Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 17:00-18.20 ande Övriga närvarande Se bilagd uppropslista Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Malin Nordqvist, ekonomichef Sten Ekström, revisionens ordförande 72 Mediarepr Åhörare Utses att justera Berth Henriksson (S) och Ingvar Smedjegård (C) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret onsdag den 17 juni 2014 Underskrifter...... Mari Eliasson (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Berth Henriksson (S), justerare Ingvar Smedjegård (C), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunfullmäktigeprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2014-06-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2014-06-18 Anslaget nedtas den 2014-07-10 Paragrafer 69-95 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 4 69 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar att sammanträdet har utlysts i laga ordning genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla samt genom annonsering i på orten utkommande dagliga tidningar. Företas upprop enligt bifogad uppropslista och antecknas på denna de fullmäktigeledamöter, vilka är närvarande samt tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar och protokoll till dagens sammanträde har utsänts per post/elektroniskt till fullmäktiges ledamöter fullmäktige beslutar därmed att ärendena får anses föredragna.
Protokoll 5 70 Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Berth Henriksson (S) och Ingvar Smedjegård (C). Justeringen sker på kommunledningskontoret onsdag den 18 juni 2014 kl 13.00.
Protokoll 6 71 Ajournering Sammanträdet ajournerades mellan kl 17.10-17.40 för information inför valet 2014 av polisen, Hans Lundström och Susanne Stoltz.
Protokoll 7 72 Revisionen informerar Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges presidium har, den 26 maj 2008, beslutat att revisionen ska ha en stående punkt på kungörelsen för information av revisionsrapporter mm. Sten Ekström opol informerade om rubr ärende.
Protokoll 8 73 Revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per 2013-12-31 med svar Dnr KS/2014:88 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. KPMG har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer sammanställt gransk-ningsrapport avseende bokslut 2013. I rapporten redovisas revisionens kommentarer. Revisorerna emotser synpunkter från kommunstyrelsen senast den 11 augusti om vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapporten. Kommunledningskontoret ger här sina kommentarer. De är strukturerade utifrån respektive avsnitt i granskningsrapporten.
Protokoll 9 74 Årsredovisning med granskningsrapport Samordningsförbundet Härnösand - Timrå för verksamhetsåret 2013 Dnr KS/2014:84 I enlighet med revisionsberättelsen, daterad 29 april 2014, bevilja förbundets styrelse ansvarsfrihet för verksamheten år 2013. Samordningsförbundet Härnösand Timrås revisorer har översänt revisionsberättelse och översiktlig granskning av Samordningsförbundet Härnösand Timrå för år 2013. Revisorerna har, den 29 april 2014, beviljat förbundsstyrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Samordningsförbundet Härnösand Timrå Kommunledningskontoret
Protokoll 10 75 Detaljplan Böle Kulltorp, Böle 1:198 m fl fastigheter Dnr KS/2014:113 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Anta detaljplanen. HSB Mitt ansökte år 2012 hos miljö- och byggkontoret om planbesked för ovanstående fastigheter i syftet att undersöka möjligheterna, att i ny detaljplan där detaljplan D 124 upphävs och del av stadsplan S 131 upphävs, skapa förut-sättningar för ett begränsat antal, c:a 5-7 st. nya villatomter. Planprogrammet, upprättat på uppdrag av HSB Mitt, har varit utsänt för programsamråd under tiden 2013-06-14 2013-07-29. Samrådshandlingar, upprättade på uppdrag av HSB Mitt, har varit utsända för samråd under tiden 2013-12-18 2014-01-22. Planområdet ligger c:a 4 km norr om Timrå centrum längs vägen mot Fagervik, det nås via N:a Fagerviksvägen. Omgivningarna är bebyggda med främst enfamiljshus av varierande ålder, från byggnader uppförda vid tidigt 1900-tal till villor byggda på 1990- talet. Den 12 maj tog miljö- och byggnadsnämnden beslut att godkänna och skicka planförslaget för vidare behandling. Miljö- och bygg
