2016-05-04 Till kulturnämnden med ersättare Kallelse På uppdrag av ordförande kallas härmed kulturnämnden till sammanträde. Övriga får denna kallelse för kännedom. Tid: Plats: Ärenden: Onsdagen den 11 maj kl. 09.00 (OBS! Majoriteten kallas till gruppmöte kl. 08.00, Samling med kaffe och smörgås från kl. 08.30). Klassrummet, Landstingets konferenscentrum Enligt bifogad föredragningslista Välkommen! Förhinder anmäls till Jeanette: Telefon 018 611 62 67, mobil 070 611 13 76 E-post: jeanette.wetterstrom@lul.se Enligt uppdrag Jeanette Wetterström Utredare/Nämndsekreterare Bilagor: Program Föredragningslista med handlingar Kungsgärdet S:t Johannesgatan 28 Box 26074 750 26 Uppsala tfn 018-611 62 72 fax 018-51 16 98 org nr 232100-0024 kultur@lul.se www.lul.se/kultur
2 (2) Program för dagen 08.00 08.30 Gruppmöte för majoriteten 08.30 09.00 Kaffe 09.00 10.30 Föredragningar och beslut om Årets uppskattning 10.30 10.45 Paus 10.45 12.00 Föredragningar 12.00 13.00 Lunch på egen hand 13.00 13.30 Gruppmöten 13.30 14.30 Beslutssammanträde och rapporter 14.30 15.00 Kaffe 15.00 16.00 Vid behov fortsatt sammanträde
FÖREDRAGNINGSLISTA Kulturnämndens sammanträde 11 maj 2016, kl. 09.00 på Landstingets konferenscentrum, Slottsgränd 1, Uppsala, Klassrummet 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. Ärende Upprop Fastställelse av föredragningslista Val av justeringsledamot och tidpunkt för justering av protokollet Arbetsutskottets protokoll 2016-04-28 Valärende: arbetsutskottet Kurser och konferenser Tertialrapport för kulturnämnden (KOMPLETTERAS) ----------------------------------------------------------------------- Rapport: Genomlysning av Wiks folkhögskola Rapport: Rekrytering av rektor ----------------------------------------------------------------------- Årets uppskattning 2016 Nytt bidragssystem för studieförbunden Övriga frågor Anmälan av delegationsbeslut Rapport: Kultur för att främja hälsa hos asylsökande Rapport: Kulturnämndens möte med Biskops Arnö folkhögskola Rapport: Regional kulturplan Övriga rapporter Dnr KU2016-0050 KU2016-0047 KU2016-0031 KU2016-0007 KU2015-0104 KU2016-0046 KU2016-0049 KU2016-0048
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 2 (14) 48 Upprop Upprop förrättas. 49 Fastställelse av föredragningslista 50 Val av justeringsledamot och tidpunkt för justering av protokollet 51 Arbetsutskottets protokoll 2016-04-28 Förslag till beslut Kulturnämnden lägger med godkännande protokollet till handlingarna Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 3 (14) Handläggare: Jeanette Wetterström Dnr KU2016-0050 52 Valärende: arbetsutskottet Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar utse Annika Forssell (MP) till ersättare för Maria Fregidou- Malama (V) i kulturnämndens arbetsutskott. Ärendet Eva Berglund (MP) har avsagt sig sin plats i kulturnämnden och som ersättare i arbetsutskottet. Annika Forssell (MP) har utsetts till ledamot i kulturnämnden och föreslås som ersättare i arbetsutskottet. Ersättarna närvarar endast vid arbetsutskottet vid frånvaro av någon av ledamöterna i presidiet. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 4 (14) Handläggare: Jeanette Wetterström 53 Kurser och konferenser Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar utse de ledamöter som ska representera nämnden vid nedanstående tillfällen. Ärendet Två olika inbjudningar har inkommit till kulturnämnden. Arbetsutskottet har beslutat om deltagande med 1 + 1 ledamot vid varje tillfälle, liksom att arvode samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska utgå. 1) Folkhögskoleföreningen inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) inbjuder till Styrelsekurs för folkhögskolestyrelser 20-21oktober 2016 i Stockholm. Denna inbjudan riktar sig till politiker som genom styrelseuppdrag har ansvar för folkhögskola/or inom SKL-familjen. 2) Upplands fornminnesförening och hembygdsförbund inbjuder till en hembygdsresa i Uppsala län under en dag i samband med 100-årsjubileet för grundandet av Samfundet för hembygdsvård. Evenemanget äger rum den 2 juni. Bilaga Inbjudningar Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Distribueras till folkhögskolans styrelse! FOLKHÖGSKOLEFÖRENINGEN inom Sveriges Kommuner och Landsting inbjuder till Styrelsekurs för folkhögskolestyrelser 20-21oktober 2016 i Stockholm Denna inbjudan riktar sig till politiker som genom styrelseuppdrag har ansvar för folkhögskola/or inom SKL-familjen. Både nyvalda ledamöter och gamla rävar är välkomna då vi kommer att blanda baskunskaper med aktualiteter och framtidsdiskussioner. Programmet kommer att vara fyllt till brädden, men ger även plats för erfarenhetsutbyte i riklig mängd. Vi ser det som positivt att politiker, ansvariga för folkhögskolefrågor, träffas och utifrån våra olika erfarenheter diskuterar och stärker våra roller i styrelsearbetet. Det är den tolfte kursen som föreningen anordnar och denna gång har vi förlagt kursen på Fbr:s lokaler på Rosenlundsgatan 50 i Stockholm. Programmet är inte klart ännu men kommer att sändas ut i god tid före kursen. Beräknad kursstart klockan 10.00 den 20/10 och beräknad avslutning ca 15.30 den 21/10. Kurs-/konferensavgift: 2200 kronor per deltagare, då ingår förutom kunskaper konferensfika, lunch dag ett och två, samt gemensam middag dag ett. Boende och resor betalas av sändande huvudman, likaså eventuella ersättningar för förlorad arbetsförtjänst eller dylikt. Anmälan: till Åsa Kratz, asa.kratz@dll.se, senast den 31/8 2016 Antal platser som finns tillgängliga är ca 25, vi förbehåller oss rätten att begränsa antal deltagare från en och samma skola om fler anmäler att de vill delta på kursen. Anmälan är bindande och kommer att debiteras respektive huvudman! Välkomna! Styrelsen för Folkhögskoleföreningen Inom SKL / Genom Åsa Kratz asa.kratz@dll.se 070-176 32 14
