Protokoll

Tid Plats 17:30-20:15 Kunskapens hus, Unden ande ledamöter Ylva von Schéele (M) Richard Nygren (M) Gustaf Beck-Friis (M) (2:e vice ordförande) Christofer Carlander (M) Nils-Olof Tivemyr (C) Frida Eriksson (C) Arne Augustsson (C) Gunnar Tingö (L) Bo Rudolfsson (KD) Anette Schön (KD) Arild Wanche (KD) (ordförande) Karina Martinsson (KD) Mats Hård (KD) Tommy Holmquist (S) (vice ordförande) Hans-Åke Sandberg (S) Ulf Appelkvist (S) Therese Magnusson (S) Kenth Gustafson (S) Eva Hermansson (S) Christer Johansson (S) Andja Kokalovic (S) Ghuncha Alipour (S) Klas-Göran Vilgren (V) Gundega Hallinder (V) Annemo Johansson (V) Sara Pettersson (MP) Maud Pettersson (MP) Nea Mustonen (KD) ersätter Birgitta Pettersson (KD) Göran Parmling (S) ersätter Anna-Liisa Törmänen (S) Rolf Johansson (--) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Harry Lundin (kommunchef) Anna Eriksson (kommunsekreterare) Sida 1 av 33

2 Protokollet innehåller paragraferna 1-25 Ordförande Arild Wanche Justerare Karina Martinsson Annemo Johansson Sekreterare Anna Eriksson Sida 2 av 33

3 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2016-02-17 Datum för överklagan 2016-02-24 till och med 2016-03-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Anna Eriksson Sida 3 av 33

Ärendelista 1 Upprop 2 Val av justerare 3 Godkännande av dagordning 4 Information om flyktingsituationen 5 Hantering av extra statsbidrag till kommuner 6 Motion - Yrkesmässa för elever 7 Medborgarförslag gällande marknadsplan 8 Effektivisering särskilt boende 9 Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde 10 Rapport ej verkställda beslut kvartal 4, 2015 11 Val av revisor 12 Val av revisor 13 Val av lekamannarevisor, ersättare, för Laxå Värme AB och Laxå Vatten AB 14 Val av ersättare i kommunstyrelsen (MP) 15 Val av ersättare i Sydnärkes miljönämnd (MP) 16 Val av ersättare i social- och omsorgsnämnden (S) 17 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) 18 Avsägelse av uppdrag 19 Avsägelse av uppdrag 20 Avsägelse av uppdrag 21 Avsägelse av uppdrag 22 Avsägelse av uppdrag 23 Avsägelse av uppdrag 24 Avsägelse av uppdrag 25 Avsägelse av uppdrag Sida 4 av 33

1 - Upprop Efter förrättat upprop antecknas 30 ledamöter som närvarande. Sida 5 av 33

2 - Val av justerare Till justerare utses Karina Martinsson (KD) och Annemo Johansson (V). Justering sker den 24 februari 2016, klockan 8.30. Sida 6 av 33

3 - Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns efter följande tillägg: p. 2 b Information om flyktingsituationen, Dnr KS 2016-68 p. 16 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-73 p. 17 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-74 p. 18 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-75 p. 19 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-77 p. 20 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-78 p. 21 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-79 p. 22 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-80 p. 23 Avsägelse av uppdrag, Dnr KS 2016-81 Sida 7 av 33

4 Information om flyktingsituationen Dnr KS 2016-68 Enhetschef för integrations- och arbetsmarknadenheten, Jessica Vidberg, informerar muntligt om flyktingsituationen nationellt, regionalt och lokalt. Under år 2015-2016 har flyktingmottagandet i Sverige varit stort. Det i sin tur har inneburit att även antalet flyktingar i Laxå kommun varit högt. Migrationsverket har mottagning av asylsökanden som de ansvarar för. Laxå kommun tar emot ensamkommande barn samt anvisade personer som fått uppehållstillstånd. Under senare delen av 2015 och början av 2016 driver även kommunen ett evakueringsboende på uppdrag av Migrationsverket. Integrationsenheten i kommunen bedriver ett aktivt arbete med att integrera de anvisade personerna. Sida 8 av 33

