BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 1 Plats och tid KTS-salen, Vita Huset, Drottninggatan 18, klockan 13 16.45 Beslutande Johan Söderberg (S) ordförande, Fredrik Ahlman (M) 1:e vice ordförande, Ann-Charlotte Olsson (C) 2:e vice ordförande, Tony Karlsson (S), Ewa Fager (S), Tommi Lycke (S), Christin Hagberg (S), Ismaail Mahamed Mahamuud (M), Jesper Ek (L), Ylva G Karlsson (MP), Marian Loley (KD), Martin Gustavsson (SD) Beslutande ersättare Bo Sivars (M) Ersättare Håkan Björndahl (S), Inger Hult (L), Leif Strand (C ), Robert Dahlqvist (V) Övriga deltagande Helene Björkqvist förv.chef, Agneta Svallin sekr., Jörgen Rüdeberg bitr.förv.chef, Johanna Siverskog ekonom, Bo Sundahl Lärarförbundet 68 Utses att justera Justeringens plats och tid Fredrik Ahlman (M) och Marian Loley (KD) Bildningsförvaltningen 2016-12-19 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 68-78 Ordförande Justerande BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Bildningsnämnden 2016-12-13 2016-12-20 Datum för anslags nedtagande Bildningsförvaltningen 2017-01-11 Utdragsbestyrkande
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 2 68 Inledning / Information Allmänhetens frågestund Inga frågor inlämnande till dagens sammanträde. Dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs. Uppvaktning Åtta elever från Järvenskolan Tallås representerade klass 8K som vann en First Lego League tävling som anordnades i Katrineholm i höstas. Klassen var även i Norge och tävlade. Temat för tävlingen var människor hjälper djur. Eleverna berättade om och visade sitt bidrag som var att utveckla ett omlöp för fiskar runt vattenkraftverk. En elev från Kunskapsskolan berättade om sitt stora schackintresse. Han kom tvåa i skol-sm i schack. Han har även deltagit i den nationella schacktävlingen Lilla Scandic Ariadne Masters i Stockholm. Eleverna uppvaktades med biobiljetter. Läslyftet Annika Mindedal språkutvecklare, och Agneta Fogelberg Henriksson förstelärare informerar om arbetet med Läslyftet. Läslyftet ger lärare och förskollärare möjlighet att tillsammans med kollegor och med hjälp av kompetensutvecklingsinsatser i språk-, läs- och skrivdidaktik utveckla sin undervisning. Läslyftet pågår med statsbidrag från Skolverket under läsåren 2015/16, 2016/17 och 2017/18. Bildningsförvaltningen har beviljats statsbidrag för en handledare som jobbar med projektet på Ellwynska skolan. Även Valla skola och Sköldinge skola jobbar med Läslyftet då med stöttning av Annika Mindedal. Förvaltningen har sökt statsbidrag inför läsåret 2017/18 för ytterligare några skolor. Mattelyftet Lotta Nilsson och Annelill Henriksson, matematikutvecklare från Järvenskolan Tallås respektive Västra skolan, informerar om Mattelyftet som pågått under tre år i Katrineholms skolor. Mattelyftet är ett systematiskt utvecklingsarbete i matematik. Bland annat har en handlingsplan för förskola till gymnasieskola årskurs 1 tagits fram. Handlingsplanen innehåller bland annat nulägesanalys, framgångsfaktorer för matematikundervisning och analyser på skol- och kommunnivå. Planen revideras varje år.