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 5 (14) Handläggare: Åsa Cervin Hedfors Dnr KU2016-0047 54 Tertialrapport för kulturnämnden Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar godkänna rapporten. Ärendet Ekonomichef Åsa Cervin Hedfors har sammanställt Tertialrapport för kulturnämnden. Återrapporteringen sker enligt avisningar från landstingets ledningskontor. Bilaga KOMPLETTERAS: Ärendet kompletteras inför sammanträdet, eftersom ekonomisystemet ännu inte stängt vid tidpunkten för utskicket och uppgifterna inte kunnat sammanställas. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 6 (14) Handläggare: Anna Söderbäck Dnr KU2016-0031 55 Rapport: Genomlysning av Wiks folkhögskola Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar godkänna rapporten. Ärendet T.f. rektor John Sjöberg har haft uppdraget att genomföra en genomlysning av Wiks folkhögskola och lämnar delrapport. Grunden för analysen är datainsamling, workshops, dokumentanalys såsom styrdokument mm. Ärendet återkommer på juninämnden. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 7 (14) Handläggare: Hanna Venälainen Dnr KU2016-0007 56 Rapport: Rekrytering av rektor för Wiks folkhögskola Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar godkänna rapporten. Ärendet Kulturdirektör Anna Söderbäck och HR-strateg Hannah Venäläinen lämnar muntlig rapport om rekryteringsprocessen av ny rektor för Wiks folkhögskola. Ärendet pågår vid tidpunkten för mötet. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 8 (14) Handläggare: Anna Hazard Dnr KU2015-0104 57 Årets uppskattning 2016 Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar utse mottagare till priset i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendet Årets Uppskattning är ett pris instiftat av kulturnämnden vid Landstinget i Uppsala län och som kan tilldelas enskilda personer, föreningar eller organisationer som gör betydande insatser för att främja barn- och ungdomskultur i Uppsala län. Priset består av 20 000 kronor samt ett unikt framtaget konstverk. Mottagaren av Årets Uppskattning ska vara bosatt i eller ha sin verksamhet knuten till länet. Priset går inte att söka för egen del, utan mottagaren utses utifrån inlämnade förslag. Enskilda personer, kommuner eller föreningar och organisationer i länet kan lämna förslag på mottagare. Bilaga Tjänsteskrivelse Tidigare mottagare Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
2016-04-18 Dnr KU 2015-0104 Anna Hazard Kulturenheten Tfn 018-611 62 77 E-post anna.hazard@lul.se Årets Uppskattning 2016 Årets Uppskattning är ett pris instiftat av Landstingets kulturnämnd som kan tilldelas enskilda personer, föreningar eller organisationer som gör betydande insatser för att främja barn- och ungdomskultur i Uppsala län. Priset består av 20 000 kronor samt ett unikt framtaget konstverk. Mottagaren av Årets Uppskattning ska vara bosatt i eller ha sin verksamhet knuten till länet. Priset går inte att söka för egen del, utan mottagaren utses utifrån inlämnade förslag. Enskilda personer, kommuner eller föreningar och organisationer i länet kan lämna förslag på mottagare. Handläggning Under hösten tar Kulturenhetens konstkonsulent fram förslag på en konstnär att utforma konstverket som är en del av priset. Ett avtal med konstnären skrivs. År 2016 är konstnären av Katarina Jönsson Norling. Med start i februari varje år tar Kultur och bildning emot förslag på mottagare av Årets Uppskattning. Senast 15 mars ska förslagen ha inkommit. De inkomna förslagen bereds av Kulturenheten. Ett förslag till mottagare tas fram till kulturnämnden, som fattar beslut om mottagare nämndsammanträdet 11 maj. Kungsgärdet S:t Johannesgatan 28 Box 26074 750 26 Uppsala tfn 018-611 62 72 fax 018-51 16 98 org nr 232100-0024 kulturenheten@lul.se www.lul.se/kultur
2 (2) Inkomna förslag 2016 o Maja Olsson, Regina teatern, kulturassistent, Uppsala o Café Genomfarten, Ungdomscafé med scen, Uppsala o Maria Trost, Dramapedagog - Uppsala stadsteaters ungdomsensemble samt Gottsunda Dans och Teater, Uppsala o Christina Hillheim, Designlabbet, Uppsala o Joakim Stålåker, Vi Unga - Uppsalas styrelse, Uppsala län o Kerstin Limér, Musiklärare Centralskolan, Tierp Utdelning Utdelningen av Årets Uppskattning sker på kulturnämndens sista sammanträde före sommaren, den 15 juni 2016. Mottagaren av priset bjuds in att ta emot diplom och konstverk av kulturnämndens ordförande. Bifogas: Förteckning över tidigare mottagare av priset, samt de framtagna konstverken de tilldelats.