5 Hantering av extra statsbidrag till kommuner Dnr KS 2016-30 Regeringen har beslutat att förstärka kommunernas ekonomi med extra medel under 2016. Dels utgår ett generellt bidrag, 8 330 mnkr, för att täcka de ökade kostnader som kommunerna beräknas belastas med utifrån den migrationssituation som råder. Dels utgår ett specifikt bidrag, 200 mnkr, till kommuner med en större andel asylsökande/kommunplacerade barn. Bidraget ska användas under verksamhetsåret 2016 och stödja utbildningsverksamheter med stora behov. Laxå kommuns andel av det generella bidraget uppgår till 32,6 mnkr och för det specifika bidraget motsvarande 3,2 mnkr. De extra medlen beslutades av regeringen i slutet av december 2015 och avser kostnader som uppstår eller har uppstått 2015. Enligt rådet för kommunal redovisning ska 1/13 av det generella stadsbidraget, 2,5 mnkr, redovisas för år 2015. För resterande medel kommer kommunstyrelsens ekonomienhet och migrationsenhet att arbeta fram ett förslag om hur en fördelning ska ske till kommunens verksamheter. Under tiden detta arbete pågår föreslås att 1,0 mnkr av det generella bidraget avsätts för stöd till det civila samhället. Detta för att ge möjligheter till föreningar m.m. att utveckla verksamheten/projekt som även kan gynna grupper från andra nationaliteter. Bidraget kan erhållas efter en ansökan till kommunen. Fördelningen av det specifika bidraget, 3,2 mnkr, som är definierat till stöd för utbildningsverksamheter föreslås utgå som ett extra anslag till barn- och utbildningsnämnden. Yrkande Bo Rudolfsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sida 9 av 33

sunderlag Tjänsteskrivelse - Hantering av extra statsbidrag till kommuner Kommunstyrelsen 16 Hantering av extra statsbidrag till kommuner Av det extra statsbidraget avsätts 1,0 mnkr till det civila samhället. Detta för att ge möjligheter till föreningar med mera att utveckla verksamheten/projekt som även kan gynna grupper från andra nationaliteter. Bidraget kan erhållas efter en ansökan till kommunen. Det specifika bidraget, 3,2 mnkr, som är definierat till stöd för utbildningsverksamheter utgår som ett extra anslag till barn- och utbildningsnämnden. Sida 10 av 33

6 Motion - Yrkesmässa för elever Dnr KS 2016-23 En motion gällande yrkesmässa för elever har lämnats in av Therese Magnusson (S) och Kenth Gustafson (S). Vid det senaste mötet i Utvecklingsgruppen beslutades att anordna en informationsdag om företagande för årskurs 9. Dagen planeras att genomföras under första kvartalet 2016. Efter utvärdering kan det beslutas att genomföra detta årligen samt eventuellt också för årskurs 8 för att på så sätt ge information och kunskap om lokala företag och yrken inför gymnasievalet. Utvecklingsgruppen beslutade på samma möte att också anordna en lokal UF-mässa (Ung Företagsamhet) i samband med den årliga näringslivsmässan i vår. UF-mässan kommer också besökas av familj, släkt och vänner till eleverna samt även vara öppen för allmänheten. Förslaget om yrkesmässa i samarbete med arbetsförmedlingen kommer att tas upp på nästa möte i Utvecklingsgruppen. Yrkande Bo Rudolfsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse - Yrkesmässa för elever Motion - Yrkesmässa för elever Kommunstyrelsen 17 Motion - Yrkesmässa för elever Motionen bifalls. Sida 11 av 33

7 Medborgarförslag gällande marknadsplan Dnr KS 2016-17 Medborgarförslag har inkommit gällande ny marknadsplan för Laxå kommun. Under hösten 2015 har förvaltningen arbetat fram en tidsplan för ett varumärkesarbete som kommer att genomföras under 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag gällande marknadsplan Medborgarförslag gällande marknadsplan Kommunstyrelsen 18 Medborgarförslag gällande marknadsplan Medborgarförslaget är besvarat. Sida 12 av 33

8 Effektivisering särskilt boende Dnr KS 2016-25 I enlighet med av kommunfullmäktige beslutad 2015 års budget och verksamhetsplan har social- och omsorgsnämnden genomfört en utredning av effektivisering och behov av särskilt boende för äldre. Genom att centralisera äldreomsorgen minskar kostnaderna jämfört med befintlig organisation och struktur. Detta gäller såväl vid en jämförelse med nuvarande beläggning och en utökad beläggning motsvarande 10 platser. Den viktigaste förutsättningen för en centralisering av äldreomsorgen är en utbyggnad av Ramundergården med 32 platser, inklusive ett nytt tillagningskök. Yrkande Bo Ruolfsson (KD, Sara Pettersson (MP) och Klas-Göran Vilgren (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Arne Augustsson (C) yrkar på återremiss med följande motivering: För framtagande av nytt underlag avseende framtida särskilda boenden i kommunen. Bibehållande av de väl fungerande enheterna Tivedsgården i Finnerödja och Edegården i Hasselfors. Då det föreligger en grundläggande osäkerhet om de uppgivna personalbesparingarna verkligen går att genomföra långsiktigt. Alla är överens om att det behövs fler händer i omsorgen av de äldre då ska vi inte byta personal (tjänster) mot lokaler. Den föreslagna effektiviseringen av hemtjänsten behöver inte vara kopplad till en större utbyggnad av Ramundergården. Richard Nygren (M) och Gustaf Beck-Friis (M) yrkar bifall till återremissyrkandet. Mötet ajourneras klockan 19.23-19.42. Mötet återupptas utan nytt upprop. Sida 13 av 33

