Protokoll 1 Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 16:00-19:55 ande Övriga närvarande Se bilagd uppropslista Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Sten Ekström, revisionens ordförande 142 Media repr Åhörare Utses att justera Marie Westlund (S) och Zofia Henriksson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret onsdag den 28 november 2012 Underskrifter Mari Eliasson (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Marie Westlund (S), justerare Zofia Henriksson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunfullmäktigeprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Annica Sjödin, kommunsekreterare

2 Protokoll Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar att sammanträdet har utlysts i laga ordning genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla samt genom annonsering i på orten utkommande dagliga tidningar. Företas upprop enligt bifogad uppropslista och antecknas på denna de fullmäktigeledamöter, vilka är närvarande samt tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar och protokoll till dagens sammanträde har utsänts per post/elektroniskt till fullmäktiges ledamöter fullmäktige beslutar därmed att ärendena får anses föredragna.

3 Protokoll Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Marie Westlund (S) och Zofia Henriksson (M). Justeringen sker på kommunledningskontoret onsdag den 28 november 2012 kl

4 Protokoll Revisionen informerar Kommunfullmäktige beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges presidium har, den 26 maj 2008, beslutat att revisionen ska ha en stående punkt på kungörelsen för information av revisionsrapporter mm. Revisionens ordförande Sten Ekström informerade om rubr ärende.

5 Protokoll Revisionsrapport Granskning av delårsrapport Dnr KS/2012:207 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. KPMG har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer sammanställt en revisionsrapport efter granskning av 2012 års delårsrapport. Revisorerna emotser svar senast 31 december från kommunstyrelsen på de punkter som de tar upp i sin rapport. Kommunledningskontoret ger här sina kommentarer till revisorernas rapport. Kommentarerna är utformade utifrån respektive avsnitt i granskningsrapport

6 Protokoll Timrå IK:s begäran om förändrad pantbrevssäkerhet för skuld till kommunen Dnr KS/2012:208 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Under förutsättning att Timrå IK erhåller förmånliga långsiktiga lånevillkor avstå säkerhet med bästa rätt. 2. Uppdra till Timrå IK att till kommunstyrelsen återredovisa utformningen av de förbättrade lånevillkoren. 3. Uppdra till kommunstyrelsen att upprätta de handlingar som krävs, om lånevillkoren bedöms som förmånliga, alternativt revidera befintliga handlingar samt ingå nya avtal utifrån punkt 1 i kommunfullmäktiges beslut. 4. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna handlingarna för kommunstyrelsens räkning. 5. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut p 6 uppdra till Timrå IK att kvartalsvis återrapportera sin ekonomiska ställning till kommunstyrelsen. Mot beslutet reserverade sig Kenneth Westberg (M), Tony Andersson (M), Susanne Sundquist (FP), Anders Wallgren (M), Zofia Henriksson (M), Björn Hellquist (FP), Lena Bengtsson (M), Maud Olsen Ekström (M), Henrik Sendelbach (KD), Marcus Molinder (SD), Gudrun Molander (FP) och Rolf Andersson (M) till förmån för eget förslag. Timrå kommun och Timrå Idrottsklubb träffade under våren 2003 ett avtal om överlåtelse av Timrå isstadion för 45,4 mnkr. För att finansiera förvärvet fick Timrå IK ett lån från kommunen på 45,4 mnkr enligt skuldebrev från Till säkerhet för det rätta fullgörandet av idrottsklubbens åtagande enligt skuldebrevet pantförskrevs ett pantbrev på 45,4 mnkr inom förmånsrättsläge 45,4 mnkr i den nybildade fastigheten Näs 7:4. I augusti 2009 beslutade kommunstyrelsen att Timrå IK vid var tidpunkt får nyttja det överhypotek som uppkommer när föreningen amorterar på lånet. Kommunen innehar för närvarande ett pantbrev på 34,7 mnkr inom 34,7 mnkr. I juni 2012 beslutade kommunfullmäktige att fr.o.m förändra amorteringstakten så att skulden blir återbetalad tidigare och ett nytt enkelt skuldebrev upprättades. Säkerheten i form av pantbrev med bästa rätt kvarstår.

