att p-platserna skall avgiftsbeläggas för att tvinga bort andra boende och som kan ge områdets besökare en möjlighet att parkera sitt fordon. Utredningen i bifogad bilaga 1, visar att det inte är lämpligt att införa avgifter eller annan boendeparkering utan att regleringen bör ske med att införa besöksparkeringsmaxtid till 4 tim och tidsövervaka med p-skiva. Ivan Ericson Emilie Lindberg Postadress Besöksadress Telefon E-post Nacka kommun ivan.ericson@nacka.se 1 81 Nacka Granitvägen 15 www.nacka.se info@nacka.se sms 716 80 Växel Direkt Mobil Fax 08-718 80 00 08-718 2 070-431 2 08-718 2 87 Organisationsnummer 2000-0167

Nacka kommun 2 (5) Boende-parkeringsutredning för Sickla Strand och Atlasvägen Bilaga 1 På vägarna Sickla Strand och Atlasvägen är parkeringsbehovet större än tillgången på parkeringsplatser (p-plats). Förslag har ställts att p-platserna skall avgiftsbeläggas för att tvinga bort boende och ge områdets besökare en möjlighet att parkera fordonet. Boende i närliggande bostadsområden vid Sickla Sjö, Sickla Allé, Hammarby Sjöstad samt arbetande i Sickla Köpkvarter, parkerar gärna på Sickla Strand, Atlasvägen och andra gratisparkeringsplatser. I flertalet bostadsområden från 130-160, har de boende ofta problem att finna parkeringsplatser. Det vanligaste skälet är små sk parkeringstal, dvs att man vid detaljplaneringen inte förutsåg att varje lägenhet idag behöver ca 0,8-1,2 p-plats. Under tiden 160-2006 har vi dessutom kunnat räkna med att många använde bilen under dagen. Men numera utgår vi ifrån att alla skall åka kollektivt i arbetsresorna och med hård reglering av trängselskatt för infart till Stockholms innerstad så har vi fått en mycket svår parkeringssituation i de flesta av våra täta flerfamiljbostadsområden. Bakgrund och redovisning av gällande lagar och regler för parkering Frågan att införa parkeringsavgift har tidigare beslutats av Kommunfullmäktige (KF) den 18-10-23 182 och man beslutade där att avslå en motion om avgiftsbeläggning av parkeringsplatser. Där begränsad p-tid om 30 min 4 tim måste införas skall parkeringsskiva (p-skiva) användas för övervakning. En av kommunens grundläggande uppgifter är att ansvara för det offentliga rummet. 1 Detta görs bland annat genom detaljplaner där allmän plats är utmärkt. Enligt Plan och ByggLagen (PBL) ska allmän plats vara tillgängliga för alla och avsedda för gemensamma behov. Därmed kan dessa områden inte stängas av för allmänheten med undantag för tillfälligheter. Därtill får allmän plats endast upplåtas tillfälligt för enskild verksamhet. Vi har för avseende att parkering ska kunna reservera allmän plats för rörelsehindrad med särskilt tillstånd som grupp betraktat och för diplomatfordon. Att som i detta fall, genom lokal trafikföreskrift, upplåta allmän plats till boendeparkering innebär en risk att vissa grupper som vill eller måste kunna ta sig till området med bil inte har det vilket leder till att grupperna utesluts och den allmänna platsen förlorar sitt syfte. I trafikförordningen SFS 18:1276 ges denna möjlighet att, Om det behövs av särskilda skäl får vissa parkeringsplatser i området reserveras för de boende. Många kommuner använder begreppet boendeparkering, men hitintills har det bara inneburit billigare parkering för närboende. Ingen särskillnad som ger boende företräde till parkering. På endast ett ställe, invid Globen vid Gullmarsplan, så har Stockholms Stad reserverat allmän plats till de närboende. Skälet är förstås att Globens evenemang med 10-tusen-tals besökare skapar en omöjlig parkeringssituation för de boende i området. Området Sickla strand och Atlasvägen I området finns det allmänna parkeringsplatser på Sickla strand, Atlasvägen och en söder om Atlasvägen. (Vidare benämns parkeringsplatserna på Atlasvägen och söder om Atlasvägen endast som Atlasvägen.) Utöver dessa finns det även parkeringsplatser på enskild mark. 1 Det offentliga rummet och den allmänna platsen i detaljplan s. 3 (Länsstyrelsen i Stockholms län)

Nacka kommun 3 (5) Parkeringsplatserna på Sickla strand har många olika användare bland annat de som bor i Sickla strand, besökare till boende, besökare till tennisbanan, boulebanan, restaurang, café, parken, besökare till förskolan och andra verksamheter. Förskolan saknar helt egna p-ytor. Vi har med LTF försökt att skapa lämning/hämtning samt varuleveranslastszon på vägen utanför skolan. Dessa räcker dock inte till varför kaos uppstår varje dag. Varuleveranserna till skolan sker sporadiskt, pga felparkeringar, med ständigt upprörda personal och/eller boende med parkeringsproblem. På Atlasvägen och söder om Atlasvägen är parkeringsplatserna tilltänkta att användas av de boende, besökare till de boende och närbutiken. Avseende p-platser finns det på Sickla strand Antalet allmänna p-platser är : 63 st Antalet privata p-platser är : 58 st Detta ger totalt 1 st. Antalet lägenheter är : 254 st säg p-tal 0,5 blir detta behov 127 st. Statistik från SCB 2008 anger att 116 fordons ägare är mantalsskrivna på Sickla Strand. Avseende p-platser finns det på Atlasvägen Antalet allmänna p-platser är : 111 st Antalet privata p-platser är : 122 st Detta ger totalt 233 st. Antalet lägenheter är : 572 st säg p-tal 0,5 blir detta behov 286 st. Statistik från SCB 2008 anger att 271 fordons ägare är mantalsskrivna på Atlasvägen. Slutsats om behovet Om vi antar det mycket låga p-talet 0,5 fordon per lägenhet, enligt ovan, finns ett underskott av 53 p-platser i hela området. Används det mer normala 0,8 fordon/lgh blir underskottet 307 p-platser. Utöver detta finns många tjänste- och sk förmånsbilar som inte antecknas på förarens adress. Vid en undersökning den januari 2010 kl 14 16, visade det att det endast var 20 resp 35 % som hade ägare kopplade till Sickla Strand och Atlasvägen. Bedömningen är att det inte finns någon möjlighet att bygga fler parkeringsplatser varken på allmän eller på enskild mark på Sickla Strand, utan detaljplaneändring. Det finns förslag på alternativa platser för att utöka antalet parkeringsplatser. Ett förslag framkom av WSP som genomfört den tidigare parkeringsutredningen. Detta gäller en utökning av parkeringsplatserna på norra sidan av Atlasvägen och söder om Atlasvägen. Utökningen skulle ge ytterligare 8+15 parkeringsplatser och är i enighet med detaljplanen. Införa p-avgifter eller boendeparkeringstillånd Kommunen har sedan KF-beslutet 177 använt p-skiva med framgång på alla våra korttidsparkeringar. Att avkräva en avgift som ger ett tidsbevis ger i sig ingen förbättring eller förenkling gentemot p-skiva. Det är fortfarande övervakningen som ger resultatet. Parkeringsövervakningen i Nacka används prioriterat för trafiksäkerheten och framkomligheten. I dagsläget prioriteras därför inte p-platser.

Nacka kommun 4 (5) Om vi inför parkeringsavgifter krävs: 1. Beslut i KF (och TN) om parkeringsavgift och om avgiftens storlek. Avgiften är numera moms-belagd. 2. Nya Lokala Trafik Föreskrifter (LTF) 3. En upphandlad eller egen organisation att omhänderta mynt och apparatservice. 4. Prio för p-platsers och upphandla fler antal timmar för parkeringsövervakning. 5. Ta ställning för och om vi avgiftsbelägga all allmän parkering inom hela kommunen. Om vi inför boendeparkeringsstillstånd krävs: 1. Ett beslut i KF (och TN) att införa boendeparkering och tillståndsavgiftens storlek. 2. Nya Lokala Trafik Föreskrifter (LTF) 3. En ny organisation för hantering av boendeparkeringsstillstånd. 4. Fler antal timmar för parkeringsövervakning. 5. Besluta oss för om vi överallt där behov finns skall införa reserverande boendeparkeringar. 6. Skapa policy tillsammans med Miljö&Stadbyggnadsnämnden om hur det framtida planarbetet skall hantera begreppet allmän plats och boendeparkering. Oavsett vilken åsikt man har varför det inte finns p-platser för besökare och boende i dessa områden, så visar denna utredning att de boende får reglera parkeringsmöjligheterna med att välja att ha bil eller inte. Vi föreslår därför att ca 10 besöksparkeringar med p-skiva som övervakningsinstrument, inrättas både på Sickla Strand och Atlasvägen. Framtiden får utvisa om bilinnehavet kommer att minska eller om föreningarna måste bygga ut parkeringsgarage oc.dyl. Ivan Ericson Trafikingenjör Emilie Lindberg Trafikplanerare

4 Nacka kommun 5 (5) Karta med ortofoto från år 2006 SICKLA 5F 5E 15 11 1D 1E Karta till parkeringsutredning febr 2010 1F Sickla Strand och 1Atlasvägen MARCUSPLATSEN 2010-02-14 2 7 MARCUSPLATSEN 5A 5B 5D 3 GILLERONDELLEN SMEDJEGATAN 1 27 25 23 264:5, 1 1 17 15 ATLASVÄGEN 4 SIROCCOGATAN 23 22 20 61 265:4, 1 16 18 14 2A 2 31 40:12, 2 1 37B 33 35 264:4, 1 37 37A 3 264: 2 265:5, 1 5 57 53 266:1, 1 51 4 45 43 266:2, 1 11 7 5 15 17 1 2 31 27 25 SICKLA STRAND 33 35 37 3 41 261:1, 1 51 4 47 45 53 55 GILLEVÄGEN 57 5 68 262:1, 1 73 75 71 6 67 77 64 66 72 70 88 86 263:1, 1 76 74 84 82 80 78 14 12 10 8 360: 360:2 11