Protokoll 11 76 Äskande om tilläggsanslag gällande försörjningsstöd Dnr KS/2014:111 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Uppdra till socialnämnden att finansiera underskott för socialnämnden försörjningsstöd 2014 med motsvarande överskott för socialnämndens budgetram exklusive försörjningsstöd 2014. 2. Om beslutet enligt punkten 1 innebär betydande svårigheter för socialnämnden att genomföra sin verksamhet under 2014 får socialnämnden återkomma till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Socialnämnden har i skrivelse till kommunstyrelsen ansökt om tilläggsbudget gällande ökande kostnader för försörjningsstöd med 1,5 miljoner kronor som prognostiserats i tertialbokslutet för april 2014. Under löpande budgetår avvisas normalt framställningar om tilläggsanslag. Med anledning av detta samt att överskott finns för socialnämnden exklusive försörjningsstöd 2014 avvisas socialnämndens ansökan. Socialnämnden Kommunledningskontoret
Protokoll 12 77 Tertialrapport 2014 med prognos Dnr KS/2014:61 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Socialnämnden - det prognostiserade underskottet för försörjningsstöd handläggs i separat ärende. 2. Tertialrapporten läggs till handlingarna. Resultatet för kommunen perioden januari t.o.m. april uppgår till 23,7 mnkr vilket är 17,7mnkr högre än budget för perioden. Prognosen för resultatet vid årets slut innebär ett resultat på 20,1 mnkr vilket är 14,3 mnkr högre än budgeterat. För skatter och generella statsbidrag gäller, enligt senast prognoser från SKL i april 2014, att de blir omkring 9,4 mnkr högre än budget, vilket främst beror på positiv slutavräkning samt något fler invånare än vad budgeten är baserad på. De nämnder som prognostiserar underskott ska i sina rapporter redovisa åtgärder. Prognostiserade underskott för socialnämnden - försörjningsstöd hanteras i separat ärende. Enligt prognosen kommer de tre finansiella målen avseende resultat före extraordinära poster, soliditet samt långfristig låneskuld att uppnås. Resultatet för helåret som prognostiseras till 20,1 mnkr är ekonomiskt tillfredsställande då kommunen uppnår de uppställda finansiella målen. Enligt gällande lagstiftning och kommunens egna styrningsregler ska ett eventuellt underskott återställas de kommande tre åren. Resultatet för koncernen tiden januari t.o.m. april uppgår till 25,9 mnkr. Koncernens prognostiserade resultat före bokslutsdispositioner och skatt uppgår till 23,6 mnkr. Kommunledningskontoret Samtliga styrelse/nämnder
Protokoll 13 78 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Timrå kommun - Revidering Dnr KS/2014:99 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Godkänna revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige i Timrå kommun, att gälla fr o m den 1 oktober 2014. Kommunledningskontoret har i skrivelse, den 29 april 2014, reviderat arbetsordningen för kommunfullmäktige i Timrå kommun. Förändringen är en följd av den nya representationen som kommunfullmäktige tog beslut om, den 28 oktober 2013 115, där man minskade antal ledamöter från 49 till 41. Även en lagändring har skett där man beslutade att den nya fullmäktigeförsamlingen ska tillträda den 15 oktober valåret. s tidigare behandling Kommunfullmäktiges presidium har, den 25 april 2014, beslutat föreslå kommunfullmäktige att godkänna revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige i Timrå kommun, att gälla fr o m den 1 oktober 2014. Författningssamlingen Kommunledningskontoret
Protokoll 14 79 Ansökan om tilläggsanslag avseende byggande av de tre planerade gång- och cykelvägarna i Timrå kommun Dnr KS/2014:115 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Bevilja kultur- och tekniknämnden investeringsmedel om 1,3 mnkr för genomförande av projektet. Timrå kommuns kultur- och tekniknämnd har i beslut 2014-05-15 38 framställt hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag med 1,6 mnkr för byggande av 3 gång- och cykelvägar i Timrå. Nämnden har i budget 2014 totalt 2,8 mnkr i investeringsmedel till förfogande för de 3 planerade gång- och cykelvägarna. Efter projektering och upphandling konstaterar nämnden att projekten kan för Timrå kommuns räkning bedömas kosta 4,4 mnkr. Statlig medfinansiering sker med 2,8 mnkr. Kommunledningskontoret konstaterar att kommunens styrningsregler kräver vid befarade kostnadsöverskridanden ett nytt beslut med kompletterande medelsanvisning och föreslår därför att kommunfullmäktige ska anvisa ytterligare 1,6 mnkr för finansiering av projektet. Kommunledningskontoret Kultur- och tekniknämnden
