Miljönämnden 2006-03-15 Ärendeförteckning Sid nr 25 Justering...2 26 Begäran om kompletteringar av avslutningsplan för befintliga deponidelar (etapp 2 och 3) vid Blåbergets avfallsanläggning.3 27 Yttrande till miljödomstolen över Akzo Nobel Surface Chemistry AB bemötande av yttranden från remissinstanser beträffande prövotidsfrågor när det gäller utsläpp till luft. Mål M 15-00 R 9...5 28 Yttrande till länsstyrelsen över ansökan från Gansca Deponi AB om omprövning av villkor avseende bolagets deponi i Vaple...6 29 Yttrande till miljödomstolen över E.ON Venkraft Sverige AB ansökan om tillstånd anlägga ett nytt utskov m.m. vid Viforsens kraftverk i Ljungan. Mål M139-06...8 30 Yttrande till miljödomstolen över ansökan från E.ON Venkraft Sverige AB om tillstånd anlägga ett nytt utskov vid Matfors kraftverk samt uppläggning av massor m.m. Mål M 138-06...9 31 Yttrande över installation av braskaminer i Kvarteret Fryshuset 2, bostadsrättsförening Hamnträdgården...11 32 Yttrande över detaljplan för Sköns Prästbord 1:50 och 1:14 m fl...12 33 Yttrande över förslag till detaljplan för Ljusta 3:11 m fl...16 34 Förlängd serveringstid på uteserveringar...20 35 Utgår av integritetsskäl...21 36 Utgår av integritetsskäl...22 37 Utgår av integritetsskäl...23 38 Utgår av integritetsskäl...24 39 Delegationsbeslut...25 40 Meddelanden...28 41 Information...29 42 Övriga frågor...30
Miljönämnden 2006-03-15 1 Tid Kl 09.45 12.15 Plats Kommunhuset, rum 434 Beslutande s Anita Bdioui ordförande s Jan-Olov Lampinen s Berit Olsson v Niklas Högdahl tjänstgörande ersättare s Lena Sjölén tjänstgörande ersättare s Kjell Forslund tjänstgörande ersättare m Hans Lennart Wormbs fp Lena Almén c Kjell Bergkvist kd Stefan Norlin mp Sverker Ottosson Ersättare s Ruzgar Hussaian m Bengt-Arne Lindahl c Per Erik Öhlund c Hans Forsberg Svensson mp Ann-Kristin Sunesson Övriga Carina Sandgren bitr miljöchef Gisela Arnell sekreterare Diana Gregson mångfaldspraktikant Karolina Nilsson miljöinspektör, 26 Anna Hed miljöinspektör, 26 Annelie Henriksson miljöinspektör, 27, 28 och 30 Per Hansson miljöinspektör, 32 och 33 Gunilla Ekberg djurskyddsinspektör, 35-38 Protokollet omfar 25 -- 42 Justeras Anita Bdioui Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Hans Lennart Wormbs Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2006-03-29 betygar Gisela Arnell.
Miljönämnden 2006-03-15 2 25 Justering Att jämte ordföranden Anita Bdioui justera dagens protokoll utses Hans Lennart Wormbs.
Miljönämnden 2006-03-15 3 Dnr 2002-1406, Valla 2:10 26 Begäran om kompletteringar av avslutningsplan för befintliga deponidelar (etapp 2 och 3) vid Blåbergets avfallsanläggning Beslut Nämnden beslutar begära in kompletteringar till avslutningsplanen av Reko Sundsvall AB senast 2006-05-15 enligt miljökontorets förslag. Bakgrund Reko Sundsvall AB (bolaget) har enligt 38 förordningen (2001:512) om deponering av avfall inkommit till miljönämnden 2002-06-27 med en avslutningsplan för deponietapperna 2 och 3. Till följd av villkor 18 i Blåbergets tillstånd meddelat av miljödomstolen 2004-12-15, mål M156-02, har även bolaget redovisat förslag till avslutningsåtgärder, 2005-07-04, för befintlig deponi. Av artikel 14 i deponeringsdirektivet står befintliga deponier som inte ska fortsätta ta emot avfall efter utgången av 2008 inte behöver uppfylla direktivets krav på hur deponier ska vara utformade. Tillsynsmyndigheterna ska istället se till sådana deponier avslutas så snart som möjligt i enlighet med vad som anges i artiklarna 7 (g) och 13 i direktivet. Dessa bestämmelser innebär i huvudsak verksamhetsutövaren ska föreslå en plan för avslutning och efterbehandling och kontroll, provtagning, övervakning och underhåll av deponin ska genomföras under efterbehandlingsfasen. I 38 förordningen står en verksamhetsutövare skall senast den 1 juli 2002 till tillsynsmyndigheten ge in en plan för anpassning eller avslutning av deponin, om deponin omfas av gällande tillstånd den 16 juli 2001. Av avslutningsplanen skall framgå vilka åtgärder som behöver vidtas för så snart som möjligt avsluta deponin i enlighet med bestämmelserna i förordningen och en tidsplan för avslutningen.
