KALLELSESIDA Utfärdat Kommungården, nämndrummet

BILDNINGS- OCH FRITIDSNÄMN KALLELSESIDA Utfärdat 28.9.2017 2/19 Sammanträdestid Tisdagen den 3 oktober kl. 18.00 Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Ärendets nummer Ärende 12. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 13. PROTOKOLLJUSTERING 14. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 15. BUDGET OCH EKONOMIPLAN Förslag till budget 2018 och ekonomiplan 2018-2019 16. SKOLSKJUTSAR Återremitterat ärende 17. ANHÅLLAN Klassificering av farlig skolväg 18. BIBLIOTEKSTJÄNSTER Verksamhetsmodell för regionlån 19. INITIATIV Smartum och Tyky som betalningsmedel till idrottshallen 20. ELEVÄRENDE KONFITIELLT 21. ELEVÄRENDE KONFITIELLT 22. ELEVÄRENDE KONFITIELLT 23. DELGIVNINGSÄREN Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Måndagen den 9 oktober 2017 Kommungården. Ordförande Anne-Mie Ranta Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Tony Widjeskog, bildningschef

2 KRONOBY KOMMUN BILDNINGS- OCH FRITIDS- NÄMN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3.10.2017 Nr 2/2017 2/20 Sammanträdestid Tisdagen 3.10.2017, kl. 18:00 Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Beslutande: Ersättare: Ranta, Anne-Mie Salmela, Joel Ahlsved, Pasi Björklund, Eva-Lott Hagnäs, Tomas Hongell, Susanne Lindh, Mats Svartsjö, Peter Åstrand, Ulla-Maria Finnila-Lindvall, Veronica Fredriksson-Lidsle, Eva Torrkulla, Matias Ågren, Rebecca Ahlsved, Mona Takkula, Monica Sunabacka, Sten Ahlskog, Martin Ahlskog, Mats Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Brännkärr, Malin Widjeskog, Tony Kronlund, Katarina Hansén, Tom Ahlström, Carina Lindholm, Hanna kommunstyrelsens ordförande t.f. kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef fritidskoordinator Paragrafer: 12-23. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Anne-Mie Ranta Kronoby, den 5 oktober 2017 Tony Widjeskog Tomas Hagnäs Ulla-Maria Åstrand Protokollet framlagts till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den 9 oktober 2017 Tony Widjeskog, bildningschef

2/21 12. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildnings- och fritidsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför.

2/22 13. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Tomas Hagnäs och Ulla-Maria Åstrand.

2/23 14. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BC:S FÖRSLAG Föredragningslistan godkänns.

2/24 Dnr: BILDFRI 16/2017 15. BUDGET OCH EKONOMIPLAN Förslag till budget 2018 och ekonomiplan 2018-2019 Bildningskansliet har under hösten arbetat med ett förslag till budget för verksamhetsåret 2018, och en ekonomiplan för 2018-2019. Budgetdirektiven från kommunstyrelsen var, att utgifterna inte bör öka från föregående år. En så kallad 0-budget har eftersträvats Bildningsnämnden och Kultur och fritidsnämnden förenades 1.6.2017 och därför är budgeten 2018 den första budgeten för den nya gemensamma Bildnings- och fritidsnämnden. En del av den gamla Kultur- och fritidsnämndens verksamhet överfördes till tekniska nämnden, varför även en del utgifter och inkomster överförs dit från och med 1.1 2018. Bildningsnämnden har 2017 en budget som är 12 637 411. Kultur- och fritidsnämndens nettobudget är 314 719. Av den summan överförs nettosumman på totalt 163 115 euro till Bildnings och fritidsnämnden, medan resten överförs till Tekniska och miljönämnden. Tillsammans eftersträvades således ett budgetförslag för 2018 på totalt 12 800 526. Budgetförslaget Bildnings och fritidsnämnden har att ta ställning till är 110 351 över det eftersträvade budgetförslaget och således är förslagets totalsumma 12 914 877. Inberäknade kostnadsökningar är dels 0,9% för matkostnaderna, 1,2% för städningen samt 1,0% ökning av lönekostnaderna på kommunens egen personal. Strandfyren-Rantamajakka är en ny dagvårdsenhet i Terjärv, vars kostnader beräknas vara 87 000. Skolskjutskostnaderna kommer också att öka. Exakt hur mycket de ökar är svårt att bedöma, men de senaste beräkningarna tyder på en 9% ökning, vilket skulle innebära att kostnaderna stiger med 90 000. Kostnadsminskningarna, som budgeten försökts få i balans med, härrör sig främst till den planerade avslutande av verksamheten i Norrby skola och Småbönders skola. Verksamheten i de två enheterna är planerad att upphöra efter läsåret 2017-2018 och eleverna integreras i Centralskolan och Terjärv skola från 1.8.2018. Innevarande år har Norrby skola 17 elever och Småbönders skola 18 elever. Utredningen över kostnader och inbesparingar kan läsas i bilagan Skolnätet i Kronoby förslag till minskade kostnader. Bilaga 1/ 15 3.10.2017. Skrivelse från Småböndersföräldrar och Hem och skola föräldraförening Bilaga 2/ 15 3.10.2017. Utöver detta har verksamhetsenheternas budgetmedel för inventarier sänkts med 20%, vilket drabbar enheterna hårt då kommunens så kallade investeringsbudget samtidigt slopats helt och hållet, eftersom den inte ryms med i driftsbudgeten. Ytterligare har även enheternas medel för material, läromedel o. s. v. beskurits. BC:S FÖRSLAG Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019 2020 för uppgiftsområdet administration godkänns enligt Bilaga 3/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019 2020 för uppgiftsområdet småbarnspedagogik och förskola godkänns enligt Bilaga 4/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019 2020 för uppgiftsområdet grundläggande utbildning godkänns enligt Bilaga 5/ 15 3.10.2017.