Protokoll 15 80 Motionssvar - Anita Hellstrand (C) Barnkonventionen ska beaktas i alla beslut som tas i kommunen Dnr KS/2013:226 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Bifalla motionen. Anita Hellstrand (C) har i motion, den 22 oktober 2013, yrkat att barnkonventionen ska beaktas i all beslut som tas i kommunen samt att en barnchecklista upprättas för att se att barnkonventionen följs. Kommunfullmäktige beslutade, den 28 oktober 2014 125, att remittera motionen till samtliga nämnder (valnämnden undantagen) samt kommunstyrelsen. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden har yrkat bifall till motionen. Miljö- och byggnadsnämnden anser att de redan beaktar de fyra artiklarna men att det är orimligt att inom sin verksamhet upprätta en checklista för detta ändamål. Kultur- och tekniknämnden föreslår kommunfullmäktige att en granskning av existerande styrdokument och lagstiftning genomförs i syfte att fastställa behovet av ett särskilt uppdrag till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kultur- och tekniknämnden att följa Barnkonventionen med upprättande av särskilda checklistor. Organisationen bör även omfatta behovet av att all verksamhet inom kommunen ska följa Barnkonventionen vid planerings- och beslutsfattande. Kommunledningskontorets yttrande: Kommunledningskontoret anser att det bör lämnas ett uppdrag till socialnämnd, barnoch utbildningsnämnd och kultur- och tekniknämnd i syfte att utröna hur det ser ut idag. Det ankommer redan idag på varje nämnd att bevaka att barnkonventionen följs. Sverige förband sig redan 1990, som ett av de första, länderna att förverkliga konventionen. Följande frågor bör besvaras: - Har hänsyn i nämnden tagits till barnkonventionen och dess intentioner vid framtagande av styr och måldokument? Ge exempel? Hur dokumenteras detta? - Vilken uppföljning gör nämnderna av barnperspektivet i dag? Hur dokumenteras detta?
Protokoll 16 - Hur säkerställs barnperspektivet i de kommunala besluten? Hur dokumenteras detta? - Hur tillförsäkras barn och ungdomars inflytande i kommunen? - Vilka utvärderingar och uppföljningar av barnperspektivet genomförs i nämnderna i dag? Hur dokumenteras detta? - Vilka utbildningsinsatser i barnkonventionen har genomförts till kommunens tjänstemän och politiker? Kommunledningskontoret anser att det är viktigt att kommunen säkerställer att barnkonventionen följs. Detta ansvar har vi redan idag. Däremot finns inget beslut rörande framtagande av en barnchecklista vilket motionären önskar. Genom ovanstående frågor kan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige få en fullödigare beskrivning av nämndernas arbete med barnkonventionen idag. Därefter kan det vara lättare att ta beslut kring ytterligare åtgärder enligt motionärens synpunkter. Anita Hellstrand Samtliga styrelse/nämnder
Protokoll 17 81 Motionssvar - Motion från Lars-Erik Nordin (C) om osund konkurrens Dnr KS/2010:116 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverade sig Anita Hellstrand (C), Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP), Maria Fahlén (C), Niklas Edén (C), Bengt Molander (FP), Gudrun Molander (FP), Anders Wallgren (M), Ingvar Smedjegård (C), Zofia Henriksson (M), Maud Olsen Ekström (M), Rolf Andersson (M), Göran Ljungblom, Jan Holmberg (M) och Henrik Sendelbach (KD) till förmån för eget förslag. Lars-Erik Nordin (C) har i motion, den 15 april 2010, föreslagit att uppdra till nämnder/styrelser och kommunens aktiebolag att gå igenom och se om det finns verksamheter som konkurrerar med näringslivet och delge resultatet för kommunfullmäktige. Ledamoten föreslår även att uppdra till nämnder/styrelser och kommunala företag att avyttra dessa verksamheter som strider mot osund konkurrens så snabbt som möjligt. Även dessa resultat skall delges kommunfullmäktige. s