Sammanträdesprotokoll

Tid och plats Beslutande Övriga närvarande Måndag 26 juni 2017, kl. 13:30-17:30, Sessionssalen kommunhuset Ajournering kl 15:17-15:33 72 Ajournering kl 16:49-17:03 73 Leif Bergman (S) Solweig Gard (S) Erik Gustafsson (S) ersätter:siw Gidlöf (S) Bosse Henriksson (M) Anne Carlén Hellgren (S) ersätter:daniel Hjelm (S) 60-72 Daniel Hjelm (S) 15:45 Anne Carlén Hellgren (S) ersätter: Maja Sundkvist-Kräutner (S) 72-80 Sara Asp (S) Per Aspengren (S) Hans-Inge Wall (S) ersätter:jonas Gunnarsson (S) Therese Gunnarsson (S) ersätter:morgan Kilman (S) Anita Gustafsson (M) Thomas Bäckman (S) Marianne Carlsson (KD) Lennart Eriksson (V) Kenth Carlsson (KD) ersätter:mattias Joelsson (KD) Lars-Erik Gustafsson (M) ersätter:louise Warnqvist (M) Ammi Gull (M) Anja Holmgren (M) Margareta Ivarsson (C) Mikael Jern (MP) Peter Johansson (L) Lillemor Larsson (V) Lennart Lämgren (L) Marianne Ohlsson (C) Nils Safferson (M) Maja Sundkvist-Kräutner (S) 60-72 Lars Westling (S) Magnus Zetterlund (S) Agneta Staaf (S) Willy Ociansson (MP) ersätter:jens Meyer (MP) Anders Ahl (SD) Catarina Andreasson (SD) Leif Sandberg, kommunrevisionen Gunnar Thörnqvist, kommunrevisionen Berit Hellholm, kommunrevisionen Caroline Depui, kommunchef Ulrika Johansson, sekreterare Utses att justera Lillemor Larsson och Kenth Carlsson Justeringens plats och tid 2017-06-28 Omedelbar justering 63-64, 74 Underskrifter Sekreterare... Ulrika Johansson Ordförande... Leif Bergman Paragrafer: 60-80 Justerande.. Lillemor Larsson Kenth Carlsson 1

Kommunfullmäktige 2017-06-26 ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2017-06-26 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2017-06-28 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsen 2017-07-20 Underskrift... atur 2

Kommunfullmäktige 2017-06-26 Innehållsförteckning Ärende 60 Fastställande av föredragningslista 61 Beslut om ansvarsfrihet för 2016 2017/161 års förvaltning 62 Nya särskilda boendet 2017/28 63 Instruktion till ombud 2017/152 Sätterstand Business Park AB 64 Instruktion till ombud 2017/135 Sätterstrand Business Park AB i likvidation 65 Hammarö kommuns tomtkö 2007/168 66 Bostadsområdet Lunden 2017/7 67 Riktlinjer för exploateringsavtal 2015/248 68 Äskande om utökad budgetram 2017/119 serviceförvaltningen 69 Utdebitering 2018 2017/166 70 Uppföljning per 30 april 2017, 2017/156 alla nämnder 71 Revisorernas budget 2018 2017/87 72 Budget och mål 2018 alla 2017/97 nämnder 73 Folkinitiativ 2017/162 74 Remiss angående bildande av 2017/45 Regionkommun Värmland 75 Försäljning del av Mörmon 5:66 2017/192 76 Interpellation till 2017/170 Socialnämndens ordförande 77 Inkomna motioner atur 3

Kommunfullmäktige 2017-06-26 78 Avsägelse 2017/18 79 Val 2017/18 80 Rapporter atur 4

KF 60 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende, Revisorernas budget läggs till som punkten 13 5

KF 61 2017/161 Beslut om ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning Kommunfullmäktiges beslut 1. Sätterstrand Business Park AB och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 2. Karlstad-Hammarö gymnasienämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 3. Karlstad-Hammarö överförmyndarnämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 4. Karlstadsregionens krisledningsnämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 5. Hjälpmedelsnämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 6. Drifts- och servicenämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 7. Samordningsförbundet Samspelet och dess styrelse beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 8. Värmlandsläns Vårdförbund och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. Jäv Det antecknas att i beslutet om ansvarsfrihet deltog inte de närvarande ledamöter i kommunfullmäktige som samtidigt under 2016 var ledamöter eller ersättare i nämnd eller styrelse, vad avser ansvarsfrihet för den egna nämnden. Sammanfattning Kommunstyrelsen har att pröva om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras för 2016 års förvaltning. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2016 Revisorernas redogörelse för år 2016 Granskningsrapporter från lekmannarevisorerna i kommunens bolag. Revisionsberättelser från kommunens bolag Ksau 154, 2017-05-30 Ks 102, 2017-06-07 Ks 107, 2017-06-26 Forts// 6

