Rådet till skydd för Stockholms Protokoll från delegationsmöte Sida 1 (6) 9-2017 Protokoll fört vid Rådets till skydd för Stockholms delegationssammanträde för delegerade i plan- och bygglovsärenden, naturvårdsärenden samt kulturvårdsärenden Närvarande: Anders Bodin (ordf.), Fredrik von Feilitzen, Cajsa Holmstrand, Winston Håkanson, Anders Johnson, Ingemar Josefsson, Margareta Olofsson; Henrik Nerlund, sekreterare, Lotta von Liewen Wistrand, handläggare, Monica Hector, handläggare och protokollförare Förhinder att närvara hade anmälts av: Birgitta Bremer, Stina Ekman, Anders Jönsson, Magnus Olausson, Inga Varg och Marie Wall Tidpunkt: 2017.12.11, kl. 13.30-14.45 Lokal: Kanslilokalerna, Hantverkargatan 3H 1. Dagordning Upptogs ärenden i ordning efter utsänd föredragningslista. 2. Skeppsholmsviken 6 m.fl. vid Gröna Lund, Allmänna gränd, Djurgården, förslag till detaljplan (SR-03.02-0382-2017) Återupptogs ärende angående Skeppsholmsviken 6 m.fl. vid Gröna Lund, Allmänna gränd, förslag till detaljplan, hänskjutet från sammanträde 2017.12.04.
Sida 2 (6) (forts 2) Detaljplaneförslaget innebär att parkeringsytan inom fastigheten Skeppsholmsviken utvecklas till ett tivoliområde tillhörande närbelägna Gröna Lund. I korthet innebär detta att det mot Allmänna gränd och Falkenbergsgatan reses nya byggnader i 2-3 våningar, att marken underbyggs med lastfar och parkeringsplatser, en ny gångbro föreslås överspänna Allmänna gränd, fyra ospecificerade höga objekt upp till 60 meter tillåts inom området och att nya allmänt tillgängliga bryggor läggs ut längs vattnet så att en strandpromenad skapas från spårvägshallen till Djurgårdsfärjans tilläggningsplats. Den aktuella platsen har tidigare varit bebyggd med tivolibebyggelse, från 1923 till 1958 fanns det s.k. Nöjesfältet på platsen som en konkurrent till det äldre Gröna Lund. Före detta har platsen nyttjats som brädgård och som utställningsplats för 1897-års industriutställning. Längre bakåt i historien har platsen tillhört flottan och varit en del av Stockholms marinbas. På platsen kan således finnas lämningar efter skepp och skeppsbyggande. Fastigheten ingår i sin helhet inom den s.k. evenemangsparken inom Kungliga Nationalstadsparken. Delegerade såg positivt på att parkeringsytan försvinner till förmån för en utvidgning av Gröna Lunds verksamhet. Rent principiellt innebär utvecklingen en betydligt bättre markanvändning och förutsättningar att stärka södra Djurgårdens kvaliteter ännu mer. Delegerade ansåg att vissa av de föreslagna förändringarna kräver bearbetning för att nå upp till den klass som det framträdande läget kräver. Först och främst efterfrågade delegerade en generalplan för tivolits markdisposition. Om den tillkommande delen redan från början får en landskapligt stark grundform kan Gröna Lund adderas en grön attraktivitet som idag saknas i den i övrigt mycket hårdgjorda miljön. Inspiration kan med fördel hämtas från Tivoli i Köpenhamn där upplevelsen av området är betydligt större än åkattraktionerna. Delegerade ansåg således att planbestämmelsen om tillåtelse för fyra uppstickande objekt bör utgå. De höga masterna är idag koncentrerade till nöjesfältets äldre del och rådet uppfattning i frågan var att detta bör kvarstå. Den nu tillkommande delen bör istället planeras för lägre attraktioner och med en parkkaraktär. Den föreslagna nya bebyggelsefronten håller Djurgårdsskalan väl och anslaget att tillåta mer expressiv tivoliarkitektur mot
Sida 3 (6) (forts 2) Allmänna gränd medan Falkenbergsgatan ges en lugnare karaktär ansåg delegerade vara riktig. I detaljerna behöver dock gestaltningen ges en mer övertygande form. Arkitekturen behöver utvecklas och får gärna ta sin utgångspunkt i tivoliarkitektur, men med anpassning till kulturmiljön. Delegerade diskuterade att inspiration till byggnadernas arkitektur skulle kunna tas ifrån numer rivna byggnader på södra Djurgården. Planen måste säkerställa att byggnaderna är öppna både mot nöjesfältet och de kringliggande gatorna, så att inga nya baksidor tillförs och att området uppfattas attraktivt även när nöjesfältet har stängt. En särskild fråga att belysa framöver är hur området ter sig vintertid. Diskuterade delegerade även frågan om en bro över Allmänna gränd och flera farhågor lyftes, dels för hur siktlinjen från Djurgårdsvägen bryts och dels för hur eventuella ordningsproblem på bron påverkar miljön under. En eventuell brolösning behöver bearbetas så att den både klarar av att vara slank och med ett tillräckligt skydd om någon försöker kasta ner saker från den. Att dessutom få bron att fungera i den kulturhistoriskt känsliga miljön är en utmanande gestaltningsuppgift. Delegerade diskuterade vidare frågan om Djurgårdsfärjans terminalbyggnad och hur den skymmer sikten mot vattnet. Eftersom byggnaden lyfts in i planförslaget önskade delegerade att frågan utreds om den kunde flyttas åt norr, så att det föreslagna torget kan förläggas i Allmänna gränds axel. Delegerade välkomnade strandpromenaden och att allmänhetens tillgång till vattenkontakt är en viktig princip vid varje ny detaljplan vid stadens kajer och stränder. För att den ska bli tillräckligt attraktiv behöver den ges en mindre strikt form än i förslaget, med tydliga platser för allmänheten att slå sig ned på. Eventuellt skulle området mellan nöjesfältet och bryggan kunna utökas och beredas plats för vattenburna attraktioner. Delegerade välkomnade planarbetets intentioner att utveckla en parkeringsplats till ytterligare yta för nöjesfältet och beslöt tillstyrka detaljplaneförslaget med erinran om behovet av en generalplan, byggnadernas karaktär, bearbetning av bron och bryggan samt att de höga objekten utgår och samlas i den äldre delen av Gröna Lund.