tidigare behandling Kommunstyrelsen har, den 6 juni 2010 178, uppdragit till samtliga nämnder att utreda om det inom nämndens ansvarsområde bedrivs verksamhet som skulle kunna drabbas av ett förbud enligt konkurrenslagen och, om så är fallet, presentera förslag på åtgärder. Miljö- och byggnadsnämnden, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kultur- och tekniknämnden har samtliga meddelat att det inom deras verksamhetsområde inte förekommer någon verksamhet som skulle kunna drabbas av förbud enligt konkurrenslagen. s behandling i kommunfullmäktige Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Ingvar Smedjegård (C), Niklas Edén (C), Henrik Sendelbach (KD) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) och Benny Eriksson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att anse motionen besvarad.
Protokoll 18 sgång Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. Lars-Erik Nordin Samtliga styrelse/nämnder
Protokoll 19 82 Motionssvar - Motion från Henrik Sendelbach (KD) - Inför maxtak för barngruppernas storlek Dnr KS/2013:205 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Bifalla motionen om införande av maxtak för barngruppernas storlek. _ Henrik Sendelbach (KD) har i motion, den 30 september 2013, yrkat att det införs ett maxtak för barngruppernas storlek. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet. Henrik Sendelbach Barn- och utbildningsnämnden
Protokoll 20 83 Fyllnadsval efter Örjan Lindwe (FP) Dnr KS/2014:110 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Megan Sandberg (FP) till ny ersättare i socialnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Örjan Lindwe (FP) har i skrivelse, daterad 11 maj 2014, avsagt sig uppdrag som ersättare i socialnämnden. Folkpartiet har nominerat Megan Sandberg (FP) till ny ersättare i socialnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Folkpartiet Socialnämnden Matrikeln Valda
Protokoll 21 84 Fyllnadsval efter Megan Sandberg (FP) Dnr KS/2014:122 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse David Wallin (FP) som ny ledamot i miljö- och byggnadsnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Megan Sandberg (FP) har i skrivelse avsagt sig uppdrag som ordinarie ledamot i miljöoch byggnadsnämnden. Folkpartiet har nominerat David Wallin (FP) till ny ordinarie ledamot i miljö- och byggnadsnämnden. Matrikeln Miljö- och byggnadsnämnden Valda Folkpartiet
Protokoll 22 85 Motion från Vänsterpartiet (V) Varnar för växthuseffekten och miljöförstörningens konsekvenser Dnr KS/2014:102 Remittera motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Vänsterpartiet i Timrå har i motion, daterad 28 april 2014, föreslagit kommunfullmäktige besluta att: Att: Utreda möjligheterna att på kommunala byggnader installera solpaneler för elframställning. Att: Om möjligt starta uppsättning av dessa. Att: Verka för att Timråbo också börjar ställa om mot Sol-el. Att: Även titta på andra för miljön goda val. KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Kultur- och tekniknämnden
Protokoll 23 86 Motion från Henrik Sendelbach (KD) Inför 100-lappen i Timrå kommun Dnr KS/2014:103 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Henrik Sendelbach (KD) har i motion, daterad 10 april 2014, föreslagit kommunfullmäktige besluta att: 1. Införa ett seniorkort för 100 kronor per månad med samma villkor som idag gäller i Sundsvalls kommun fast gällande inom Timrå kommun. 2. Utreda möjligheterna och kostnaderna för att utvidga kortets giltighet i enlighet med kommunala pensionärsrådets önskemål att kortet ska gälla för kommunöverskridande bussresor på linje 609, 611 och 201 mellan Timrå och Sundsvall och att det ska gälla för kompletteringstrafik som körs med taxi. 3. Utreda möjligheterna och kostnaderna för att införa ett ungdomskort till samma pris och med samma villkor som seniorkortet. KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Kommunstyrelsen
Protokoll 24 87 Personal- och hälsobokslut Timrå kommun 2013 - Anmälan Dnr KS/2014:91 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Varje år sammanställs i en rapport kommunens siffror inom personalområdet. Denna rapport avser år 2013. Dessutom redovisas en liten del av detta också i årsbokslutet.