Årets Uppskattning Landstingets barn- och ungdomskulturpris Årets Uppskattning 2015 tilldelades Bananteatern Motivering: Bananteatern är en fri teatergrupp som under många år arbetat för att spela för alla, överallt. Det innebär att de tagit fram portabla föreställningar, både inom scenografin men även språket, för att kunna spela där inte andra når fram. De vågar beröra ämnen som annars inte berörs av teatern. Hela deras barn- och ungdomsverksamhet utgår från viljan att se varje barn och ungdom för den de är, att utmana sin publik och våga hantera svåra ämnen. Bananteatern arbetar även internationellt för att nå ut till en publik som annars inte ser teatern. De har turnerat i Kina och Indien för att spela för barn till prostituerade och på barnhem. Bananteatern lyckas där många andra misslyckas. Istället för att försöka anpassa sin publik till det format och budskap de vill förmedla, så anpassar de sig själva efter publiken och de förhållanden som råder. Årets Uppskattning 2015 består av 20 000 kronor och ett unikt framtaget konstverk skapat av konstnären Jin Jang. Konstverket är en målning som är inspirerad av barns drömliknande gränslösa fantasi och längtan till äventyr, samt konstnärens egna barndomsminnen. Målningen innefattar poetiska scener ur cirkusuppträdanden samt av djur och växter; allt har blivit sammanvävt i imaginär tid och rum.
2 (5) Årets Uppskattning 2014 tilldelades Johan J:son Ljung Motivering: Johan J:son Ljung, församlingsassistent vid barn- och ungdomsverksamheten i Tolfta församling, Svenska kyrkan, tilldelas Årets Uppskattning 2014 för sitt stora engagemang och sin drivkraft kring olika kulturprojekt där han ser till att alla barn får en möjlighet till kulturupplevelser. Johan har dragit igång verksamheten T-Kids med estetisk inriktning för barn 0 14 år uppdelat i olika åldersgrupper, samt anordnar Riddarskolor för elever på mellanstadiet och engagerar sig i det lokala kulturlivet. Allt detta i syfte att ge barn och unga en möjlighet till att växa och synas. Bland annat har han gjort det möjligt för barn i utsatta situationer att få delta i olika kulturaktiviteter under loven. Johan är en fantastisk människa som värnar om att alla är värdefulla och låter alla få vara med. Årets Uppskattning 2014 bestod av en prissumma om 20 000 kronor, samt ett unikt framtaget konstverk av konstsmeden och skulptören Silas Engström. Konstverket är en vidareutveckling av en av de ugglor som gestaltas som offentlig utsmyckning framtaget tillsammans med elever på Brännkärrsskolan. Silas Engström säger Som konstnär är det intressant att se hur mycket som händer varje gång gestaltningen omtolkas t ex när man övergår från skiss till skulptur. Då får den plötsligt en konstruktion och en massa. Hökugglan har blivit observerad, tecknad, förenklad, modellerad i lera, omvandlad i två olika datorprogram, blivit vattenskuren och slutligen smidd till form. Alla dessa omvandlingar bidrar till att göra gestaltningen levande.