Forts KF 61 Beslutet skickas till Värmlandsläns Vårdförbund Samordningsförbundet Samspelet Drift- och servicenämnden Hjälpmedelsnämnden Karlstad-Hammarö överförmyndarnämnd Karlstadsregionens krisledningsnämnd Karlstad-Hammarö gymnasienämnd Sätterstrand Business Park AB 7

KF 62 2017/28 Nya särskilda boendet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: äska om 320 miljoner i investeringsmedel hos kommunfullmäktige för nybyggnad av det nya särskilda boendet. Boendet ska innehålla 110 platser och behålla standarden enligt lokalprogram. ramökning ges till socialnämnden för ökade kostnader för lokaler och personal i enlighet med kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-06- 01. ansöka om bygglov och startbesked enligt plan- och bygglagen görs snarast. anmälan om krossning av sten och stubbar till miljö och byggnadsnämnden görs snarast. när ekonomiska medel beviljats för projektet får upphandlingsprotokoll med omedelbar byggstart göras för fas 2 av kommunchefen. Reservation Kenth Carlsson (KD) och Marianne Carlsson (KD) reserverar sig mot beslutet till fördel för Kenth Carlsson (KD) yrkande. Peter Johansson (L) reserverar sig till fördel för sitt yrkande. Bosse Henriksson (M) reserverar sig till fördel för Peter Johansson (L) yrkande och lämnar protokollsanteckning. Protokollsanteckning Bosse Henriksson (M) och Mikael Jern (MP) lämnar följande protokollsanteckning: -att projektet ska ges en budgetram om Max 320 mkr. Antal lägenheter 110 st. Burspråk i boendelägenheter, sopsug, kyla för de boende, solceller på tak, BIMeye, inglasning av balkongerna på avdelningarna ska kvarstå samt att inga tak beläggs med duk, därvid ska plåttak vara standard. Jag ger projektledaren/na att tillsammans med PEAB uppdraget att finna besparingar på områden som heller inte påverkar miljöcertifiering guld. Sammanfattning Kommunen har för avsikt att bygga ett nytt särskilt boende, arbetssättet för att formge det nya boendet är och har varit i dialog med arbetsorganisation, intresseorganisationer, bas-personal (lokala fackligaombud) samt PEAB. En systemhandling har arbetats fram och på denna har kostnaden beräknats till 333,8 Mkr. Beslutsunderlag Ks 81, 2017-06-07 Ksau 134, 2017-05-19 Tjänsteskrivelse daterad 2017-05-15 Forts // 8

Forts KF 62 Tjänsteskrivelse daterad 2017-06-01 Lokalprogram daterad 2017-03-17 Ritningar daterad 2017-03-17 Beslut styrgrupp (Ksau) 94, 2017-04-11 Skrivelse från PEAB daterad 2017-04-24 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Margareta Ivarson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Johansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg att: De driftskostnader som majoriteten refererar till i andra strecksatsen (ökning av socialnämndens budget) är baserad på dagens bemanning av Gunnarskärsgården, en modern byggnad bör rimligen ge en effektivare bemanning. Med hänvisning till detta bör Socialnämndens ramökning beslutas när man vet de faktiska personal och driftskostnaderna Kenth Carlsson (KD) yrkar på en totalkostnad om högst 300 mkr. Solweig Gard (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mikael Jern (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och ställer sig bakom Bosse Henrikssons (M) protokollsanteckning. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och lämnar protokollsanteckning. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lennart Eriksson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts // 9

Forts KF 62 Förslag till beslut på sammanträdet- Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut: Kenth Carlsson (KD) yrkande på en totalkostnad om högst 300 mkr. Peter Johansson (L) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg att: De driftskostnader som majoriteten refererar till i andra strecksatsen (ökning av socialnämndens budget) är baserad på dagens bemanning av Gunnarskärsgården, en modern byggnad bör rimligen ge en effektivare bemanning. Med hänvisning till detta bör Socialnämndens ramökning beslutas när man vet de faktiska personal och driftskostnaderna Kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden ställer först Kenth Carlsson (KD) yrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Därefter ställs Peter Johansson (L) yrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till Ks 10

