Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl 08.00-12.00. Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Hans Unander (S) Christin Löfstrand (V) Tom Martinsson (M) Hans-Petter Paulsen (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Christer Busk, fritidssamordnare 102 Ture Olsson, landsbygdsutvecklare 102 Erik Andersson (C) 106-109 Anna-Lena Jespersen (S) 106-109 Christer Ahlen (M) 106-109 Lena Bergman, miljö- och byggchef 106-109 Marina Stojkovska, planarkitekt 106-109 Kjell Klasa, Lantmäteriet 106-109 Kerstin Söderlund, planeringschef 110-111 Utses att justera Tom Martinsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2012-04-24 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 102-112 Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-04-24 anslags nedtagande 2012-05-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Mait Jonasson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 2 Innehållsförteckning Au 102 Regleringsfonder och investeringsbidrag 2012... 3 Au 103 Personalbehovsanmälan... 4 Au 104 Likabehandlingsplan för Malung-Sälens kommun... 5 Au 105 Lokalt Samverkansavtal för Malung-Sälens kommun... 6 Au 106 Ansökan om plantillstånd för utbyggnad av centrumhuset i Sälens by... 7 Au 107 Detaljplan för Gammelgården i Sälen (Västra Sälen 5:117 och 5:34)... 9 Au 108 Förhandsbesked för anläggande av aktivitetscentrum på Lima Besparingsskog S:1. 10 Au 109 Information om detaljplaneläget och vattenförsörjning i Sälenfjällen... 11 Au 110 Redovisning av internkontroll inom projekt Q+... 12 Au 111 Inrättande av ett verksamhetsgemensamt servicekontor... 13 Au 112 Meddelanden... 15
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 3 Dnr 2012.57, 2012.139 Au 102 Regleringsfonder och investeringsbidrag 2012 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Malung-Sälens kommun föreslår fördelning ur regleringsfonderna enligt bilaga KA 2012.18. 2. Investeringsbidrag 2012 fördelas enligt bilaga KA 2012.18.2. Malung-Sälens kommun har att lämna yttrande till länsstyrelsen avseende fördelning av regleringsfonder för 2012. Tillgängligt belopp att fördela är cirka 400 000 kr. Tekniska förvaltningen har för 2012, liksom föregående år, budgeterat ett totalt investeringsbidrag på 140 000 kr. Arbetsutskottet beslutade den 27 mars 2012, 84 att uppdra till fritidssamordnare Christer Busk och landsbygdsutvecklare Ture Olsson att, till nästkommande sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott, redovisa förslag till fördelning av regleringsfonder och investeringsbidrag. Samordning med eventuella projekt ska beaktas i förslaget. Fritidssamordnare Christer Busk föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 5 april 2012 att regleringsfonder och investeringsbidrag 2012 fördelas enligt upprättade förslag. Fritidssamordnare Christer Busk och landsbygdsutvecklare Ture Olsson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av fritidssamordnare Christer Busk, daterat 5 april 2012. Bilaga KA 2012.18 och KA 2012.18.2 Förslag till fördelning, regleringsfonder och investeringsbidrag 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 4 Dnr 2012.181 Au 103 Personalbehovsanmälan Arbetsutskottets beslut Tjänsterna får återbesättas. Enhetschef, socialförvaltningen, 100 %, tillsvidare, LSS-verksamheten. Tjänsten blir vakant, då nuvarande befattningshavare erhållit annan tjänst i kommunen. En effektivisering av tjänsterna har skett inom LSS och socialpsykiatrin med en halv tjänst. Därmed bedöms ingen ytterligare effektivisering möjlig att uppnå. Enhetschef, socialförvaltningen, 100 %, vikariat, Malungs vårdhem Vikariatet är för föräldraledighet och gäller perioden 12-04-14 13-08-31. Tjänsten behöver tillsättas för att säkerställa en fungerande verksamhet. Ärendena är behandlade i socialnämnden den 20 mars 2012. Nämnden har då att tjänsterna får återbesättas. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 april 2012 att tjänsterna får återbesättas. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 3 april 2012. Skickas till För kännedom: Personalavdelningen För åtgärd: Socialförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 5 Dnr 2012.182 Au 104 Likabehandlingsplan för Malung-Sälens kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Likabehandlingsplan för Malung-Sälens kommun antas enligt bilaga KA 2012.19. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. En jämställdhetsplan finns upprättad för Malung-Sälens kommun gällande år 2008-2010. En allmän trend i de flesta kommuner är att ersätta jämställdhetsplanen med en likabehandlingsplan där mer än jämställdhet, exempelvis etnicitet och sexuell läggning, omfattas. Likabehandlingsplanen gäller förhållandet mellan arbetsgivare och medarbetare i Malung-Sälens kommun. Prioriterade områden som planen tar upp är arbetsförhållanden, föräldraskap, trakasserier, rekrytering och löner. Likabehandlingsplanen är en förlängning av diskrimineringslagens ändamål och innehåll och ska vara ett stöd för förvaltningarna i arbetet kring diskrimineringsfrågor. Ärendet är förhandlat med de fackliga organisationerna. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 april 2012 att likabehandlingsplanen antas enligt bilaga. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 3 april 2012. Bilaga KA 2012.19 - Förslag till Likabehandlingsplan för Malung-Sälens kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 6 Dnr 2012.183 Au 105 Lokalt Samverkansavtal för Malung-Sälens kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Lokalt Samverkansavtal för Malung-Sälens kommun antas enligt bilaga KA 2012.20. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Samverkansavtalet ska bidra till att underlätta samverkan mellan parterna, öka medarbetarnas möjligheter till delaktighet och inflytande samt tydliggöra principerna och förutsättningarna för hur detta ska uppnås. Samverkansavtalet har processats fram tillsammans med de fackliga organisationerna, med stöd via Arbetshälsan. Utbildningsinsatser har utförts vid ett flertal tillfällen för chefer och fackliga företrädare. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 april 2012 att samverkansavtalet antas enligt bilaga. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 3 april 2012. Bilaga KA 2012.20 - Förslag till lokalt Samverkansavtal för Malung-Sälens kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 7 Dnr 2012.184 Au 106 Ansökan om plantillstånd för utbyggnad av centrumhuset i Sälens by Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedan angivna anvisningar förutsätts beaktas. Sälen centrum HB ansöker genom Sweco Architects i en skrivelse daterad 27 februari 2012, om planbesked för upprättande av detaljplan för en del av centrumhuset i Sälens by. Planarkitekt Marina Stojkovska föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 11 april 2012 att planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedan angivna anvisningar förutsätts beaktas. Anvisningar Det har framkommit att detta är en begränsad tillbyggnad av centrumhuset, i syfte att lösa ett akut lokalbehov. Vid behov av framtida större förändringar är det lämpligt att ta ett större samlat grepp över centrumhuskomplexet inklusive närmast angränsande områden. Exempelvis ökar sannolikt behovet av ytterligare parkeringsytor, utöver de nuvarande, vid större tillkommande byggnadsvolymer. Det förutsätts att de befintliga byggnadsdelarna, som i och med denna planläggning ska legaliseras, samt de föreslagna utbyggnaderna, får sin byggrätt ur de 9000m 2 bruttoarea som är bestämda i den gällande detaljplanen. Den i ansökan föreslagna byggnadsdel som ska byggas till på framsidan av centrumhuset och inrymma bl a turistbyrå, förutsätts ur bebyggelsemiljösynpunkt inte byggas längre ut mot väst, än den befintliga norra byggnadsdelens långsida (polisstationen). Det bedöms godtagbart att tillbyggnaden byggs i två våningar. Eventuella förändringar som kan påverka trafikmatning, trafikplanering, parkering etc ska beskrivas. Eventuella konsekvenser av VA-synpunkt förutsätts redovisas, bl a behov av ledningsflytt. Brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning mm förutsätts behandlas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 8 Au 106 forts. Planarkitekt Marina Stojkovska redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av planarkitekt Marina Stojkovska, daterat 11 april 2012. Ansökan om plantillstånd, daterad 27 februari 2012. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 9 Dnr 2011.335 Au 107 Detaljplan för Gammelgården i Sälen (Västra Sälen 5:117 och 5:34) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplaneförslaget sänds ut för samråd. Ett förslag till detaljplan för Gammelgården har upprättats av SWECO Architects i Falun i mars 2012. Planområdet är beläget i Sälenfjällen, nordost om Högfjällshotellet på den norra sidan om Fjällvägen. Området är idag detaljplanelagt och ingår i detaljplanerna för Sälen V:a 5:42 m fl (T9) från april 1963 samt Gammelgården i Sälen (T74) från september 1989. I de gällande planerna är fastigheterna avsedda för bostads- respektive hotelländamål. Syftet med planförslaget är att möjliggöra en fortsatt utveckling av Gammelgårdens hotellverksamhet. Fler bäddar behövs för att få ett bättre underlag för verksamhetens bedrivande och därför föreslås bl a en ny hotellbyggnad, innehållande ett tiotal rum, som byggs ihop med en av de befintliga byggnaderna. Byggrätten föreslås utökas med ca 300 byggnadsarea. Bebyggelsen får uppföras i två våningar och ska utformas i samma stil som befintliga byggnader. Avsikten är också att de två nuvarande fastigheterna, Västra Sälen 5:117 och 5:34, ska läggas samman till en hotellfastighet. Planförslaget innebär ett tillskott av ca 20 nya bäddar. Planarkitekt Marina Stojkovska föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 23 februari 2012 att planberedningen tillstyrker att detaljplaneförslaget sänds ut för samråd. Planarkitekt Marina Stojkovska redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av planarkitekt Marina Stojkovska, daterat 23 februari 2012. Planhandlingar, daterade mars 2012. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 10 Dnr 2011.596 Au 108 Förhandsbesked för anläggande av aktivitetscentrum på Lima Besparingsskog S:1 Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen beslutar att begära att ytterligare underlagsmaterial behöver tas fram som underlag för beslut om tillstyrkan. 2. Miljö- och byggchefen Lena Bergman uppdras att utarbeta förslag till motivering, att tillställa länsstyrelsen. Olle Ericson, Östra Ärnäs 13, 780 64 LIMA, har den 1 november 2011 inlämnat en ansökan om förhandsbesked gällande bygglov för fastigheten Lima Besparingsskog S:1. Genom att bygglovansökan avser byggnation och verksamhet inom ej detaljplanelagt område och som ej överensstämmer med riktlinjerna i gällande översiktsplan för Malung-Sälens kommun, bedöms ansökan behöva prövas vad gäller den planmässiga lämpligheten i att använda markområdet för föreslaget ändamål. Planberedningen har den 15 november 2011 beslutat att tillställa Länsstyrelsen en skrivelse för att efterhöra deras syn på lämpligheten av att anlägga ett aktivitetscentrum vid St Moberget. I länsstyrelsens svar, daterat 1 mars 2012, framgår det att kommunen behöver ta fram en utvecklad motivering till varför avsteg görs från översiktsplanen, inför eventuell tillstyrkan. Tf. stadsarkitekten Kurt Axelsson har upprättat ett tjänsteutlåtande, daterat 13 mars 2012, med förslag till hur kommunen kan gå vidare, utifrån det uppkomna läget. Miljö- och byggchefen Lena Bergman redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att begära att ytterligare underlagsmaterial behöver tas fram som underlag för beslut om tillstyrkan, samt uppdra till miljö- och byggchefen Lena Bergman att utarbeta förslag till motivering, att tillställa länsstyrelsen. av tf. stadsarkitekten Kurt Axelsson, daterat 13 mars 2012. Återrapporteras till/senast Till planberedningen senast den 8 maj 2012. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 11 Dnr 2012.185 Au 109 Information om detaljplaneläget och vattenförsörjning i Sälenfjällen Planarkitekt Marina Stojkovska och miljö- och byggchefen Lena Bergman informerar om det allmänna detaljplaneläget respektive vattenförsörjning i Sälenfjällen ur ett planperspektiv.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 12 Dnr 2012.194 Au 110 Redovisning av internkontroll inom projekt Q+ Planeringschefen Kerstin Söderlund informerar om arbetet med internkontroll, inom ramen för kvalitetsutvecklingsprojektet Q+. Internkontroll har funnits med som en del i projektet från start, som ett led i arbetet med kvalitetssäkring av kommunens verksamheter. I dagsläget finns interkontrollplaner upprättade för nämnderna. I det fortsatta arbetet behöver reglementet för internkontroll ses över och en anvisning utarbetas, parallellt med att uppdateringar görs avseende nämndernas internkontrollplaner. Kontoret för verksamhetsstöd arbetar vidare med ett förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 13 Dnr 2011.179 Au 111 Inrättande av ett verksamhetsgemensamt servicekontor Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunchef, personalchef och planeringschef uppdras att fortsätta inrättandet av ett verksamhetsgemensamt servicekontor, i enlighet med föreliggande och tidigare fattade beslut. 