Miljönämnden 2006-03-15 4 Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-02-27. * Arbetsutskottets beslut 2006-03-07, 21.
Miljönämnden 2006-03-15 5 Dnr 2001-39, Stockvik 3:2 27 Yttrande till miljödomstolen över Akzo Nobel Surface Chemistry AB bemötande av yttranden från remissinstanser beträffande prövotidsfrågor när det gäller utsläpp till luft. Mål M 15-00 R 9 Beslut Nämnden beslutar vidhålla tidigare yrkanden i beslut 2005-11-09 105 med undantag av krav på utförande av riskanalys. Bakgrund Miljönämnden yttrade sig 2005-11-09 till miljödomstolen över bolagets prövotidsredovisning. Akzo Nobel Surface Chemistry har i en skrivelse 2006-02-02 yttrat sig till miljödomstolen över remissinstansernas yrkanden beträffande prövotidsfrågor. Miljönämnden har beretts möjlighet yttra sig till miljödomstolen över ovannämnda skrivelse. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-03-01. * Arbetsutskottets beslut 2006-03-07, 22.
Miljönämnden 2006-03-15 6 Dnr 2004-2646. Nolby 6:81 28 Yttrande till länsstyrelsen över ansökan från Gansca Deponi AB om omprövning av villkor avseende bolagets deponi i Vaple Beslut Nämnden beslutar uttala en rekommendation om nytt tillstånd enligt 9 kap miljöbalken skall sökas. tillstyrka av bolaget yrkade villkor 1-15, prövotid inklusive provisorisk föreskrift P1 samt utredningsvillkor U1. Beträffande U1 yrkas dock aktuell utredning inlämnas till länsstyrelsen två år efter det beslutet vunnit laga kraft. yrka om följande kompletterande villkor; 16. Omprövning av villkor vad gäller de förebyggande tekniska åtgärder som behövs för förhindra förorening av grundven uppstår skall ske 5 år efter det beslutet vunnit laga kraft. 17. Deponin får inte bevnas med lakven. 18. Om deponiverksamheten leder till förorening av ventäkt skall bolaget i samråd med länsstyrelsen vidta åtgärder för förebygga olägenheter. Bolaget skall bekosta anläggande av ny enskild ventäkt alternativt kommunalt ven, så berörda fastigheter är försörjda med tjänligt dricksven. 19. U2. Bolaget skall i samråd med tillsynsmyndigheten utreda följande; a) Omfning samt orsak till förorening av ytven/dagven inom deponiområdet. Utökad kontroll skall ske beträffande påverkan från deponin.
Miljönämnden 2006-03-15 7 b) Utifrån resultat från kontroller och provtagningar samt bedömning beträffande orsak görs en bedömning beträffande behov av ytterligare åtgärder för skydd av ytven. Tekniska möjligheter och kostnader för rena förorenat ytven/dagven skall redovisas. Utredning med eventuellt förslag till åtgärder skall inges till länsstyrelsen två år efter det beslutet vunnit laga kraft. yrka om bolaget inkommer med en komplettering när det gäller mängder av avfall samt typer av avfall som skall tas emot från andra anläggningar inom koncernerna. Konsekvenser ur miljösynpunkt inklusive påverkan på kondensatet samt behov av kompletterande skyddsåtgärder skall beskrivas. Behov av utredningsvillkor/prövotid när det gäller kondensatet skall anges. Bolaget skall även ange begränsning av avfallet från andra anläggningar vad gäller mängder och typer. avstyrka nuvarande villkor 3 upphör gälla i det fall ovannämnda komplettering inte inkommer. yrka om bolaget inkommer med kompletterande uppgifter beträffande kostnader för efterkontroll av deponin. Bakgrund Gansca Deponi AB har inkommit till länsstyrelsen med en ansökan om omprövning enligt 24 kap 8 miljöbalken av villkor avseende tidsbegränsning för mängder och typer av avfall m.m. avseende bolagets deponi i Vaple. I ett beslut den 15 december 1994 lämnade länsstyrelsen Gansca tillstånd uppföra och driva deponin i Vaple. Enligt en bestämmelse i beslutet är tillståndet begränsat avseende avfallsmängder, villkor och avfallstyper till tio år från det avfall börjat deponeras. I god tid innan denna tid gått ut skall Gansca, enligt bestämmelsen, ge in en ny ansökan omfande bland annat mängder och typer av avfall samt ett förslag till nya villkor. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-03-14.