Yrkande Tommy Holmquist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: Oppositionen ska ingå i stygruppen under det fortsatta arbetet med ärendet. Bo Rudolfsson (KD) yrkar bifall till Tommy Holmquist (S) tilläggsyrkande. Richard Nygren (M) och Arne Augustsson (C) yrkar, om återremissyrkandet faller, avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att det finns tre yrkanden. Bifall till kommunstyrelsens förslag, återremiss av ärendet samt om ärendet ska avgöras idag, avslagsyrkande till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag mot återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs Följande propositionsordning fastställs (votering 1). De som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja och de som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Voteringen utfaller med 22 ja-röster mot 8 nej-röster. Omröstningsprotokollet biläggs protokollet. Ordförandet ställer frågan om ärendet bifalls, inklusive tilläggsyrkandet från Tommy Holmquist (S), mot avslagsyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Tommy Holmquist (S) tilläggsyrkande. Sida 14 av 33

sunderlag Tjänsteskrivelse - Effektivisering särskilt boende Underlag gällande effektivisering av SÄBO i social- och omsorgsnämnden 2015-12-15, 175 Kommunstyrelsen 25 Effektivisering särskilt boende beslutar att bygga ut Ramundergården med 32 platser. Vidare beslutar kommunfullmäktige att Laxå Kommunfastigheter AB:s borgen utökas med 70 miljoner kronor på grund av kostnaden för utbyggnation av Ramundergården. beslutar att såsom egen skuld ingå borgen för Laxå Kommunfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 70 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Borgensåtagandet ska beräknas på respektive skuldebrevs ursprungliga lånebelopp. Oppositionen ska ingå i stygruppen under det fortsatta arbetet med ärendet. Reservation Ylva von Scheele (M), Richard Nygren (M), Gustaf Beck-Friis (M), Christofer Carlander (M), Nils-Olof Tivemyr (C), Frida Eriksson (C) och Arne Augustsson (C) reserverar sig mot belsutet till förmån för eget yrkande. Sida 15 av 33

Voteringslista Mötesdatum 2016-02-17 Voteringslista: 8 Ärende: Effektivisering särskilt boende, KS 2016-25 Voteringslist(or) Votering 1 Ledamot Ja Nej Avstår Ylva von Schéele(M), ledamot Richard Nygren(M), ledamot Gustaf Beck-Friis(M), 2:e vice ordförande Christofer Carlander(M), ledamot Nils-Olof Tivemyr(C), ledamot Frida Eriksson(C), ledamot Arne Augustsson(C), ledamot Gunnar Tingö(L), ledamot Bo Rudolfsson(KD), ledamot Anette Schön(KD), ledamot Arild Wanche(KD), ordförande Karina Martinsson(KD), ledamot Mats Hård(KD), ledamot Tommy Holmquist(S), vice ordförande Hans-Åke Sandberg(S), ledamot Ulf Appelkvist(S), ledamot Therese Magnusson(S), ledamot Kenth Gustafson(S), ledamot Eva Hermansson(S), ledamot Christer Johansson(S), ledamot Andja Kokalovic(S), ledamot Ghuncha Alipour(S), ledamot Klas-Göran Vilgren(V), ledamot Gundega Hallinder(V), ledamot Annemo Johansson(V), ledamot Sara Pettersson(MP), ledamot Maud Pettersson(MP), ledamot Nea Mustonen(KD), ersättare Göran Parmling(S), ersättare Rolf Johansson(--), ledamot Resultat 22 8 0 Sida 16 1 av 133

9 Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde Dnr KS 2016-28 behandlade ett medborgarförslag gällande Finskt förvaltningsområde den 14 oktober 2015. et innebar att kommunen ska ansöka om att bli Finskt förvaltningsområde. Ansökan ska vara inskickad till regeringen senast den 1 april 2016. En viktig del i behandlingen av ärendet är att kommunen ska samråda med de lokal finska föreningar som finns. Samrådet genomfördes den 18 januari 2016 och finns sammanfattat i eget PM. Yrkanden Bo Rudolfsson (KD) och Therese Magnusson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde Kommunstyrelsen 19 Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde Samråd gällande Finskt förvaltningsområde Laxå kommun ansöker om att bli Finskt förvaltningsområde. Sida 17 av 33

10 Rapport ej verkställda beslut kvartal 4, 2015 Dnr KS 2016-50 Det finns en sammanställning av beslut som inte blivit verkställda fjärde kvartalet 2015. Sammanställningen visar på totalt sex ärenden, där tre är inom äldreomsorgen och gäller permanent boende. Inom LSS-verksamheten finns tre beslut som alla gäller ansökan om kontaktperson. Två av dessa har avslutats utan verkställighet då behovet har tillgodosetts på annat sätt än genom kontaktperson inom LSS. Det tredje beslutet verkställdes den 3 december 2015. sunderlag Social- och omsorgsnämnden 9 Rapport ej verkställda beslut kvartal 4, 2015 Rapport ej verkställda beslut kvartal 4, 2015 Rapporten är delgiven. Sida 18 av 33

11 Val av revisor Dnr KS 2016-35 Förslag: Regine Persson Regine Persson utses till revisor under återstående tid av innevarande mandatperiod. Sida 19 av 33

12 Val av revisor Dnr KS 2016-36 Förslag: Esa Palmdal Esa Palmdal utses till revisor under återstående tid av innevarande mandatperiod. Sida 20 av 33

13 Val av lekamannarevisor, ersättare, för Laxå Värme AB och Laxå Vatten AB Dnr KS 2016-36 Det finns till dagens sammanträde inga förslag. Ärendet tas upp på nästa kommunfullmäktige. Sida 21 av 33

14 Val av ersättare i kommunstyrelsen (MP) Dnr KS 2016-37 Förslag: Maud Pettersson (MP) Maud Pettersson (MP) utses till ersättare i kommunstyrelsen under återstående tid av innevarande mandatperiod, 2016-02-18-2018-10-22. Sida 22 av 33

15 Val av ersättare i Sydnärkes miljönämnd (MP) Dnr KS 2016-38 Det finns till dagens sammanträde inget förslag. Ärendet tas upp på nästa kommunfullmäktige. Sida 23 av 33

16 Val av ersättare i social- och omsorgsnämnden (S) Dnr KS 2016-39 Det finns till dagens sammanträde inget förslag. Ärendet tas upp på nästa kommunfullmäktige. Sida 24 av 33

17 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) Dnr KS 2016-40 Det finns till dagens sammanträde inget förslag. Ärendet tas upp på nästa kommunfullmäktige. Sida 25 av 33

18 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-73 Gustaf Beck- Friis (M) avsäger sig sina uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt ordförande i valberedningen. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Gustaf Beck-Friis (M) för den tid han haft dessa uppdrag i kommunen. Sida 26 av 33

19 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-74 Ylva von Scheele (M) avsäger sig sitt uppdrag som ordförande i barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Ylva von Scheele (M) för den tid hon haft sitt uppdrag. Sida 27 av 33

20 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-75 Johan von Scheele (M) avsäger sig sina uppdrag som ordförande i Laxå kommunfastigheter AB och AB Laxåhem. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Johan von Scheele (M) för den tid han haft sina uppdrag. Sida 28 av 33

21 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-77 Ann-Christine Johanzon (C) avsäger sig sitt uppdrag som 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Ann- Christine Johanzon (C) för den tid hon haft sitt uppdrag. Sida 29 av 33

22 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-78 Nils-Olof Tivemyr (C) avsäger sig sitt uppdrag som ordförande i Sydnärkes byggnämnd. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Nils- Olof Tivemyr (C) för den tid han haft sitt uppdrag. Sida 30 av 33

23 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-79 Kjell Schlyter (C) avsäger sig sitt uppdrag som 2:e vice ordförande i Sydnärkes miljönämnd. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Kjell Schlyter (C) för den tid han haft sitt uppdrag. Sida 31 av 33

24 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-80 Arne Augustsson (C) avsäger sig sitt uppdrag som 1:e vice ordförande i Laxå Vatten AB. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Arne Augustsson (C) för den tid han haft sitt uppdrag. Sida 32 av 33

25 Avsägelse av uppdrag Dnr KS 2016-81 Arne Augutsson (C) avsäger sig sitt uppdrag som 1:e vice ordförande i Laxå Värme AB. sunderlag Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Arne Augustsson (C) för den tid han haft sitt uppdrag. Sida 33 av 33