KF 63 2017/152 Instruktion till ombud Sätterstand Business Park AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lämna följande instruktion för ägarombudet vid kommande årsstämma för Sätterstrand Business Park AB i likvidation: - Fastställa resultat- och balansräkning - Bevilja vd och styrelsefrihet ansvarsfrihet för perioden 1 januari till 27 april 2016. Jäv Sara Asp (S), Willy Ociansson (MP) och Lennart Lämgren (L) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutet skickas till 11

KF 64 2017/135 Instruktion till ombud Sätterstrand Business Park AB i likvidation Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige föreslås lämna följande instruktion för ägarombudet vid kommande årsstämma för Sätterstrand Business Park AB i likvidation: - Fastställa resultat- och balansräkning - Behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen - Bevilja likvidatorn ansvarsfrihet för 2016 Jäv Sara Asp (S), Willy Ociansson (MP) och Lennart Lämgren (L) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutet skickas till 12

KF 65 2007/168 Hammarö kommuns tomtkö Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna samtliga ändringar i tomtköreglerna samt att: -anmälningsavgiften höjs till 800kr och årsavgiften höjs till 300kr. -en ändring görs under försäljningsvillkorens första punkt, Köparen ska påbörja byggnation inom två (2) år från tillträdesdagen. Med påbörjas avser att startbesked enligt 10 kap 23 PBL (2010:900) har beviljats. Sammanfattning Inom Hammarö kommun finns en tomtkö för fördelning av kommunala småhustomter. Gällande tomtköregler upprättades av Karlstadsregionens planeringsnämnd (Karlstad, Kil, Forshaga, Grums och Hammarö kommun) och antogs av KF 1978-09-06, 84, kompletterad av KF 1979-11-29, 11, samt trädde i kraft från och med 1987-10-01. Vissa bestämmelser i de gällande tomtköreglerna är inte aktuella och uppdateringar har gjorts i det nya förslaget: Punkterna av tomtköregler grupperats under 6 rubriker i det nya förslaget, vilket blir lättar att läsa. Det står om en registreringsavgift på 200 kr i punkt 6, dock tar vi idag 250 kr i praktiken. Avgiftsnivå ligger relativt lågt, Karlstads kommun tar t.ex 1 000 kr som registreringsavgift. En höjning föreslagits på anmälningsavgift som kommer ligga på 300 kr. Den årliga revideringen som står i punkt 11 ersatts med en årsavgift på 100 kr. Sökanden kommer avregistreras ur tomtkön om årsavgiften uteblir eller inkommer för sent. Punkt 16 uppdaterats till: Om sökande inte har fullgjort byggnadsskyldigheten inom giltighetstiden för bygglov eller om vederbörande inom samma tid utan kommunens medgivande överlåtit fastigheten, äger kommunen rätt till vite motsvarande den köpeskilling som gällde vid tillträdet. Under rubriken Anmälan föreslår nya rutiner för att hantera anmälningar. En ny e-tjänst kan bl.a. införas för att underlätta administrationsarbetet. Den nya e-tjänsten kan utvecklas under året enligt IT-avdelningen. Upplysning om hantering av personuppgifter lagts till. Beslutsunderlag Gällande tomtköregler, 1987-03-06 Förslag till nya regler för småhustomtkö på Hammarö kommun, 2017-03-25 Ksau 119, 2017-05-16 Ks 82, 2017-06-07 Forts// 13

Forts KF 65 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Per Aspengern (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Johansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, samtliga ändringar i tomtköreglerna. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltning Mark- och plangruppen IT-avdelningen 14

KF 66 2017/7 Bostadsområdet Lunden Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras med stöd av reglerna för minoritetsåterremiss, Kommunallagen 5 kap 36, med uppdrag att ta fram kostnadsförslag och en genomförandeplan för att bygga helt nya hus på Lunden i samma stil som idag, men med miljövänlig ny teknik och nya material. Sammanfattning Bostadsområdet Lunden är i stort behov av utvändigt underhåll. Serviceförvaltningen har tagit fram förslag på budget för aktuella åtgärder. Kommunfullmäktige bör besluta om dels att åtgärderna vidtas, dels ett maximalt belopp på 60 mnkr för investeringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-12 Ksau 143, 2017-05-30 Ks 83, 2017-06-07 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kenth Carlsson (KD) yrkar på återremiss med uppdrag att ta fram kostnadsförslag och en genomförandeplan för att bygga helt nya hus på Lunden i samma stil som idag, men med miljövänlig ny teknik och nya material. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lars Westling (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Förslag till beslut på sammanträdet Kommunstyrelsens förslag till beslut Kenth Carlsson (KD) yrkande på återremiss med uppdrag att ta fram kostnadsförslag och en genomförandeplan för att bygga helt nya hus på Lunden i samma stil som idag, men med miljövänlig ny teknik och nya material. Forts// 15

