KALLELSE 1 (9) 2016-06-15 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ann-Louise Molin Östling Sammanträdesdatum 21 juni 2016 Plats och tid Stadshuset A287, 13:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Thunell (MP) 2:e vice ordförande Jesper Brandberg (L) Jan Andersson (S) Dorothy Bergkvist (C) Andreas Burenfjäll (KD) Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M) Patric Sjölund (SD) Nesrin Deriki Önen (S) Åse Olofsson (S) Marie Sundström (MP) Ana Echevierra (KD) Issa Hysén Bihi (M) Lennart Åhl (M) Tobias Revenäs (L) Ragna Ihrelius (SD) Kerstin Ånevall Lind (V)
2016-06-15 2 (9) Dnr IFN 1817474- Protokollsjustering föreslår 1. Jan Andersson (S) 2. Dorothy Bergkvist (S) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 1 Dnr IFN 1816701- Anmälan av extra ärenden 2 Dnr IFN 1816702- Fastställande av föredragningslista Förvaltningen föreslår att ärende 1-16 är offentliga. 3 Dnr IFN 1816703- Anmälan av postlista Förteckningen över inkomna handlingar, inklusive inkomna domar, anmäls och läggs till handlingarna. 4 Dnr IFN 1816704- Anmälan av delegeringsbeslut Beslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 19, 24, 25, 26 och 30 maj samt 2, 8 och 14 juni 2016. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor. 5 Dnr IFN 1816705- Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 25 maj - 20 juni 2016 anmäls och läggs till handlingarna. 6 Dnr IFN 1816706- Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader.
2016-06-15 3 (9) 7 Dnr IFN 2016/00371-8.1 Gemensam familjerätt i Västmanlands län ger Sociala nämndernas förvaltnings direktör i uppdrag att träffa avtal enligt 2 kap 5 om gemensam drift av familjerätt med kommunerna Köping, Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg från och med den 1 januari 2017, samt träffa avtal med övriga intresserade kommuner i länet från den tidpunkt de önskar. Det familjerättsliga arbetsområdet avser rådgivning och stöd i familjerättsliga frågor, faderskap och föräldraskap, vårdnad, boende och umgänge samt adoptioner. Arbetet utgår från föräldrabalken (FB) och socialtjänstlagen (SoL). Det familjerättsliga arbetsfältet upptar i regel mindre än två procent av Individ- och familjeomsorgens samlade resurser, vilket bland annat medför en utmaning för kommuner med mindre befolkningsunderlag att över tid upprätthålla kompetensförsörjning och god kvalitet inom arbetsområdet familjerätt. Diskussioner om någon form av länsövergripande familjerätt har förts i olika former och forum de senaste åren. Västmanlands läns socialchefer har framfört att det finns intresse av att samla de familjerättsliga arbetsuppgifterna till Västerås. I ett möte med länets ifo-chefer den 20 november 2015 framförde kommunerna Köping, Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg att de i närtid önskade ingå i en centraliserad familjerätt med Västerås Stad som värdkommun. Övriga kommuner framförde att intresse finns, men att det inte är aktuellt i närtid. 8 Dnr IFN 2013/00842-730 Medel ur social resursfond i syfte att underlätta nyanlända flyktingars och övriga invandrares integration beslutar att godkänna slutrapport Ny i Västerås samt överlämna det till kommunstyrelsen. har fått medel ur social resursfond i syfte att underlätta nyanlända flyktingars och övriga invandrares integration. Projektet Ny i Västerås startade 1 juni 2014 och avslutades 31 maj 2016. Projektet har tagit fram en slutrapport som beskriver projektets resultat och implementering. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse den 25 maj 2016, lagt fram förslag till beslut.