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 3 Lotta och Annelill visar även lite statistik över betygsresultaten i matematik, nationella prov samt resultat av tester som genomförts. Qualisprocess E delaktighet Eva Landelius rektor och Ingegerd Pedersén pedagog, från Nävertorps grundsärskola informerar om hur man på skolan jobbar med elevernas delaktighet. Bland annat genom elevråd, klassråd, matråd och områdesråd. Delaktigt kan till exempel även göras tillgänglig för alla genom bilder. Catharina Lundqvist rektor, Eva Jansson pedagog och en elev från Gymnasiesärskolan berättar om arbetet med delaktighet på skolan. Pedagogen berättar även om hur man på skolan använder två pedagogiska tjänstehundar. Hund och förare är utbildade och certifierade. Med hjälp av tjänstehundarna kan eleverna bland annat utveckla motivation till lärande, samspel och kommunikation. Även utveckla och fördjupa relationer och sin empatiska förmåga samt ökad självkänsla med mera. Statistik Helene Björkqvist, förvaltningschef redovisar följande statistik: Faktisk närvaro i förskolan (mätningen gjord under två veckor i oktober) Öppna jämförelser grundskolan o Godkänt eller högre betyg i alla ämnen o Meritvärden o Gymnasiebehörighet o Godkända betyg svenska, matematik och engelska, årskurs 6 Öppna jämförelser gymnasieskolan o Lärare med pedagogisk högskoleexamen o Antal elever som presterat över förväntad nivå o Betygspoäng rikssnitt Verksamhetsinformation Helene Björkqvist, förvaltningschef Förste förskollärare, visstidsanställning 10 tjänster, specifika uppdrag enligt en funktionsbeskrivning Utbildningstjänster Projektet Heltid som norm Ekonomisk uppföljning november 2016
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 4 69 Ekonomisk uppföljning oktober 2016 (BIN/2015:77) Bildningsnämnden godkänner månadsrapport för oktober 2016 Bildningsförvaltningens prognos vid årets slut är +3,9 mnkr. Den största enskilda anledningen till att flera verksamheter prognostiserar plusresultat är svårigheterna att rekrytera personal. Förskolan har en samlad prognos på + 400 tkr År F-6, inklusive fritidshem, har en prognos på +3,1 mnkr Prognosen för år 7-9 är + 500 tkr Prognosen för grundsärskolan är + 400 tkr Prognosen för gymnasieskolan är + 500 tkr Prognosen för gymnasiesärskolan är + 250 tkr Prognosen för gemensamma verksamheter är 500 tkr Prognosen för förvaltningscentralt är 850 tkr Prognosen för nämnden är + 100 tkr Månadsrapport oktober 2016 Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Helene Björkqvist förv.chef, Johanna Siverskog ekonom och Johan Söderberg (S).
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 5 70 Förslag till fördelning av internbudget 2017 (BIN/2016:91) Bildningsnämnden beslutar att fastställa Nämndens plan med budget 2017, i enlighet med KF beslut 2016-11-21 och att fastställa den däri angivna driftsbudgetramen för 2017 enligt följande: 2016 2017 Förvaltning/Avd/Enhet Budget (tkr) Intäkter (tkr) Kostnader (tkr) Totalbudget (tkr) Nämnd 1425 1445 1445 Förvaltningsledning och administration 64653-1578 67124 65546 Skolskjuts och reseersättning 18175 18175 18175 Kommuninterna tjänster 139502 149540 149540 Komtek 1434-50 1484 1434 Kulturskolan 10907-1456 12401 10945 Modersmål och studiehandledning 11889 12112 12112 Kartläggningsenheten Bryggan 1000-2000 3000 1000 Elevhälsan 21830-300 22728 22428 Studie- och yrkesvägledning 3738 4170 4170 Andra gemensamma verksamheter 2921 3097 3097 Förskola inkl. pedagogisk omsorg 123984-26270 150449 124180 Förskoleklass 12570-412 12769 12356 Grundskola 174999-11017 189967 178950 Grundsärskola 22420-6609 29439 22830 Fritidshem 34695-8467 42795 34328 Gymnasieskola 79872-35056 117476 82420 Gymnasiesärskola 10759-5300 14450 9150 Fritidsgårdar 506 506 506 Tilläggsbelopp 38587 41156 41156 Totalt 775865-98515 894283 795768 Ylva G Karlsson (MP), Jesper Ek (L), Marian Loley (KD) och Ann-Charlotte Olsson (C ) deltar ej i beslutet. Bildningsnämndens plan med budget 2017 redovisas som bildningsnämndens handling 7-2016.
