: Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl. 08.30-10.05 Beslutande Gunnel Andersson (M), ordförande Marianne Åkerblad (M) Gunvor Olsson (C) Ann Harrysson (SPI), 1:e vice ordförande Ida Bornlykke (S), 2:e vice ordförande Mona Nihlén (V) Per-Olof Örnsved (SD) Övriga närvarande Se sidan 2. Utses att justera Gunvor Olsson (C) Justerade paragrafer 95-102 Justeringens plats Kommunkansliet 26 november 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Gunnel Andersson (M) Gunvor Olsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 27 november 2018 Datum då anslaget tas ned 21 december 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Janet ten Have (M) Eva Gustavsson (C) Susanne Balczar Herou (KD) Sejdi Karaliti (S) Kristin Skoog (S) Kent Olofsson (SD) Viweca Thoresson, socialchef Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Annica Dyverdahl Winding, verksamhetscontroller Ida Nilsson, praktikant Ärenden vid dagens sammanträde med Vård och omsorgsnämnden 95 Dialoger och informationsärenden 96 Färdtjänst - uppföljning 2018 97 Utvärdering av ny organisation inom egenregin - Vård och omsorg 98 Uppföljning intern kontroll tertial 2 2018 - vård och omsorgsnämnden 99 Mätetal - nämndsmål 2019-100 Sammanträdesdagar 2019 101 Redovisning av anmälningsärenden 102 Redovisning av delegeringsbeslut 2
Von 95 Dnr VON 2018/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från förvaltningen Socialchef Viweca Thoresson informerar om följande: - Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ska gå i pension och rekrytering av efterträdare pågår. Flera bra kandidater med erfarenhet av arbete som MAS har sökt tjänsten. - Tidningen Chef publicerar återkommande artiklar på temat så gjorde vi. Tidningen har intervjuat avdelningschef Camilla Andersson angående hur Tomelilla kommun hanterade situationen med enhetschefernas arbetsbelastning och kommer att publicera en artikel om detta. - Enhetschef Ann-Marie Johansson har av sina medarbetare blivit nominerad till Guldkransen, en utmärkelse som Ledarna inom vård och omsorg, LiVO, delar ut för att lyfta fram förebilder som inspirerar och ger kraft till nuvarande och framtida chefer. - Det har gjorts en förnyad översyn av kommunens behov av LSS-bostäder och bedömningen är att behovet vad gäller antal lägenheter kan tillgodoses. Det är dock kanske inte alltid rätt lägenheter. Socialchef Viweca Thoresson och vård och omsorgsnämndens ordförande Gunnel Andersson (M) har haft ett mycket bra möte med Österlenhems styrelse och har i samförstånd kommit fram till att kommunen ska förhyra en hel länga i kvarteret Hallen, vilket innebär att vi förhyr ytterligare åtta lägenheter. Förvaltningen kommer även att se över bästa möjliga hyresform. 3
Von 95 forts. Information om behov och tillgång till särskilt boende oktober 2018 Avdelningschef Christel Nilsson anger i rapport att sex (6) personer har fått sin boendeansökan beviljad under augusti varav fem (5) behöver demensanpassad lägenhet. Sex beslut har verkställts. Den 31 oktober fanns inga lediga lägenheter. Redovisning korttidsboende oktober 2018 Avdelningschef Christel Nilsson informerar i rapport om beläggningen på korttidsboenden under oktober månad. Rapportering från mobila vårdteamet oktober 2018 Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lotta Treble-Read informerar i rapport om antalet inskrivna patienter samt hur dessa är fördelade utifrån de kriterier som uppställs. Synpunkter på socialtjänsten inom vård och omsorg oktober 2018 Avdelningschef Christel Nilsson informerar i rapport om att det inkommit sex synpunkter under perioden. Synpunkterna besvaras och utreds enligt nämndens rutiner för synpunkter och klagomål. 4