2. Rekrytering av förvaltningschef/projektledare för servicekontoret får påbörjas. 3. En ny enhet, bestående av nuvarande växel, reception och kontorsvaktmästare tillskapas och ska organisatoriskt tillhöra nuvarande tekniska förvaltningen. 4. Enheten Måltidsverksamhet ska organisatoriskt tillhöra nuvarande tekniska förvaltningen. 5. Ett förslag om att centralisera kontorsvaktmästarna lämnas på remiss till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden, för inhämtande av synpunkter. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 9 november 2010, 167, att inrätta ett verksamhetsgemensamt servicekontor, bestående av ett antal interna servicefunktioner. Den 22 mars 2011, 93, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att en handlingsplan för inrättandet av servicekontoret skulle tas fram. Kommunchefen gavs i uppdrag att ansvara för ärendets hantering. Hösten 2011 utarbetades ett direktiv till grund för arbetet med handlingsplanen. Under perioden december 2011 till mars 2012 arbetade en extern utredare med innehållet i handlingsplanen och en slutrapport har nu lämnats med förslag till genomförande. Planeringschefen Kerstin Söderlund lämnar i ett tjänsteutlåtande daterat 12 april 2012 förslag till beslut i ärendet. Planeringschefen Kerstin Söderlund redogör för ärendet. Kurt Podgorski (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen följande: 1. Kommunchef, personalchef och planeringschef uppdras att fortsätta inrättandet av ett verksamhetsgemensamt servicekontor, i enlighet med tidigare fattade beslut. 2. Rekrytering av förvaltningschef/projektledare för servicekontoret får påbörjas. 3. En ny enhet, bestående av nuvarande växel, reception och kontorsvaktmästare tillskapas och tillhör organisatoriskt nuvarande tekniska förvaltningen. 4. Enheten Måltidsverksamhet tillhör organisatoriskt nuvarande tekniska förvaltningen. 5. Ett förslag om att centralisera kontorsvaktmästarna lämnas på remiss till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden, för inhämtande av synpunkter. Hans Unander (S) yrkar avslag till punkterna (1), (2) och (3) och bifall till punkterna (4) och (5), i Kurt Podgorskis (S) yrkande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 14 Au 111 forts. Ordföranden ställer proposition på Kurt Podgorskis (S) yrkande mot Hans Unanders (S) avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar att anta Kurt Podgorskis (S) yrkande som förslag till kommunstyrelsen. Omröstning begärs och genomförs enligt ordningen att den som röstar ja, röstar enligt Kurt Podgorskis (S) yrkande och den som röstar nej, röstar enligt Hans Unanders (S) avslagsyrkande. Omröstningen utfaller så att 4 ledamöter röstar ja och 1 ledamot röstar nej. Ja röstar Kurt Podgorski (S), Christin Löfstrand (V), Tom Martinsson (M) och Hans-Petter Paulsen (FP). Nej röstar Hans Unander (S). Ordföranden finner därmed att arbetsutskottet beslutar att anta Kurt Podgorskis (S) yrkande som förslag till kommunstyrelsen. av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 12 april 2012. Rapport: Ett verksamhetsgemensamt servicekontor, daterad 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 15 Au 112 Meddelanden Arbetsutskottets beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden Dnr 2012.187 Uppgifter för 2011 års länsrapport angående arbetet enligt alkohollagen och tobakslagen samt övrigt drogförebyggande arbete. Dnr 2012.188 Fiskevattenägarna Dalarna-Gävleborgs förbundsstämma den 28 april 2012. Dnr 2012.189 SmåKoms nyhetsbrev mars 2012. Dnr 2012.190 Information om överflyttning av ärenden enligt socialtjänstlagen. Dnr 2012.191 Nyheter från Coompanion Dalarna. Dnr 2012.192 Konferens för kommunerna 26 sept 2012 Dalarnas miljömål 2013-2016. Dnr 2012.193 Uttalande antaget vid PRO Dalarnas årsmöte den 28 mars 2012.