KALLELSE. Plats och tid för sammanträdet Stadshuset, KS-rummet, Borgholm, , klockan 13:00

1 Kommunstyrelsen KALLELSE Plats och tid för sammanträdet Stadshuset, KS-rummet, Borgholm, 2016-02-23, klockan 13:00 Ilko Corkovic / Marie-Louise Johansson Ordförande Sekreterare 880 18 Utses att justera:. Plats och tid för justeringen: Kommunledningskontoret i Borgholm / 2016 ÄRENDEN Sid 1 Information från verksamheten t f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg 2 HR-chef Ann Nilsson presentation och information 3 Budgetuppföljning januari 2016 Skickas till ledamöterna under veckan. 4 Prioritering tillfälligt statsbidrag Tjänsteskrivelse med förslag. 5 Uthyrningspolicy för Borgholm Energi AB:s och Borgholms kommuns bostadslägenheter. BEABs ordförande Carl Malgerud är inbjuden till kl 14:00. Borgholm Energi AB föreslår 2015-12-16 334 kommunfullmäktige att anta uthyrningspolicy för Borgholm Energi AB:s och Borgholms kommuns bostadslägenheter. Beslutas av kommunfullmäktige 6 Jämställdhets- och mångfaldsplan 2016-2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 7, i egenskap av personalutskott, kommunstyrelsen att anta Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. Beslutas av kommunstyrelsen 7 Förslag till Reglemente för miljö- och hållbarhetsberedningen Miljö- och hållbarhetsberedningen föreslår 2016-02-03 4 kommunfullmäktige att anta förslaget till Reglemente för miljö och hållbarhetsberedningen. Beslutas av kommunfullmäktige 8 Uteserveringspolicy för Borgholms stadskärna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2015-12-01 415, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta Uteserveringspolicy för Borgholms stadskärna. Ersätter tidigare antagen policy för gatuservering. 2016/8 2016/31 5-6 2015/309 7-12 2016/13 13-16 2016/38 17-21 2015/99 22-32

Sedan arbetsutskottets beredning har policyn omarbetats något och presenterats för Cityföreningen (restaurangägare) vid möte 17 februari. Beslutas av kommunfullmäktige 2 9 Inrättande av Enhet för integrationssamverkan samt anvisning av budgetmedel 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-02-09 52 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att inrätta en enhet som ska arbeta med integrationssamverkan, både internt och externt under 2016. att avsätta budgetmedel 1500 tkr + 100 tkr i föreningsbidrag för 2016. Beslutas av kommunfullmäktige 10 Medel till eventuell förlängning av brygga, söder om Robinson (fel brygga i paragrafens rubrik) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-02-02 33 kommunstyrelsen att bevilja medel, ca 325 tkr, för att förlänga bryggan 7 meter. En längre brygga ger bättre förutsättningar för dagsbesökande båtar och fler intäktsmöjligheter. Beslutas av kommunstyrelsen 11 Motion (Ilko Corkovic S) - Införande av "Mina timmar" inom hemtjänsten, Socialnämnden föreslår 2015-11-22 109 att motionen avslås. Beslutas av kommunfullmäktige. 12 Motion (Erik Arvidsson -) - Rätt till heltid samt avskaffande av delade turer och sovande jour för kommunens anställda. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 18 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad då arbete pågår som kan anses förverkliga delar av motionens intentioner. Beslutas av kommunfullmäktige 13 Motion (Per Lublin nöp) - Planera för nya äldreboenden Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 19 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad då kommunfullmäktige 176/15 redan gett kommunstyrelsen uppdraget att utreda behov av seniortrygghetsboende på norra Öland. I denna utredning kommer troligtvis även att ingå eventuell planering för äldreboenden Beslutas av kommunfullmäktige 14 Motion (Per Lublin nöp) - publicera alla medborgarförslag på hemsidan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 21 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen då arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och beslut på externa hemsidan redan pågår, men på grund av arbetsbelastning på kommunledningskontoret inte har prioriteras. Beslutas av kommunfullmäktige 15 Motion (Per Lublin nöp) - avskaffa delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 20 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 2015/271 33-35 2015/84 36 2014/20 37-40 2014/222 41-45 2014/258 46-49 2015/223 50-52 2015/205 53-56

att motionen anses besvarad då dess förslag kan anses förverkligat sedan motionen väcktes. Beslutas av kommunfullmäktige 3 16 Motion (Per Lublin nöp)- byt namn på kommunen till Norra Ölands stad Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 22 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att namnet Norra Ölands stad är ett namn som stämmer in på Borgholms tätort men är ett vilseledande namn på kommunen. Beslutas av kommunfullmäktige 17 Motion (Per Lublin (nöp)) - byt namn på kommunen till Borgholms stad med Ölands norra kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 23 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms stad med Ölands norra kommun är en korrekt geografisk beskrivning men kan inte anses vara ett namn. Beslutas av kommunfullmäktige 18 Motion (Per Lublin nöp) - byt namn på kommunen till Borgholm norra Ölands stad Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 24 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms norra Ölands stad kan vara ett försök att med ord beskriva faktiska omständigheter men kan inte anses vara ett namn. Beslutas av kommunfullmäktige 19 Motion (Lasse Leijon SD) - skattesänkning alt höjt bostadsbidrag till kommunens pensionärer. Socialnämnden föreslår 2015-11-26 134 att motionen avslås då frågorna inte ligger inom kommunens ansvarsområde. Beslutas av kommunfullmäktige 20 Motion (Lasse Leijon SD) - fria busskort till kommunens pensionärer Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-01-13 25 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning av de höga kostnader som fria busskort medför. Beslutas av kommunfullmäktige 21 Medborgarförslag (Hans Svensson) - bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-02-02 35 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att delar av medborgarförslaget redan är genomförda, resterande finns ej budgeterade medel för. I den Gatuunderhållsplan som är under framtagande kommer resterande delar att beaktas. Beslutas av kommunstyrelsen 22 Medborgarförslag (Lars Engström) förlängd säsong på norra Öland Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-02-02 42 kommunstyrelsen 2015/256 57-58 2015/257 59-60 2015/258 61-62 2015/263 63-64 2015/264 65-66 2014/42 67-71 2015/17 72-73

att anse medborgarförslaget besvarat då dess förslag inarbetats i slutrapporten från tillfälliga fullmäktigeberedningen för landsbygdsutveckling på norra Öland. Beslutas av kommunstyrelsen 4 23 Medborgarförslag (Lars Nilsson) - förbättring av Borgholms innerstads gator genom att söka statsbidrag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2016-02-02 43 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget då det inte anses möjligt att söka statsbidrag alternativt högre del av vägtrafikskatten för att förbättra innerstadens gator. Beslutas av kommunstyrelsen 24 Medborgarförslag (Lars Nilsson) - anlägg biogasmack och tvättstation för bilar vid mejeriviken Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2015-02-02 44 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget då kommunen inte har för avsikt att anlägga biogasmack eller tvättstation vid mejeriviken Beslutas av kommunstyrelsen 2015/76 74-75 2015/97 76-77 25 Meddelanden och delegationsbeslut 2016/9 78-87 26 INTE ÖPPET SAMMANTRÄDE Ev återtagande av beslut om avbruten avsiktsförklaring, skolskjutsupphandling t f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för ärendet 2015/164 88-89 Skickas digitalt 2016-02-16

7 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-26 1-17 12 Dnr 2015/309-271 KS Uthyrningspolicy för Borgholm Energi AB:s och Borgholms kommuns bostadslägenheter. Styrelsen för Borgholm Energi AB föreslog 2015-12-16 334 kommunfullmäktige att anta uthyrningspolicy för Borgholm Energi AB:s och Borgholms kom muns bostadslägenheter. Av beslutet framgår att policyn är framtagen för att likabehandla alla sökanden och hyresgäster samt att klargöra ritlinjer gällande ansvar, skötsel med mera. Policyn är framtagen i samråd med Fastighetsägareföreningen och har varit på remiss hos fastighetsstrategen, socialförvaltningen och Hyresgärsföreningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t ärendet utgår, samt bjuda in Borgholm Energis ordförande till kommande sammanträde med kommunstyrelsen. Utdragsbestyrkande

8

9

10

11

12

13 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 7 Dnr 2016/13-026 KS Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. Kommunfullmäktige antog 2015-12-14 198 Jämställdhets- och mångfaldspolicy för kommunen och bolaget. Av policyn framgår att den ska omsättas i en plan. Vid dagens sammanträde redogör t f personalchef Ann Nilsson för upprättat förslag till Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. Arbetsgivarens ansvar att upprätta en jämställdhetsplan är ett formellt krav enligt Diskrimineringslagen för att bedriva ett aktivt jämställdhetsarbete. För att jämställdhetsarbetet ska drivas framåt och ge resultat krävs att planen innehåller mål och är konkret. Planen antas av kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår, i egenskap av personalutskott, kommunstyrelsen a t t anta Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. Utdragsbestyrkande

17

18 Reglemente för Miljö- och hållbarhetsberedningen. Miljö- och hållbarhetsberedningens uppdrag. 1 Beredningens uppdrag omfattar utveckling och systematisk uppföljning av mål rörande miljö och hållbar utveckling. Beredningen ansvarar också för beredning av ärenden enligt uppdrag från kommunfullmäktige. T.ex. utredningsuppdrag eller genomförande av dialoger. Genom dialog mellan KF och beredningen avgörs vilka frågor som skall prioriteras över tid. Arbetssättet ska vara processinriktat med en öppenhet för nya arbetsformer. Uppdragsbeskrivning: Ansvara för framtagande av övergripande mål- och styrdokument som omfattar miljö och hållbar utveckling. Initiera och medverka vid framtagande och revidering av andra relevanta styrdokument. Bevaka och följa upp måluppfyllelse inom beredningens uppdrag. Föreslå nya lösningar som främjar hållbar utveckling. Föra dialog med medborgare, förtroendevalda och förvaltningar. Val av ledamöter. 2 Beredningen utgörs av 4 ordinarie ledamöter och 4 ersättare från den styrande majoriteten och 3 ordinarie ledamöter och 3 ersättare från oppositionen. Dessa väljs av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser även ordförande, 1:e v. ordförande och 2:e v. ordförande. Rapportering 3 Beredningen ska vid minst ett tillfälle under året, förutom i samband med bokslut lämna information till kommunfullmäktige om sitt arbete. Informationen ska ske vid ordinarie fullmäktigesammanträde. Ärendehantering 4 Beredningen har rätt att initiera ett ärende som hör till beredningens ansvarsområde hos kommunfullmäktige. Beredningens förslag ska av beredningen, om inte annat föreskrivs, remitteras till berörda nämnder och organisationer. Beredningen överlämnar ärende till kommunfullmäktige för beslut via kommunstyrelsen.