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 6 Driftbudgetramen för bildningsnämnden för 2017 är av kommunfullmäktige fastställd till 795 768 tkr. Investeringsramen för 2017 uppgår till 20 914 tkr exkl. fastighetsinvesteringar på 7 085 tkr. Sammanfattande förändringar i driftsbudgeten Bildningsförvaltningen vill uppmuntra personal att vidareutbilda sig inom Lärarlyftet. Särskilt prioriterade är ämnesområden där kommunen har brist på personal. För att möjliggöra nedsättning i tid för dessa personer kommer bildningsnämnden att fortsätta avsätta medel för detta ändamål 2017. En buffert motsvarande 2 mnkr kvarstår centralt. Elevhälsa, skolbibliotek, studie- och yrkesvägledning, modersmål och studiehandledning, måltider, städ och vaktmästeri tillförs ytterligare medel med anledning av det ökade barn/elevantalet. Medel tillförs för att möjliggöra anställning av två nya förskolechefer. 350 tkr kvarstår för lovskola. Medel för en tjänst avseende fastighetsfrågor i samband med nybyggnation av skolor tillförs bildningsförvaltningen. Budgeten för omsorg på udda tider minskas med 400 tkr då 2016 års budget inte nyttjats fullt ur. Kulturskolan får behålla de tillfälliga evenemangsmedel som de tillfördes 2016. Detta för att täcka merkostnader i samband med 100-årsjubileet För att möjliggöra för barn, elever och personal på kommunens förskole- och skolenheter på landsbygden att delta i firandet kommer dessa skolor och förskolor att tillföras ett extra bidrag för resor under 2017. Under december 2016 påbörjas utdelning av digitala verktyg för personalen i Katrineholms förskolor. På detta sätt får personalen förbättrade förutsättningar för dokumentation och planering. Detta möjliggörs via omfördelning av befintliga budgetmedel. Utdelningen kommer att följas upp med utbildningsinsatser under 2017. Mera medel för ekologiska råvaror tillförs budget 2017. De skolpengsfinansierade delarna i budget 2017 har räknats upp med 2,26 % löneökning från första januari 2017, vilket motsvarar 3 % för avtalsperioden (april-december). Bilaga 1 Nämndens plan med budget 2017
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 7 Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Helene Björkqvist förv.chef, Johanna Siverskog ekonom, Ylva G Karlsson (MP), Johan Söderberg (S), Bo Sivars (M), Leif Strand (C ), Jesper Ek (L), Bo Sundahl Lärarförbundet och Christin Hagberg (S). Ylva G Karlsson (MP), Jesper Ek (L), Marian Loley (KD) och Ann-Charlotte Olsson (C ) anmäler att dom inte deltar i beslutet.
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 8 71 Bidragsbelopp för verksamheter som bedrivs i extern regi 2017 (BIN/2016:117) Bildningsnämnden beslutar om följande bidragsbelopp för verksamheter som bedrivs i extern regi: Verksamhet Extern regi kommuner Extern regi friskolor Förskola 99 536 kr 105 508 kr Lyckebobarnen - 106 465 kr Kotten - 105 738 kr Förskoleklass 55 329 kr 58 649 kr Grundskola år 1-6 68 047 kr 72 130 kr Kunskapsskolan 1-6 - 71 164 kr Grundskola år 7-9 77 562 kr 82 215 kr Kunskapsskolan 7-9 - 80 878 kr Fritidshem 28 802 kr 30 530 kr Fritidshem grundsärskola 117 674 kr - Grundsärskola år 1-6 239 420 kr - Grundsärskola år 7-9 246 640 kr - Grundsärskola träningsskola år 1-6 341 739 kr - Grundsärskola träningsskola år 7-9 348 960 kr -
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 9 Verksamhet Extern regi kommuner Extern regi friskolor Bygg- och anläggningsprogrammet exkl. inr. anläggningsfordon 105 266 kr 111 582 kr El- och energiprogrammet 120 537 kr 127 769 kr Ekonomiprogrammet 68 785 kr 72 912 kr Estetiska programmet exklusive inriktningen musik 91 798 kr 97 306 kr Estetiska programmet inriktningen musik 133 687 kr 141 709 kr Fordons- och transportprogrammet exkl. inriktningen transport 136 627 kr 144 825 kr Fordons- och transportprogrammet inriktning transport 147 138 kr 155 966 kr Handels- och administrationsprogrammet 82 130 kr 87 058 kr Hotell- och turismprogrammet 92 417 kr 97 962 kr Industritekniska programmet 181 144 kr 192 013 kr Introduktionsprogrammet 107 574 kr 114 028 kr Introduktionsprogrammet inriktning Språk 90 003 kr 95 403 kr Naturvetenskapliga programmet 79 504 kr 84 274 kr Restaurang- och livsmedelsprogrammet 114 991 kr 121 891 kr Samhällsvetenskapsprogrammet 65 674 kr 69 614 kr Teknikprogrammet 86 081 kr 91 246 kr VVS- och fastighetsprogrammet 106 208 kr 112 581 kr Vård och omsorgsprogrammet 76 970 kr 81 589 kr Gymnasiesärskola nationella programmet 236 026 kr - Gymnasiesärskola individuella programmet 308 568 kr - Gymnasiesärskola AST-gruppen 607 749 kr -