7 Protokoll 7 Timrå IK har nu inkommit med en begäran om att kommunen ska släppa sin säkerhet för skulden för att möjliggöra för föreningen att erhålla långsiktiga krediter på marknaden till högre belopp med bättre räntevillkor och längre amorteringstid, i syfte att öka rörelsekapitalet. s behandling i kommunfullmäktige Ewa Lindstrand (S), Stefan Dalin (S), Anita Hellstrand (C), Maritza Villanueva Contreras (V), Benny Eriksson (S), Pirjo Jonsson (S) och Krister Håkansson (V) föreslog bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Marcus Molinder (SD), Henrik Sendelbach (KD) föreslog att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att tillsätta en extern utredare som gör en risk- och konsekvensanalys vid släppande av pant eventuellt behållande av pant ur ett kommunalt perspektiv. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på Tony Anderssons (M) m fl återremissyrkande. Tony Andersson (M) föreslog att om återremissyrkandet avslås så föreslås ett ändringsyrkande på kommunstyrelsens förslag: 1. När Timrå IK utöver nuvarande låneskuld erhåller nyupplåning om 20 mkr, och samtidigt erhåller förmånliga långsiktiga lånevillkor avstås säkerhet med bästa rätt. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att upprätta de handlingar som krävs, om lånevillkoren bedöms förmånliga, alternativt revidera befintliga handlingar utifrån punkt 1 i kommunfullmäktiges beslut. 3. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna handlingarna för kommunstyrelsens räkning. 4. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut p 6 uppdra till Timrå IK att kvartalsvis återrapportera sin ekonomiska ställning till kommunstyrelsen. Ewa Lindstrand (S) föreslog att avslå Tony Anderssons (M) m fl ändringsyrkande. Ordföranden ställde först återremissyrkandet under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå återremissyrkandet. Votering begärdes och genomfördes genom upprop Ordföranden ställde följande omröstningsordning som godkändes: Den som avslår Tony Anderssons (M) återremissyrkande röstar Ja och den som bifaller röstar Nej. Vid omröstningen avgavs 31 Ja-röster, 12 Nej-röster och 2 avstod (omröstningslistan bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunfullmäktige beslutat att avslå återremissen. Ordföranden ställde därefter kommunstyrelsens förslag under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag.

8 Protokoll 8 Därefter ställde ordföranden Tony Anderssons (M) m fl ändringsyrkande under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå Tony Anderssons (M) ändringsyrkande. s tidigare behandling Kommunfullmäktige den 24 februari 2003, 16 Kommunstyrelsen den 3 april 2007, 82 Kommunfullmäktige den 15 juni 2009, 62 Kommunstyrelsen den 18 augusti 2009, 198 Kommunfullmäktige den 18 juni 2012, 87 Timrå IK Kommunledningskontoret

9 Protokoll Kommunal utdebitering för 2013 Dnr KS/2012:197 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag Den kommunala utdebiteringen för Timrå kommun för år 2013 fastställs till 22:34 kronor per skattekrona. Enligt Kommunallagen (1991:900) ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång upprätta förslag till skattesats för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under följande år. Den kommunala utdebiteringen för Timrå kommun för 2012 är 22,34 kronor per skattekrona. Under beredning av budget för 2013 har inte framkommit något som föranleder ett förslag om att förändra den kommunala utdebiteringen till Den kommunala utdebiteringen föreslås därför bli oförändrad till år Kommunledningskontoret

10 Protokoll Årsbudget 2013 med plan för 2014 och 2015 för Timrå kommuns revisorer Dnr KS/2012:163 Kommunfullmäktige beslutar: Bevilja revisionen en utökning av budgetram med 50 tkr till kronor för år Timrå kommuns revisorer har i skrivelse, den 5 juni 2012, till kommunfullmäktiges presidium äskat om ett anslag för år 2013 om 1 mkr. Förslaget innebär en ökning av anslaget med 100 tkr. s tidigare behandling Presidiet har, den 7 september 2012, beslutat föreslå kommunfullmäktige att bevilja revisionen en utökning av budgetram med 50 tkr till kronor för år 2013 samt att överlämna ärendet till budgetberedningen. s behandling i kommunfullmäktige Björn Hellquist (FP) föreslog att bevilja revisorerna en utökning av budgetramen med 100 tkr för år Mari Eliasson (S) föreslog att bevilja revisionen en utökning av budgetramen med 50 tkr för år 2013 enligt presidiets förslag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att bevilja revisionen en utökning av budgetramen med 50 tkr för år Revisionen Kommunledningskontoret