19 Ekonomi 5 Beredningen har en egen budget med de medel som årligen beslutas av kommunfullmäktige. Arvoden utgår i enlighet med kommunens arvodesbestämmelser. För beredningen gäller i tillämpliga delar vad som sägs om nämnder i kommunens internkontroll- och attestreglementen. Sammanträden 6 Beredningen sammanträder på tid och plats som ordföranden bestämmer. Vid beredningens sammanträden ska föras protokoll som löpande ska delges fullmäktige och kommun-revisorerna. Skriftlig kallelse ska ske till sammanträdena enligt de bestämmelser som gäller för kommunens nämnder. Administrativt stöd och utredningsstöd 7 Beredningen har rätt till sekreterarstöd och övrig grundläggande administrativ service. Kommunens olika organ ska lämna information och bistå med utredningsresurser när fullgörandet av beredningens uppdrag så kräver. Företrädare för nämnder, andra kommunala organ och anställda hos kommunen kan kallas till möte för dialog och information.

20 Miljö- och hållbarhetsberedningen i Borgholms kommun, uppdrag och bakgrund. Beredningens uppdrag. Beredningens uppdrag omfattar utveckling och systematisk uppföljning av mål rörande miljö och hållbar utveckling. Beredningen ansvarar också för beredning av ärenden enligt uppdrag från kommunfullmäktige. T.ex. utredningsuppdrag eller genomförande av dialoger. Genom dialog mellan KF och beredningen avgörs vilka frågor som skall prioriteras över tid. Arbetssättet ska vara processinriktat med en öppenhet för nya arbetsformer. Uppdragsbeskrivning: Ansvara för framtagande av övergripande mål- och styrdokument som omfattar miljö och hållbar utveckling. Initiera och medverka vid framtagande och revidering av andra relevanta styrdokument. Bevaka och följa upp måluppfyllelse inom beredningens uppdrag. Föreslå nya lösningar som främjar hållbar utveckling. Föra dialog med medborgare, förtroendevalda och förvaltningar. Definition av miljö- och hållbarhet. Miljö- och hållbarhetsberedningens ansvarsområde är brett mot bakgrund av vad som menas med hållbar utveckling. År 1987 fastställdes en definition på uppdrag av FN: En hållbar utveckling är en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov". Hållbar utveckling omfattar miljö och naturresurser (ekologisk hållbarhet) och samhället och dess medborgare (social och ekonomisk hållbarhet). I dagligt tal används ofta termen hållbarhet. Fullmäktigeberedningar - generell bakgrund. Stärka demokratin. Över hela landet diskuteras och prövas olika sätt att stärka demokratin i kommunerna. Framträdande mål är att öka kommunfullmäktiges inflytande och att förbättra medborgardialogen. Många kommuner har bl.a. tillsatt fullmäktigeberedningar för att möjliggöra detta. Beredningar som KF:s redskap. Kommunfullmäktige skall fatta alla viktiga beslut enligt kommunallagen. Det handlar inte minst om mål och ekonomiska ramar. Ett dilemma är att fullmäktige oftast får ta ställning när hela den beredande processen är avslutad. Detta utan att ha kunnat påverka inriktningen särskilt mycket. Fullmäktigeberedningar utgör redskap för KF

21 att styra fullt ut. En beredning utses bland KF-ledamöter som får möjlighet att fördjupa sig och påverka inom ett politikområde. Beredningen levererar underlag och förslag till beslut med utgångspunkt från KF:s direktiv. Så kan KF och dess ledamöter utvidga sin roll och sitt inflytande, utifrån det ansvar som tilldelats av medborgarna. Fasta och tillfälliga beredningar - arbetssätt. Enligt kommunallagen finns möjlighet att skapa både fasta och tillfälliga beredningar. En tillfällig beredning griper sig an en avgränsad fråga. Efter viss fastställd tid levererar beredningen ett underlag med förslag till beslut till KF. En fast beredning arbetar kontinuerligt inom ett avgränsat område, som dock kan vara brett. T.ex. en demokratiberedning, strategiberedning eller välfärdsberedning. Huvuduppdraget är även här att utreda och ta ställning i vissa frågor och leverera förslag till beslut till KF. Det handlar också om att bevaka och följa upp hur viktiga frågor hanteras i kommunen, och kontinuerligt föra dialog med andra politiska organ och medborgarna. Dialogen är en framgångsfaktor. En gränsöverskridande dialog leder till att värdefulla idéer, kunskaper och erfarenheter kan tas tillvara. Dialogen skapar också nya insikter bland förtroendevalda och nödvändig politisk förankring. Avgränsning av beredningars uppdrag gentemot andra kommunala organ. En avgränsning av rollen gentemot KS och nämnder är viktig. Kommunfullmäktige har delegerat beslutanderätt i vissa frågor till KS och nämnderna. En beredning skall hantera frågor av större vikt som beslutas av KF. En kontinuerlig dialog behöver föras mellan beredningen, KF och övriga organ för att föra frågorna framåt och tydliggöra ansvarsfördelning. Beredningar har ingen beslutanderätt och inget verksamhetsansvar.

22 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-12-01 410-425 415 Dnr 2015/99-319 KS Uteserveringspolicy för Borgholms stadskärna. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-03-25 106 till kommunledningskontoret att tillsammans med representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen revidera Riktlinjer för gatuservering utifrån att kommunens riktlinjer inte ska vara mer begränsande än andra turistkommuners riktlinjer. I tjänsteskrivelse 2015-11-25 och vid dagens sammanträde redogör mex Anders Heidenfors Enquist för framtaget förslag till Uteserveringspolicy för Borgholms stadskärna. Uteserveringspolicyn, som bygger på Kalmar kommuns dito, ska gälla för serveringar i Borgholms stadskärna på allmän platsmark såsom gågator, trafikerade gator, torget, Sjötorget samt parker inom bifogad kartas markerade områden. Tillfälliga serveringstillstånd med tillfälliga uteserveringar omfattas inte av policyn. För att begagna allmän plats krävs polistillstånd. Polismyndigheten sänder en ansökan om polistillstånd på remiss till kommunen som bedömer om en uteservering uppfyller kraven i policyn. Om ansökan är komplett med ritningar behövs inget bygglov. Borgholm Energi (serviceavdelningen) ska besiktiga serveringen under och efter upplåtelsen samt tar upp avgiften för markupplåtelsen enligt gällande taxa. Riktlinjerna syftar till att skapa rättvisa, ordning och trygghet i hanteringen av tillstånden, både för näringsidkare och handläggare. De ska dessutom säkerställa en god offentlig miljö. Remissinstanserna Borgholm Energi, Polismyndigheten och Ölands räddningstjänst är positiva och flertalet berörda näringsidkare har fått komma till tals. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t anta Uteserveringspolicy för Borgholms stadskärna. Utdragsbestyrkande

36 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-02-02 28-46 33 Dnr 2014/187-556 KS Vedkajen i Borgholm, eventuell förlängning av brygga. Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar tillsammans med servicechef Hans Johannesson eventuell förlängning på 7 meter av den nya bryggan vid Vedkajen. Enligt de uppgifter servicechefen fått fram skulle kostnaden för förlängningen på 7 meter bli ca 325 tkr. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen a t t bevilja medel, ca 325 tkr, för att förlänga bryggan 7 meter. En längre brygga ger bättre förutsättningar för dagsbesökande båtar och fler intäktsmöjligheter. Deltagande i beslut Marcel van Luijn (M) meddelar att han inte deltar i detta beslut. Utdragsbestyrkande

SOCIALNÄMNDEN 37 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2014-10-22 102-114 109 Dnr 2014/32-704 SN Motion; Införande av Mina timmar inom hemtjänsten, Ilko Corkovic (S). Ewa Ekman, socialchef presenterar ett förslag till yttrande gällande motionen; Införande av Mina timmar inom hemtjänsten, Ilko Corkovic (S). Svar på motion från Ilko Corkovic: Införande av Mina timmar inom hemtjänsten. Bakgrund Hemtjänst syftar till att bistå individen med hjälp i det egna hemmet så att individen skall kunna fortsätta bo kvar hemma. Hemtjänsten ska underlätta boendet och det dagliga livet när ålder, sjukdom eller funktionsnedsättning gör det svårt att klara sig själv. Hemtjänsten hjälper den enskilde efter behov, med praktiska saker i hemmet såsom städning, tvätt, inköp och måltider. Man kan också få hjälp med personlig omvårdnad som till exempel dusch, av- och påklädning och toalettbesök samt hjälp i form av viss ledsagning samt socialt stöd för att till exempel knyta kontakter med andra människor. Hemtjänstinsatser är biståndsbedömda insatser enligt Socialtjänstlagen, SoL, vilka beviljas av biståndshandläggare efter utredning kring den enskildes behov. Insatsbeslutet skickas till ansvarig enhetschef för verkställighet. I Borgholms kommun finns idag ca 280 hemtjänsttagare och det beviljas i snitt 9700 hemtjänsttimmar per månad. Bedömning När ett insatsbeslut ska verkställas görs en genomförandeplan. Enhetschef och kontaktman ansvarar. I planen ska det framgå när och på vilket sätt den enskilde önskar att insatserna utformas. Brukarinflytande sker genom dialog mellan i huvudsak kontaktmannen och den enskilde. Genomförandeplanen ska följas upp, kontaktmannen stämmer av med den enskilde om insatserna varit utförda på det sätt som önskades och därefter ska genomförandeplanen uppdateras. Nuvarande upplägg är baserat på den enskildes behov och önskemål. Förändringar på mycket kort varsel (samma dag) kan ske redan idag, men i undantagsfall. Förändring av planerad insats med viss framförhållning är vanligt. De beslut som fattats av socialnämnden (i enstaka fall även av fullmäktige) kring hemtjänstinsatser är flera: - ÄBIC, Äldres behov i centrum: Ny modell för bedömning av behov hos äldre där varje individs behov beskrivs utifrån den internationella klassifikationen av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Arbete utifrån ICF gör det lättare och tydligare att beskriva individens behov. Den äldre och hans eller hennes närstående får också ökade möjligheter att medverka i utredning, planering och uppföljning av stödet i det dagliga livet. Äldreomsorgen blir mer likvärdig (olika biståndshandläggare fattar beslut på likadant vis)och rättssäker. Utdragsbestyrkande

SOCIALNÄMNDEN 38 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2014-10-22 102-114 Beslut är fattat för att införa ÄBIC-modellen i Borgholms kommun. - Värdegrund och värdighetsgarantier: I Sveriges kommuner finns en stor medvetenhet kring socialtjänstlagens nya bestämmelser som innebär att omsorgen om de äldre ska inriktas på att de får leva ett värdigt liv och får uppleva välbefinnande och trygghet i sin vardag. I Borgholms kommun arbetar man med den nationella värdegrunden i socialtjänstens verksamhet. Dessutom har vi värdighetsgarantier som tydliggör för de äldre och deras närstående vad de kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg. Det handlar inte bara om vad som ska göras utan också hur, när och på vilket sätt tjänsterna ska göras. Garantierna ska ge ett konkret mervärde och vara lätta att förstå, så att de ger de äldre ökad delaktighet och trygghet i vardagen. - Resursfördelningsmodell: En modell som tagits fram för hemtjänsten där insatser och resurser på ett bättre sätt kan synkroniseras. Med ökad insats medföljer ökad resurs så omsorgen kan ges på ett bra sätt. - LOV, Lagen om valfrihet: Beslut som innebär att en hemtjänsttagare kan välja utförare. Valet innebär att utförare, kommunal regi eller privat utförare, med bästa kvalitet troligen utgör förstahandsval. Verksamheten konkurrensutsätts sannolikt i liten skala men effekten av detta är positivt omtalad i uppföljningar av äldreomsorgen i sk LOV-kommuner. Hemtjänsten i Borgholms kommun utför insatser utifrån den enskildes behov och fattat biståndsbeslut. Vid beslut ska modellen ÄBIC användas. Värdegrund och värdighetsgarantier är viktiga delar för god kvalitet i äldreomsorgen. Brukarinflytande och brukarmedverkan kan utvecklas inom nuvarande ramar där genomförandeplanen sätter extra fokus på den enskildes delaktighet. Den enskilde bör även få mer information om och ökad kännedom om befintliga möjligheter att påverka. Reflektioner efter kontakt med ansvarig tjänsteman i Norrköping: Norrköpings kommun har politiskt beslut på införande av Mina timmar. Kostnader för att införa Mina timmar har varit svåra att beräkna. Den kostnadsberäkning som gjordes blev osäker på grund av stora svårigheter med att få fram en prislapp på timmen. I vilken utsträckning kringtiden ska räknas in har man inte beslutat. Ökad otydlighet har även påtalats kring om det är behov av insatser eller önskemål om insatser som styr verkställigheten. Förslag till yttrande De riktlinjer och arbetssätt som finns i hemtjänstverksamheten kan utvecklas med ännu större fokus hur, när och på vilket sätt insatser ska ges genom ökad brukarmedverkan och mer brukarinflytande. Under Utdragsbestyrkande

SOCIALNÄMNDEN 39 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2014-10-22 102-114 hösten pågår utbildning för samtliga medarbetare inom äldreomsorgen med syfte att fördjupa kunskaper kring värdegrunden, förbättra arbetet med genomförandeplaner och stärka kontaktmannen i hens roll och ansvar. Mina timmar är inget socialnämnden ställer sig bakom med hänvisning till det som beskrivits i yttrandet. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden a t t a t t anta ovanstående yttrande i sin helhet samt överlämna yttrandet till kommunfullmäktige. Eva-Lena Israelsson (S) föreslår bifall till motionen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande beslutsgång: JA= avslå motionen enligt förslag från socialnämndens arbetsutskott. NEJ= bifalla motionen enligt förslag från Eva-Lena Israelsson (S). Resultat av votering: JA Eva Karlström (M) Björn Andreen (M) Eva Wahlgren (C) Ene Kraner (C) Elisabeth Svensson (C) NEJ Eva-Lena Israelsson (S) Sofie Gustavsson Fohlin (S) Mikael Palmqvist (S) Linnea Jonzon (S) Arne Tärnblom (V) Med 5 JA-röster och 5 NEJ-röster utnyttjar ordförande sin utslagsröst och beslutar att socialnämnden ska bifalla SNAU:s förslag till beslut att avslå motionen. Socialnämnden beslutar a t t a t t anta ovanstående yttrande i sin helhet samt överlämna yttrandet till kommunfullmäktige. Eva-Lena Israelsson (S), Sofie Gustavsson Fohlin (S), Mikael Palmqvist (S), Linnea Jonzon (S) och Arne Tärnblom (V) reserverar sig mot beslutet. Utdragsbestyrkande

40

41 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 18 Dnr 2014/222-109 KS Motion (Erik Arvidsson -) Rätt till heltid samt avskaffande av delade turer och sovande jour för kommunens anställda. Erik Arvidsson (-) föreslår i motion 2014-09-28 att samtliga kommunens anställda i både verksamheten som dess bolag villkor jobbar ofrivillig deltid skall erbjudas heltid. att delade turer avskaffas att sovande jour upphör. Kommunfullmäktige lämnade 2014-09-29 160 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvarad då arbete pågår som kan anses förverkliga delar av mo-tionens intentioner. I beslutsunderlagen till tjänsteskrivelsen framgår att socialförvaltningen påbörjat projektet Nya Tider med förslag att höja tillsvidaretjänster i Säbo till 80 %, att nya tjänster inom Säbo ska vara 80 % samt att fortsätta arbetet med att halvera de delade turerna. Projektet ska pågå till 2017. Av socialnämndens beslut 2015-08-27 99, där genomförd enkät i projektet Nya Tider presenteras, framgår: Enkätundersökningen önskad tjänstgöringsgrad inom SF som genomfördes under februari 2015 har sammanställts. Resultatet utgör underlag för det fortsatta arbetet. Noteras bör att svarsfrekvensen för äldreomsorgen var låg, 57 %. 295 medarbetare fick enkäten via e-post, med tre påminnelser, 169 besvarade enkäten. Historik ekonomi All verksamhet styrs av de ekonomiska ramar som ges. Hittills har budskapet från politiken varit att kostnaderna för äldreomsorgen ska motsvara liknande kommuners kostnadslägen. I nuläget är kostnaderna jämförbara med andra liknande kommuner, så var det inte för tre år sedan. Äldreomsorgen i Borgholms kommun var betydligt dyrare än vad som ansågs rimligt i jämförelse med andra kommuner. Bemanning dygnet runt, året om Verksamhet som bemannas dygnet runt/året runt innebär att verksamhetens behov egentligen kräver många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Det optimala är att bemanna både vård och omsorg med dygnetruntverksamhet med deltider runt sjuttio procent. Eller heltider i kombination med halvtider. Nuvarande schemaläggning omfattar varannan helg. Delade turer är ett sätt att lösa helgbemanningen på då en medarbetare tjänstgör både morgon och kväll. Utdragsbestyrkande