3 (5) Årets Uppskattning 2013 tilldelades Isabel Axnér Motivering: Isabel Axnér tilldelas Årets Uppskattning 2013 för att hon startat och driver dansföreningen Street Feet i Enköping. Street Feet ger dansundervisning till omkring 370 barn och ungdomar i åldern tre år och uppåt. Isabel har lång och bred erfarenhet inom dans, och är drivande, energirik och fokuserad. Efter examen på Balettakademien i Stockholm våren 2012 har hon kunnat ägna mer tid åt Street Feet, vilket inneburit fler dansgrupper och att många som stått på kö kunnat få plats. Två gånger per år sätts dansshower upp på Joar Blå i Enköping, vilket blivit stor succé, och Street Feet har även uppträtt i andra sammanhang. Isabels ambition är att utveckla Street Feet och bibehålla dess position som Enköpings dansskola nummer ett, något som även innebär utveckling för de enskilda eleverna. Årets Uppskattning 2013 bestod av en prissumma om 20 000 kronor, samt ett unikt framtaget konstverk av Adina Almén. Verket består av virkad lintråd som är färgad och stärkt och limmad på plexiglas. Det kan ses som en textil skulptur eller som en svävande luftteckning av tråd. Formerna är virkade på frihand utan förutbestämda mönster för att uppnå en organisk och levande känsla. Med konstverket vill Adina Almén måla upp en myllrande, växande mönstervärld som triggar fantasin.
4 (5) Årets Uppskattning 2012 tilldelades Gottsunda Dans & Teater Motivering: Gottsunda Dans & Teater tilldelas Årets Uppskattning 2012 för att i mer än ett decennium ha inspirerat barn och ungdomar till att skapa, vara kreativa och känna kulturell gemenskap. GDT är en ideell förening som har såväl professionell som amatörinriktad verksamhet. Teater- och danskurser erbjuds avgiftsfritt för barn mellan 7-17 år, professionella teateroch dansföreställningar produceras för barn, unga och vuxna. GDT har på senare år också sökt sig ut till andra kommuner i länet för att nå ännu fler barn och unga, med intentionen att etablera sig som en kulturaktör även regionalt. Gottsunda Dans & Teater är ett litet kulturhus som mellan sina färgglada väggar erbjuder en plats att låta drömmar växa, oavsett vem man är. Årets Uppskattning 2012 bestod av en prissumma om 20 000 kronor, samt ett unikt framtaget konstverk av Kolbeinn Karlsson. I konstverket Tre figurer på en äng vill Kolbeinn Karlsson skapa en liten lugn miniatyrvärld, en bubbla av paus och mentalt välstånd i den annars så stormiga och osäkra tillvaro som unga går igenom.
5 (5) Årets Uppskattning 2011 tilldelades Daniel Mauno Pettersson Motivering: Daniel Mauno Pettersson, ordförande i föreningen UppsalaKai, tilldelas Årets Uppskattning 2011 för sitt arbete med att utveckla UppCon till ett av Skandinaviens största events för östasiatisk populärkultur. Konventet fungerar som en mötesplats för unga från hela Sverige. År 2010 firades UppCons 10-årsjubileum och evenemanget ägde rum på Uppsala Konsert & Kongress med 3 000 deltagare. De engagerade i föreningen UppsalaKai har inte bara satt Uppsala på kartan som evenemangsstad utan har också bidragit till mangakulturens betydelse i Sverige! Årets Uppskattning 2011 bestod av en prissumma om 20 000 kronor, samt en unikt framtagen skulptur i marmor av Katarina Persson. Skulpturen har formen av ett barns fot med fotsulan upp. Katarina Perssons symboliska tankar med skulpturen är bland annat att visa på barns och ungdomars avspända förhållande till kultur; till exempel att sitta på knä eller ligga på mage när man lyssnar på sagor, musik eller ser teater.
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 9 (14) Handläggare: Jeanette Wetterström Dnr KU2016-0046 58 Nytt bidragssystem för studieförbunden Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kulturnämnden besluta anta nya riktlinjer för bidrag till studieförbunden fr.o.m. år 2017 i enlighet med förslaget. Ärendet Landstinget fördelar årligen till studieförbundens regionala verksamhet. Fram till år 2013 hade landstinget ett bidragssystem som utgjordes av ett grundbidrag (65%) baserat på antal studietimmar i Uppsala län, samt ett utvecklingsbidrag (35%) baserat på en dialog mellan kulturnämnden och studieförbunden. År 2013 fattade kulturnämnden beslut om ett nytt kvalitativt inriktat bidragssystem för landstingets bidrag till studieförbunden. Bidragen har fördelats enligt detta system av kulturnämnden under åren 2014-2016. Bidragsformerna utvärderades hösten 2015 av en oberoende utredare som föreslog att den statliga bidragsmodellen skulle kunna följas även på regional nivå, för att underlätta handläggningen för såväl förvaltningen som studieförbunden. Det statliga bidragssystemet är beslutat av Folkbildningsrådet. Bilaga Tjänsteskrivelse Förslag till riktlinjer Villkor för statsbidrag 2017 Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