11 Protokoll Budget och verksamhetsplan Dnr KS/2012:218 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Fastställa budget och verksamhetsplan för år 2013 samt plan för åren , innefattande investeringsbudget/-plan, betalningsflödesbudget/-plan, balansbudget/-plan, resultatbudget/-plan, finansiella riktlinjer, finansiella mål och verksamhetsmål av betydelse för god ekonomisk hushållning samt nämndsvisa budgetramar för 2013 med plan för att gälla med de förtydliganden som fogats till respektive avsnitt. 2. Till kommunfullmäktiges förfogande för oförutsedda behov, i första hand ett eventuellt övertagande av flygplatsen, anvisas för år 2013, kronor vars användning kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om. 3. Vid behov uppta nya lån, dvs. öka kommunens långfristiga skulder, under 2013 med totalt maximalt kronor. 4. Omsätta lån under 2013, dvs. låna upp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under året, kronor. 5. Uppdra till styrelser och nämnder att årligen genomföra en översyn av gällande taxor och avgifter i den kommunala verksamheten. 6. Uppdra till styrelser och nämnder att utreda möjligheterna till att inom tilldelad budgetram, med egen insats, ansöka om EU-bidrag för att ytterligare utveckla och effektivisera kommunens verksamhet. 7. Bemyndiga kommunstyrelsen att försälja kommunägda fastigheter samt att på kommunens vägnar upprätta och underteckna köpekontrakt. 8. Uppdra till miljö- och byggnadsnämnden att på nytt se över samordningen av bostadsanpassningsåtgärder, omvärldsbevakning och regelverk i syfte att åstadkomma en förbättrad samordning och en större kostnadseffektivitet. 9. Uppdra till kommunstyrelsen kommunledningskontoret att inför Budget och Verksamhetsplan i samverkan med samtliga nämnder tydliggöra och konkretisera målformuleringar och styrtal utifrån Vision 2015 och ett medborgarperspektiv.

12 Protokoll 14 Mot beslutet reserverade sig Kenneth Westberg (M), Tony Andersson (M), Susanne Sundquist (FP), Anders Wallgren (M), Göran Ljungblom (M), Zofia Henriksson (M), Björn Hellquist (FP), Lena Bengtsson (M), Maud Olsen Ekström (M), Henrik Sendelbach (KD), Gudrun Molander (FP), Maria Fahlén (C), Ingvar Smedjegård (C), Anita Hellstrand (C), Niklas Edén (C), Ola Nelsson (MP) och Rolf Andersson (M) till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsens budgetberedning har inkommit med förslag till budget 2013 inklusive verksamhetsplan för s tidigare behandling MBL-förhandlingar har genomförts. s behandling i kommunfullmäktige Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Ola Nelsson (MP), Anders Wallgren (M), Ingvar Smedjegård (C), Henrik Sendelbach (KD) och Niklas Edén (C) föreslog bifall till moderaterna, centerpartiet, kristdemokraterna och folkpartiets budgetförslag. Ewa Lindstrand (S), Maritza Villanueva Contreras (V), Eduardo Villanueva (V), Per- Arne Frisk (S), Stefan Dalin (S), Mats Wallin (S), Benny Eriksson (S), Pirjo Jonsson (S) och Marcus Molinder (SD) föreslog bifall till socialdemokraterna och vänsterpartiets budgetförslag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige besluta bifalla budget enligt socialdemokraterna och vänsterpartiets förslag. Kommunledningskontoret Samtliga förvaltningar

13 Protokoll Ajournering Sammanträdet ajournerades mellan kl

14 Protokoll Övertagande av hemsjukvård och skatteväxling Dnr KS/2012:198 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Godkänna avtal om övertagande av hemsjukvård mellan landstinget Västernorrland och kommunerna i Västernorrlands län. 2. Hemställa, tillsammans med länets övriga kommuner och landstinget Västernorrland, till finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2004:81) om kommunalekonomisk utjämning höjs med 0,30 procentenheter för kommunerna och sänks med 0,30 procentenheter för landstinget från och med 1 januari Landstinget Västernorrland och länets sju kommuner har bedrivit ett gemensamt projekt under 2011/2012 som haft till uppdrag att utreda förutsättningarna för en överföring av hemsjukvården från landstinget till kommuner. Projektets utredningsarbete har bland annat innefattat att lämna förslag till innehåll och ansvarsgränser för hemsjukvård samt ekonomiska villkor (kostnadsberäkning och skatteväxlingsnivå) vid överföring av hemsjukvård från landstinget till kommuner enligt föreslagen ansvarsgräns. Att lämna förslag till skatteväxlingsnivå har varit en konsekvens av att en korrekt överföring av hemsjukvård från landstinget till kommuner endast kan effektueras genom en skatteväxling mellan parterna. Projektets förslag till lösningar har sedan formaliserats i ett avtal. Avtalet omfattar kommunernas övertagande av hemsjukvård från landstinget för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende och boende med särskild service enligt LSS samt kostnadsansvar för hjälpmedel och förbrukningsmaterial. Utförare av hälso- och sjukvårdsinsatserna är distriktssjuksköterska/ sjuksköterska med annan adekvat specialistutbildning, arbetsterapeut och sjukgymnast. Avtalet klargör dessutom ansvarsfördelning för hälso- och sjukvårdsinsatser mellan landstinget och kommuner samt ekonomiska villkor, med tillhörande personalövertagande, för ett övertagande. Av avtalet framgår även att skatteväxling sker 1 januari 2014 och att verksamhetsövertagande sker 3 februari Vad gäller de delar i avtalet som berör ekonomiska villkor har kostnadsberäkningen utgått från kostnader för 2011 som sedan prisuppräknats till 2013 års nivå enligt prisindex med kvalitetsjusterade löner för landsting total exklusive läkemedel (LPIK).