Sida 4 (6) (forts 2) Anmälde ledamot F von Feilitzen särskilt yttrande enligt bilaga 1. Uppdrogs åt kansliet att besvara ärendet. Bordlades ärendet för formellt beslut vid nästkommande ordinarie sammanträde. 3. Kvarnvalsen 1 mm, Rinkeby Allé, Rinkeby, förslag till detaljplan (SR-03.02-0401-2017) Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Kvarnvalsen 1 m m, Rinkeby. Sekreteraren redogjorde för ärendet. Detaljplanen innebär att ett nytt vård- och omsorgsboende med 90 hyresrätter byggs vid korsningen av Rinkeby allé och Hjulstavägen samt att en befintlig förskola får en omskapad gård. Samtidigt byggs Rinkeby allé om från en trottoarlös matargata till en stadsgata tänkt att koppla ihop Rinkeby torg med den nya stadsdelen Stora Ursvik i Sundbyberg. Gatuombyggnaden för med sig att två gångtunnlar tas bort och att ett antal gång- och cykelbanor får nya lopp. Förändringarna utgår ifrån den 2009 i kommunfullmäktige beslutade Vision Järva 2030 och den likaledes av fullmäktige behandlade Strukturplan för Rinkeby Allé. Delegerade välkomnade ombyggnaden av Rinkeby allé och den nya sammankopplande axel som gatan kommer att utgöra mellan tunnelbanan i Rinkeby och tvärbanan i Ursvik. Delegerade har tidigare behandlat andra planförslag längs gatan och kan konstatera att föreliggande förslag stämmer väl med tidigare planer. Delegerade hade dock synpunkter på den tillkommande byggnadens gestaltning som både för disparat och mörk. Tillkommande byggnader i Rinkeby bör ges hög arkitektonisk klass och bidra till goda, ljusa gaturum. Byggnadens bottenvåning bör ges ett särskilt inbjudande uttryck eftersom den kommer att ligga vid ett välfrekventerat stråk. Delegerade kunde konstatera att betongelementen och de gjutna valven inte möter en sådan ambition.
Sida 5 (6) (forts 3) Planhandlingarna brister i att det saknas uppgifter om storleken på förskolans gård i relation till hur många barn som ska leka där. Delegerade underströk att barnens uteytor inte får minska och att ytterstadens förskolegårdar inte får närma sig de minimum till ytor som tillskapas i nybyggda områden. För vårdboendets del ansåg delegerade att gårdsmiljön måste ges en extra omsorg eftersom den har stor betydelse för de äldre som kommer att tillbringa mycket tid där. Beslöt delegerade tillstyrka förslag till detaljplan med erinran om bearbetning av vård- och omsorgsbyggnadens fasader och bottenvåning samt omsorgen om utemiljöerna för barn och äldre. Uppdrogs åt kansliet att besvara ärendet. Bordlades ärendet för formellt beslut vid nästkommande ordinarie sammanträde. 4. Förklarades sammanträdet avslutat. Stockholm 2017.12.11 Anders Bodin Ordförande Monica Hector Protokollförare Vidi: Henrik Nerlund Sekreterare
Sida 6 (6) Bilaga 1 till protokoll 9-2017 2. Skeppsholmsviken 6 m.fl. vid Gröna Lund, Allmänna gränd, Djurgården, förslag till detaljplan (SR-03.02-0382-2017) Anmälde ledamot F von Feilitzen särskilt yttrande enligt följande: Norr om planområdet går promenadvägen längs vattnet, söder därom bör en strandpromenad även i framtiden vara omöjlig. Den planerade gångbryggan, med sina sittgradänger, innebär därför en omväg, men den skulle naturligtvis erbjuda en mycket trevlig vattenkontakt ( Startsträckan utefter spårvägshallen är dock mindre tilltalande.). Fördelarna med den flytande bryggan uppvägs emellertid inte av de nackdelar den skulle innebära för Gröna Lunds nya område. Den skulle omöjliggöra attraktiva vattenanknutna verksamheter, något som Gröna Lund saknar. Miljön längs stranden/kajen bör dessutom ges en högklassig utformning även sedd utifrån vattnet, vilket skulle försvåras av en flytbrygga 10 meter utanför. Bryggan bör därför utgå ur plankartan. I stället för pastischartade nybyggnader längs Falkenbergsgatan och Allmänna Gränd skulle man på ett intressant sätt kunna rekonstruera rivna småskaliga Stockholmshus. Två byggnader med hemortsätt på platsen är de tvåvåningshus med takkupor vid Falkenbergsgatans södra del, vilka syns på foton sid. 14 och 22 i Skeppholmsviken kulturmiljöutredning och konsekvensbeskrivning 2017-10- 30.