2016-06-15 4 (9) 9 Dnr IFN 2015/01019-700 Handlingsplan för utslussning i vuxenlivet av ensamkommande flyktingungdomar Individ och familjenämnden godkänner handlingsplan för utsluss i vuxenlivet av ensamkommande barn och unga. Ett nämndinitiativ från Moderaterna och Folkpartiet (numera Liberalerna) beslutades vid Individ och familjenämndens sammanträde 2015-02-19 om att ge Sociala nämndernas förvaltning i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan för utslussning av ensamkommande barn och unga för att ge dem bästa möjliga förutsättningar i vuxenlivet. En handlingsplan är framtagen där olika behovsområden har identifierats för att ge ensamkommande barn och unga förutsättningar i vuxenlivet. I handlingsplanen finns också en åtgärdsplan kopplad till de olika behov som framkommer i planen. Handlingsplanen avser 2016-2017 och bör därefter följas upp och revideras. 10 Dnr IFN 2016/00358-004 Riktlinjer - Sociala bostäder godkänner de reviderade Riktlinjer för bostäder inom individ- och familjenämndens anvarsområde. Revidering av riktlinjerna avser avsnittet gällande flykting. Dels har ny lag börjat gälla from mars 2016 som påverkar riktlinjerna, dels har det framkommit behov av att förtydliga riktlinjer gällande ansvaret för bostad till föräldrar till ensamkommande barn som kommer till Sverige. 11 Dnr IFN 2016/00372-5.3.1 Uppföljning av mottagandet av ensamkommande flyktingbarn i Västerås stad 201605/30-IFN Individ och familjenämnden godkänner rapporten Uppföljning av mottagandet av ensamkommande flyktingbarn i Västerås stad. Sociala nämndernas förvalting har gett Konsultcenter i uppdrag att följa upp hur mottagandet av ensamkommande barn har fungerat och hur det har gått för barn som tagits emot av Västerås stad. Konsultcenter bygger sin rapport på statistik från 2010-1015 samt intervjuer av fem ensamkommande ungdomar som bott på Iggeby HVB.
2016-06-15 5 (9) 12 Dnr IFN 2016/00359-753 Projektering för moduler beslutar ge fastighetskontoret i uppdrag att projektera 1-2 moduler för sociala ändamål. att vid tilldelning av tomter ska hänsyn tas till att placeringen av dessa inte ska bidra till ökad segregation. ge direktör på sociala nämndernas förvaltning i uppdrag att beställa projekterade moduler utifrån behov. Västerås har ca 440 ensamkommande barn placerade på HVB och i familjehem. De flesta av dessa barn kom under sommaren/hösten 2015. Flera barn har behov av att omplaceras då de bor i familjehem som inte är godkända av nämnden. En del barn bor i tillfälliga HVB. Flera av de ensamkommande barnen som är placerade i våra HVB bor i dubbelrum och några delar också tre personer på ett rum. Trots att antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige och till Västerås har minskat drastiskt jämfört med tidigare år har sociala nämndernas förvaltning behov av ytterligare boenden i form av HVB och framöver också i form av stödboende. Fastighetskontoret har redan på uppdrag av sociala nämndernas förvaltning påbörjat framtagande av förslag på eventuella moduler samt tilldelning av tomter. När tomter tas fram ska hänsyn tas till att den geografiska placeringen av dessa inte bidrar till en ökad segregation. Nämnden föreslås ge fastighetskontoret i uppdrag att projektera för 1-2 moduler. Dessa moduler ska inledningsvis användas till både HVB och stödboende (båda boendeformerna innebär personalbemanning) men ska i framtiden också kunna användas till andra sociala ändamål om behovet av mottagande av ensamkommande barn avtar. Sociala nämndernas förvaltning ska också ge fastighetskontoret i uppdrag att arbeta för att delar av modulerna ska kunna hyras ut till andra målgrupper som endast har behov av en bostad, ex. studenter. Anledningen till detta är att integrera olika målgrupper. 13 Dnr IFN 2016/00320-700 Nämndinitiativ - Socialtjänstens förebyggande arbete mot våld och skadegörelse bifaller nämndinitiativ - Socialtjänstens förebyggande arbete mot våld och skadegörelse - från (L) och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med en rapport innehållande svar på det som står i nämndinitiativet. Liberalerna (L) inkom på april sammanträdet med nämndinitiativ - Socialtjänstens förebyggande arbete mot våld och skadegörelse.