15 Protokoll 15 Detta innebär att kostnadsberäkningen speglar en prognostiserad och årsvis kostnad för 2013 som i sin tur motsvarar en skatteväxlingsnivå på 30 öre. För att kostnaden för 2014, då skatteväxling planeras ske, ska bli så exakt som möjligt kommer en uppräkning av kostnader och skatteunderlag för 2014 att ske under våren Om en reviderad beräkning skulle visa på en annan växlingsnivå än 30 öre krävs att nya beslut i respektive fullmäktige fattas och förmedlas till finansdepartementet. Projektet har under hela utrednings- och avtalsarbetet fört en löpande dialog med olika grupperingar av medarbetare, chefer, fackliga representanter och politiker i berörda organisationer. Ett antal avstämningar har även genomförts mellan chefer och politiker i berörda organisationer för att säkerställa konsensus kring lösningar och avtal. Kommunledningskontoret Socialnämnden Landstinget Västernorrland Härnösands kommun Kramfors kommun Sollefteå kommun Sundsvalls kommun Ånge kommun Örnsköldsviks kommun Kommunförbundet Västernorrland Finansdepartementet

16 Protokoll Kultur- och tekniknämndens ansökan om finansiering av åtgärder Dnr KS/2012:213 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Bevilja kultur- och tekniknämnden att redovisa ökade kostnader för 2012 med kronor för utredning av underhållsbehov i kommunens fastigheter, kronor för utredning av dagvattenhantering inom Timrå industriområde och, under förutsättning att investeringsbudget beviljas enligt punkt 4, kronor för extra personalinsats i samband med införande av nytt utlåningssystem på huvudbiblioteket. 2. Under förutsättning av beslut enligt punkt 1, med anledning av återbetalning av premier för tidigare år från AFA Försäkring redovisa kronor som jämförelsestörande intäkter på kultur- och tekniknämnden 2012 för att finansiera åtgärderna. 3. en enligt punkt 1 och 2 innebär att kultur- och tekniknämnden kan redovisa ökade intäkter och ökade kostnader med kronor brutto 2012, men att driftbudgetramen netto är oförändrad. 4. Bevilja kultur- och tekniknämnden utökad investeringsbudget med kronor 2012 för nytt utlåningssystem vid huvudbiblioteket att finansieras med det ökade rörelsekapital som uppstår 2012 med anledning av återbetalning av premier för tidigare år från AFA Försäkring. Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Niklas Edén (C) och Henrik Sendelbach (KD) reserverar sig skriftligt mot beslutet. När delårsrapporten per den 31 augusti upprättades fanns inte några beslut om att ta återbetalningen från AFA i anspråk för ytterligare driftskostnader. Enligt delårsrapporten förbättrar återbetalningen årets resultat 2012 och därmed ökas rörelsekapitalet. På så sätt används återbetalningen till att finansiera investeringar i befintlig budget 2012 och i kommande budget I den mån återbetalningen används för att finansiera ytterligare driftskostnader 2012 eller tillkommande investeringar 2012 eller 2013, leder det till ökat behov av nyupplåning 2012 eller Timrå kommun har ett lågt eget kapital och en låg soliditet jämfört med andra kommuner.

