2015-12-22 1 (11) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, 2015-12-22 kl. 9:00-10:10 Ajournering kl. 9:05-9:20, 9:45-9:50 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Anders Nilsson, ordförande Christer Olsson, ej 149, 150 och 153 Britt-Marie Wall Jomark Polintan Louise Eriksson Sebastian Nilsson, ej 147, 149, 150 och 153 Frida Olsson, ej 147, 149, 150 och 153 Marianne Andersson Helen Eriksson Claes-Erik Eriksson Helene Larsson Saikoff Övriga deltagande Katarina Hammargren, sekreterare Kristina Steijner, förvaltningschef Utses att justera Christer Olsson Justeringens plats och tid Underskrifter Socialförvaltningen 2015-12-22 Sekreterare Paragrafer 145-154 Katarina Hammargren Ordförande Anders Nilsson Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-12-22 Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande 2016-01-15 uppsättande 2015-12-23 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14 Underskrift Katarina Hammargren
2015-12-22 2 145 Dnr 2015/92 s delegationsordning 2016 Socialförvaltningen har genomfört en översyn av socialnämndens delegationsordning inför 2016. att de nya reglerna ska gälla från 2016-01-01 att en ny översyn sker senast 2016-12-31 Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson på avslag på delar som avser delegationsbeslut gällande barn och unga och bifall till övriga delar. Anders Nilsson yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande ställer sitt bifallsyrkande mot Christer Olssons avslagsyrkande under proposition. Sedan propositionen besvarats konstaterar ordförande att socialnämnden beslutat bifalla förvaltningens förslag. att de nya reglerna ska gälla från 2016-01-01 att en ny översyn sker senast 2016-12-31 Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson reserverar sig mot beslutet.
2015-12-22 3 146 Dnr 2015/93 s delegationsordning till socialjour 2016 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att ge socialjouren delegation att fatta akuta beslut gällande barn, unga och vuxna under jourtjänstgöring. Besluten föreslås gälla under kort tid, fram till ansvarig handläggare är åter i arbete. att godkänna delegationsordningen för socialjour Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson på avslag på delar som avser delegationsbeslut för socialjouren gällande barn och unga och bifall till övriga delar. Anders Nilsson yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande ställer sitt bifallsyrkande mot Christer Olssons avslagsyrkande under proposition. Sedan propositionen besvarats konstaterar ordförande att socialnämnden beslutat bifalla förvaltningens förslag. att godkänna delegationsordningen för socialjour Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson reserverar sig mot beslutet.
2015-12-22 4 147 Dnr 2015/98 Kompletterande beslutsrätt enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Syftet med kompletterande beslutanderätt är att det alltid skall finnas någon beslutsbehörig att tillgå. Reglerna om kompletterande beslutsrätt ger ordföranden eller annan ledamot rätt att fatta beslut jml LVU om inte nämndens beslut kan avvaktas. Ett förordnande skiljer sig från delegation på så sätt att nämnden måste ange vem förordnandet avser. att förordna ledamöter i socialnämnden att fatta beslut i enlighet med kompletterande beslutsrätt i ärenden om enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Vid påföljande överläggningar föreslår Jomark Polintan att Anders Nilsson, Britt-Marie Wall och Christer Olsson förordnas att fatta beslut i enlighet med LVU. att Anders Nilsson (V), Britt-Marie Wall (S) och Christer Olsson (M) förordnas att fatta beslut i enlighet med kompletterande beslutsrätt i ärenden om enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Då ledamöterna väljs meddelar de jäv och deltar inte i besluten. Sebastian Nilsson och Frida Olsson deltar ej i beslutet.
2015-12-22 5 148 Dnr 2015/95 Riktlinjer för myndighetsutövning inom IFO Barn och unga Socialförvaltningen lämnar härmed förslag till riktlinjer för IFO Barn och Unga. att godkänna den reviderade riktlinjen att riktlinjen ska gälla till 2016-12-31 Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson på avslag på förvaltningens förslag. Anders Nilsson yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande ställer sitt bifallsyrkande mot Christer Olssons avslagsyrkande under proposition. Sedan propositionen besvarats konstaterar ordförande att socialnämnden beslutat bifalla förvaltningens förslag. att godkänna riktlinjer för myndighetsutövning inom IFO Barn och unga att riktlinjen ska gälla till 2016-12-31 Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson reserverar sig mot beslutet.