2016-06-15 6 (9) 14 Dnr IFN 2016/00301-004 Delegationsordning individ- och familjenämnden Individ och familjenämnden godkänner de föreslagna förändringarna i delegationsordningen. Individ och familjenämndens delegationsordning föreslås förändras i vissa delar i syfte att effektivisera handläggningen. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 1 juni 2016 lagt fram förslag till beslut. 15 Dnr IFN 2016/00375-8.2.1 Placering i outrett familjehem Individ och familjenämnden anser nämndinitiativet besvarat genom bifogad rapport. Individ och familjenämnden beslutade 24 mars 2016 att ge sociala nämndernas förvaltning i uppdrag att utreda frågan i nämndinitiativ gällande placeringar i outredda familjehem. I initiativet lyfts frågan om möjligheten att, vid placeringar i outredda familjehem, ändå kunna ha en rutin vilken skulle innebära att socialsekreteraren ägnar maximalt en timme åt en snabb kontroll av hemmet. Under hösten 2015 ökade inströmningen av ensamkommande flyktingbarn dramatiskt. Med anledning av detta arbetades fram en förenklad rutin för placering i outredda familjehem genom företag med konsulentstödd familjehemsvård. Rutinen behandlades på IFN/AU 3 december 2015, dnr 2015/915 - IFN. Enligt beslutet skulle rutinen gälla i första hand under sex månader vilket nu har passerat. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse den 15 juni 2016, lagt fram förslag till beslut. Här slutar den öppna delen. 16 Dnr IFN 2016/00276-010 Handlingsplan för ökad krisberedskap beslutar godkänna sociala nämndernas förvaltnings förslag till yttrande och översända det till kommunstyrelsen som sitt eget.
2016-06-15 7 (9) Kommunstyrelsen har skickat Västerås stads handlingsplan för ökad krisberedskap i Västerås, 2016-2019 på remiss till nämnder, styrelser och bolag. En lokal handlingsplan för Västerås tas fram för att säkerställa att kommunens och samhällets funktionalitet kan upprätthållas även vid störningar, olyckor, kriser och krig. För att klara det krävs en förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå och återhämta sig från påfrestningar. Sociala nämndernas förvaltning har tagit del av förslaget till handlingsplan och har inga förslag till ändringar eller tillägg till dokumentet. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 25 maj 2016 lagt fram förslag till beslut. 17 Dnr IFN 2016/00261-010 Motion från (M) - Bemöt hemlösheten i Västerås med Social Impact Bonds Individ och familjenämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Motionen från (M) daterad 7 april 2016 tar upp att antalet hemlösa ökar. 2015 visade kartläggningen att antalet hemlösa var 888 personer och att 97 av dessa personer var uteliggare. Staden måste vara beredd att prova nya sätt att komma tillrätta med hemlösheten och vill att modellen Social Impact Bonds prövas för att minska utanförskap och därmed hemlöshet. Modellen föreslås användas för att öka sysselsättningen, minska psykisk ohälsa och öka möjligheten att få tak över huvudet för uteliggare. Kommunstyrelsen har den 12 april 2016 begärt yttrande från Individ och familjenämnden. Individ och familjenämnden håller med om att det är mycket angeläget att minska utanförskap och hemlöshet. Utifrån att det idag inte finns några kända resultat för finansieringsmodellen Social Impact Bonds i Sverige anser nämnden att kommunen bör följa det utvecklingsarbete som sker. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 27 maj lagt fram förslag till beslut. 18 Dnr IFN 2016/00265-010 Motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Individ och familjenämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen.
2016-06-15 8 (9) Motionen från (L) daterad 30 november 2015 tar upp att det trygghetsskapande arbetet och arbetet mot utanförskap behöver fortsätta. Stadens olika förvaltningar och bolag behöver tillsammans och i samverkan med bl a polisen och den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism verka för att förhindra extrema miljöer där unga radikaliseras. Kunskapen om extremism och våldsbejakande extremism behöver höjas. Ett förebyggande arbete behöver utvecklas, bl a föreslås uppsökande arbete. Personer som fallit offer för rekrytering och vill hoppa av ska stödjas. Även grupper och anhöriga ska sökas upp och kunna ges stöd. Kommunstyrelsen har den 18 april 2016 begärt yttrande från Individ och familjenämnden. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 20 maj lagt fram förslag till beslut. 19 Dnr IFN 2016/00311-702 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av vuxenärende 20 Dnr IFN 1812756- Ansökan till tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare 21 Dnr IFN 1817392- Ansökan till tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare 22 Dnr IFN 1816690- Yttrande till tingsrätten gällande adoption 23 Dnr IFN 1817400- Nedläggning av faderskapsutredning 24 Dnr IFN 1817399- Nedläggning av faderskapsutredning 25 Dnr IFN 1817512- Beredningsärende - Riktlinje för ersättning till familjehem 26 Dnr IFN 1817323- Beredningsärende - Handlingsplan för stärkt skydd för barn och unga 27 Dnr IFN 1817401- Slutna informationsärenden 28 Dnr IFN 1817402- Kurser och konferenser
2016-06-15 9 (9) 29 Dnr IFN 1817403- Förvaltningsdialog 30 Dnr IFN 1817404- Övriga frågor