Von 96 Dnr VON 2018/68 Färdtjänst - uppföljning 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt avtal hanterar Region Skåne/Skånetrafiken Tomelilla kommuns färdtjänst/serviceresor. För att de kommuner som köper in färdtjänst/serviceresor på detta sätt från Regionen finns bland annat tjänstemannaråd och brukarråd för informationsutbyte och kommunikation. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson är kontaktperson på tjänstemannasidan för Tomelilla kommuns del. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 88/2018, handlingsid: Von 2018.705. Minnesanteckningar tjänstemannarådet för serviceresor, handlingsid: Von 2018.691. Tidigare behandling s arbetsutskott 88/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. 5
Von 97 Dnr VON 2016/36 Utvärdering av ny organisation inom egenregin - Vård och omsorg s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning beslutade den 23 juni 2016, Von 71/2016, att uppdra åt förvaltningen att genomföra en analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Resultatet presenterades för nämnden den 27 oktober 2016, Von 110/2016, som beslutade att ställa sig bakom de organisationsförändringar som föreslogs. Verksamheten har därefter genomfört föreslagna förändringar och presenterar nu en utvärdering. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 89/2018, handlingsid Von 2018.706. Utvärdering ny organisation egenregi Vård och omsorgs egenregi 2018-09- 30, handlingsid: Von 2018.613. 6
Von 97 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 50/2016: beslutar uppdra åt förvaltningen genomföra en analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober 2016. 71/2016: beslutar uppdra åt förvaltningen genomföra en analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober 2016. s arbetsutskott 89/2016: s arbetsutskott överlämnar ärendet till vård och omsorgsnämnden utan ställningstagande. 110/2016: beslutar ställa sig bakom föreslagna organisationsförändringar och lägga ärendet till handlingarna. s arbetsutskott 89/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. 7
Von 98 Dnr VON 2017/55 Uppföljning intern kontroll tertial 2 2018 - vård och omsorgsnämnden s beslut beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 2 2018 och lägger densamma till handlingarna. Ärendebeskrivning Den interna kontrollplanen för verksamheten Vård och omsorg 2018 innehåller fem punkter. Kontrollansvariga är avdelningschefer och medicinskt ansvarig sjuksköterska. Rapportering ska, beroende på område, ske enligt beslutad kontrollfrekvens till vård och omsorgsnämnden. Kontrollpunkt 4 Personalkontinuitet Avdelningschef myndighet ansvarar för kontrollen. Personalkontinuitet hemtjänst Mätningen följer RKA:s anvisningar (Rådet för kommunala analyser). Mätningen genomfördes under en 14-dagarsperiod i september månad. Enhetscheferna i både egenregin och hos entreprenören har hämtat uppgifterna från planeringsprogrammet Intraphone och i viss mån även från signeringsblanketter. Avgränsningar - Mätningen omfattar alla 65 år eller äldre, som har två eller fler besök varje dag av hemtjänsten och avser endast besök 07.00-22.00. - Personer som t.ex. endast levererar mat räknas inte med. Även trygghetsringning- och larmpersonal exkluderas. - Vid besök med dubbelbemanning räknas båda personalen med. Urval: Mätningen har gjorts som en totalundersökning där samtliga hemtjänsttagare som uppfyller kraven som beskrivs ovan (populationen) ingår i undersökningen. Totalt är det 92 hemtjänsttagare som mätningen utförts hos. Bortfallet var 10 brukare. 8
Von 98 forts. Septembermätningen visar ett medel på 13 personal. Då målet är satt till 14 så är detta resultat godkänt på samtliga hemtjänstområden. Resultat för inmatning i Koladas inmatningsfunktion Mått 10 Medelvärde: Extra mått Median: 13 13 2 Kvinnor: 13 13 4 Män: 13 13 0 Genomsnitt per hemtjänstområde Söder 14 (19 hemtjänsttagare) Centrum 12 (25 hemtjänsttagare) Väster/Tranås 13 (18 hemtjänsttagare) Brösarp 13 (30 hemtjänsttagare) Mått 10 B Fler än 20 personal, andel (%): Kontrollpunkt 5 Efterlevnad av rutin för hantering av brukares privata medel Kontrollansvarig är avdelningschef. Kontrollområdet Efterlevnad av rutin för hantering av brukares privata medel, har följts upp enligt plan. Den reviderade rutinen är implementerad sedan senaste mätningen. Stickprovskontrollen är 10 % av de brukare som har samrådsavtal inom egenregin, totalt 9 personer. Kontrollen som är gjord innehåller följande punkter: - Kvittounderlag ska överensstämma med gjorda inköp - Regelbundna noteringar ska ha förts i kassaboken - Ansvarig person som utför kontrollen ska ha signerat i kassaboken Inga avvikelser har noterats på ovan punkter. 9