Forts KF 66 Beslutsgång Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag och finner att så ska ske. Votering begärs, Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: 1. Kommunstyrelsens förslag till beslut 2. Kenth Carlsson (KD) yrkande på återremiss med uppdrag att ta fram kostnadsförslag och en genomförandeplan för att bygga helt nya hus på Lunden i samma stil som idag, men med miljövänlig ny teknik och nya material. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag till beslut Nej-röst för Kenth Carlsson (KD) förslag Omröstningsresultat Med 19 ja- röster för kommunstyrelsens förslag till beslut mot 12 nej-röster för Kenth Carlsson (KD) förslag. Det innebär att kommunfullmäktige beslutat om återremiss med stöd av Kommunallagens 5 kap 36 som innebär att ett ärende kan återemitteras om det begärs av minst en tredjedel av närvarande ledamöter. Voteringsresultat, se Bilaga 1. Beslutet skickas till Svn 16

KF 67 2015/248 Riktlinjer för exploateringsavtal Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar riktlinje för exploateringsavtal. Sammanfattning I och med lagändringar i nya PBL (2014:900) ska kommunen anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för exploateringsavtal. I riktlinjerna ska de grundläggande principerna för fördelning av kostnader och intäkter ingå samt vilka konsekvenser det kan innebära att ingå ett exploateringsavtal. Ett exploateringsavtal är ett avtal mellan kommunen och fastighetsägaren (exploatören) som reglerar parternas rättigheter och skyldigheter. Riktlinjerna är till för att från kommunens sida tydliggöra mot exploatören vad det är som gäller vid ett upprättande av exploateringsavtal och att alla fastighetsägare där med också blir behandlade på liknande sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-05-10 Riktlinjer för exploateringsavtal, reviderat förslag 2017-05-10 Ksau 122, 2017-05-16 Ks 85, 2017-06-07 Beslutet skickas till Kommunledningskontoret 17

KF 68 2017/119 Äskande om utökad budgetram serviceförvaltningen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om att öka servicenämndens ram för 2017 med 360 000 kronor och för 2018 och framåt med 555 000 kronor. Utökningen sker för 2017 ur medel från kommunstyrelsens oförutsedda medan 2018 finansieras i samband med kommunens budgetbeslut för 2018. Sammanfattning Lokalvårdsenheten har fått utökade verksamheter i form av en ny förskola som öppnar vid Lunna, Talldungens förskola. Servicenämnden ser därför ett behov att äska medel för utökade budgetramar om: År 2017, juni-december, 360 000 kr. År 2018, 555 000 kronor för helår När bildningsnämnden utökar sin verksamhet med nya förskoleavdelningar tilldelas nämnden en ökad ram. Det medför att även servicenämndens utökning av lokalvård i dessa nya lokaler ska beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 2017-05-08 Beslut servicenämnden 41 2017-03-29 Tjänsteskrivelse serviceförvaltningen 2017-03-09 Ksau 127, 2017-05-16 Ks 88, 2017-06-07 Beslutet skickas till Svn Ekonomiavdelningen 18

KF 69 2017/166 Utdebitering 2018 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa utdebitering för 2018 till 22:10 kronor. Sammanfattning Kommunfullmäktige ska varje år fastställa den kommunala utdebiteringen. Förslaget till budget för 2018 förutsätter en oförändrad utdebitering, 22:10 kronor. Beslutsunderlag Förslag till budget 2018 för Hammarö kommun Ksau 138, 2017-05-30 Ks 103, 2017-06-07 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen 19