Protokoll 25 88 Revisionsrapport Avvikelse- och klagomålshantering - Anmälan Dnr KS/2014:89 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har upprättat revisionsrapport avseende avvikelse- och klagomålshantering. Revisionen hemställer om att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på rapporten senast den 11 augusti 2014.
Protokoll 26 89 Socialnämnden 111/2014 - Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS - Anmälan Dnr KS/2014:101 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har, den 25 april 2014 111, beslutat att anmäla ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS
Protokoll 27 90 Överförmyndarnämnden Mitt - ansvarsutövande - anmälan Dnr KS/2014:56 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kommunrevisionen i Sundsvalls kommun har, den 14 februari 2014, granskat Överförmyndarnämnden Mitts ansvarsutövande. Den sammanfattande bedömningen är att Överförmyndarnämnden Mitt vidtar tillräckliga åtgärder för att följa upp, kontrollera och rapportera tilldelat uppdrag men att styrningen kan utvecklas.
Protokoll 28 91 Årsredovisning för år 2013 samt lekmannarevisors granskningsrapport Midlanda Centrum AB - anmälan Dnr KS/2014:118 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Årsredovisning 2013 med granskningsrapport för Midlanda Centrum AB har inkommit till kommunledningskontoret.
Protokoll 29 92 Årsredovisning för 2013 samt lekmannarevisors granskningsrapport Wifsta Water AB - anmälan Dnr KS/2014:119 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Årsredovisning 2013 med granskningsrapport för Wifsta Water AB har inkommit till kommunledningskontoret.
Protokoll 30 93 Motion från Pirjo Jonsson (S) - sociala företag skapar tillväxt Dnr KS/2014:132 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunfullmäktigeledamoten har i motion, daterad 10 juni 2014, föreslagit kommunen att ta fram en policy/handlingsplan för den sociala ekonomin och socialt företagande. KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Kommunstyrelsen
Protokoll 31 94 Motion från Tony Andersson (M) - Påbörja projektering av en totalrenovering av ALA skola Dnr KS/2014:130 Remittera motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Kommunfullmäktigeledamoten har i motion, daterad 10 juni 2014, föreslagit att kommunfullmäktige ger kultur- och tekniknämnden i uppdrag att omgående starta projektering av en totalrenovering av Ala skola. Att beslutsunderlaget för denna skall föreläggas kommunfullmäktige senast 24 november 2014. KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Kultur- och tekniknämnden
Protokoll 32 95 Motion från Göran Ljungblom (M) - Påbörja en förstudie av möjligheterna till ett nytt badhus i Timrå Dnr KS/2014:131 Remittera motionen till kultur- tekniknämnden för yttrande. Kommunfullmäktigeledamoten Göran Ljungblom (M) har i motion, daterad 11 juni 2014, föreslagit att kommunfullmäktige ger kultur- och tekniknämnden i uppdrag att omgående starta en förstudie av möjligheterna till ett nytt badhus i Timrå. KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Kultur- och tekniknämnden