Miljönämnden 2006-03-15 8 29 Yttrande till miljödomstolen över E.ON Venkraft Sverige AB ansökan om tillstånd anlägga ett nytt utskov m.m. vid Viforsens kraftverk i Ljungan. Mål M139-06 Ärendet utgår och kommer behandlas på miljönämndens sammanträde 12 april.
Miljönämnden 2006-03-15 9 Dnr 2006-342, Tuna-Vi 3:28 30 Yttrande till miljödomstolen över ansökan från E.ON Venkraft Sverige AB om tillstånd anlägga ett nytt utskov vid Matfors kraftverk samt uppläggning av massor m.m. Mål M 138-06 Beslut Nämnden beslutar tillstyrka E.ON:s yrkande om tillstånd till anlägga ett nytt utskov vid Matfors kraftverk, uppläggning av massor m.m. yrka om följande villkor skall gälla för verksamheten; 1. Arbetena får bedrivas vardagar mellan kl. 07.00 19.00. 2. Grumlande arbeten får inte ske under tidsperioden maj-september månader. 3. Länshållningsven skall renas genom ledas till sedimentationsdamm med efterföljande filtrering alternativt infiltration. 4. Buller från verksamheten får inte överstiga Naturvårdsverkets riktvärden för buller från arbetsplatser som anges i Naturvårdsverkets publikation 1975:5. 5. Ett kontrollprogram skall finnas och följas. I kontrollprogrammet skall anges bl.a provtagningsrutiner för länshållningsven, kontroll av grumling samt provtagningsprogram för massor. Larmnivå skall anges beträffande länshållningsven. Förslag till kontrollprogram skall lämnas tillsynsmyndigheten innan arbetet påbörjas och senast 3 månader efter det beslutet vunnit laga kraft. 6. Upplägg av massor skall anpassas till landskapsbilden och i övrigt utföras enligt Naturvårdsbyrån Obacks förslag, bilaga C.
Miljönämnden 2006-03-15 10 7. Kemiska produkter och farligt avfall skall förvaras och hanteras på sådant sätt spill eller läckage inte kan förorena mark, ytven eller grundven. 8. Massor med föroreningshalter överstigande MKM skall lämnas till en godkänd mottagare. yrka bolaget inkommer till miljödomstolen med kompletterande uppgifter beträffande risker vid planerat sprängningsarbete och hur eventuella risker skall förebyggas. Bolaget skall även bedöma behov av utföra en riksbedömning samt inlämna en sådan i det fall bolaget bedömer det finns behov av utföra detta. Kompletteringsmaterialet skall ha inkommit till miljödomstolen innan beslut fas i ärendet. yrka bolaget inkommer till miljödomstolen med kompletterande uppgifter beträffande om det finns möjlighet använda massorna exempelvis avsättning till andra verksamhetsutövare, som ett alternativ till föreslagen uppläggning. Bakgrund E.ON Venkraft Sverige AB har inkommit med en ansökan till miljödomstolen om tillstånd anlägga ett nytt utskov vid Matfors kraftverk samt genom sprängning utföra en energiomvandlare och genom schaktning utföra en utloppskanal samt uppläggning av massor. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-03-14.
Miljönämnden 2006-03-15 11 Dnr 2005-2401, Fryshuset 2 31 Yttrande över installation av braskaminer i Kvarteret Fryshuset 2, bostadsrättsförening Hamnträdgården Beslut Nämnden beslutar avstyrka installation av braskaminer i fastighet Fryshuset 2. Bakgrund Norrvidden fastigheter söker bygglov för installera braskaminer i två lägenheter på den tillbyggda bostadsdelen på fastigheten Fryshuset 2, brf Hamnträdgården. Stadsbyggnadskontoret är tveksamt till meddela bygglov och har begärt ett yttrande från miljönämnden. Bostadshuset med de planerade kaminerna är fyra våningar högt och ligger tätt intill en fem våningar hög kontorsbyggnad. Det kommer även byggas ytterligare flerbostadshus i området varav ett tolv våningar högt. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-01-31. * Arbetsutskottets beslut 2006-03-07, 26.