2016-05-02 Dnr KU2016-0046 Staben Jeanette Wetterström Tfn 018-611 62 67 E-post jeanette.wetterstrom@lul.se Kulturnämnden Nytt bidragssystem för studieförbunden 2017 Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för bidrag till studieförbunden fr.o.m. år 2017 i enlighet med förslaget. Bakgrund Landstinget fördelar årligen 9,4 miljoner kronor i bidrag till studieförbundens regionala verksamhet. Fram till år 2013 hade landstinget ett bidragssystem som utgjordes av ett grundbidrag (65%) baserat på antal studietimmar i Uppsala län, samt ett utvecklingsbidrag (35%) baserat på en dialog mellan kulturnämnden och studieförbunden. Eftersom utvecklingsbidraget stelnat i sina former diskuterades att pröva ett nytt bidragssystem och en utredning gjordes. År 2013 fattade kulturnämnden beslut om ett nytt kvalitativt inriktat bidragssystem för landstingets bidrag till studieförbunden. Nya riktlinjer togs fram och ett nytt system för fördelning av bidragen infördes. Systemet innebar att en extern referensgrupp på tre personer med goda kunskaper om folkbildning arbetade fram ett förslag på fördelning till förvaltningen som sedan föreslogs för beslut i kulturnämnden. Bidragen har fördelats enligt detta system av kulturnämnden under åren 2014-2016. Utvärdering av landstingets bidragssystem hösten 2015 Landstingets nya bidragssystem utvärderades av en oberoende utredare hösten 2015 (Dnr KU2015-0063). Utredningens resultat visade att bidragssystemet mottagits på ett varierande sätt. Vissa studieförbund ansåg att systemet varit bra, medan andra var kritiska. Att meningarna går isär visar på att systemet är mångtydigt och lämnar utrymme för olika tolkningar. Utredningen visade att bidragssystemet rymde en hög grad av komplexitet, var administrativt betungande, vilket betyder att bidragssystemet blev både mer arbetskrävande och mer administrativt kostsamt än vad som kunde uppskattats på förhand. Det nya systemet resulterade inte några större omfördelningar i jämförelse mot tidigare bidragsystems fördelningar. Mot bakgrund av intervjuer och samtal med studieförbunden, referensgruppen, handläggare och kulturdirektör om erfarenheterna av bidragssystemet, föreslog utredaren Eric Sjöström att statsbidragssystemet skulle tillämpas även på regional nivå Kungsgärdet S:t Johannesgatan 28 Box 26074 750 26 Uppsala tfn 018-611 62 72 fax 018-51 16 98 org nr 232100-0024 kultur@lul.se www.lul.se/kultur
2 (3) för att fördela landstingets bidrag i Uppsala län. Ett starkt skäl till utredarens förslag att landstinget borde förändra det nuvarande bidragssystemet var att den referensgrupp som arbetat mycket ingående med att ta fram förslag på fördelningar var samstämmiga i sin syn på att det nya bidragssystemet inte fungerat enligt de intentioner som funnits från början. Statens bidragssystem rymmer en legitimitet hos studieförbunden, redan befintliga rutiner för kvalitetsgranskningar, kontrollsystem och uppföljningsrutiner, en hantering som innebär att verksamheten granskas och rapporteras in till Folkbildningsrådet av studieförbunden. Det är rutiner som studieförbunden är väl bekanta med och redan återrapporterar i enlighet med. Med tanke på bidragsnivån för landstingsbidraget fanns ingen anledning att utarbeta ett särskilt administrativt tungt bidragssystem för en relativt blygsam bidragsnivå. Landstingsbidraget utgör en liten del av studieförbundens totala bidrag och ekonomi. Det nya statliga bidragssystemet för studieförbunden Beslut fattades i Folkbildningsrådets styrelse i december 2015 om ett nytt statligt bidragssystem för studieförbunden från och med år 2017. Handläggaren på Kultur och bildning har haft ett möte med ansvarig chefsperson på bidragsenheten på Folkbildningsrådet, Elisabet Andersson, för att undersöka hur reglerna skulle fungera att tillämpa på regional nivå och fått en pedagogisk förklaring till hur bidragsreglerna är uppbyggda. I december 2016 kommer en uppdaterad version av reglerna att antas av Folkbildningsrådets styrelse inför 2017. Uppdateringen syftar till förtydliganden av texten och klargörande av tolkningarna, men ingenting kommer att förändras i sakförhållandena mot regler som styrelsen antog i december 2015. Sammanfattningsvis innebär de nya statsbidragsreglerna: Tydligare koppling till statens syften och det folkbildningspolitiska målet Tydliga och uppföljningsbara villkor Beräknas utifrån tidigare genomförd verksamhet Ökat bidrag för tillgänglighet Ökat bidrag för unika deltagare Ökat bidrag för korttidsutbildade Samma villkor för fysiska träffar som digitala Studieförbunden måste uppfylla vissa villkor för att beviljas statsbidrag: Organisatoriska villkor (organisation och kvalitetssäkring) Verksamhetsvillkor (former, inriktning och avgränsning) Verksamhetens inriktning (anordnarskap, system för cirkelledarutbildning, spridning i landet/länet, jämställdhet, motverka diskriminering mm.)