Von 98 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 2 2018 och lägger densamma till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 90/2018, handlingsid: Von 2018.707. Tjänsteskrivelse avdelningschef Christel Nilsson, handlingsid: Von 2018.692. Tjänsteskrivelse avdelningschef Camilla Andersson, handlingsid: Von 2018.693. Intern kontrollplan med riskanalys 2018 - vård och omsorgsnämnden, handlingsid: Von 2017.758. Tidigare behandling s arbetsutskott 90/2018: beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 2 2018 och lägger densamma till handlingarna. Beslutet skickas till: Socialchef Viweca Thoresson Avdelningschef Camilla Andersson Avdelningschef Christel Nilsson 10
Von 99 Dnr VON 2018/58 Mätetal - nämndsmål 2019 - s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2018 om en ny målmodell för Tomelilla kommun. Tidigare har nämnderna föreslagit mål och beslut om dessa har tagits av kommunfullmäktige. I den nya målmodellen har kommunfullmäktige beslutat om tre strategiområden med underliggande målområden. Inom dessa ska nämnderna besluta om nämndsmål. Vård och omsorgsnämnden beslutade den 23 augusti 2018 att anta nämndsmål för vård och omsorgsnämnden. Enligt målmodellen ska verksamheterna ta fram mätare för att kunna påvisa huruvida nämndsmålen nås. För att kunna mäta huruvida vård och omsorgsnämndens mål uppnås har verksamheten tagit fram mätare i enlighet med bilaga, handlingsid: Von 2018.694. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 91/2018, handlingsid: Von 2018.708. Nämndsmål 2019 - vård och omsorgsnämnden - inklusive mätetal, handlingsid: Von 2018.694. 11
Von 99 forts. Tidigare behandling 77/2018: beslutar anta nämndsmål i enlighet bilaga, handlingsid: Von 2018.512 och översänder desamma till kommunfullmäktige för kännedom. s arbetsutskott 91/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. 12
Von 100 Dnr VON 2018/70 Sammanträdesdagar 2019 s beslut beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan för år 2019. Ärendebeskrivning föreslås ha tolv sammanträden. De är normalt förlagda till torsdagar klockan 08.30 i Svea Hund. s arbetsutskott föreslås ha elva sammanträden. De är normalt förlagda till torsdagar klockan 08.30 i Svea Hund. Årets förslag till sammanträdestider är lagda med utgångspunkt att åstadkomma ett gott flöde för de ärenden som efter behandling i vård och omsorgsnämnden ska vidare till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Särskild kallelse kommer att publiceras i läsplattorna minst sex dagar före varje sammanträde. Ledamot som blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till sekreteraren i så god tid som möjligt. Ärenden som ska behandlas i vård och omsorgsnämnden bör, i enlighet med nämndens reglemente, ha behandlats i vård och omsorgsnämndens arbetsutskott innan de tas upp för behandling i nämnden. 13
Von 100 forts. Sammanträdesdag Klockan 10 januari 8.30 31 januari 8:30 28 februari 8.30 28 mars 8.30 25 april 8.30 23 maj 8.30 27 juni 8.30 29 augusti 8.30 26 september 8.30 24 oktober 8.30 21 november 8.30 19 december 8.30 s arbetsutskott Sammanträdesdag Klockan 17 januari 8.30 14 februari 8.30 14 mars 8.30 11 april 8.30 9 maj 8.30 13 juni 8.30 15 augusti 8.30 12 september 8.30 10 oktober 8.30 7 november 8.30 5 december 8.30 14
Von 100 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan för år 2019. Beslutsunderlag s arbetsutskott 92/2018, handlingsid: Von 2018.709. Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: Von 2018.695. Tidigare behandling s arbetsutskott 92/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan för år 2019. Beslutet skickas till: Ledamöter och ersättare i vård och omsorgsnämnden Socialchef Viweca Thoresson Avdelningschef Christel Nilsson Avdelningschef Camilla Andersson Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lotta Treble-Read Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl Winding 15
Von 101 Dnr VON 2018/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Kopia till målsägande av polisanmälan, 5000-K1229301-18, rörande stöld genom inbrott i bil vilken leasas av kommunen och nyttjas i vård och omsorgs verksamhet (handlingsid: Von 2018.615). 2. Sammanträdesprotokoll den 24 september från Brukar och anhörigrådet i SÖSK (handlingsid: Von 2018.652). 3. Protokoll den 8 november 2018 från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott, 86-95. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 93/2018, handlingsid: Von 2018.710. Tidigare behandling s arbetsutskott 93/2018: beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. 16
Von 102 Dnr VON 2018/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1-31 oktober 2018. Beskrivning Antal beslut Genomförandeplan ny 5 Genomförandeplan uppföljning 25 Genomförandeplan justerad 3 Genomförandeplan korttid - Hemtjänst 4 kap 1 SoL bifall 43 Hemtjänst 4 kap 1 SoL delavslag 1 Hemtjänst 4 kap 1 SoL avslag - Tillfällig insats 5 Kontaktperson 4 kap 1 SoL avslag - Kontaktperson överklagan - yttrande - Hemtjänst överklagan - Yttrande - Avlösarservice 4 kap 1 SoL bifall - Avlösarservice 4 kap 1 SoL delavslag 3 Trygghetslarm 4 kap 1 SoL bifall 14 Trygghetslarm 4 kap 1 SoL avslag 1 Matdistribution 4 kap 1 SoL bifall 9 Matdistribution 4 kap 1 SoL avslag - Ledsagare 4 kap 1 SoL bifall 6 Ledsagare 4 kap 1 SoL delavslag - Ledsagare 4 kap 1 SoL avslag - 17
Von 102 forts. Internatkostnad 4 kap 1 SoL bifall - Internatkostnad 4 kap 1 SoL avslag - Telefonservice 4 kap 1 SoL bifall - Boendestöd 4 kap 1 SoL bifall 6 Boendestöd 4 kap 1 SoL avslag - Boendestöd 4 kap 1 SoL delavs - Dagverksamhet 4 kap 1 SoL bifall - Särskilt boende 4 kap 1 SoL bifall 6 Särskilt boende 4 kap 1 SoL delavslag - Hemtjänstinsatser i särskilt boende 6 Särskilt boende 4 kap 1 SoL avslag 3 Korttidsboende 4 kap 1 SoL bifall 6 Korttidsboende 4 kap 1 SoL avslag - Korttidsboende överklagan - yttrande - Växelvård 4 kap 1 SoL bifall 1 Växelvård 4 kap 1 SoL delavsl - Trygg hemgång 3 Personlig ass 9 kap 2 LSS bifall - Personlig ass 9 kap 2 LSS delavslag - Personlig ass 9 kap 2 LSS avslag - Personkretstillhörighet 1 - Personkretstillhörighet 3 - Personlig ass försäkringskassan - Pers ass överklagan yttrande - Ledsagarservice 9 kap 3 LSS bifall 2 Ledsagarservice 9 kap 3 LSS delavslag - Ledsagarservice 9 kap 3 LSS avslag - Ledsagare överklagan - yttrande - Kontaktperson 9 kap 3 LSS bifall 2 Kontaktperson 9 kap 3 LSS delavsl - Kontaktperson 9 kap 3 LSS avslag - Avlösarservice 9 5 LSS bifall - Avlösarservice överklagande avslag - 18
Von 102 forts. Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS bifall 1 Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS delavslag 1 Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS avslag - Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS bifall - Korttidssyn överklagan - Yttrande - Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS delavslag - Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS avslag - Bostad särskild service 9 kap 9 LSS bifall - Bostad särskild service 9 kap 9 LSS delavslag - Bostad särskild service 9:9 LSS avslag - Bostad särskild service 9 kap 9 LSS avslag - Måltidsabonnemang - Boende V överklagan - yttrande - Daglig verksamhet kap 9 kap 10 LSS bifall 3 Kostnad för sjuklön 19 Ers sjuklönekostnad delavslag - Ers sjuklönekostnad avslag 1 SUMMA 176 Bostadsanpassningsbeslut för perioden 1-31 oktober 2018 Bifall 6 Avslag 5 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 94/2018, handlingsid: Von 2018.711. Delegeringsbeslut Vård och omsorg oktober 2018, handlingsid: Von 2018.699. Delegeringsbeslut bostadsanpassning oktober 2018, handlingsid: Von 2018.698. 19
Von 102 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 94/2018: beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. 20