2015-12-22 6 149 Dnr 2015/96 Samverkan med Karlstads kommun angående socialjour Från 2016-01-01 ansvarar socialnämnden över socialjouren och den verkställs den genom att två personer schemaläggs veckovis (minst en socialsekreterare) på kvällar, nätter och helger. Det har under de senaste åren varit svårt att hitta en hållbar struktur på socialjoursverksamheten då arbetsbelastningen dagtid inom verksamheten Barn och unga är hög. Flertalet anställda har aviserat att de inte längre orkar med att arbeta i socialjoursverksamhet utöver sitt ordinarie arbete. Därtill kommer att det är svårt att rekrytera socialsekreterare till verksamheten då det ingår socialjour i anställningen. Filipstads kommun har vid några tillfällen tillfrågat Karlstad kommun om de har möjlighet att knyta Filipstad till sig, men det har inte varit möjligt. Karlstads kommun erbjuder nu Filipstads kommun att på prov i tre månader (160201-160430) handha socialjoursverksamhet via telefon. Det innebär att Karlstads socialjour tar alla telefonsamtal och i sin tur kallar ut Filipstads tjänstemän (ca 80 % av alla ärenden hanteras via telefon) vid behov. Kostnaden för erbjudandet är 23 000 kr per månad. Efter tre månader görs en utvärdering av verksamheten. Socialförvaltningen bedömer erbjudandet som bra och det kommer att avlasta den egna verksamheten. Socialförvaltningen behöver dock hitta en annan lösning för de ärenden där det bedöms vara nödvändigt med aktiva insatser under obekväm arbetstid. Kostnaden föreslås belasta konto för barn och unga. Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet. att ingå samverkan med Karlstads kommun gällande socialjour under en provperiod 160201-160430 enligt förslag Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson avstår från att delta i beslutet
2015-12-22 7 150 Dnr 2015/94 Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem Barn som placeras i familjehem är en av samhällets mest utsatta grupper. Kvaliteten inom familjehemsvården är avgörande för barnens möjligheter att utvecklas på ett positivt sätt, på både kort och lång sikt. 2012 stärktes lagstiftningen för att skapa en trygg och säker vård för barn och unga. Många kommuner och då främst mindre kommuner har svårt att upprätthålla tillräcklig kompetens för rekrytering, utredning, utbildning och stöd och behov av regional samverkan inom området bedöms nödvändig. Region Värmland har tillsammans med en arbetsgrupp tagit fram ett förslag kring samverkan gällande rekrytering, utredning och utbildning till familjehem. Förslaget innebär att en länssamordnare ska tillsättas som ska ansvara för att samordna familjehemsutbildningar, tolka och vägleda i familjehemsutredningar, genomföra rekryteringskampanjer samt ansvara för att ta fram och följa upp länsgemensamma rutiner tillsammans med länsenheter/nätverk. att föreslå kommunstyrelsen att anta länsöverenskommelse om att under en treårsperiod tillsätta och samfinansiera länssamordnare för familjehemsvården samt att utveckla länsenheter/nätverk. att föreslå att kommunstyrelsen godkänner att länssamordnaren samfinansieras med 50 000 kr/kommun och att kostnaden tas från kontot för familjehemsvård inom Barn och unga på socialförvaltningen Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet. att föreslå kommunstyrelsen att anta länsöverenskommelse om att under en treårsperiod tillsätta och samfinansiera länssamordnare för familjehemsvården samt att utveckla länsenheter/nätverk. Beslutsexp KS att föreslå att kommunstyrelsen godkänner att länssamordnaren samfinansieras med 50 000 kr/kommun och att kostnaden tas från kontot för familjehemsvård inom Barn och unga på socialförvaltningen. Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson avstår från att delta i beslutet
2015-12-22 8 151 Dnr 2015/99 Revidering av socialförvaltningens attestregister 2016 Socialförvaltningen har reviderat attestregister för 2016. Enligt tidigare beslut ska årlig revidering ske. att godkänna revideringen enligt förslag
2015-12-22 9 152 Dnr 2015/97 Information om anmälan Lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg, IVO Förvaltningschef Kristina Steijner informerar socialnämnden gällande en genomförd anmälan jml Lex Sarah till IVO tar del av informationen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 153 Dnr 2015/98 Verksamhet IFO barn och unga Förvaltningschef Kristina Steijner rapporterar om verksamheten barn och unga som övergår till socialnämnden 2016-01-01. Efter två veckors analysarbete konstaterar socialförvaltningen att situationen för framför allt ensamkommande flyktingbarn är mycket ansträngd vad gäller rättssäkerhet och myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen. Förvaltningschefen lämnar härmed en tjänsteskrivelse om den rådande situationen. att hos kommunstyrelsen äska om 1,7mkr för utökad personalstat motsvarande 3,0 åa. att godkänna anställning utöver personalstat på grund av tillfällig arbetsanhopning och tills ett rättssäkert läge uppnåtts inom myndighetsutövningen Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet. Beslutsexp KS att hos kommunstyrelsen äska om 1,7mkr för utökad personalstat motsvarande 3,0 åa. att godkänna anställning utöver personalstat på grund av tillfällig arbetsanhopning och tills ett rättssäkert läge uppnåtts inom myndighetsutövningen Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson avstår från att delta i beslutet
2015-12-22 11 154 Rättelse av protokoll 2015-12-09 konstaterar att föregående sammanträdes protokoll på första sidan saknar ledamoten Sebastian Nilssons namn. Ordförande yrkar på en rättelse av protokollets första sida. Sebastian Nilsson yrkar avslag på ordförandes förslag. Ordförande ställer de båda yrkandena under proposition, sedan propositionen besvarats begärs votering. Votering genomförs med följande voteringsproposition: Den som röstar för ordförandes yrkande om rättelse röstar ja, den som röstar för Sebastian Nilssons yrkande om avslag röstar nej. Anders Nilsson, Britt-Marie Wall, Jomark Polintan och Louise Eriksson röstar ja. Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson röstar nej. har med 4 röster mot 3 beslutat bifalla ordförandes yrkande. att ändra första sidan på socialnämndens protokoll 2015-12-09 genom att tillföra Sebastian Nilssons namn. Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Frida Olsson reserverar sig mot beslutet.