42 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 Bemanning utan delade turer kan inte ske inom befintlig ram såvida inte helgtjänstgöring förtätas ytterligare. Det är ingen lösning, det anses orimligt och föga lockande i samband med t ex rekrytering. Delade turer omfattning Inom äldreomsorgen arbetar ca 300 medarbetare. Alla arbetar varannan helg. Varje helg tjänstgör ca 150 medarbetare. I Borgholms kommun sägs det vara hög andel delade turer i jämförelse med andra kommuner (uppgiften har jag försökt kontrollera men det har inte varit möjligt). Nulägesbeskrivning för omfattning av delade turer: - Samtliga scheman Säbo, 28 delade turer i snitt/vecka. - Samtliga scheman hemtjänst, 12 delade turer i snitt per vecka. - Sammanlagt 40 delade turer per vecka inom ÄO, dock med något ojämn fördelning mellan verksamheterna. En del har fler andra har färre. Vissa verksamheter har istället valt att arbeta s k långturer. - 150 medarbetare har på fyra veckor 160 delade turer men fördelningen varierar mellan 1-3 delade turer per anställd och fyra veckor. Medarbetare på Säbo har betydligt fler delade turer än hemtjänsten. Önskad tjänstgöringsgrad Kostnader förknippade med att samtliga medarbetare skulle arbeta: - minst åttio procent är ca 6 milj, en utökning motsvarande 15 tjänster. - minst nittio procent ca 14 milj - alla önskar arbeta heltid 26 milj. Bemanningsnyckel per säboplatser om samtliga arbetar heltid, 0,91 jämfört med nuvarande 0,65/0,68. Beräkningarna är teoretiska, i praktiken bedöms inte så många önska höjd tjänstgöringsgrad. Min bedömning är, efter en nyligen genomförd inventering av enhetscheferna, att de som önskar höja sin tjänstgöringsgrad motsvarar en kostnadsökning på 2-3 miljoner. Delad tur Delade turer ska bort på sikt. I ett första steg är det rimligt att reducera antalet delade turer till hälften. Kostnaden är mycket svår att beräkna. 1 delad tur ersätts med en extra tur = timanställd lördag och söndag. Nuvarande schema läggs varannan helg. Ökad tjänstgöringsgrad ökar inte antal huvuden så man får inte ut mer på helgen av en medarbetare trots ökad tid. Delad tur kan ersättas med långtur men på vård och omsorgstunga äldreboenden och demensenheter är det inte att rekommendera. Hypotes; kostnad för hela Säbo om en delad tur tas bort lördag och söndag: 2 turer per avdelning måste ersätta delad tur lördag och söndag. 2 turer à 6 timmar/ ca 10 avdelningar= 120 timmar/helg. 120 timmar à 250 kr =30 000 kr/helg. Utdragsbestyrkande

43 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 30 000 * 52 veckor = ca 1,5 miljoner. Bedömning Önskad tjänstgöringsgrad i kombination med att ta bort delade turer är kostnadsdrivande, troligen motsvarande 4-5 miljoner kronor för Säbo. Alla medarbetare som arbetar på Säbo kommer att bli berörda av förändringar relaterade till önskad tjänstgöringsgrad, inte bara de medarbetare som ökar sin tid. Det är en viktig aspekt och den är kommunicerad med fackliga företrädare. Sjukfrånvaron är hög i nuläget. I samband med en bemanningshöjning och schemaförbättring är sannolikheten hög för en minskad sjukfrånvaro. De kostnader som idag är relaterade till frånvaro skulle då minska och istället ge utrymme för en finansiering av ökad bemanning. Det krävs en strategi på lång sikt för att göra förändringarna. De delar som i nuläget är angelägna för att komma igång är: - Projektledare anställs på halvtid. Kostnad 200 tkr per år. - Projektgrupp bildas där enhetschefer för Säbo, medarbetare, fackliga företrädare, ekonom och personalresurs ingår. - Styrgrupp bildas. - En del av verksamheten får utgöra pilot, att prova förändringar på en begränsad enhet bedöms vara en bra början. - Facklig förankring säkras genom att en företrädare från fackförbundet Kommunal ingår i projektgruppen. (Heltidsmåtten för personal inom vård/omsorg: undersköterska/vårdbiträde 37 tim/v. (80 % = 29,6 tim/v) undersköterska/vårdbiträde natt 36,33 tim/v. (80 % = 29,06 tim/v) Sjuksköterska 38,25 tim/v. (80 % = 30,6 tim/v) Sjuksköterska natt 34,06 tim/v. (80 % = 27,24 tim/v)) Kommunledningskontorets bedömning Arbetet med att avskaffa delade turer pågår inom socialnämndens verksamhetsområde. Förändringen måste ske över tid då det är behov av många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Eftersom motionären har föreslagit tre olika uppdrag i sin motion har kommunledningskontoret koncentrerat sig på första att-satsen gällande ofrivillig deltid. Socialförvaltningens/nämndens projekt Nya tider kommer att belysa de olika delarna och kommunfullmäktige kommer att få ta ställning till resultatet av detta i kommande budgetar. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t anse motionen besvarad då arbete pågår som kan anses förverkliga delar av motionens intentioner. Utdragsbestyrkande

44 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 Utdragsbestyrkande

45

46 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 19 Dnr 2014/258-109 KS Motion (Per Lublin nöp) planera för nya äldreboenden i t ex Sandvik och Byxelkrok. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2014-11-12 kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att redan nu börja låta planera för nya framtida äldreboenden i vår kommun med tanke på kommande behov och möjligheter. Ordföranden påpekade vid sammanträdet 2014-11-14 att motionen överensstämmer i stort med av Lublin tidigare inlämnad motion som socialnämnden nu bereder. Lublin framhåller att även denna motion ska behandlas. Kommunfullmäktige lämnade 2014-11-24 217 motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden överlämnade 2015-04-23 54 motionen till kommunstyrelsen för beredning då de ansåg att motionen inte låg inom socialförvaltningens verksamhetsområde. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvarad då kommunfullmäktige 176/15 vid behandling av fullmäktigeberedningen Landsbygdsutvecklingen på norra Ölands slutrapport, redan gett kommunstyrelsen uppdraget att utreda behov av seniortrygghetsboende på norra Öland. I denna utredning kommer troligtvis även att ingå eventuell planering för äldreboenden. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t motionen anses besvarad då kommunfullmäktige 176/15 redan gett kommunstyrelsen uppdraget att utreda behov av seniortrygghetsboende på norra Öland. I denna utredning kommer troligtvis även att ingå eventuell planering för äldreboenden. Utdragsbestyrkande

47 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 Utdragsbestyrkande

SOCIALNÄMNDEN 48 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-04-23 48-65 54 Dnr 2014/120-704 SN Motion Per Lublin (nöp) planera för nya äldreboenden i tex Sandvik och Byxelkrok. Beslut Socialnämnden beslutar a t t överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning då motionen inte faller under socialförvaltningens verksamhetsområde. Utdragsbestyrkande

49 MOTION till kommunfullmäktige i Borgholms kommun Att planera för nya äldreboenden i t ex Sandvik och Byxelkrok De äldre i vår kommun blir allt fler och behovet av äldreboenden i kommunen lär komma att öka. Avsaknaden av kommunala äldreboenden för personer som inte är dementa eller på annat sätt har gravt nedsatt hälsa är påtaglig. Det skulle behövas en form av äldreboenden för personer som inte är tillräckligt sjuka för att kunna få en plats på dom särskilda boenden som finns idag, men som skulle behöva en boendeform där dom kan få lite gemenskap och få slippa dom bestyr som är förenade med att kvarbo i egen bostad. Ett slags "mellanboende" som skulle kunna ge ålderdomen en guldkant. Boenden placerade i attraktivt läge med havsutsikt och med närhet till människor och allmän service. Sådana äldreboenden i t ex Sandvik och Byxelkrok skulle göra vår kommun - och inte minst norra Öland - attraktivt för permanentboende, något som är av största vikt, sett ur kommunekonomiskt perspektiv och skapa fler arbetstillfällen/arbetsplatser på norra Öland. Föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att redan nu börja låta planera för nya framtida äldreboenden i vår kommun med tanke på kommande behov och möjligheter. Borgholm den 12 november 2012 Per Lublin

50 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 21 Dnr 2015/223-109 KS Motion (Per Lublin nöp) publicera alla inkomna medborgarförslag på kommunens hemsida. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-08-17 att kommunfullmäktige beslutar att samtliga till kommunfullmäktige ställda förslag från kommunens medborgare fortlöpande ska publiceras på kommunens hemsida med information om hur förslaget behandlas och vad de sedan lett till. Kommunfullmäktige lämnade 2015-09-14 128 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen bifalls då arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och beslut på externa hemsidan redan pågår. Kommunledningskontorets bedömning Arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och dess behandling påbörjades 2013. Eftersom även detta arbete kräver att personalen på kommunledningskontoret bevakar och lägger ut dels inkomna förslag och dels behandlingen har arbetet inte prioriterats eftersom andra arbetsuppgifter tagit större plats. Ambitionen på kommunledningskontoret är givetvis att försöka uppdatera sidan och hålla den á jour. Arbetet kommer att utföras när tid finns om inte extra resurser tilldelas. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t bifalla motionen då arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och beslut på externa hemsidan redan pågår, men på grund av arbetsbelastning på kommunledningskontoret inte har prioriteras. Utdragsbestyrkande

51 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 Utdragsbestyrkande

52

53 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 20 Dnr 2015/205-109 KS Motion (Per Lublin nöp) avskaffa delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-08-17 att kommunfullmäktige beslutar att de delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt ska vara avskaffade. Kommunfullmäktige lämnade 2015-09-14 127 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvara då dess förslag kan anses förverkligat sedan motionen väcktes. I beslutsunderlagen till tjänsteskrivelsen framgår att socialförvaltningen påbörjat projektet Nya Tider med förslag att höja tillsvidaretjänster i Säbo till 80 %, att nya tjänster inom Säbo ska vara 80 % samt att fortsätta arbetet med att halvera de delade turerna. Projektet ska pågå till 2017. Av socialnämndens beslut 2015-08-27 99, där genomförd enkät i projektet Nya Tider presenteras, framgår: Enkätundersökningen önskad tjänstgöringsgrad inom SF som genomfördes under februari 2015 har sammanställts. Resultatet utgör underlag för det fortsatta arbetet. Noteras bör att svarsfrekvensen för äldreomsorgen var låg, 57 %. 295 medarbetare fick enkäten via e-post, med tre påminnelser, 169 besvarade enkäten. Historik ekonomi All verksamhet styrs av de ekonomiska ramar som ges. Hittills har budskapet från politiken varit att kostnaderna för äldreomsorgen ska motsvara liknande kommuners kostnadslägen. I nuläget är kostnaderna jämförbara med andra liknande kommuner, så var det inte för tre år sedan. Äldreomsorgen i Borgholms kommun var betydligt dyrare än vad som ansågs rimligt i jämförelse med andra kommuner. Bemanning dygnet runt, året om Verksamhet som bemannas dygnet runt/året runt innebär att verksamhetens behov egentligen kräver många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Det optimala är att bemanna både vård och omsorg med dygnetruntverksamhet med deltider runt sjuttio procent. Eller heltider i kombination med halvtider. Nuvarande schemaläggning omfattar varannan helg. Delade turer är ett sätt att lösa helgbemanningen på då en medarbetare tjänstgör både morgon och kväll. Bemanning utan delade turer kan inte ske inom befintlig ram såvida inte Utdragsbestyrkande

54 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 helgtjänstgöring förtätas ytterligare. Det är ingen lösning, det anses orimligt och föga lockande i samband med t ex rekrytering. Delade turer omfattning Inom äldreomsorgen arbetar ca 300 medarbetare. Alla arbetar varannan helg. Varje helg tjänstgör ca 150 medarbetare. I Borgholms kommun sägs det vara hög andel delade turer i jämförelse med andra kommuner (uppgiften har jag försökt kontrollera men det har inte varit möjligt). Nulägesbeskrivning för omfattning av delade turer: - Samtliga scheman Säbo, 28 delade turer i snitt/vecka. - Samtliga scheman hemtjänst, 12 delade turer i snitt per vecka. - Sammanlagt 40 delade turer per vecka inom ÄO, dock med något ojämn fördelning mellan verksamheterna. En del har fler andra har färre. Vissa verksamheter har istället valt att arbeta s k långturer. - 150 medarbetare har på fyra veckor 160 delade turer men fördelningen varierar mellan 1-3 delade turer per anställd och fyra veckor. Medarbetare på Säbo har betydligt fler delade turer än hemtjänsten. Önskad tjänstgöringsgrad Kostnader förknippade med att samtliga medarbetare skulle arbeta: - minst åttio procent är ca 6 milj, en utökning motsvarande 15 tjänster. - minst nittio procent ca 14 milj - alla önskar arbeta heltid 26 milj. Bemanningsnyckel per säboplatser om samtliga arbetar heltid, 0,91 jämfört med nuvarande 0,65/0,68. Beräkningarna är teoretiska, i praktiken bedöms inte så många önska höjd tjänstgöringsgrad. Min bedömning är, efter en nyligen genomförd inventering av enhetscheferna, att de som önskar höja sin tjänstgöringsgrad motsvarar en kostnadsökning på 2-3 miljoner. Delad tur Delade turer ska bort på sikt. I ett första steg är det rimligt att reducera antalet delade turer till hälften. Kostnaden är mycket svår att beräkna. 1 delad tur ersätts med en extra tur = timanställd lördag och söndag. Nuvarande schema läggs varannan helg. Ökad tjänstgöringsgrad ökar inte antal huvuden så man får inte ut mer på helgen av en medarbetare trots ökad tid. Delad tur kan ersättas med långtur men på vård och omsorgstunga äldreboenden och demensenheter är det inte att rekommendera. Hypotes; kostnad för hela Säbo om en delad tur tas bort lördag och söndag: 2 turer per avdelning måste ersätta delad tur lördag och söndag. 2 turer à 6 timmar/ ca 10 avdelningar= 120 timmar/helg. 120 timmar à 250 kr =30 000 kr/helg. 30 000 * 52 veckor = ca 1,5 miljoner. Utdragsbestyrkande

55 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 Bedömning Önskad tjänstgöringsgrad i kombination med att ta bort delade turer är kostnadsdrivande, troligen motsvarande 4-5 miljoner kronor för Säbo. Alla medarbetare som arbetar på Säbo kommer att bli berörda av förändringar relaterade till önskad tjänstgöringsgrad, inte bara de medarbetare som ökar sin tid. Det är en viktig aspekt och den är kommunicerad med fackliga företrädare. Sjukfrånvaron är hög i nuläget. I samband med en bemanningshöjning och schemaförbättring är sannolikheten hög för en minskad sjukfrånvaro. De kostnader som idag är relaterade till frånvaro skulle då minska och istället ge utrymme för en finansiering av ökad bemanning. Det krävs en strategi på lång sikt för att göra förändringarna. De delar som i nuläget är angelägna för att komma igång är: - Projektledare anställs på halvtid. Kostnad 200 tkr per år. - Projektgrupp bildas där enhetschefer för Säbo, medarbetare, fackliga företrädare, ekonom och personalresurs ingår. - Styrgrupp bildas. - En del av verksamheten får utgöra pilot, att prova förändringar på en begränsad enhet bedöms vara en bra början. - Facklig förankring säkras genom att en företrädare från fackförbundet Kommunal ingår i projektgruppen. (Heltidsmåtten för personal inom vård/omsorg: undersköterska/vårdbiträde 37 tim/v. (80 % = 29,6 tim/v) undersköterska/vårdbiträde natt 36,33 tim/v. (80 % = 29,06 tim/v) Sjuksköterska 38,25 tim/v. (80 % = 30,6 tim/v) Sjuksköterska natt 34,06 tim/v. (80 % = 27,24 tim/v)) Kommunledningskontorets bedömning Arbetet med att avskaffa delade turer pågår inom socialnämndens verksamhetsområde. Förändringen måste ske över tid då det är behov av många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Eftersom motionären anser att delade turer ska avskaffas snarast möjligt, kan motionen anses besvarad då nämnden/förvaltningen arbetar med projektet att höja tjänstgöringsgraderna och minska delade turer. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t motionen anses besvarad då dess förslag kan anses förverkligat sedan motionen väcktes. Utdragsbestyrkande

56

57 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 22 Dnr 2015/256-109 KS Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Norra Ölands stad. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-10-19 att kommunfullmäktige beslutar att byta namn på kommunen till Norra Ölands stad. Kommunfullmäktige lämnade 2015-10-19 142 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med motiveringen att namnet Norra Ölands stad är ett namn som stämmer in på Borgholms tätort men är ett vilseledande namn på kommunen. Kommunens område motsvarar socknarna: Alböke, Bredsättra, Böda, Egby, Föra, Gärdslösa, Högby, Högsrum, Källa, Köping, Långlöt, Löt, Persnäs, Runsten och Räpplinge. I dessa socknar bildades vid kommunreformen 1862 landskommuner med motsvarande namn. I området fanns också sedan 1816 Borgholms stad som 1863 bildade en stadskommun. Vid kommunreformen 1952 bildades storkommunerna Gärdslösa (av de tidigare kommunerna Gärdslösa, Högsrum, Långlöt, Runsten och Räpplinge), Köpingsvik (av Alböke, Bredsätra, Egby, Föra, Köping och Löt) samt Ölands-Åkerbo (av Böda, Högby, Källa och Persnäs) medan Borgholms stad förblev oförändrad. 1969 införlivades i staden Köpingsviks och Gärdslösa landskommuner. Borgholms kommun bildades vid kommunreformen 1971 genom en ombildning av Borgholms stad. 1974 införlivades Ölands-Åkerbo kommun. (Källa: Andersson, Per (1993). Sveriges kommunindelning 1863 1993. Mjölby: Draking. Libris 7766806. ISBN 91-87784-05-X) Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geografiskt område begränsat till 2 km2 runt tätorten Borgholm. Det skulle vara vilseledande att kalla hela kommunen, inalles 678 km2 för stad. Däremot skulle namnet Norra Ölands kommun vara en korrekt benämning inför en eventuell sammanläggning med Mörbylånga och Kalmar kommuner. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t avslå motionen med motiveringen att namnet Norra Ölands stad är ett namn som stämmer in på Borgholms tätort men är ett vilseledande namn på kommunen. Utdragsbestyrkande

58

59 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 23 Dnr 2015/257-109 KS Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholms Stad med Ölands norra kommun. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-10-19 att kommunfullmäktige beslutar att byta namn på kommunen till Borgholms stad med Ölands norra kommun. Kommunfullmäktige lämnar 2015-10-19 143 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med motiveringen att namnet Borgholms stad med Ölands norra kommun är en korrekt geografisk beskrivning men liknar inte ett namn. Kommunens område motsvarar socknarna: Alböke, Bredsättra, Böda, Egby, Föra, Gärdslösa, Högby, Högsrum, Källa, Köping, Långlöt, Löt, Persnäs, Runsten och Räpplinge. I dessa socknar bildades vid kommunreformen 1862 landskommuner med motsvarande namn. I området fanns också sedan 1816 Borgholms stad som 1863 bildade en stadskommun. Vid kommunreformen 1952 bildades storkommunerna Gärdslösa (av de tidigare kommunerna Gärdslösa, Högsrum, Långlöt, Runsten och Räpplinge), Köpingsvik (av Alböke, Bredsätra, Egby, Föra, Köping och Löt) samt Ölands-Åkerbo (av Böda, Högby, Källa och Persnäs) medan Borgholms stad förblev oförändrad. 1969 införlivades i staden Köpingsviks och Gärdslösa landskommuner. Borgholms kommun bildades vid kommunreformen 1971 genom en ombildning av Borgholms stad. 1974 införlivades Ölands-Åkerbo kommun. (Källa: Andersson, Per (1993). Sveriges kommunindelning 1863 1993. Mjölby: Draking. Libris 7766806. ISBN 91-87784-05-X) Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geografiskt område begränsat till 2 km2 runt tätorten Borgholm. Det skulle vara vilseledande att kalla hela kommunen, inalles 678 km2 för stad. Däremot skulle namnet Norra Ölands kommun vara en korrekt benämning inför en eventuell sammanläggning med Mörbylånga och Kalmar kommuner. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms stad med Ölands norra kommun är en korrekt geografisk beskrivning men kan inte anses vara ett namn. Utdragsbestyrkande

60

61 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 24 Dnr 2015/258-109 KS Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholm norra Ölands stad. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-10-19 att kommunfullmäktige beslutar att byta namn på kommunen till Borgholms norra Ölands stad. Kommunfullmäktige lämnade 2015-10-29 144 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med motiveringen att namnet Borgholms norra Ölands stad kan vara ett försök att med ord beskriva faktiska omständigheter, men det liknar inte ett namn. Kommunens område motsvarar socknarna: Alböke, Bredsättra, Böda, Egby, Föra, Gärdslösa, Högby, Högsrum, Källa, Köping, Långlöt, Löt, Persnäs, Runsten och Räpplinge. I dessa socknar bildades vid kommunreformen 1862 landskommuner med motsvarande namn. I området fanns också sedan 1816 Borgholms stad som 1863 bildade en stadskommun. Vid kommunreformen 1952 bildades storkommunerna Gärdslösa (av de tidigare kommunerna Gärdslösa, Högsrum, Långlöt, Runsten och Räpplinge), Köpingsvik (av Alböke, Bredsätra, Egby, Föra, Köping och Löt) samt Ölands-Åkerbo (av Böda, Högby, Källa och Persnäs) medan Borgholms stad förblev oförändrad. 1969 införlivades i staden Köpingsviks och Gärdslösa landskommuner. Borgholms kommun bildades vid kommunreformen 1971 genom en ombildning av Borgholms stad. 1974 införlivades Ölands-Åkerbo kommun. (Källa: Andersson, Per (1993). Sveriges kommunindelning 1863 1993. Mjölby: Draking. Libris 7766806. ISBN 91-87784-05-X) Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geografiskt område begränsat till 2 km2 runt tätorten Borgholm. Det skulle vara vilseledande att kalla hela kommunen, inalles 678 km2 för stad. Däremot skulle namnet Norra Ölands kommun vara en korrekt benämning inför en eventuell sammanläggning med Mörbylånga och Kalmar kommuner. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms norra Ölands stad kan vara ett försök att med ord beskriva faktiska omständigheter men kan inte anses vara ett namn. Utdragsbestyrkande

62

63 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-11-26 128-141 134 Dnr 2015/128-704 SN ANMÄLAN; Motion (Lasse Leijon SD) skattesänkning alt höjt bostadsbidrag till kommunens pensionärer. Inkommit till kommunfullmäktige motion från Lasse Leijon (SD) gällande skattesänkning alt höjt bostadsbidrag. Beslut Socialnämnden beslutar a t t avslå motionen då dessa frågor inte ligger inom socialnämndens ansvarsområde. Utdragsbestyrkande

64

65 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-01-13 1-27 25 Dnr 2015/264-109 KS Motion (Lasse Leijon SD) fria busskort till kommunens pensionärer. Lasse Leijon (SD) föreslår i motion inkommen 2015-10-19 att pensionärerna i Borgholms kommun ska erhålla gratis busskort. Kommunfullmäktige lämnar 2015-10-29 150 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med anledning av de höga kostnader som fria busskort medför. Kommunledningskontorets bedömning För närvarande bor ca 3 500 pensionärer i Borgholms kommun. Kalmar Länstrafiks gällande taxor för månadskort är från och med 1 januari 2016 1 480 kr vid resa över fem zoner eller mer (från norr till söder i Borgholms kommun är det åtta zoner). Uppskattad kostnad för fria resor blir, förutsatt att samtliga pensionärer vill ha frikort: - per månad ca 5,2 mkr - per år ca 62,7 mkr Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige a t t avslå motionen med hänvisning av de höga kostnader som fria busskort medför. Utdragsbestyrkande

66

67 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-02-02 28-46 35 Dnr 2014/42-008 KS Medborgarförslag (Hans Svensson) bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen. Hans Svensson, Johan IIIs väg 9, 387 33 Borgholm, påtalar i medborgarförslag inkommet 2014-02-24 att Åkerhagsvägens södra del består idag till stor del av lösa asfaltklumpar och mängder av lagningar. Den är trafikfarlig p.g.a. detta. Sidogatorna är också i mycket dåligt skick. Detsamma gäller trottoarerna. Åkerhagsvägen genom Slottsskogen saknar fortfarande trottoarer och vid Åkerhagsvägens sydöstra kurva saknas trottoar. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-04-13 46 till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 redogör servicechef Hans Johannesson för kostnaderna för upprustning och utbyggnad samt föreslår att medborgarförslaget bifalls. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslaget innefattar fyra punkter varav två tillhör den del av vägnätet som åtgärdades 2014-2015 då hela södra slingan runt Åkerhagen fick ny beläggning på såväl gata som trottoar. Samtliga brunnar besiktigades och brunnslock byttes ut vid samma tillfälle. Kostnader Upprustning av befintliga GC väger 460 tkr Utbyggnad av trottoarnätet samt parkering 250 tkr. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen a t t avslå medborgarförslaget med hänvisning till att delar av medborgarförslaget redan är genomförda, resterande finns ej budgeterade medel för. I den Gatuunderhållsplan som är under framtagande kommer resterande delar att beaktas. Förslagsställaren ska bjudas in till kommunstyrelsens sammanträde då ärendet slutligt avgörs. Utdragsbestyrkande

68 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-02-02 28-46 Utdragsbestyrkande

69

70

71

72 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-02-02 28-46 42 Dnr 2015/17-008 KS Medborgarförslag (Lars Engström) förlängd säsong på norra Öland. Lars Engström, Horns kustväg 133, 387 72 Löttorp, föreslår i medborgarförslag inkommet 2015-01-16 att kommunen ska vidta åtgärder så att säsongen förlängs på norra Öland. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-16 29 medborgarförslaget till kommunstyrelsens för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvarat då dessa förslag kan anses inarbetade i slutrapport från tillfällig fullmäktigeberedning för landsbygdsutveckling på norra Öland. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen a t t anse medborgarförslaget besvarat då dess förslag inarbetats i slutrapporten från tillfälliga fullmäktigeberedningen för landsbygdsutveckling på norra Öland. Förslagsställaren ska bjudas in till styrelsens sammanträde då ärendet slutligt avgörs. Utdragsbestyrkande

73

74 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-02-02 28-46 43 Dnr 2015/76-008 KS Medborgarförslag (Lars Nilsson) förbättring av Borgholms innerstads gator genom att söka statsbidrag. Lars Nilsson; Ramsättravägen 6 3 trp, 387 50 Köpingsvik föreslår i medborgarförslag inkommet 2015-03-16 att kommunen söker extra statsbidrag för att förbättra Borgholms innerstads gator. Av förslaget framgår att förslagsställaren anser att vägtrafiksskatten borde fördelas mer rättvist så att gatorna kan lagas. Kommunfullmäktige överlämnande 2015-04-13 47 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget avslås då det inte anses möjligt att söka statsbidrag alternativt högre del av vägtrafikskatten för att förbättra innerstadens gator. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen a t t avslå medborgarförslaget då det inte anses möjligt att söka statsbidrag alternativt högre del av vägtrafikskatten för att förbättra innerstadens gator. Förslagsställaren ska bjudas in till styrelsens sammanträde då ärendet slutligt avgörs. Utdragsbestyrkande

75

76 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer 2016-02-02 28-46 44 Dnr 2015/97-008 KS Medborgarförslag (Lars Nilsson) anlägg biogasmack och tvättstation för bilar vid mejeriviken. Lars Nilsson; Ramsättravägen 6 3 trp, 387 50 Köpingsvik föreslår i medborgarförslag inkommet 2015-03-16 att en biogasmack och tvättstation ska byggas mitt emot gamla mejeriet. Kommunfullmäktige överlämnande 2015-04-13 48 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget avslås då kommunen inte har för avsikt att anlägga biogasmack eller tvättstation vid mejeriviken. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen a t t avslå medborgarförslaget då kommunen inte har för avsikt att anlägga biogasmack eller tvättstation vid mejeriviken. Förslagsställaren ska bjudas in till styrelsens sammanträde då ärendet slutligt avgörs. Utdragsbestyrkande

77

Handlingar 78 Utskriftsdatum: 2016-02-12 Utskriven av: Veronika Fredlund Diarieenhet: Kommunkansliet Datum: 2016-01-16-2016-02-12 Riktning: Alla Status: Alla Notering: meddelande Sekretess: Visas ej Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 166403 K Analys av kommunens arbete med flyktingmottagandet. 2016-02-04 God förmåga AB Veronika Fredlund 2015/271 133 Meddelande KS ARBETSMATERIAL Flyktingsituationen 2015/2016 2016.56 I Anmälan Medborgarundersökning våren 2016 tillsammans med följebrev 2016-01-19 Marie-Louise Johansson 2015/153 100 Meddelande KS UTGÅENDE SKRIVELSE Deltagande i medborgarundersökning 2016.58 I Svar MSB om mark för tältläger Anders Sporrong 2016-01-19 2015/271 133 Hänvisning till campingar. KS meddelande UTGÅENDE SKRIVELSE Flyktingsituationen 2015/2016 2016.60 I Dom - mål 4954-14 Bergsstaten Gripen Gas- Förvaltningsrätten i Falun avslår kommunens överklagande 2016-01-20 Förvaltningsrätten i Falun 2011/125 423 KS meddelande DOM Remiss - Ansökningar från Gripen Gas om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Greby, Lundeby, Mellby och Nyby i Borgholms kommun. 2016.61 I Dom - mål 4956-14 Bergsstaten Gripen Gas- Förvaltningsrätten i Falun avslår kommunens m fl överklagande 2016-01-20 Förvaltningsrätten i Falun 2011/125 423 KS meddelande DOM Marie-Louise Johansson Marie-Louise Johansson Sidan 1 av 6

Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening Remiss - Ansökningar från Gripen Gas om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Greby, Lundeby, Mellby och Nyby i Borgholms kommun. 2016.62 I Dom - mål 4957-14 Bergsstaten Gripen Gas- Förvaltningsrätten i Falun avslår kommunens överklagande 2016-01-20 Förvaltningsrätten i Falun 2011/125 423 KS meddelande DOM Remiss - Ansökningar från Gripen Gas om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Greby, Lundeby, Mellby och Nyby i Borgholms kommun. 2016.64 I Svar från Landstinget vad gäller kommunens begäran om omprövning av Landstingets beslut om stängning av folktandvårdskliniken Löttorp 2016-01-20 KS meddelande 79 Marie-Louise Johansson Marie-Louise Johansson 2016.68 I E-post om torget i Borgholm Veronika Fredlund 2016-01-22 Kjell Wilhelm Ericson Meddelande KS SKRIVELSE 2016.69 I E-post klagomål om KSOs medverkan i ett radioprogram 2016-01-22 Göran Ellinger Meddelande KS Veronika Fredlund SKRIVELSE 2016.70 I Nationell lägesbild Flyktingsituationen Veronika Fredlund 2016-01-22 MSB 2015/271 133 Meddelande KS INFORMATION Flyktingsituationen 2015/2016 2016.72 I Cirkulär 16:3, ändringar i socialförsäkringsbalken fr o m 1 feb 2016 2016-01-22 SKL Meddelande KS Veronika Fredlund CIRKULÄR 2016.74 I Beslut BEAB 2016-01-14 Fastställande av huvudmannaskap för deponier och tippar i Borgholms kommun. 2016-01-26 BEAB Meddelande KS Veronika Fredlund BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET Sidan 2 av 6

Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2016.94 I Mötesanteckningar samverkanskonferens flyktingsituationen 2016-01-27 MSB Veronika Fredlund 2015/271 133 Meddelande KS MINNESANTECKNING Flyktingsituationen 2015/2016 2016.95 I Behov av regeländringar med anledning av flyktingsituationen 2016-01-27 SKL 80 Veronika Fredlund 2015/271 133 Meddelande KS SKRIVELSE Flyktingsituationen 2015/2016 2016.97 I Beslut - Uthyrning mobilscen - konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare. Hör ihop med 2015.2118 Veronika Fredlund 2016-01-28 Konkurrensverket Meddelande KS BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET 2016.139 I Vägar framåt - strategi för unga som varken arbetar eller studerar 2016-02-02 Regeringkansliet, Utbildningsdepartementet Meddelande KS Skickat till Agneta Östberg med internpost 2016-02-02. Veronika Fredlund SKRIVELSE 2016.140 I Utlysning av bidrag för utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering 2016-02-02 Regeringskansliet Meddelande KS skickat till lgf Veronika Fredlund SKRIVELSE 2016.142 I Öppna jämförelser - Trygghet och säkerhet 2015 - tema kommunal räddningstjänst 2016-02-02 SKL Meddelande KS Skickat till lgf (som även har tillhörande skrift) Veronika Fredlund SKRIVELSE 2016.145 I Papperslösa möten, erbjudande om webbaserad lösning via läsplattor/datorer. 2016-02-02 Streamshead Meddelande KS Veronika Fredlund SKRIVELSE Sidan 3 av 6

81 Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2016.152 I Förfrågan om Borgholms kommun och Framtid Öland, bidrag och skattepengar 2016-02-02 Kjell Wilhelm Ericson Meddelande KS Skickat till Lars-Gunnar Fagerberg och Linda Kjellin Veronika Fredlund SKRIVELSE 2016.154 I Betänkande SOU 2015:89 Mål och myndighet - en effektiv styrning av jämställdhetspolitiken. Kalmar kommuns skrivelse 2016.156 Veronika Fredlund 2016-02-02 Länsstyrelsen i Kalmar län Meddelande KS SKRIVELSE 2016.156 I Remiss av betänkandet Mål och myndighet - en effektiv styrning av jämställdhet från Kalmar kommun. LSTs skrivelse 2016.154 Veronika Fredlund 2016-02-03 Kalmar kommun Meddelande KS SKRIVELSE FÖR KÄNNEDOM 2016.157 I Mailkonversation mellan näringslivsutvecklaren och Kjell Wilhelm Ericson, om näringslivsklimatet i Borgholms kommun 2016-02-04 Kjell Wilhelm Ericson Meddelande KS Veronika Fredlund SKRIVELSE 2016.158 I Mailkonversation mellan näringslivsutvecklaren Veronika Fredlund och Kjell Wilhelm Ericson om SPA-verksamhet på Strand hotell. 2016-02-04 Kjell Wilhelm Ericson Meddelande KS SKRIVELSE 2016.159 I Mail om bidrag och ekonomi gällande Borgholms Cityförening. 2016-02-04 Kjell Wilhelm Ericson Meddelande KS Skickat till tf kommunchef och tf ekonomichef och bett dom svara KWE. Veronika Fredlund SKRIVELSE Sidan 4 av 6

82 Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2016.163 U Påskriven fullmakt för advokaterna Henrik Seeliger, Per Frisack och/eller Emanuel Wallin att företräda kommunen mot Bergstaten samt Gripen Gas. 2016-02-04 2011/125 423 Meddelande KS skickad med mail och A-post 2016-02-04. Veronika Fredlund SKRIVELSE Remiss - Ansökningar från Gripen Gas om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Greby, Lundeby, Mellby och Nyby i Borgholms kommun. 2016.174 I Begäran om yttrande om tung och bred transport. OK enl. servicechef och tf kommunchef. 2016-02-05 2016/5 002 ;ailat svar 2016-02-05/vfd Meddelande KS Veronika Fredlund DELEGERINGSBESLUT Lokala trafikföreskrifter, transporttillstånd. avflyttning fordon m m 2016 2016.176 I Statsbidrag för handledare i läs- och skrivutveckling läsåret 2016/17 2016-02-05 Skolverket Skickat till utbildningsförvaltningen och ekonomi. Meddelande KS Veronika Fredlund BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET 2016.179 I Migrationsverkets februariprognos 2016 (P2-16) Veronika Fredlund 2016-02-05 Migrationsverket 2015/271 133 Meddelande KS VERKSAMHETSBERÄTTE LSE Flyktingsituationen 2015/2016 2016.181 I Borgholm Framtid "Det är svårt att sia, i synnerhet om framtiden..." 2016-02-08 Kjell Wilhelm Ericson Meddelande KS Veronika Fredlund SKRIVELSE FÖR KÄNNEDOM 2016.195 I Cirkulär 16:4. Prolongering av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK11 - med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård 2016-02-12 SKL Meddelande KS Veronika Fredlund CIRKULÄR 2016.197 I Laglighetsprövning enligt kommunallagen Veronika Fredlund Sidan 5 av 6

Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2016-02-12 Förvaltningsrätten i Växjö 2015/193 104 paragraf och anslagsbevis inskickat 2016-02- 12./Vfd Meddelande KS Riktlinjer för utbetalning av partistöd UNDERRÄTTELSE 2016.198 I Laglighetsprövning enligt kommunallagen Veronika Fredlund 2016-02-12 Förvaltningsrätten i Växjö 83 2015/22 295 Protokollsutdrag och anslagsbevis inskickat 2016-02-12//Vfd Meddelande KS ANMODAN Nya lokaler åt IT-avdelningen. 2016.208 I Styrelsens protokoll 2016-01-28 Veronika Fredlund 2016-02-12 Kalmarsunds gymnasieförbund Meddelande KS BESLUT 2016.218 I Skrivelse till KSO om gemensamt arkiv, för- och nackdelar 2016-02-12 Carl-Oscar Ekholm Veronika Fredlund 2015/85 106 Meddelande KS SKRIVELSE Gemensamt arkivcentrum 2016.220 I Bekräftelse registrerad fullmakt Veronika Fredlund 2016-02-12 Jordbruksverket Meddelande KS BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET Sidan 6 av 6

Handlingar 84 Utskriftsdatum: 2016-02-12 Utskriven av: Veronika Fredlund Diarieenhet: Datum: Riktning: Status: Dokumenttyp Notering: Sekretess: Kommunkansliet 2016-01-16-2016-02-12 Alla Alla DELEGERINGSBESLUT Visas ej Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2016.174 I Begäran om yttrande om tung och bred transport. OK enl. servicechef och tf kommunchef. 2016-02-05 2016/5 002 ;ailat svar 2016-02-05/vfd Meddelande KS Veronika Fredlund DELEGERINGSBESLUT Lokala trafikföreskrifter, transporttillstånd. avflyttning fordon m m 2016 2016.225 I ELTEL Networks Infranet AB godkänd ansökan om grävning korsningen Södra Långgatan/Västra Kyrkogatan. 2016-02-12 Eltel Networks Infranet AB Veronika Fredlund 2016/6 002 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats 2016 Sidan 1 av 1

85 PROTOKOLL TILL KOMMUNSTYRELSEN 2016-02-23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-01-13 1 Information; Borgholms 200-årsjubileum. 2 Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB. 3 Avtal gällande Teknisk Service. 4 Fastighetsfunktion kommunen/bolaget. 5 Underhållsplan för kommunens hamnar. 6 Ansvarsfördelning och skötsel av brandlarmsanläggningar i Borgholms kommun. 7 Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. 8 Information; personalavdelningen. 9 Vattenspel på Borgholms torg, kalkyl. 10 Förslag på tidstypisk belysning, Villagatan. 11 Återrapportering; förstudie möjlig utveckling av Byxelkroks hamn och dess ekonomiska konsekvenser. 12 Upphandling mejerivaror. 13 Upphandling VVS-artiklar. 14 Ansökan om kulturstöd, Vivaldi festival. 15 Tilldelningsbeslut - ombyggnad av lokaler för ITavdelning i KV Höken 2, Borgholm 16 Budget 2016 Borgholms slott. 17 Internbudget 2016 för kommunstyrelsen. 18 Motion (Erik Arvidsson -) Rätt till heltid samt avskaffande av delade turer och sovande jour för kommunens anställda. 19 Motion (Per Lublin nöp) planera för nya äldreboenden i t ex Sandvik och Byxelkrok. 20 Motion (Per Lublin nöp) avskaffa delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt. 21 Motion (Per Lublin nöp) publicera alla inkomna medborgarförslag på kommunens hemsida. 22 Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Norra Ölands stad.

86 23 Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholms Stad med Ölands norra kommun. 24 Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholm norra Ölands stad. 25 Motion (Lasse Leijon SD) fria busskort till kommunens pensionärer. 26 Medfinansieringsavtal cirkulationsplats Rälla, trafikplan väg 136. 27 Granskningsrapport målstyrning utifrån god ekonomisk hushållning. 2016-02-02 28 Tilldelningsbeslut upphandling byggtjänster. 29 Redovisning av delegationsbeslut; Upphandling programvaror som molntjänst. 30 Ansöker om bidrag till förstudie Sommarkollo Borgholm 2016, Fryshuset Kalmar län. 31 Information; Borgholms 200-årsjubileum. 32 Turistinformationsverksamhet norra Öland. 33 Vedkajen i Borgholm, eventuell förlängning av brygga. 34 Återrapportering; lista över prioriterade objekt där återstående grusmassor kan komma till användning. 35 Medborgarförslag (Hans Svensson) bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen. 36 Information; personalavdelningen. 37 Allaktivitetspark i Löttorp. 38 Medgivande till upplåtelse för Migrationsverket på Köpingbaden. 39 Medgivande till upplåtelse för Migrationsverket på Kapelludden. 40 Översiktsplanering; MEX befogenheter. 41 Remiss Ansökan om tillfälliga lokala trafikföreskrifter gällande sänkt hastighet på väg 925 och fö bud mot trafik med fordon väg 963 i samband med evenemanget Äggröran. 42 Medborgarförslag (Lars Engström) förlängd säsong på norra Öland. 43 Medborgarförslag (Lars Nilsson) förbättring av Borgholms innerstads gator genom att söka statsbidrag. 44 Medborgarförslag (Lars Nilsson) anlägg biogasmack och tvättstation för bilar vid mejeriviken. 45 Trottoar på Vikingavägen. 46 Näringslivsklimat 2016. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott 2016-01-22

87 1 Information och reflektioner. 2. Borgholms kommuns kulturpris 2015. 3 Kulturföreningen Karneval ansöker om bidrag till Experimentellt kulturarv Öland. 4 Kulturplan Borgholms kommun. 5 Information; Projektgrupp Allaktivitetshus i Kulturhuset, Kronomagasinet. 6 Träff med Studieförbundens lokala folkbildningsråd. 7 Delegationsbeslut. 8 Meddelanden. Borgholm Energi AB 2016-01-14 1 Månadsuppföljning 2015/69 2 Tilläggsbudgetering för Teknisk Service 2016 2016/14 3 Fastställande av huvudmannaskapet för deponier och tippar i Borgholms kommun 4 Sluttäckning av deponier - särredovisning av taxa 2015/80 5 Tilläggsbudgetering Gata-Park eller höjning av taxa för el till husbilar 6 Förfrågan från Borgholms kommun om att överta driften för den anlagda våtmarken i Rövik 7 Aktuella VA-ärenden i Mark- och miljödomstolen 2016/2 8 Pågående och planerade VA-projekt 2016/9 9 Insamling av hushållsavfall i Borgholms kommun 2016/4 Uppsägning av avtal gällande omlastningsstationen på Kalleguta åvc 20 10 Tilläggsbudgetering för att förbättra arbetsmiljön Köpings skolkök 2 11 Ombyggnad av Köpings skolkök till tillagningskök 2016/11 12 Resedan 8 (etapp 2) 2015/213 13 Miljöpolicy för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB VD informerar 2016/7 14 Restlistan 2016 (uppdrag från styrelsen) 2016/6 15 Meddelanden till styrelsen Borgholm Energi Elnät AB 2016-01-14 1 Månadsrapport 2016 2016/1 2 Miljöpolicy för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB 201 2016-01-22

88 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-12-15 227-242 242 Dnr 2015/64-059 KS Avbruten avsiktsförklaring kommande skolskjutsupphandling, KLT; ändring av tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-21 68 att meddela Kalmar Läns Trafik att Borgholms kommun har för avsikt att delta i kommande gemensam upphandling av skolskjutsar. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-11-10 lyftes olika frågeställningar med anledning av beslutet att delta i upphandlingen. Bland annat efterfrågades om KLT kan villkora bättre kommunikation/bussturer på norra Öland om kommunen är med i upphandlingen och möjligheten för kommunen att påverka skall-kraven i upphandlingen. Efter kommunstyrelsens behandling av ärendet har ingen återkoppling kommit kommunledningskontoret tillhanda vad gäller upphandlingsunderlag m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-11-10 385 att bjuda in Karl Johan Bodell och Ulf Nilsson från Kalmar läns Trafik till ett kommande sammanträde med arbetsutskottet. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-12-08 lyftes frågan eftersom kommunledningen under en längre tid utan resultat försökt få kontakt med KLT för att få svar på frågor om utökade bussturer och möjligheten att påverka skall-krav till upphandlingen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-12-08 438 kommunstyrelsen att meddela Kalmar Läns Trafik att Borgholms kommun inte längre är intresserad av att delta i KLT:s skolskjutsupphandling 2017 då kommunen inte fått någon återkoppling varken vad gäller olika frågeställningar; hur mycket kollektivtrafiken på norra Öland kommer att förbättras om kommunen är med i upphandlingen och möjlighet för kommunen att påverka skall-kraven, eller fått bekräftat några fördelar av att gå med i skolskjutsupphandlingen. att med ändring av tidigare beslut 2015-04-21 68 besluta att nyttja optionerna i nuvarande skolskjutsavtal efter att nuvarande upphandlad skolskjutstrafik löper ut. Under sammanträdet diskuteras formuleringen av första att-satsen. Yrkanden Per Lublin (nöp) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande ändring inte längre har för avsikt. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut vilka ska ställas Utdragsbestyrkande

89 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-12-15 227-242 under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Lublins och van Luijns yrkande. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t meddela Kalmar Läns Trafik att Borgholms kommun inte längre har för avsikt att delta i KLT:s skolskjutsupphandling 2017 då kommunen inte fått någon återkoppling varken vad gäller olika frågeställningar; hur mycket kollektivtrafiken på norra Öland kommer att förbättras om kommunen är med i upphandlingen och möjlighet för kommunen att påverka skall-kraven, eller fått bekräftat några fördelar av att gå med i skolskjutsupphandlingen. med ändring av tidigare beslut 2015-04-21 68 besluta att nyttja optionerna i nuvarande skolskjutsavtal efter att nuvarande upphandlad skolskjutstrafik löper ut år 2018. Utdragsbestyrkande