17 Protokoll 17 Om återbetalningen från AFA tas i anspråk försämras även soliditeten, 2012 eller 2013, beroende på när nyupplåningen sker. Två av tre finansiella mål i kommunens budget handlar om låneskuld och soliditet. Låneskulden ska minska och soliditeten ska öka. Kommunledningskontorets rekommenderar därför att återbetalningen från AFA i första hand genom att förbättra resultatet 2012 ökar rörelsekapitalet för att användas till att finansiera budgeterade investeringar 2012 och delar av de investeringar som finns i budgetförslagen för Återbetalningen ska enligt Rådet för Kommunal Redovisning (RKR) redovisas inom verksamhetens intäkter i resultaträkningen. Intäkter 2012 kan finansiera åtgärder som genomförs 2012 och därmed redovisas som en kostnad Den del av återbetalningen från AFA som inte finansierar tillkommande driftkostnader för åtgärder som genomförs 2012 förbättrar årets resultat 2012 och ökar därmed rörelsekapitalet. Rörelsekapitalet kan användas till att finansiera investeringar, oavsett när i tiden de inträffar. Tillkommande investeringar medför dock ökade kapitaltjäntskostnader. s behandling i kommunfullmäktige Tony Andersson (M) och Björn Hellquist (FP) föreslog avslag på kultur- och tekniknämndens ansökan om finansiering av åtgärder. Benny Eriksson (S) föreslog bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärdes och genomfördes genom upprop Ordföranden ställde följande omröstningsordning som godkändes: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja och den som avslår röstar Nej. Vid omröstningen avgavs 28 Ja-röster och 18 Nej-röster (omröstningslistan bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunledningskontoret Kultur- och tekniknämnden

18

19 Protokoll Avsättning av medel till Söråkers Folkets Hus Barn- och ungdomsfond Dnr KS/2012:236 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Bevilja kultur- och tekniknämnden att redovisa ökade kostnader för 2012 med kronor för stöd till Söråkers folkets Hus, barn- och ungdomsfond samt anvisa kronor, utöver tidigare av kultur- och tekniknämnden beviljade bidrag, till Timrå Hästsportförening för gäststall totalt kronor. 2. Under förutsättning av beslut enligt punkt 1, med anledning av återbetalning av premier för tidigare år från AFA Försäkring redovisa kronor som jämförelsestörande intäkter på kultur- och tekniknämnden 2012 för att finansiera åtgärderna. 3. en enligt punkt 1 och 2 innebär att kultur- och tekniknämnden kan redovisa ökade intäkter och ökade kostnader med kronor brutto 2012, men att driftbudgetramen netto är oförändrad. Mot beslutet reserverade sig Kenneth Westberg (M), Tony Andersson (M), Susanne Sundquist (FP), Anders Wallgren (M), Göran Ljungblom (M), Zofia Henriksson (M), Björn Hellquist (FP), Lena Bengtsson (M), Maud Olsen Ekström (M), Henrik Sendelbach (KD), Marcus Molinder (SD), Maria Fahlén (C), Ingvar Smedjegård (C), Anita Hellstrand (C), Niklas Edén (C) och Rolf Andersson (M) till förmån för eget förslag. Ewa Lindstrand (S) föreslog att avsätta 1 mkr till Söråkers Folkets Hus och deras Barn- och ungdomsfond, för ytterligare stimulans av barn och ungdomars kreativa, sociala och kulturella förmåga. Finansiering sker via AFA-medlen. s behandling i kommunfullmäktige Tony Andersson (M), Niklas Edén (C), Björn Hellquist (FP) och Henrik Sendelbach (KD) föreslog avslag på kommunstyrelsens förslag samt att kommunfullmäktige anvisar 4 Mkr till Kultur- och Tekniknämnden, för att under året 2012 utbetala dessa medel till kommunens föreningar. Dessa medel ska användas till ungdomsverksamhet. Detta finansieras med anledning av återbetalning av premier för tidigare år från AFA Försäkring. Att kommunfullmäktige anvisar 5.4 Mkr till Barn- och utbildningsnämnden för att förstärka skolans verksamhet. Detta finansieras med anledning av återbetalning av premier för tidigare år från AFA Försäkring.

20 Protokoll 20 Ewa Lindstrand (S), Benny Eriksson (S) och Krister Håkansson (V) föreslog avslag på Tony Andersson (M), Niklas Edén (C), Björn Hellquist (FP) och Henrik Sendelbach (KD)s förslag samt bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärdes och genomfördes genom upprop Ordföranden ställde följande omröstningsordning som godkändes: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja och den som bifaller Tony Anderssons (M) m fl förslag röstar Nej. Vid omröstningen avgavs 30 Ja-röster och 16 Nej-röster (omröstningslistan bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Söråkers Folkets Hus Kommunledningskontoret

21 Protokoll Reglemente för kommunstyrelsen, revidering Dnr KS/2012:221 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Ansvaret för flyktingmottagande och integration övergår från årsskiftet från kommunstyrelsen till socialnämnden. Ansvaret för tecknande av överenskommelser med staten om antalet mottagna flyktingar bör ligga kvar på kommunstyrelsen. Rådgivning i budget- och skuldsaneringsärenden övergick redan till socialnämnden. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen med anledning av ovan nämnda förändringar. Kommunledningskontoret Författningssamling