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 10 Grundförutsättningarna för beräkning av bidragsbeloppet utgår från likabehandlingsprincipen, det vill säga bidrag till extern utövare ska utgå från samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning till den egna verksamheten. Kommunens budget för verksamheten det kommande året ska ligga till grund för bidragets storlek. Bidrag till enskild verksamhet ska enligt skollagen bestå av ett grundbelopp samt av tilläggsbelopp. Huvudmän får överklaga en kommuns bidragsbelopp hos allmän förvaltningsdomstol. Det gäller både grundbelopp som tilläggsbelopp, vilket innebär att domstolen kan pröva och fastställa bidragets storlek. Tilläggsbelopp Utöver bidragsbeloppet kan tilläggsbelopp utgå för enskilt barn/elev med neuropsykiatrisk diagnos eller motsvarande funktionsnedsättning. Ansökan görs till elevhälsan i Katrineholms kommun som bedömer om tilläggsbelopp ska utgå. Extra ersättning Utöver bidragsbeloppet utgår en extra ersättning för elever i följande grupper: Extra ersättning Kr/elev/år AST gruppen Skogsborgsskolan år 1-6 AST gruppen Tallåsskolan år 7-9 AST grupp gymnasiet AST grupp gymnasiet IA1 Gymnasieskolan programinriktat individuellt val Gymnasieskolan yrkesintroduktion 182 927 kr 182 927 kr 360 822 kr 133 468 kr 8 894 kr 32 793 kr Bidrag på lika villkor, grundbelopp och tilläggsbelopp 2017 Bidragsbelopp externa utförare 2017
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 11 72 Förslag till förändring av skolorganisation för gymnasieskolan (BIN/2016:121) Bildningsnämnden beslutar att vård- och omsorgsprogrammet flyttas till KTC 1, rektor David Rytters skolenhet, från och med 2017-08-15. Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att utreda hur man på bästa sätt tillvaratar Ellwynska skolans välkända varumärke samt Katrineholms vårdoch omsorgscollege-certifiering. Förvaltningen uppdras också att se över skolenhetsnamnen. KTC intressenter ska involveras i utredningen. Återrapport till nämnden under våren 2017. I den förstudie för nya förskole och skollokaler som bildningsnämnden fattade beslut om (2016-03-22) finns ett förslag om att flytta ihop alla gymnasieprogram till Duveholmsskolans lokaler och skapa ett Campus Backa. Syftet med en samlad gymnasieskola för våra elever är att programutbudet kan vara fortsatt brett på hemmaplan och den sammanhållna strukturen skapar ökade möjligheter till samarbete. Det kan t.ex. innebära att mindre program kan drivas i samarbete med andra för att skapa lagom stora undervisningsgrupper eftersom det ger större möjligheter än idag till samläsning mellan program som varierar i storlek. Det skapas helt enkelt en möjlighet till fler flexibla lösningar. Med alla program samlade på en plats öppnas också nya möjligheter till särskilt stöd i mindre grupper. Alla resurser i form av speciallärare, modersmålslärare och lärare i svenska som andraspråk samlas på en plats. Detta skapar till exempel en starkare organisation runt invandrarelevers utbildning i det svenska språket. Även de administrativa funktionerna och kompetenserna samlas vilket ger stordriftsfördelar såväl ekonomiskt som organisatoriskt. I en samlad gymnasieskola finns möjligheten att skapa en ekonomiskt hållbar och långsiktig organisation över tid. En ytterligare positiv faktor är de nya möjligheter som skapas för ett inkluderande arbetssätt där gymnasiesärskolans elever kan erbjudas möjligheter till samarbete med de nya programmen. Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Jesper Ek (L), Johan Söderberg (S), Tommi Lycke (S), Helene Björkqvist förv.chef, Bo Sivars (M) och Christin Hagberg (S).