KF 70 2017/156 Uppföljning per 30 april 2017, alla nämnder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna uppföljning per 30 april 2017 för Hammarö kommun. -1,2 Mkr beviljas till socialnämnden utöver ram, och 800 tkr av socialnämndens beslutade besparingar ska genomföras för att täcka det övriga underskottet. Ramökningen för socialnämnden finansieras genom resultatet 2017. -då det finansiella målet enligt budget ska uppgå till 25 Mkr uppmanas samtliga nämnder att vara återhållsamma och hålla sina budgetramar 2017. Sammanfattning Enligt prognosen för helåret 2017 kommer resultatet att uppgå till 20 695 tkr. Socialnämnden uppvisar ett underskott på 2 Mkr och redovisar möjliga besparingsåtgärder på 1,4 Mkr. Beslutsunderlag Ksau 136, 2017-05-30 Ks 98, 2017-06-07 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och poängterar vikten av att alla nämnder håller sina budgetramar. Beslutet skickas till Svn Bin Sn Mbn 20

KF 71 2017/87 Revisorernas budget 2018 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner 1 060 000 kr i budget till kommunrevisionen för år 2018. Sammanfattning Kommunrevisionen äskar inför budget 2018 om minst 1 075 000 kr. Presidiet beslutar enhälligt att föreslå 1 060 000 kr. Beslutsunderlag Skrivelse Beslutet skickas till Kommunsrevisionen 21

KF 72 2017/97 Budget och mål 2018 alla nämnder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till budget 2018 samt plan för 2019-2020, med tillägg att 5 mkr tas från budgetreserven för satsning på IT i skolan, budgetreserven ska återställas snarast. Målet Sjukfrånvaron ska minska genom förebyggande insatser ska vara ett mål för samtliga nämnder även 2018. Målet Medarbetarna ska aktivt arbeta för ständiga förbättringar i verksamheten och ges förutsättningar för detta ska däremot inte vara ett gemensamt nämndmål 2018. Protokollsanteckning Sara Asp (S) lämnar följande protokollsanteckning: För min som feministisk socialdemokrat tycker jag att det är ovärdigt att Hammarö kommun fortfarande har delade turer för vissa anställda. Jag vill att socialförvaltningens personal ska ha, inte bara en dräglig arbetsmiljö, utan även en möjlighet att kunna ha en bra balans mellan jobb, fritid och familjeliv. Fackförbundets Kommunals undersökning visar att fyra av tio, som arbetar delade turer, dagligen upplever stress och trötthet. Först när de delade turerna är avskaffade tar vi vårt arbetsgivaransvar på allvar. Peter Johansson (L) lämnar följande protokollsanteckning: Jag håller med Sara om att det är viktigt att arbetet med att få bort delade turer fortsätter, jag kan dock inte rösta för ett ombudgeteringsförslag utan kända siffror. Jag ser fram emot att frågan kommer tillbaks till ombudgeteringen i höst och att det då finns ett ordentligt underlag Anders Ahl (SD) lämnar följande protokollsanteckning: "Vi ställer oss bakom förslaget om att, utöver styrelsens förslag till plan och budget, anslå 5 miljoner till digitalisering av skolan. Vi tycker att detta är en viktig fråga. Det är viktigt att vi står enade här. Vi hade även ett yrkande där vi ville att nyinstallation av trygghetslarm skall vara avgiftsfri. Detta anser vi är en grundläggande trygghet för våra brukare, men vi fick inget gehör från något annat parti i denna fråga." Sammanfattning Belastningen på kommunens resultaträkning ökar kraftigt i och med de stora investeringar som krävs beroende på kommunens stora tillväxt. Belastningen handlar om ökade räntekostnader i och med nyupplåning för att finansiera investeringarna. Det handlar också om ökade kostnader för avskrivningar. I budget 2018 uppgår resultatet till 10 Mkr. Forts// 22

Forts KF 72 Beslutsunderlag Förslag till budget 2018 samt plan för 2019-2020 Förslag till investeringsbudget 2018 Ksau 137, 2017-05-30 Ks 99, 2017-06-07 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Johansson (L) yrkar bifall till oppositionens förslag till budget 2018 och att 5 mkr avsätts till satsning på IT i skolan. Kenth Carlsson (KD) yrkar bifall till oppositionens förslag till budget 2018 och att 5 mkr avsätts till satsning på IT i skolan. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till SD förslag till budget 2018 med ändringsyrkande: Vi ser helst att socialnämnden inte inför att avgift för nyinstallation av trygghetslarm. Kostnad på högst 85 000 kronor. Vad gäller bildningsnämnden vill vi se en utökad ram för IT/digitalisering med 915 000 kronor Solweig Gard (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Margareta Ivarsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till oppositionens förslag till budget 2018 och att 5 mkr avsätts till satsning på IT i skolan. Kenth Carlsson (KD) yrkar åter bifall till oppositionens budget förslag för 2018. Per Aspengren (S) yrkar att 5 mkr tas från budgetreserven för satsning på IT i skolan, budgetreserven ska återställas snarast. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till Per Aspengrens (S) ändringsyrkande Sara Asp (S) yrkar som feministisk socialdemokrat att en ombudgetering sker så att projektet Goda arbetsvillkor kan fortsätta och implementeras i alla arbetsgrupper med delade turer under hela 2018. Mikael Jern (MP) yrkar bifall till Per Aspengrens (S) ändringsyrkande. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till Per Aspengrens (S) ändringsyrkande. Forts // 23

Forts KF 72 Förslag till beslut på sammanträdet Kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg att 5 mkr tas från budgetreserven för satsning på IT i skolan, budgetreserven ska återställas snarast. Sara Asp (S) säryrkande att ombudgetering sker så att projektet Goda arbetsvillkor kan fortsätta och implementeras i alla arbetsgrupper med delade turer under hela 2018. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med tillägg att 5 mkr tas från budgetreserven för satsning på IT i skolan, budgetreserven ska återställas snarast. Votering begärs av Sara Asp (S), kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. 1. Kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg att 5 mkr tas från budgetreserven för satsning på IT i skolan, budgetreserven ska återställas snarast. 2. Sara Asp (S) säryrkande att ombudgetering sker så att projektet Goda arbetsvillkor kan fortsätta och implementeras i alla arbetsgrupper med delade turer under hela 2018. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg. Nej-röst för Sara Asp (S) säryrkande. Omröstningsresultat Med 27 ja- röster för kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg mot 3 nejröster för Sara Asp (S) säryrkande och 1 röst avstår, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag med tillägg att 5 mkr tas från budgetreserven för satsning på IT i skolan budgetreserven ska återställas snarast. Voteringsresultat, se Bilaga 2. Ajournering begärs av Lillemor Larsson (V) Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunledningskontoret 24

KF 73 2017/162 Folkinitiativ Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: -godkänna genomgången av inlämnat folkinitiativ angående folkomröstning om organisationen av skolor i Hammarö kommun. -fastställa att antalet initiativtagare uppgår till minst 10 % av de röstberättigade i Hammarö kommun -fastställa att frågan som folkinitiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den. säga ja till att folkomröstning hålls. Folkomröstningen ska hållas i samband med ordinarie val år 2018 Sammanfattning Ett folkinitiativ angående folkomröstning om organisationen av skolor i Hammarö kommun inlämnades till kommunen den 4 april 2017. Av kommunallagen (KL kap 5 23) framgår att ett ärende kan väckas i kommunfullmäktige enligt lagen om folkomröstningar (1994:692) om tio procent av de röstberättigade i kommunen begär det enligt föreskrivna formella krav på namnunderskrift, personnummer med mera. Hammarö har 11 783 röstberättigade enligt Valmyndighetens statistik den 1 mars 2017, tio procent av dessa utgör 1 178 personer. De inlämnade namnunderskrifterna är 2050 stycken. Kommunfullmäktige har att fastställa om frågan som folkinitiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och att besluta om en folkomröstning ska genomföras i Hammarö kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-05-23 Folkomröstningsunderlag Ksau 151, 2017-05-30 Ks 97, 2017-06-07 Forts// 25

Forts KF 73 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar på folkomröstning med frågan om det ska vara ett eller två högstadier. Folkomröstningen ska hållas i samband med ordinarie val år 2018. Peter Johansson (L) yrkar bifall till Bosse Henriksson (M) yrkande. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mikael Jern (MP) yrkar bifall till att folkomröstningen hålls. Lars Westling (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Per Aspengren (S) och hela majoriteten yrkar att folkomröstning hålls. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till yrkande om att folkomröstning hålls. Förslag till beslut på sammanträdet Kommunstyrelsens förslag till beslut Bosse Henriksson (M) yrkande på folkomröstning med frågan om det ska vara ett eller två högstadier. Folkomröstningen ska hållas i samband med ordinarie val år 2018. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt oppositionens yrkande om folkomröstning med frågan om det ska vara ett eller två högstadier. Folkomröstningen ska hållas i samband med ordinarie val år 2018. Ajournering begärs av Per Aspengren (S) Beslutet skickas till Folkinitiativtagare 26

KF 74 2017/45 Remiss angående bildande av Regionkommun Värmland Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner yttrandet som Hammarö kommuns svar på remissomgång 2 rörande Regionkommun Värmland förslag till bildande av Regionkommun Värmland, version 2.0. Sammanfattning Ett förslag till bildande av Regionkommun Värmland 2019 har tagits fram av Landstinget i Värmland och Region Värmland. Förslaget har under våren varit ute på remiss hos länets kommuner, de politiska partierna, Länsstyrelsen Värmland samt Karlstads Universitet. Syftet med bildandet av en regionkommun är att skapa en kraftfull och effektiv organisation, med ett direktvalt fullmäktige, som skapar goda förutsättningar för den regionala utvecklingen samt för hälso- och sjukvården. Flertalet kommuner har ställt sig positiva men begärt vissa kompletteringar och en andra remissomgång. Det reviderade förslaget har nu inkommit och Hammarö kommun har erbjudits att lämna yttrande över förslaget. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande av vilket framgår att kommunen liksom i tidigare remissvar är positiv till att en ansökan om att bilda regionkommun inlämnas till regeringen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 19 maj 2017 Förslag till remissvar, remissomgång 2 angående bildande av Regionkommun Värmland, daterad den 19 maj 2017 Landstinget i Värmland/Region Värmland: Missiv, daterat den 8 maj 2017 Landstinget i Värmland/Region Värmland: Förslag angående bildande av Regionkommun Värmland, version 2.0,daterad den 5 maj 2017 Ksau 147, 2017-05-30 Ks 96, 2017-06-07 Paragrafen justeras omedelbart Beslutet skickas till Landstinget i Värmland inkl remissvar 27

KF 75 2017/192 Försäljning del av Mörmon 5:66 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att AB Hammaröbostäder säljer del av Mörmon 5:66 (Centrumtomten). Ägaren ser gärna att de bostäder som byggs på den avstyckade tomten blir hyresrätter. Sammanfattning AB Hammaröbostäder har idag stor brist på lägenheter. Den intressebank som finns innehåller idag ca 2000 sökande. Bolaget har en fortsatt låg omsättning på lägenheter, 2016 omsattes 65 lägenheter vilket motsvarar 9 % av hyreslägenheterna i beståndet. Bolaget har sedan befintliga byggnader (Kolonin) revs under hösten 2014 aktivt arbetat med planering, marknadsundersökning parallellt med kommunens detaljplanearbete. En vision för hela tomten har tagits fram som visar på lämplig byggnation. Visionen säger att bolaget bygger 8 st punkthus med varierande vånings-antal 5-8 våningar och totalt ca 210 lägenheter. Projektet planeras att utföras i 3 etapper med färdigställande för etapp 3 kanske 2022. Etapp 1 är upphandlad och under produktion av totalt 66 st lägenheter och beslut för etapp 2 planeras att tas efter uthyrningsarbetet för etapp 1 är klart någon gång under hösten/vintern 2017. Bolaget har fått förfrågningar från ett antal intressenter om förvärv av byggrätt på centrumtomten. För att få en väl sammanhållen enhet för bolaget att förvalta har styrelsen beslutat att utreda möjligheten till avstyckning och försäljning av den för etapp 3 avsedda delen av tomten. En värdering av byggrätten är gjord av oberoende värderare varefter Hammaröbostäders styrelse vid styrelsemötet 2017-06-08 beslutade att gå vidare med försäljning av denna del. En viktig aspekt i beslutet är att förvärvande part troligtvis kommer att bygga på denna tomt snabbare än vad bolaget avser att göra samt att ytterligare fastighetsägare etablerar sig på Hammarö och också gör sitt för att minska bostadsbristen. Extern mäklare har kontaktats och vid positivt beslut från ägaren kommer försäljning att ske via budgivning från intressenter. Intäkt från försäljning kommer att användas som delfinansiering i kommande byggprojekt. Forts// 28

Forts KF 75 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-06-20 Tjänsteskrivelse AB Hammaröbostäder 2017-06-09 Ksau, 2017-06-26 Ks, 2017-06-26 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till AB Hammarö bostäder 29

KF 76 2017/170 Interpellation till Socialnämndens ordförande Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen och svaret läggs till handlingarna. Sammanfattning Peter Johansson (L) har inlämnat interpellation till socialnämndens ordförande om att inga handlingar eller protokoll från Socialnämndens möten för 2017 har publicerats på kommunens hemsida. För alla övriga nämnder och Fullmäktige finns handlingar och protokoll publicerade enligt praxis. Med anledning av detta ställs nedanstående frågor till Socialnämndens ordförande: 1. Vad är anledningen till att Socialnämndens handlingar, efter januari i år, inte funnits tillgängliga via kommunens hemsida? 2. När kommer detta att vara åtgärdat? Socialnämndens ordförande Solweig Gard (S) har inlämnat skriftligt svar. Beslutsunderlag Interpellation 2017-05-29 Svar från socialnämndens ordförande Beslutet skickas till Solweig Gard (S), socialnämndens ordförande Peter Johansson (L) 30

KF 77 Inkomna motioner Inga inkomna motioner. 31

KF 78 2017/18 Avsägelse Inga avsägelser 32

KF 79 2017/18 Val Inga fyllnadsval Beslutet skickas till 33

KF 80 Rapporter Kommunfullmäktiges beslut Rapporterna läggs till handlingarna. Sammanfattning Följande rapporter har inkommit: -Ej verkställda beslut i socialnämnden för kvartal 1, 2017 -Inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Beslutet skickas till 34

Bilaga 1 KOMMUNFULLMÄKTIGE Votering Kf 66 2017-06-26 JA NEJ S Siw Gidlöf M Anita Gustafsson X S Jonas Gunnarsson S Maja Sundkvist Kräutner X M Bosse Henriksson X S Per Aspengren X KD Marianne Carlsson X MP Mikael Jern X S Lars Westling X L Lennart Lämgren X M Louise Warnqvist S Sara Asp X SD Anders Ahl X V Lillemor Larsson X C Margareta Ivarsson X M Nils Safferson X S Morgan Kilman KD Mattias Joelsson S Thomas Bäckman X MP Jens Meyer M Anja Holmgren X S Solweig Gard X S Daniel Hjelm L Peter Johansson X M Ammi Gull X S Agneta Staaf X SD Catarina Andreasson X V Lennart Eriksson X S Magnus Zetterlund X C Marianne Ohlsson X S Leif Bergman X

Bilaga 1 KOMMUNFULLMÄKTIGE Votering Kf 66, 2017-06-26 Ersättare JA NEJ M Henrik Smedberg M Lars-Erik Gustafsson X M C C Sven Hedlund Eva Sjöberg Mats Ivarsson L Kent Hakefelt L Maria Westin Nilsson KD John R Pettersson KD Kenth Carlsson X S Katarina Bergman Mjöberg S Hans-Inge Wall X S Louise Tikkanen S Anne Carlén Hellgren X S Erik Gustafsson X S Therese Gunnarsson X S Andreas Hellgren V Jan-Olof Hesselstedt V Knut Magnusson MP Britt Zätterlund Bagge MP Willy Ociansson X SD Per-Erik Bengtsson Totalt 19 12

Bilaga 2 KOMMUNFULLMÄKTIGE Votering Kf 72 2017-06-26 JA NEJ AVSTÅR S Siw Gidlöf M Anita Gustafsson X S Jonas Gunnarsson S Maja Sundkvist Kräutner M Bosse Henriksson X S Per Aspengren X KD Marianne Carlsson X MP Mikael Jern X S Lars Westling X L Lennart Lämgren X M Louise Warnqvist S Sara Asp X SD Anders Ahl X V Lillemor Larsson X C Margareta Ivarsson X M Nils Safferson X S Morgan Kilman KD Mattias Joelsson S Thomas Bäckman X MP Jens Meyer M Anja Holmgren X S Solweig Gard X S Daniel Hjelm X L Peter Johansson X M Ammi Gull X S Agneta Staaf X SD Catarina Andreasson X V Lennart Eriksson X S Magnus Zetterlund X C Marianne Ohlsson X S Leif Bergman X

Bilaga 2 KOMMUNFULLMÄKTIGE Votering Kf 72 2017-06-26 Ersättare JA NEJ AVSTÅR M Henrik Smedberg M Lars-Erik Gustafsson X M C C Sven Hedlund Eva Sjöberg Mats Ivarsson L Kent Hakefelt L Maria Westin Nilsson KD John R Pettersson KD Kenth Carlsson X S Katarina Bergman Mjöberg S Hans-Inge Wall X S Louise Tikkanen S Anne Carlén Hellgren X S Erik Gustafsson X S Therese Gunnarsson X S Andreas Hellgren V Jan-Olof Hesselstedt V Knut Magnusson MP Britt Zätterlund Bagge MP Willy Ociansson X SD Per-Erik Bengtsson Totalt 27 3 1