Miljönämnden 2006-03-15 12 Dnr 2006-400, Sköns Prästbord 1:50 och 1:14 m fl 32 Yttrande över detaljplan för Sköns Prästbord 1:50 och 1:14 m fl Beslut Nämnden beslutar yttra sig till stadsbyggnadskontoret enligt förslag från (s), (v) och (m), översända miljökontorets skrivelse till stadsbyggnadskontoret. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har översänt ett samrådsförslag till detaljplan för Sköns prästbord 1:50, 1:14 m fl till miljönämnden för yttrande. Området ligger i Birsta, där Cupolen och Matsäljarnas lager nu ligger. Detaljplanen syftar till ändra markanvändningen från industri- till handelsändamål. I det tidigare programsamrådet presenterades tre områden där detaljplaner ska upprättas. Stadsbyggnadskontoret har arbetat vidare med två av områdena, ett av dem är detaljplanen för Sköns prästbord 1:50, 1:14 m fl. Miljönämnden begärde efter programsamrådet en fördjupad översiktsplan skulle göras innan man går vidare med detaljplanerna för de enskilda områdena. Motivet var de många förslagen till expansion av handeln i Birsta som tagits fram på senare tid. Miljönämnden såg bland annat de negativa miljökonsekvenser som kan uppkomma med en alltför långtgående koncentration av handel i Birsta och ville detta skulle diskuteras inom ramen för en översiktsplan. Yrkanden och överläggning Kjell Bergkvist (c) och Sverker Ottosson (mp) yrkar bifall till miljökontorets förslag. Med anledning av den påverkan som dagligvaruhandeln har på samhällsstrukturen yrkar (c) och (mp) bifall till mk:s förslag. (s), (v) och (m) yrkar avslag på miljökontorets skrivelse och har följande yrkande: Arbetet med en översiktsplan har påbörjats samtidigt som samrådsförslag för de två aktuella detaljplanerna nu har gått ut på remiss. Vi motsätter oss inte arbetena pågår parallellt men anser det väsentligt erfarenheter
Miljönämnden 2006-03-15 13 och slutsatser från översiktsplanen fortlöpande arbetas in i kommande utställningsförslag. Om det i översiktsplanearbetet kommer fram fakta som gör utställning eller fastställelse av detaljplanerna måste skjutas framåt så måste det också bli så. Miljökonsekvensbeskrivningen är relativt mager i dagsläget jämfört t ex med den MKB som utarbetades för detaljplanen för östra Birsta. Vi anser t ex handelsutredningen bör bifogas som bilaga. Att utvecklingen mot fler externa handelsetableringar är ogynnsam ur miljösynpunkt råder det knappast något tvivel om. Mer extern handel leder i förlängningen till ökad bilanvändning och därmed ökade utsläpp av bl a växthusgaser. Den handelsutredning som tagits fram beskriver konsekvenserna av ytterligare 140 000 m 2 butiksyta i Birsta, varav 10 000 m 2 är dagligvaruhandel. Enligt utredningen kommer 10 000 m 2 dagligvaruhandel i Birsta sannolikt medföra motsvarande handel i kommundelarna minskar med 19-20 % och i stenstaden med 5-6 %. Det är sannolikt drygt 5 000 m 2 av butiksytan i denna detaljplan kommer tas i anspråk av Willys som flyttar över från IKEA-huset. I östra Birsta söker ICA bygglov för en butik som omfar ca 6 000 m 2. KF har planer på söka bygglov för en större dagligvaruhandel intill IKEA-huset. I miljökonsekvensbeskrivningen diskuteras överhuvudtaget inte handelsutredningens slutsatser om konsekvenserna av den stora koncentration av dagligvaruhandel som kan komma uppstå i Birsta. Denna diskussion hör mest hemma i det pågående översiktsplanearbetet och det är viktigt denna diskussion kommer igång så slutsatserna kan inarbetas i de aktuella detaljplanerna. Miljökonsekvensbeskrivningen anger det inte finns markföroreningar inom området. Vi har inte fått ta del av den översiktliga markundersökning som genomförts och kan inte ta ställning till detaljplanens slutsats inga fler undersökningar eller åtgärder behöver vidtas. Vi anser detta material borde bifogats miljökonsekvensbeskrivningen eller översänts till miljökontoret redan i detaljplanens samrådsskede. Dagvensituationen i Birsta är besvärlig. Redan idag sker utsläpp av stora mängder orenat dagven till Ljustabäcken. En förutsättning för parkerings- och takytor ska kunna utökas i Birsta är dagvenflödet utjämnas och renas. I utställningsförslaget saknas något konkret förslag till omhändertagande av dagven. Enligt planhandlingen leds dagven från avvning av Timmervägen i kulvert genom området till Ljustabäcken. Målsättningen bör vara detta ven istället bör infiltreras.