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 12 73 Nya skolor i Katrineholm - riktlinjer, delaktighet och inflytande (BIN/2016:21) 1. Bildningsnämnden beslutar att anta riktlinjer och planen för delaktighet och inflytande 2. Bildningsförvaltningen uppdras att kontinuerligt rapportera om planeringen av nya skolorna till bildningsnämnden KFAB har haft i uppdrag att till kommunstyrelsen återkomma med kostnadsberäkningar för en ny skola F-6 i norra staden och en ny 7-9-skola sammanbyggd med Järvenskolan Tallås i centrala Katrineholm. Efter ett beslut i kommunstyrelsen om att gå vidare i processen har bildningsförvaltningen, kommunledningsförvaltningen och KFAB i uppdrag att fortsätta arbetet i dialog med medarbetare och brukare. Ledorden i detta arbete är Tydlighet och Öppenhet. Nya skolor i Katrineholm riktlinjer, delaktighet och inflytande Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Ylva G Karlsson (MP), Jörgen Rüdeberg bitr.förv.chef, Helene Björkqvist förv.chef, Ewa Fager (S), Johan Söderberg (S), Robert Dahlqvist (V), Inger Hult (L), Ann-Charlotte Olsson (C ). Jesper Ek (L) och Marian Loley (KD).
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 13 74 Dokumenthanteringsplan för bildningsnämnden - del 1 Övergripande (BIN/2016:118) Bildningsnämnden beslutar att godkänna föreslagen dokumenthanteringsplan Planen ska gälla från den 1 januari 2017 Dokumenthanteringsplan för bildningsnämnden, del 1- Övergripande, redovisas som bildningsnämndens handling 8-2016. I gällande arkivreglemente är det fastslaget att varje myndighet ska upprätta en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras (dokumenthanteringsplan). Vid framtagandet har förvaltningen beaktat SKL:s/Riksarkivets gallringsråd Syftet med en dokumenthanteringsplan är att - utifrån offentlighetsprincipen - vara ett stöd vid återfinnande och gallring av handlingar samt ett styrmedel för administrationen gällande dokumenthantering. Gallring innebär att arkivets handlingar förstörs, eller att uppgifter som ingår i en upptagning utplånas. Av dokumenthanteringsplanen framgår vilka handlingar som skall gallras och vilka gallringsfrister som skall gälla. När ställning har tagits till gallringsfrågorna har följande intressen vägts samman: Förvaltningens/avdelningens eget behov av information De juridiska kraven Forskningens och allmänhetens behov. Ärendets beredning Kommunarkivarien har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Förslag till dokumenthanteringsplan 2016-11-18 Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Agneta Svallin sekreterare.
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 14 75 Yttrande över förslag till renhållningsplan 2018-2022 (BIN/2016:119) Bildningsnämnden antar bildningsförvaltningens yttrande och översänder det till kommunledningsförvaltningen. Bildningsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över innehållet i det förslag till renhållningsordning 2018-2022 som tagits fram i samarbete med Vingåkers, Flens och Katrineholms kommuner under ledning av Sörmland Vatten och Avfall AB. Remissvaren kommer att sammanställas av kommunledningsförvaltningen och översändas till Sörmland Vatten och Avfall Ab. Kommunfullmäktige tar ställning till det slutliga förslaget våren 2017. Förslag avfallsplan 2018-2022 med bilagedokument Föreskrifter om avfallshanteringen för Katrineholms kommun inkl. tre bilagor Samrådsredogörelse renhållningsordningen 2016 Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-11-30 Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Ylva G Karlsson (MP) och Johan Söderberg (S).
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 15 76 Yttrande över förslag till kemikalieplan 2017-2020 (BIN/2016:120) Bildningsnämnden antar förslaget till yttrande och översänder det till samhällsbyggnadsförvaltningen. Bildningsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över innehållet i det förslag till kemikalieplan 2017-2020 som tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen/byggoch miljönämnden. Planen presenterar tre övergripande inriktningsmål: 1. Den totala mängden farliga ämnen ska minska 2. Exponeringen för farliga ämnen ska minska 3. Konsumenters kunskap om kemikalier ska öka Bildningsnämnden ställer sig, med vissa reservationer, positiv till innehållet i förslaget till planen. Programmet har ambitionen att, utöver lagstadgade krav, gå längre för att nå det nationella målet om En giftfri miljö. Förslag kemikalieplan 2017-2020 Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-11-30
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 16 77 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Redovisning av delegationsbeslut 50-58, som fattats på bildningsnämndens vägnar med stöd av gällande delegationsordning. Redovisade delegationsbeslut bildningsnämndens sammanträde 2016-12-13
BILDNINGSNÄMNDEN 2016-12-13 17 78 Meddelanden Bildningsnämnden godkänner redovisning av meddelanden Redovisning av inkomna skrivelser och protokoll, samt protokoll/mötesanteckningar från områdesråd och programråd, under perioden 3 november till 1 december. Redovisade inkomna skrivelser och protokoll Redovisade protokoll/mötesanteckningar från områdesråd och programråd