22 Protokoll Reglemente för socialnämnden, revidering Dnr KS/2012:222 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Anta reviderat reglemente för socialnämnden. Ansvaret för flyktingmottagande och integration övergår från årsskiftet från kommunstyrelsen till socialnämnden. Ansvaret för tecknande av överenskommelser med staten om antalet mottagna flyktingar ligger kvar på kommunstyrelsen. Rådgivning i budget- och skuldsaneringsärenden övergick redan till socialnämnden. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till reviderat reglemente för socialnämnden med anledning av ovan nämnda förändringar. Socialnämnden Författningssamling

23 Protokoll Reglemente för Överförmyndarnämnden Mitt - Revidering Dnr KS/2012:215 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Godkänna revidering av reglemente för Överförmyndarnämnden Mitt. Överförmyndarnämnden Mitt har i skrivelse, den 8 oktober , fastställt reglemente för Överförmyndarnämnden Mitt samt att överlämna reglementet till respektive kommun för godkännande av respektive kommunfullmäktige. Sundsvalls kommuns revisorer har under 2012 granskat nämndens ansvarsutövande och utifrån den granskningen lämnat en granskningsrapport. I rapporten framgår att reglementets reglering av revisionen av den gemensamma nämnden inte uppfyller kommunallagens krav på granskning av gemensam nämnd. Överförmyndarnämnden Författningssamlingen

24 Protokoll Riktlinjer om rökfri arbetstid i Timrå kommun Dnr KS/2012:6 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Fastställa Riktlinjer om rökfri arbetstid i Timrå kommun, att gälla fr o m den 1 januari Kommunledningskontoret har upprättat Riktlinjer om rökfri arbetstid i Timrå kommun, att gälla fr o m den 1 januari 2013, enligt kommunstyrelsens beslut den 9 oktober Kommunledningskontoret har i skrivelse, den 19 september 2012, upprättat Riktlinjer för en tobaksfri arbetstid att gälla fr o m den 1 januari Kommunledningskontoret har vägt in de båda motionerna, Anita Hellstrands (C) motion om rökfri arbetstid och Monica Åkerhjelm Bergströms (V) motion om tobaksfri arbetstid, och föreslagit ett nytt förslag till riktlinje. Kommunledningskontoret har behandlat riktlinjen på övergripande samverkansmöte De fackliga organisationerna har haft tid på sig att yttra sig över riktlinjen fram till Under samverkansmötet har dock samtliga fackliga organisationer framfört att de motsätter sig sanktioner vid överträdelser av riktlinjen. s tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade, den 27 februari , att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ändring av rubriken till rökfri arbetstid och att tydliggöra riktlinjerna. Kommunstyrelsen beslutade, den 9 oktober , att återremittera ärendet för ändring av riktlinjer om tobaksfri arbetstid i Timrå kommun till att endast omfatta rökfri arbetstid i Timrå kommun med tillägg att stimulera kommunens anställda till att sluta snusa. Kommunledningskontoret Samtliga förvaltningar + riktlinjer

25 Protokoll Taxa för tillsyn enligt tobakslagen Dnr KS/2012:223 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Fastställa taxa för tillsyn enligt tobakslagen i Timrå kommun enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag, att gälla fr o m den 1 januari Miljö- och byggnadsnämnden avser att förändra taxan för tillsyn enligt tobakslagen och taxa enligt lag om handel med visa receptfria läkemedel. Förändringen som fullmäktige behöver ta ställning till är om rubricerade taxor ska följa den timtaxa som anges för tillsyn enligt miljöbalken. Miljö- och byggkontoret har samma utgifter för tillsyn oavsett om tillsyn utförs enligt miljöbalken, strålskyddslagen, tobakslagen eller lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Kontoret bedömer det som rimligt att finansieringen av tillsyn enligt rubricerade ärenden har samma möjlighet till kostnadstäckning som tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen. Enligt miljö- och byggnadsnämndens reglemente får nämnden göra ärliga förändringar motsvarande högst förändring i konsumentprisindex (KPI) i taxor fastställda av kommunfullmäktige. En uppskrivning enligt KPI skulle innebära en timtaxa på ungefär 820 kr/h. Eftersom timtaxan för tillsyn enligt miljöbalken är 820 kr/h bedöms det inte rymmas inom nämndens befogenhet. Miljö- och bygg Författningssamlingen