Miljönämnden 2006-03-15 14 Vi anser man i utställningsförslaget av detaljplanen bör bifoga en utredning som beskriver hur man avser behandla dagvnet och även hur man avser lösa snöröjningsproblematiken. Denna utredning bör också leda till planbestämmelser om dagven fastställs. Sydost om planområdet har Norrlands Frys AB en anläggning. En riskbedömning har utförts för ett eventuellt ammoniakutsläpp från anläggningen. Bedömningen uppfyller inte Räddningstjänstens riktlinjer och det är ännu inte säkerställt anläggningen tänker flytta. Här behövs ett bättre underlag till utställningsförslaget. Nya detaljplaner får inte medföra miljökvalitetsnormer riskerar överskridas. Miljökontoret har medverkat med underlag till den bedömning som gjorts i detaljplanens miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningen är även med en stor ökning av trafiken i området bör inte nivåerna av kvävedioxid riskera överskrida miljökvalitetsnormerna. Däremot är det mer osäkert med nivåerna av partiklar. Miljökontoret kan inte utesluta nivåerna i Birsta med ännu mer trafik än den som genereras av de nu aktuella detaljplanerna kan riskera överskrida miljökvalitetsnormerna. Miljökontoret börjar nu mäta luftföroreningar i Birsta för få ett bättre underlag till översiktsplanen. Kontoret har dock inte någon anledning misstänka de två nu aktuella detaljplanerna medför miljökvalitetsnormerna överskrids. Några egentliga grönytor finns inte inom det planerade området. De krav som ställs i planbestämmelserna på minst 10 träd/100 parkeringsplatser är bra men inte tillräckligt. Vi ser gärna detaljplanen kompletteras med något som liknar det förslag till grönplaneringsprincip som stadsbyggnadskontoret arbetade fram i detaljplanen till Östra Birsta. Där kan ingå principer om behålla befintlig vegetation, anlägga ett antal holmar med plats för grupper av träd o dyl. Utanför butiksentréer kan man ha små entrétorg med sittmöjligheter och miniparker med lekredskap som föreslås i miljökonsekvensbeskrivningen. Vi hoppas det i utställningsförslaget kommer ingå planbestämmelser som säkerställer utformning och omfning av dessa ytor. Busstrafik passerar efter Gesällvägen alldeles öster om planområdet. Detaljplanen bör säkerställa det finns säkra gång/cykelvägar som leder över parkeringarna ända fram till butiksentréerna både från busshållplats österifrån och från Förmansvägen i söder. Gång- och cykelvägar efter Gesällvägen och Klökanvägen med trygga överfarter är nödvändiga och bör säkerställas inom ramen för denna detaljplaneprocess.
Miljönämnden 2006-03-15 15 När överläggningen är avslutad konstaterar ordförande det finns två förslag till beslut. Ett förslag från miljökontoret och ett förslag från (s), (v) och (m). Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och konstaterar miljönämnden beslutar enligt förslaget från (s), (v) och (m). Reservation Sverker Ottosson (mp) och Kjell Bergkvist (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för miljökontorets förslag. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-03-15.