3 (3) Den övergripande strukturen för statens bidragshantering bygger på: 1. Prövning: en prövning görs ifall studieförbundet är berättigat till bidrag 2. Statens bidragsstöd: baserat på organisationsvillkor, verksamhetsvillkor och fördelningsprinciper 3. Uppföljning 4. Utredning och granskning: regler finns för etik och gränsdragningar Att motta statsbidraget innebär att det finns befintliga kontroll- och uppföljningssystem, som studieförbunden har att förhålla sig till och införa rutiner för. Statsbidragssystemet inbegriper ett kvalitetssäkringssystem. Vid avvikelser vid kontroller finns även rutiner och regler för etik och gränsdragningar och rutiner för hur Folkbildningsrådet ska agera. Nytt med det nya systemet är att uppföljning, utredningar och granskningar återrapporteras i Folkbildningsrådets styrelse. Förvaltningens förslag: landstinget kan följa statens bidragssystem Förvaltningen har fört en intern diskussion om för- respektive nackdelar med landstingets befintliga bidragssystem. Efter övervägande av resultatet i den externa utvärderingen föreslår kulturdirektören att kulturnämnden antar statens regelsystem även för den regionala bidragsgivningen till studieförbunden. Fördelar med att tillämpa det statliga bidragssystemet för regionen är exempelvis: inget ansökningssystem, studieförbundets egen profil, metod och arbetssätt beaktas att bidragssystemet har en legitimitet och acceptans hos studieförbunden att det administrativa merarbetet i handläggningen av bidragen minskar för såväl förvaltningen som för studieförbunden att handläggningskostnaderna minskas att bidragssystemet är kvalitetssäkrat och bygger på statistiskt underlag via SCB att Folkbildningsrådet handlägger kontroller att Folkbildningsrådet har regler för etik och gränsdragningar Kulturdirektörens förslag till beslut Kulturdirektören föreslår kulturnämnden att besluta tillämpa statens bidragssystem för studieförbunden även på regional nivå och att kulturnämnden beslutar enligt beslutssatserna i förslaget. Bilagor Statsbidrag till studieförbund 2017 villkor och fördelningskriterier Förslag på riktlinjer för regionalt bidrag till studieförbund i Uppsala län
Riktlinjer för bidrag till studieförbunden Gällande från och med 2017 Fastställda av Kulturnämnden xxxxxx Jeanette Wetterström, utredare
2016-04-15 Riktlinjer för regionalt bidrag till studieförbunden i Uppsala län Förord Region Uppsalas strategiska mål för kultur och bildning lyder: En stark kultur- och kunskapsregionen med internationell lyskraft där konst- och kulturlivet präglas av mod, bildning, nytänkande och delaktighet. Region Uppsala stödjer och uppmuntrar länets invånare till eget kunskapssökande. Regionen stödjer aktivt tillgängligheten för länets invånare till folkbildning och det egna skapandet genom bidrag till folkbildning vid länets studieförbund. Länets invånare ska ges möjlighet att själva vara skapande, kreativa och aktiva medborgare. Region Uppsala arbetar långsiktigt för att ge länets invånare ökad tillgänglighet till kulturella upplevelser och underlätta för människors möten. Regionen vill genom dialog samverka med studieförbunden till att göra bildningsverksamheten i Uppsala län regionalt betydelsefull. Regionen värderar folkbildningen som väsentlig för länets långsiktiga utveckling, för att rusta människor att bättre kunna möta de utmaningar vår samtids kunskapssamhälle och globalisering innebär. Bildningsbegreppet kännetecknas av en tolkningskapacitet, en förmåga till selektion, värdering, meningsskapande och användningen av kunskap i praktisk handling. Regionen sätter den demokratiserade bildningsprocessen i fokus, vilken utmärks av aktivt medborgarskap, social inkludering, personlig utveckling och delaktighet. Folkbildning kan stödja människor att utveckla egenmakt (eng. empowerment), ge potential till länets invånare att själva forma och ta makten över sina liv och skapa ett meningsinnehåll. Region Uppsala finner att förmågan att uppleva tillvaron som begriplig, meningsfull och hanterlig är betydelsefullt för individens hälsa och välbefinnande. Att ha tryggheten att tillhöra en grupp och ha förmåga att orientera sig i samhällets mångfald och informationsflöde gör att vi mår bra och kan vara aktiva medborgare. Att engagera sig i folkbildningens studieförbund kan bidra till en känsla av sammanhang och betydelse för samhället.