2/25 Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 för uppgiftsområdet gymnasium godkänns enligt Bilaga 6 / 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 för uppgiftsområdet bibliotek godkänns enligt Bilaga 7/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 för uppgiftsområdet medborgarinstitut godkänns enligt Bilaga 8/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 för uppgiftsområdet folkhögskola godkänns enligt Bilaga 9/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019 2020 för uppgiftsområdet specialanslag för undervisningen godkänns enligt Bilaga 10/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 för uppgiftsområdet fritidsärenden godkänns enligt Bilaga 11/ 15 3.10.2017. Förslaget till budget 2018 och ekonomiplan 2019 2020 för bildningsnämnden godkänns enligt Bilaga 12/ 15 3.10.2017. BESLUT:

2/26 Dnr: BILDFRI 19/2017 16. SKOLSKJUTSAR Återremitterat ärende Bildningsnämnden behandlade vid sitt förra möte 31.8.3017 fyra olika skrivelser gällande skolskjutsen längs Söderpårasvägen. Bilaga 1-4 / 16 3.10.2017. Bildningsnämndens beslut från 31.8.2017 var att återremittera ärendet för att utreda i fall vägen kan anses uppfylla kriterierna för farlig skolväg, innan beslut tas i frågan. För närvarande är följande vägsträckor definierade som trafikfarliga för eleverna i förskola och åk 1-6. att korsa eller färdas längs riksvägarna 8 och 13 att färdas längs Åsbackavägen för elever i åk 1-6 i Söderby skola. att färdas längs Norra Terjärvvägen vägen ända till cykelvägen börjar vid Granöbyvägen att färdas längs stamväg 63 att färdas längs Flygfältsvägen och Merjärvvägen för elever i åk 1-4 i Påras skola att färdas längs Flygfältsvägen för elever i åk 1-4 i Centralskolan ända fram till viadukten. Enligt Liikennevirastos uppföljning var den totala trafikmängden på Söderpårasvägen/dygn år 2016, 384 fordon, varav 28 var tung trafik. Bildningskansliet har i samarbete utfört en trafikuppföljning längs Söderpårasvägen, dels med elektronisk registrering (18.9 kl. 13.24 till 22.9 kl. 14.46) och dels genom iakttagelse (på morgonen 5.9 och 7.9 kl. 8.12-8.4 och på eftermiddagen 11.9 kl. 14.47-15.17 och 13.9 kl. 12.55-13.25). Bilaga 5/ 16 3.10.2017 BC:S FÖRSLAG Enligt trafikmängduppföljning kan trafikmängden längs Söderpårasvägen inte anses vara tillräckligt tät för att vägsträckan borde klassificeras som farlig skolväg. Vägsträckan har en hastighetsbegränsning på 60 km/h. Eftersom kriterierna nämnden uppgjort uppfylls, så görs inga förändringar i skolskjutsarrangemangen, utan eleverna som bor längs Söderpårasvägen har sin hållplats vid Fallvägen 3. Möjlighet att förse hållplatsen vid Fallvägen 3 med en busskur utreds.

2/27 Dnr: BILDFRI 17/2017 17. ANHÅLLAN Klassificering av farlig skolväg Till bildnings- och fritidsnämnden har inkommit en anhållan Bilaga 1/ 17 3.10.2017 gällande klassificering av Hästbackavägen som farlig skolväg. Skrivelsen är undertecknad av 45 personer, som bor i Hästbacka by eller längs Hästbackavägen. I sin anhållan motiverar undertecknarna klassificeringen av Hästbackavägen som farlig skolväg bl. a. med att vägen saknar cykelväg, är inte belyst, är kurvig och smal, mycket tung trafik, dåligt vinterunderhåll, många dikeskörningar, dödsolycka år 2016, i Koululiitu har vägen klassificerats som farlig samt att elever från Hästbacka by lovades skolskjuts till Terjärv skola då Hästbacka byskola drogs in. Här följer ett utdrag ur bildningsnämndens protokoll från 23.5.201 då Hästbackavägens farlighet senast behandlades i nämnden. Med tanke på att trafikmängden längs Hästabackavägen är avsevärt lägre än i de ovannämnda rutterna är det skäl att granska anhållan ur ett bredare perspektiv. För att få en grund för beredningen har trafikmängden räknats vid två tillfällen dvs. två mornar ca en halvtimme för skolan börjar och två eftermiddagar efter skolans slut. Dylika vägaravsnitt finns många av i kommunen och utmaningen blir att på jämlika grunder behandla kommuninvånarna. De vägrutter som idag är klassificerade som trafikfarliga är till sin karaktär helt annorlunda än Hästbackavägen, främst gällande trafikmängden. Om ett avsnitt av denna karaktär klassificeras som trafikfarligt är det svårt att neka nästa anhållan som kommer in på samma grunder. Även budgetmässigt är läget för tillfället svårt och att i dagens läge öka kostnaderna är inte möjligt. Eleverna har möjlighet att färdas denna sträcka tryggt genom att köpa skolbiljett. Trafiksäkerheten på det aktuella vägavsnittet kunde förbättras med andra åtgärder. En sänkning av hastigheten till 60 km/h, vägbelysning längs Hästbacka vägen och en förlängning av lättrafikleden från Bredbackavägen till Nybackavägen är alternativa lösningar. De två förstnämnda är mer realistiska och kan därför rekommenderas. Kommunens prioriteringar gällande lättrafikleder är idag Flygfältsvägen. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden konstaterar att trafikmängden på Hästbackavägen mellan Nybackavägen och Bredbackavägen inte berättigar till klassificering som trafikfarlig väg. Bildningsnämnden uppmanar tekniska verket att undersöka möjligheterna till sänkt hastighet på Hästabackavägen och ökad vägbelysning. Bildningsnämnden uppmanar tekniska verket att undersöka möjligheterna till en förlängning av lättrafikleden längs Hästbackavägen. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget. Hästbackavägen är enligt Rambolls Koululiitu-program markerad som farlig skolväg för elever upp till åk 4. Ramboll är ett företag och deras Koululiituprogram kan anses vara riktgivande, men inte på något sätt bindande.

2/28 Enligt Liikennevirastos statistik var den totala trafikmängden på Hästbackavägen år 2016 553 fordon/dygn, varav 29 var tunga fordon. Bildningskansliet har utfört egen uppföljning av trafikmängden under den tid eleverna tar sig till skolan och hem. Resultatet som bilaga. Bilaga 2/ 17 3.10.2017. Då Hästbackavägen behandlades i nämnden 2013 utfördes även då en motsvarande trafikmängduppföljning Bilaga 3/ 17 3.10.2017. Hastighetsbegränsningen är 80 km/h och gatubelysning saknas. BC:S FÖRSLAG Hästbackavägen klassificeras som farlig skolväg för förskolelever och årskurs 1-2, från Hästbackavägen-Bredbackavägens korsning, där lättrafikleden tar slut, fram till Hästbackavägen 416, där hastighetsbegränsningen sänks till 60 km/h.

2/29 Dnr: BILDFRI 20/2017 18. BIBLIOTEKSTJÄNSTER Verksamhetsmodell för regionlån Verksamhetsmodell för regionlån inom ramen för samarbete med Vasa landskapsbibliotek och övriga Fredrikabibliotek Kronoby kommunbibliotek förbereder i samarbete med Vasa landskapsbibliotek och de övriga Fredrikabiblioteken (Pedersöre, Jakobstad, Larsmo, Nykarleby, Vörå, Korsholm, Malax, Närpes och Kristinestad) ett gemensamt projekt för att effektivera låntagarnas möjligheter att utnyttja biblioteksresurserna i hela regionen. Samarbetet är en del av Vasa landskapsbiblioteks RFV finansierade projekt Rajaton kirjasto vars huvudsyfte är att göra biblioteksservicen inom Österbottens projektområde mer enhetlig. Projektets målsättning förverkligas med hjälp av ett låntagaranpassat gränssnitt mellan biblioteksdatabaserna för att möjliggöra parallellsökningar av bibliotekens samlingar och en fungerande transportlogistik för lån mellan kommunbiblioteken i regionen. Det tekniska förverkligandet på databasnivå bygger på fjärrlånestandarden ISO 18626 Interlibrary Loan Transactions och distributionen av lån inom regionen sköts med budtjänst 2 gånger i veckan mellan huvudbiblioteken. Kostnaderna för materialtransporterna fördelas i inledningsskedet enligt kommunernas invånarantal. Ledningsgruppen för Fredrikabiblioteken har gett Vasa landskapsbibliotek uppdraget att genomföra upphandlingen av de ovan nämnda transporterna i regionen. Vid kostnadsfördelning enligt invånarantal understiger de årliga transportkostnaderna för Kronobys del 1000 euro (moms 0). I ett senare skede är det tänkt att kostnaderna fördelas enligt användning. Låntagarens pris för ett regionlån inom ramen för Rajaton kirjasto samarbetet föreslås enhälligt av Fredrikabiblioteken och Vasa landskapsbibliotek vara 2 euro per lån. Priset är detsamma för samtliga låntagare inom regionen. BC:S FÖRSLAG Verksamhetsmodellen för regionlån förverkligas för Kronoby kommunbibliotek enligt det regionala samarbetsprojektets principer och avgiften för regionlån som beställs från Vasa stadsbibliotek eller Fredrikabiblioteken är 2 euro/st för låntagare vid Kronoby kommunbibliotek.

2/30 Dnr: BILDFRI 12/2017 19. INITIATIV Smartum och Tyky som betalningsmedel till idrottshallen Smartum är ett finländskt serviceföretag som grundades år 1995 och som är specialiserat på riktade betalningsmedel. Smartums produkter är populära förmåner för främjande av välmående. Nästan en miljon arbetstagare har möjlighet att motta den förmån som dessa arbetsgivare erbjuder. Smartum debiterar i samband med betalningen eller fakturerar i efterskott en serviceavgift på 4,5 % för motion- och kultursedlar. RJ-Kuntoiluseteli Oy, företag bakom Tyky betalningsmedel, är ett finländskt serviceföretag som grundades år 2005 och som är specialiserat på riktade betalningsmedel. 300 000 arbetstagare har möjlighet att motta den förmån som dessa arbetsgivare erbjuder. Tyky debiterar en serviceavgift på 4,25 % för motions- och kultursedlar. Både Tyky sedlar och Smartum sedlar är vanliga förmåner i Finland som många arbetstagare får. Genom att börja ta emot Tyky sedlar och Smartum sedlar kan man locka flera kommuninvånare till idrottshallen. På de sättet kan man uppmuntra Kronobybor till hälsofrämjande motion och dessutom få mera intäkter från inträdesavgifter. Vik.FK:s FÖRSLAG Vik. FK:s förslag: Kronoby kommun börjar ta emot både Tyky sedlar och Smartum sedlar som betalningsmedel i idrottshallen.

2/31 Dnr: BILDFRI 15/2017 20. ELEVÄRENDE KONFITIELLT

2/34 Dnr: BILDFRI 18/2017 23. DELGIVNINGSÄREN a) Budgetrapport 1-8, Bilaga 1/ 23 a 3.10.2017 b) Bildningschefens beslutsförteckning 1/ 23 b 3.10.2017 till föredragningslistan c) Dagvårdschefens beslutsförteckning 1/ 23 c 3.10.2017 till föredragningslistan d) Tjänster Bibliotekschefens anställning lediganslås tillsvidare, med början 1.1.2018 BC:S FÖRSLAG: Bildnings- och fritidsnämnden antecknar ärendena till kännedom.