26 Protokoll Taxa för tillsyn enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel Dnr KS/2012:226 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Fastställa taxa för tillsyn enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel i Timrå kommun enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag, att gälla fr o m den 1 januari Miljö- och byggnadsnämnden avser att förändra taxan för tillsyn enligt tobakslagen och taxa enligt lag om handel med visa receptfria läkemedel. Förändringen som fullmäktige behöver ta ställning till är om rubricerade taxor ska följa den timtaxa som anges för tillsyn enligt miljöbalken. Miljö- och byggkontoret har samma utgifter för tillsyn oavsett om tillsyn utförs enligt miljöbalken, strålskyddslagen, tobakslagen eller lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Kontoret bedömer det som rimligt att finansieringen av tillsyn enligt rubricerade ärenden har samma möjlighet till kostnadstäckning som tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen. Enligt miljö- och byggnadsnämndens reglemente får nämnden göra ärliga förändringar motsvarande högst förändring i konsumentprisindex (KPI) i taxor fastställda av kommunfullmäktige. En uppskrivning enligt KPI skulle innebära en timtaxa på ungefär 820 kr/h. Eftersom timtaxan för tillsyn enligt miljöbalken är 820 kr/h bedöms det inte rymmas inom nämndens befogenhet. Miljö- och bygg Författningssamlingen

27 Protokoll Genomförandeavtal för anläggningsåtgärder inom området för planerat logistikcenter i Torsboda - Söråker Dnr KS/2012:229 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Godkänna genomförandeavtal för anläggningsåtgärder inom område för planerat logistikcenter i Torsboda Söråker. 2. Finansiera investeringsbidrag för internvägen genom att bevilja att kommunstyrelsen näringslivskontoret redovisar en ökad kostnad för 2012 på kronor. 3. Finansiera lantmäteriförrättning samt konsultkostnader avseende internvägen genom att bevilja att kommunstyrelsen näringslivskontoret redovisar en ökad kostnad för 2012 på kronor. 4. Under förutsättning av beslut enligt punkt 1-3, med anledning av återbetalning av premier för tidigare år från AFA Försäkring, redovisa kronor som jämförelsestörande intäkter på kommunstyrelsen näringslivskontoret. 5. en enligt punkt 2-4 innebär att kommunstyrelsen näringslivskontoret kan redovisa ökade intäkter och ökade kostnader med kronor brutto 2012, men att driftbudgetramen netto är oförändrad. 6. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att för kommunens räkning underteckna genomförandeavtal för anläggningsåtgärder inom område för planerat logistikcenter i Torsboda Söråker. 7. Utse kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens andra vice ordförande och kultur- och tekniknämndens ordförande att ingå i ledningsgrupp för anläggningsåtgärderna. 8. Uppdra till kommunchefen, näringslivschefen och förvaltningschefen för kultur- och teknikförvaltningen, att utse personer från dessa förvaltningar att ingå i styrgrupp för anläggningsåtgärderna med representant för näringslivskontoret som sammankallande. 9. Uppdra till näringslivschefen att vara beslutsattestansvarig med kultur- och teknikchefen som ersättare.

28 Protokoll 28 Kommunen och andra aktörer arbetar sedan flera år tillbaka tillsammans för att bygga upp ett logistikcenter i Torsboda Söråkerområdet. Med en internväg kommer logistikcentrat att sammanbindas med hamnen i Söråker. Vägen ska vara tillgänglig för alla fastighetsägare och andra företag som har behov av att utföra transporter med fordon som inte får framföras på allmän väg. Internvägen kommer att anläggas av Gestrike Invest för att efter färdigställande överlämnas till en gemensamhetsanläggning. Enligt förslag till genomförandeavtal för anläggningsåtgärder inom område för planerat logistikcenter i Torsboda Söråker ska kommunen finansierar byggandet av internvägen genom att lämna en ersättning på 5,9 mnkr. Kommunen ska även bekosta lantmäteriförrättning. Enligt avtalsförslaget ska kommunens projektledare delta vid byggmöten, där ändrings- och tilläggsarbeten ska beslutas för att vara bindande. All samordning och alla beslut avseende anläggningsåtgärder ska dokumenteras i protokoll eller annan likvärdig handling. Kommunen ska beredas möjlighet att delta i kontroll av anläggningsarbetet rörande internvägen och ska bli kallad till slut- och garantibesiktningar av vägen. Kultur- och teknikförvaltningen Näringslivskontoret Kommunledningskontoret Gestrike Invest AB