2 (3) Riktlinjer för Region Uppsala Syftet med bidraget Region Uppsalas stöd till studieförbunden följer statens fyra syften: 1. stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin, 2. bidra till att göra det möjligt för en ökad mångfald människor att påverka sin livssituation och skapa engagemang att delta i samhällsutvecklingen, 3. bidra till att utjämna utbildningsklyftor och höja bildnings- och utbildningsnivån i samhället, och 4. bidra till att bredda intresset för och öka delaktigheten i kulturlivet. Särskilda villkor Region Uppsala kan årligen bevilja bidrag till studieförbundens regionala distriktsnivåer, för att bedriva folkbildning i Uppsala län. Region Uppsala tillämpar löpande Folkbildningsrådets beslut om villkor och fördelningskriterier för statsbidragen. Regionalt bidrag får inte användas till verksamhet med kommersiellt syfte. Det ansökande studieförbundet får inte ha skulder hos kronofogdemyndigheten eller vara försatt i konkurs. Det ansökande studieförbundet ska verka på demokratiska grunder, verka för demokratins idéer och respektera mänskliga frioch rättigheter. Ansökan och beslut Ansökan om att erhålla bidrag ska göras på särskild blankett senast vid det datum som anges. Blanketten innehåller information om kontaktuppgifter och bankuppgifter. Beviljande av bidrag föregås av dialog mellan regionen och det ansökande studieförbundet, där studieförbundet klargör sina verksamhetsmål och regionen förutsättningarna för bidragsgivningen. Beslut om total bidragspott att fördela beslutas årligen av kulturnämnden mot bakgrund av de budgetförutsättningar som råder. Fördelning av bidrag mellan studieförbunden grundar sig på genomförd verksamhet och den statistik som inrapporterats till SCB:s särskilda statistik för de föregående åren för Uppsala län.
3 (3) Beslut om årlig fördelning är delegationsbeslut som fattas av kulturdirektören och återrapporteras till nämnden. Årlig återrapportering sker genom att verksamhetsplaner, årsredovisningar och verksamhetsberättelser delges handläggaren vid Kultur och bildning.
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 10 (14) 59 Övriga frågor 60 Anmälan av delegationsbeslut Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar med godkännande lägga förteckningen till handlingarna. Bilaga Förteckning över delegationsbeslut Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Rapport till kulturnämnden 2016-05-11 angående fattade delegationsbeslut Typ av delegation Delegat Ärende Datum Diarienummer Anmärkning 3.3 Bidrag Enhetschef/Länsbibliotekarie Stöd till inköp av medier på andra språk än svenska år 2016: länets kommuner förutom Uppsala. Totalt 150 000 kr. 2016-03-30 KU2016-0038 3.3 Bidrag Enhetschef/Länsbibliotekarie Litteraturcentrum i Uppsala stad och län: 150 000 kr. 3.3 Bidrag Kulturdirektör samt enhetschef K.R.O.P.P. Extended 2017 samt två reguljära K.R.O.P.P.-kvällar: Totalt 150 000 kr. 3.3 Bidrag Enhetschef Regionalt projektbidrag, första fördelningen 2016: Totalt 300 000 kr. 2016-03-23 KU2015-0120 2016-03-23 KU2016-0015 2016-04-26 KU2016-0009
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 11 (14) Handläggare: Pernilla Högström Dnr KU2016-0049 61 Rapport: Kultur för att främja hälsa hos asylsökande Förslag till beslut Kulturnämnden lägger med godkännande rapporten till handlingarna. Ärendet Enhetschefen vid kulturenheten Pernilla Högström lämnar muntlig rapport om beslut i Vårdstyrelsen, där Kultur och bildning erhåller 740 000 kr. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 12 (14) 62 Rapport: Kulturnämndens möte med Biskops Arnö folkhögskola Förslag till beslut Kulturnämnden lägger med godkännande rapporten till handlingarna. Ärendet Ordförande Johnny Svahn (S) lämnar muntlig rapport från möte med Biskops Arnö folkhögskola tillsammans med kulturdirektör Anna Söderbäck. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 13 (14) Handläggare: Jeanette Wetterström Dnr KU2016-0048 63 Rapport: Regional kulturplan Förslag till beslut Kulturnämnden lägger med godkännande rapporten till handlingarna. Ärendet Utredare Jeanette Wetterström har sammanställt förslag på planering inför kommande års arbete med att ta fram en ny regional kulturplan. Vissa osäkerhetsfaktorer finns ännu kring den statliga modellens utformning, då flera utvärderingar gjorts av Kultursamverkansmodellen under år 2015 och Kulturdepartementet har signalerat att ett arbete pågår kring den statliga förordningen. Men det är viktigt att ha en beredskap och genomföra dialoger och samverkan i enlighet med modellens nuvarande intentioner till dess att eventuella förändringar ges. Bilaga Tjänsteskrivelse Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