Miljönämnden 2006-03-15 16 Dnr 2006-454, Ljusta 3:11 m fl 33 Yttrande över förslag till detaljplan för Ljusta 3:11 m fl Beslut Nämnden beslutar yttra sig till stadsbyggnadskontoret enligt förslag från (s), (v) och (m), översända miljökontorets skrivelse till stadsbyggnadskontoret. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har översänt ett samrådsförslag till detaljplan för Ljusta 3:11 m fl till miljönämnden för yttrande. Området ligger i Birsta, söder om Klökanvägen, öster om Gesällvägen. Detaljplanen syftar till ändra markanvändningen från industri till handelsändamål. I programsamrådet presenterades tre områden där detaljplaner ska upprättas. Stadsbyggnadskontoret har arbetat vidare med två av områdena, ett av dem är detaljplanen för Ljusta 3:11 m fl. Miljönämnden begärde efter programsamrådet en fördjupad översiktsplan skulle göras innan man går vidare med detaljplanerna för de enskilda områdena. Motivet var de många förslagen till expansion av handeln i Birsta som tagits fram på senare tid. Miljönämnden såg bland annat de negativa miljö-konsekvenser som kan uppkomma med en alltför långtgående koncentration av handel i Birsta och ville detta skulle diskuteras inom ramen för en översiktsplan. Yrkande och överläggning Sverker Ottosson (mp) yrkar bifall till miljökontorets förslag. (s), (v) och (m) yrkar avslag på miljökontorets skrivelse och har följande yrkande: Arbetet med en översiktsplan har påbörjats samtidigt som samrådsförslag för de två aktuella detaljplanerna nu har gått ut på remiss. Vi motsätter oss inte arbetena pågår parallellt men anser det väsentligt erfarenheter och slutsatser från översiktsplanen fortlöpande arbetas in i kommande utställningsförslag. Om det i översiktsplanearbetet kommer fram fakta som
Miljönämnden 2006-03-15 17 gör utställning eller fastställelse av detaljplanerna måste skjutas framåt så måste det också bli så. Miljökonsekvensbeskrivningen är relativt mager i dagsläget jämfört t ex med den MKB som utarbetades för detaljplanen för östra Birsta. Vi anser t ex handelsutredningen bör bifogas som bilaga. Att utvecklingen mot fler externa handelsetableringar är ogynnsam ur miljösynpunkt råder det knappast något tvivel om. Mer extern handel leder i förlängningen till ökad bilanvändning och därmed ökade utsläpp av bl a växthusgaser. Den handelsutredning som tagits fram beskriver konsekvenserna av ytterligare 140 000 m 2 butiksyta i Birsta, varav 10 000 m 2 är dagligvaruhandel. Enligt utredningen kommer 10 000 m 2 dagligvaruhandel i Birsta sannolikt medföra motsvarande handel i kommundelarna minskar med 19-20 % och i stenstaden med 5-6 %. Om det etableras två stora dagligvarubutiker på sammanlagt 10 000 m 2 inom loppet av ett par år utan samtidigt minst en butik läggs ner i närområdet, kommer etablerade butiker påverkas mycket kraftigt enligt handelsutredningen. I miljökonsekvensbeskrivningen diskuteras överhuvudtaget inte handelsutredningens slutsatser om konsekvenserna av den stora koncentration av dagligvaruhandel som kan komma uppstå i Birsta. Denna diskussion hör mest hemma i det pågående översiktsplanearbetet och det är viktigt denna diskussion kommer igång så slutsatserna kan inarbetas i de aktuella detaljplanerna. En översiktlig markundersökning och en historisk beskrivning har genomförts inför samrådsförslaget. Området har i mitten på 1970-talet exploaterats som verksamhetsområde och nyttjats för diverse industri- och handelsverksamhet. En dieselcistern med tankanläggning har funnits i området fram till 2005. De petroleumföroreningar man hittat i anslutning till platsen för cisternen anser vi motiverar en fördjupad undersökning behöver genomföras av detta område i planskedet. Detaljplanen medger byggnader uppförs på denna plats och även om det slutligen blir parkering på ytan finns det en risk för grund- och dagven förorenas och leder föroreningen vidare in på grannfastigheten eller ut i dagvennätet. Eftersom den översiktliga markundersökningen bara innehåller ett begränsat antal provpunkter är det dessutom viktigt utställningsförslaget av detaljplanen innehåller planbestämmelser som föreskriver fortsa markundersökningar är nödvändiga i byggskedet. Den historiska beskrivningen tydliggör området innehåller verksamheter som kan ha förorenat mark- och grundven. Dagvensituationen i Birsta är besvärlig. Redan idag sker utsläpp av stora mängder orenat dagven till Ljustabäcken. En förutsättning för parkerings- och takytor ska kunna utökas i Birsta är dagvenflödet utjämnas och renas. I utställningsförslaget saknas något konkret förslag till omhändertagande av dagven. En kulverterad bäck leder strax väster om
Miljönämnden 2006-03-15 18 planområdet. Finns det någon möjlighet låta denna bäck gå i dagen och omgärdas av ett grönstråk? Vi anser man i utställningsförslaget av detaljplanen bör bifoga en utredning som beskriver hur man avser behandla dagvnet och även hur man avser lösa snöröjningsproblematiken. Denna utredning bör också leda till planbestämmelser om dagven fastställs. Nya detaljplaner får inte medföra miljökvalitetsnormer riskerar överskridas. Miljökontoret har medverkat med underlag till den bedömning som gjorts i detaljplanens miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningen är även med en stor ökning av trafiken i området bör inte nivåerna av kvävedioxid riskera överskrida miljökvalitetsnormerna. Däremot är det mer osäkert med nivåerna av partiklar. Miljökontoret kan inte utesluta nivåerna i Birsta med ännu mer trafik än den som genereras av de nu aktuella detaljplanerna kan riskera överskrida miljökvalitetsnormerna. Miljökontoret börjar nu mäta luftföroreningar i Birsta för få ett bättre underlag till översiktsplanen. Kontoret har dock inte någon anledning misstänka de två nu aktuella detaljplanerna medför miljökvalitetsnormerna överskrids. I samrådshandlingen omnämns en stenmur som måste tas bort. Stenmurar i jordbruksmark skyddas generellt i förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken. Stadsbyggnadskontoret bör kontrollera med länsstyrelsen om skyddet gäller i detta fall. Några egentliga grönytor finns inte inom det planerade området. De krav som ställs i planbestämmelserna på minst 10 träd/100 parkeringsplatser är bra men inte tillräckligt. Vi ser gärna detaljplanen kompletteras med något som liknar det förslag till grönplaneringsprincip som stadsbyggnadskontoret arbetade fram i detaljplanen till Östra Birsta. Där kan ingå principer om behålla befintlig vegetation, anlägga ett antal holmar med plats för grupper av träd o dyl. Utanför butiksentréer kan man ha små entrétorg med sittmöjligheter och miniparker med lekredskap som föreslås i miljökonsekvensbeskrivningen. Vi hoppas det i utställningsförslaget kommer ingå planbestämmelser som säkerställer utformning och omfning av dessa ytor. Busstrafik passerar efter Klökanvägen strax norr om planområdet. Gångavståndet från busshållplatsen är acceptabelt men möjligheterna till gå från IKEA-området och busshållplatsen efter Klökanvägen måste förbättras. Detaljplanen bör säkerställa det finns säkra gång/cykelvägar med trygga överfarter som följer Gesällvägen både norr och söder om Klökanvägen och som leder över parkeringar ända fram till butiksentréerna.
Miljönämnden 2006-03-15 19 När överläggningen är avslutad konstaterar ordförande det finns två förslag till beslut. Ett förslag från miljökontoret och ett förslag från (s), (v) och (m). Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och konstaterar miljönämnden beslutar enligt förslaget från (s), (v) och (m). Reservation Sverker Ottosson (mp) och Kjell Bergkvist (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för miljökontorets förslag. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-03-02.
Miljönämnden 2006-03-15 20 Dnr 2005-2158.702 34 Förlängd serveringstid på uteserveringar Beslut Nämnden beslutar ändra sin policy från inte tillstyrka servering utomhus efter midn till tillstyrka servering utomhus under samma tid som servering inomhus är tillåten. En individuell prövning ska ske, varvid miljökontoret kan ställa krav på tekniska och andra åtgärder för minska risken för bullerstörningar uppstår. Det kan till exempel behöva ordnas ljudslussar för minska det buller som tränger ut från lokalen. Ingen musik får framföras utomhus annat än i speciella fall. Bakgrund Krögarrådet har inkommit med en skrivelse där de föreslår nämnden ska ändra sin policy när det gäller hur länge en uteservering ska få hållas öppen. För närvarande gäller principen ingen uteservering får vara öppen efter midn. Förutom de ekonomiska konsekvenserna, finns det praktiska problem med tvinga gästerna flytta inomhus. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2006-02-22. * Arbetsutskottets beslut 2006-03-07, 29.
Miljönämnden 2006-03-15 21 35 Utgår av integritetsskäl
Miljönämnden 2006-03-15 22 36 Utgår av integritetsskäl
Miljönämnden 2006-03-15 23 37 Utgår av integritetsskäl
Miljönämnden 2006-03-15 24 38 Utgår av integritetsskäl
Miljönämnden 2006-03-15 25 39 Delegationsbeslut Beslut Nämnden beslutar lägga delegationsbesluten till handlingarna. - Yttrande över ansökan om tillstånd för överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter, Ljusta 3:9 - Behov av komplettering, värmeverket Nacksta, Nacksta 6:30 - Behov av komplettering, värmeverket Granloholm, Granlo 3:142 - Samråd angående underhållsmuddring av hamnen vid Akzo Nobel/Carbide Sweden AB - Förslag till avskrivning av fordringar, 2 st. - Interna livsmedelsdebiteringar 2006, enligt lista - Externa livsmedelsdebiteringar 2006, enligt lista - Utfärdande av råttcertifikat Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken Alnö-Vi 1:165 Rolf Wallin Gisselåsen 1:14 Jan Åke Lindberg Ljusta 1:9 Silvan Ljusta 3:9 Industricenter AB Netto 7 Sweden Recycling AB Nora 4:7 Inga-Britt Eriksson Skottsund 9:30 Robert Mohlin Skönsmon 2:28 Fläsians Camping Smedsgården 1:6 Stefan Gustafsson Yttrande enligt ordningslagen Bajram Aliji Drakbåtsalliansen Moderaterna i Västernorrland Restaurang Ljungan Försäljning av varm korv Drakbåtsfestivalen Valupptakt inkl. grillning och ponnyridning Servering
Miljönämnden 2006-03-15 26 Beslut om installera värmepump Alnö-Vi 1:165 Rolf Wallin Gisselåsen 1:14 Jan Åke Lindberg Nora 4:7 Ing-Britt Eriksson Rökland 1:141 Björn Wallin Smedsgården 1:6 Stefan Gustafsson Yttrande över förhandsbesked om bygglov Allsta 2:5 Lena Felländer Yttrande över ansökan om bygglov/bygganmälan Allsta 1:69 Håkan Lindgren Alnö-Näset 2:17 Ingvar Gustavsson Brödlösa 1:5 Verner Bergman Granlo 6:1 Sundsvall Energi Elnät Hamn 1:121 Kenneth och Lena Nordström Hullsjön 7:56 Kjell-Åke Nordvall Liden 3:7 Fastighetskontoret Myre 2:8 Jan Ivan Bjällstål Myre 2:17 Rickard Karczewski Njurunda-Baggböle 2:43 Ingemar Jonsson Njurunda-Nyland 3:24 Jimmi Staaf Nyttan 3 och 6 Fastighets AB Norrporten Pottäng 2:18 Anders Lindberg Sidsjö 2:1 Sidsjö Fastigheter AB Sidsjö 2:1 Stadsbyggnadskontoret Sköns Prästbord 1:19 IKEA Fastigheter AB Sköns Prästbord 1:47 LarsTonnys Fastigheter AB Sköns Prästbord 1:70 Bilstudion i Sundvall AB Stenstaden 1:4 Fastighetskontoret Stuvaren 2 AB Stuvaren i Sundsvall AB Vulcanus 1 Restaurang El Greko Tidsbegränsat godkännande av livsmedelsanläggning Stenstaden 1:3 Stadshusverandan Registrering av livsmedelsanläggning Sundsvall Baseboll Softboll Club Korvvagn vid K-Rauta Yttrande gällande alkoholservering Armplågan 1:176 Galtströms café Stenstaden 1:3 Sundsvalls Stadshus Ritningsyttrande över livsmedelsföretag Njurunda Prästbol 1:45 Jens Nyman Godkännande av livsmedelsanläggning Hunden 11 Service Center AB, Hydro Bensinstation Läroverket 1 Curres Gatukök Njurunda Prästbol 1:50 Erikas Järnvägskondis
Miljönämnden 2006-03-15 27 Tillstånd för eget omhändertagande av urin/latrin Sundsskogen 1:2 Gunilla Raupach Tillstånd till förmultningstoalett Alnö-Usland 1:34 Elisabeth Hägglund
Miljönämnden 2006-03-15 28 40 Meddelanden Beslut Nämnden beslutar lägga meddelandena till handlingarna. 1. Klimpbidrag är det något för dig? 2. Uppföljning av arbetet enligt Sundsvalls Agenda 21 avseende Sundvalls kommuns verksamhet 2005 3. Polisens tillståndsbevis enligt ordningsstadgan: Under tiden 2006-02-15-- 2006-03-14 har fem stycken tillståndsbevis och ett bevis om anmälan utfärdats.
Miljönämnden 2006-03-15 29 41 Information Beslut Nämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Carina Sandgren informerar om: - ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt - Stadsvision Sundsvall - miljökontorets folder Viktigt om jordbruk och miljö - Mål -och resursplan. Katarina Tjernblom, kommunstyrelsekontoret informerar om: - Handlingsplan för förbättrat företagsklimat Till FAH:s årsmöte i Stockholm den 25-26 april far Anita Bdioui, Stig Johansson, Jan-Olov Lampinen och Kjell Bergkvist.
Miljönämnden 2006-03-15 30 42 Övriga frågor Inga övriga frågor ställdes.