29 Protokoll Kollektivtrafik - Kostnader år 2012 Dnr KS/2012:224 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Med godkännande lägga informationen till handlingarna 2. Godkänna att kostnaderna kommer att överskrida årets budget. I juni 2012 meddelade kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland att en ny prognos visade att Timrå kommuns kostnader för kollektivtrafik under året kunde förväntas överstiga budget med tre miljoner kronor. Kommunstyrelsen uppdrog till Kommunledningskontoret att kalla myndigheten till en träff för att närmare redogöra för bakgrunden till det uppkomna underskottet. Träffen har genomförts. Kommunledningskontoret konstaterar, att det mot bakgrund av storleken på underskottet och den tid som återstår av budgetåret inte är möjligt att hantera kostnadsökningen inom budget. s tidigare behandling Kommunledningskontoret har, den 3 oktober 2012, sänt en skrivelse till Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län. Skrivelsen anmäldes till kommunstyrelsen (KS 2012:236). Kommunledningskontoret

30 Protokoll Folkhälsopolitiskt program , delrapport anmälan Dnr KS/2012:189 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kommunledningskontorets samhälls- och serviceenhet har upprättat en delrapport avseende rubr program.

31 Protokoll Gratifikanter Anmälan Dnr KS/2012:206 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har sammanställning över anställda och förtroendevalda med 20 års tjänstgöring upprättats av kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret

32 Protokoll Medborgarförslag kommunstyrelsen - Anmälan Dnr KS/2012:118 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Två medborgarförslag hat inkommit till kommunledningskontoret om att kommunen bör förbjuda eller begränsa fyrverkeri. s tidigare behandling Kommunstyrelsen har den, 6 november och 252, beslutat att avslå medborgarförslagen om tillägg till de lokala ordningsföreskrifterna om förbud eller begränsningar av fyrverkerier.

33 Protokoll Fyllnadsval efter Alexandra Kerttu (S) Dnr KS/2012:201 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Utse Pirjo Jonsson (S) som ny ledamot och Björn Könberg (S) som ny ersättare i Räddningstjänstens direktion för tiden t o m den 31 december Utse Margareta Sandström (S) som ny ersättare i valnämnden för tiden t o m den 31 december Alexandra Kerttu (S) har i skrivelse, sen 25 september 2012, avsagt sig alla kommunala politiska uppdrag i Timrå kommun, ledamot i kommunfullmäktige, vice ordförande i valnämnden och ledamot Räddningstjänstens direktion. s tidigare behandling Kommunledningskontoret har hos länsstyrelsen begärt röstsammanräkning av utseende av ny ledamot. Länsstyrelsen har genom röstsammanräkning, den 10 oktober 2012, utsett Alf Edin (S) som ny ledamot och Sven Jansson (S) som ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden to m den 31 oktober Kommunfullmäktige har, den 29 oktober , beslutat godkänna avsägelsen, Länsstyrelsens röstsammanräkning läggs med godkännande till handlingarna. Utsett Jan-Christer Jonsson (S) som ny vice ordförande och Gun-Inger Fröberg (S) som ny ledamot i valnämnden för tiden t o m den 31 december Socialdemokraterna har nominerat Pirjo Jonsson (S) som ny ledamot och Björn Könberg (S) som ny ersättare i Räddningstjänstens direktion. Räddningstjänsten Matrikeln Socialdemokraterna

34 Protokoll Fyllnadsval efter Susanne Suokko (S) Dnr KS/2012:169 Kommunfullmäktige beslutar: Utse Anders Rydahl (S) som ny ersättare i kollektivtrafikmyndigheten. Susanne Suokko (S) har i skrivelse, den 13 juli 2012, avsagt sig uppdrag som ordinarie ledamot i kommunstyrelsen, ersättare i kommunfullmäktige samt som ersättare i kollektivtrafikmyndigheten. s tidigare behandling Kommunledningskontoret har hos länsstyrelsen begärt röstsammanräkning samt nominering hos socialdemokraterna. Länsstyrelsen har genom röstsammanräkning, den 22 augusti 2012, utsett Lennart Dahlin (S) som ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden t o m den 31 oktober Kommunfullmäktige har, den 29 oktober , utsett Stefan Dahlin (S) som ny ordinarie ledamot samt Petra Perlkvist (S) som ny 2:e ersättare i kommunstyrelsen för tiden t o m den 31 december Socialdemokraterna har nominerat Anders Rydahl (S) som ny ersättare i kollektivtrafikmyndigheten. Kollektivtrafikmyndigheten Matrikeln Socialdemokraterna

35 Protokoll Fyllnadsval efter Andreas Nilsson (FP) Dnr KS/2012:245 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Örjan Lindwe (FP) till ny ersättare i socialnämnden för tiden t o m den 31 december Andreas Nilsson (FP) har i skrivelse, den 18 november 2012, avsagt sig politiskt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Folkpartiet har i skrivelse, den 19 november 2012, nominerat Örjan Lindwe (FP) som ny ersättare i socialnämnden för tiden t o m den 31 december Matrikeln Valda Socialnämnden