! " # $ " % & ' ( ) * +, -. ' + * (.. / 0 1 2 3 / 2 4-5. 6 7 2 8, -. ' + * (.. / 0 1 8 ' * 9 + * ( : *! 6 7 2 8 0 5 + 5! ' ; 9!! < $ * + 1 6 = ' * 9 + * ( : *! >? + ' ; 0 2 @? ; +? : *! 6 7 2 8, -. ' + * (.. / 0 3 7.? & * ( : *! 6 7 2 8 A : B! -. & <! 6 7 2 = C B! ' + ) & <! * + 6 7 2 = 0 5 + 5! ' ; 9!! < $ * + % & ' ( ) * + 0! 5. $ *! & <! *. 6 7 2 =
D H D. $! ) & <! * + 6 7 2 = E. 5! F G * :! 5! 6 7 2 @ 9! 6 7 2 @ - 6 7 2 @ E 5. 6 7 2 @? & * ( : *! 6 7 2 @
Processbeskrivning kultursamverkansmodellen i Uppsala län Inledning Från och med 2013 ingår Uppsala län i kultursamverkansmodellen. Det är en statlig bidragsmodell som innebär att landstinget fördelar statsbidrag till regionala kulturverksamheter i länet enligt Förordning (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Enligt förordningen ska Landstinget i samverkan med länets kommuner och i samråd med kulturlivet ta fram en regional kulturplan. Den första regionala kulturplanen gällde för åren 2013/2014. Kulturplanen anger satsningar och prioriteringar på kulturområdet, och ligger till grund för myndigheten Kulturrådets beslut om statsbidrag till länet. Landstingsfullmäktige antog en ny regional kulturplan för åren 2015-2017 vid sitt sammanträde den 17 juni 2014. Kulturnämnden har därefter föreslagit landstingsfullmäktige att förlänga nuvarande kulturplanperiod med ett år så att den även gäller 2018. Kultursamverkansmodellen kan ses utifrån två perspektiv. Dels processen att ta fram en regional kulturplan, dels processen att genomföra den nuvarande kulturplan. Processen att ta fram en ny regional kulturplan sker vart fjärde år. Processen att genomföra planen sker kontinuerligt som en del av Kultur och bildnings ordinarie verksamhet. Dessa två processer sker parallellt och samordnas därför. Modellen utvärderas kontinuerligt för att utveckla samverkansformerna. Därför ska denna sammanställning ses som ett nuläge med en avslutande rekommendation inför kommande arbete. Organisation - nuläge 2015 Organisationen utgår från att kulturplanen tas fram i samverkan med länets kommuner och regionala kulturinstitutioner/verksamheter och i samråd med det professionella kulturlivet och civilsamhället. Utöver den regionala organisationen förs även dialoger över länsgränserna och med nationella myndigheter, som påverkar kulturplanens framtagande och genomförande. Processen organiseras utifrån flera olika nivåer, från beslut till verkställande. Roll Aktör/er Ansvar Beslutande organ Landstingsfullmäktige Beslut om regionala kulturplanen Beredande organ Kulturnämnden Bereder beslutet om den regionala kulturplanen Beslutar om prioriteringar inom ramen för kultursamverkansmodellen
2 (3) Samordning Politiska Kilen TjänstemannaKilen Referensgrupper Seminarium och nätverksträffar Verkställande Tjänstemän inom staben, Kultur och bildning Regionala och kommunala kulturpolitiker, styrelseledamöter i kulturinstitutionernas styrelser (Kommunala och regionala tjänstemän) Kommunala och regionala kulturtjänstemän, företrädare för regionala kulturinstitutioner Civilsamhällesråd och kulturskaparråd Kultur och bildning i samarbete med andra aktörer Kultur och bildning, regionala kulturverksamheter/institutioner Samordnar arbetet med den regionala kulturplanen Kulturpolitiska diskussioner om samverkan samt riktning och målsättningar för kulturpolitiken. Tjänstemannadiskussioner om samverkan och genomförande av kulturpolitiken Samråd om kulturaktörers förutsättningar, utmaningar och möjligheter i länet Mötesplatser för erfarenhetsutbyte, inspiration och omvärldsbevakning Genomför de satsningar som beskrivs i kulturplanen Kulturplanprocessen 2013-2014 Dialoger och samråd Kultur och bildning/ Kulturnämnd Remissutgåva Manusskrivande Kultur och bildning Sammanställning av remissvar och korrigering Kultur och bildning Beslut i kulturnämnd Kulturnämnd Beslut i landstingsfullmäktige Landstingsfullmäktige
3 (3) Årscykel för genomförande 2015 Januari mars Beslut om fördelning av statliga medel till regional kultur Ansökan om utvecklingsmedel KUR TjänstemannaKIL Samråd med kulturskaparråd (och civilsamhällesråd) Oktober december Beslut om kulturbudget Dialoger med regionala kulturverksamheter Framtagande av handlingsplan Budgetframställan till KUR TjänstemannaKIL Politisk kil April juni Redovisning till KUR Beslut om rambudget TjänstemannaKIL Politisk kil Juli september Samråd med kulturskaparråd (och civilsamhällesråd) Delårsrapport handlingsplan Framtiden Vad visade enkäten? Hur kan vi ev. utveckla modellen inför kommande år? Tidplanen för nästa kulturplan?
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2016-05-11 14 (14) 64 Övriga rapporter Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande